李飛標　徐志玲

摘要：構(gòu)建高校創(chuàng)業(yè)教育的三層次支撐體系，在高校層面上，通過構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育體系、創(chuàng)業(yè)教育師資、創(chuàng)業(yè)資助基金和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訪談為大學生創(chuàng)業(yè)提供基本條件；在政府層面上，通過構(gòu)建創(chuàng)業(yè)資金支持、創(chuàng)業(yè)政策支持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持為大學生創(chuàng)業(yè)提供主要保障；在社會層面上，通過構(gòu)建創(chuàng)業(yè)行為理解、創(chuàng)業(yè)無私支援和創(chuàng)業(yè)風險投資為大學生創(chuàng)業(yè)提供精神補充。

關(guān)鍵詞：高校；創(chuàng)業(yè)教育；三層次；支撐體系；構(gòu)建

中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）03-082-03

創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標是：激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵大學生積極投身企業(yè)實踐。然而，創(chuàng)業(yè)畢竟風險很高，而大學生的經(jīng)驗、能力、資源等素質(zhì)很難達到創(chuàng)業(yè)要求，沒有外界的支持，他們很難成功創(chuàng)業(yè)，如此勢必影響創(chuàng)業(yè)教育在全國范圍內(nèi)大力推廣。美國研究型大學為實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意、建立大學外部聯(lián)系、落實運營資金的平臺，注意比較與借鑒相關(guān)成熟頂級創(chuàng)業(yè)大賽的經(jīng)驗與成果。丹麥為增加企業(yè)家數(shù)量，鼓勵國民投身創(chuàng)業(yè)，提出“到2010年使丹麥企業(yè)家成為歐洲企業(yè)家精英”的目標，并通過建立實施機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化器等方式為創(chuàng)業(yè)教育提供必要的服務(wù)。英國在高等教育大眾化帶來的就業(yè)壓力下出臺多項新政策，推動高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。不僅丹麥和英國，整個歐盟在經(jīng)濟低迷的背景下，采取一系列刺激措施，推動高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。我國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展至今，已經(jīng)歷時十幾個年頭，有經(jīng)驗積累，也有很多不足之處。如何把目前好的經(jīng)驗傳承下去，同時摒棄創(chuàng)業(yè)教育過程中的不足，需要各個階層為創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展做出他們應有的貢獻。

一、高校是創(chuàng)業(yè)教育支撐體系的基礎(chǔ)

1.創(chuàng)業(yè)教育體系。要使創(chuàng)業(yè)教育在高校得到廣泛開展和普及，構(gòu)思一套完整的創(chuàng)業(yè)教育體系是創(chuàng)業(yè)教育工作者首先必須解決的一項難題。從宏觀的角度來看，創(chuàng)業(yè)教育體系應該由教育目標體系、教育課程體系、教育過程體系、教育制度體系和教育保障體系等五個方面組成，其中目標體系是明確創(chuàng)業(yè)教育的基本目標和服務(wù)目標；課程體系是保證大學生在接受教育過程中得到合理且充實的創(chuàng)業(yè)理論指導；過程體系是明確創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容是否與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，制度體系是從管理層面上制定相應的政策體系，以保證創(chuàng)業(yè)教育得到全方位的支持與合作；保障體系是確保創(chuàng)業(yè)教育在高校能順利地開展和實施。在這五個體系中，目標體系是其他體系構(gòu)建的起點，所有的政策和措施都應該圍繞創(chuàng)業(yè)教育目標體系而制定，其他四項體系雖然是并列關(guān)系，但相互之間存在影響和制約，同時它們的制定和實施又需要除高校以外其他相關(guān)部門的大力支持。一套完善的創(chuàng)業(yè)教育體系是高校創(chuàng)業(yè)教育健康發(fā)展的先決條件，高校管理者和從事創(chuàng)業(yè)教育教學的教師都應積極探索、努力鉆研、大膽創(chuàng)新，使高校創(chuàng)業(yè)教育的辦學水平得到不斷提升。

2.創(chuàng)業(yè)教育師資。如果說教育體系著支撐創(chuàng)業(yè)教育，那么，教育師資則是支撐創(chuàng)業(yè)教育開啟的鑰匙。目前，我國高校創(chuàng)業(yè)教育師資存在隊伍人員數(shù)量不足、水平不足、帶頭人不足等問題。高校可以在全校范圍內(nèi)推選一定數(shù)量的骨干教師作為創(chuàng)業(yè)教育學科帶頭人，同時鼓勵其他相關(guān)教師參與創(chuàng)業(yè)教育，為他們提供培訓平臺，最終達到創(chuàng)業(yè)教育師資人員數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的目標。另外，針對大學生市場經(jīng)驗缺乏問題，高校可以與政府合作，聘請企業(yè)家或者有關(guān)人員對大學生創(chuàng)業(yè)者進行一對一的輔導，為其創(chuàng)業(yè)提供全方位的指導。事實證明，這種一對一的輔導形式效果明顯。以杭州市為例，目前已經(jīng)聘請了約500名創(chuàng)業(yè)指導教師。這些指導教師有企業(yè)家、高校骨干教師、政策專家、風險管理和金融機構(gòu)專業(yè)人士等。有超過1000名大學生得到他們的創(chuàng)業(yè)指導。

3.創(chuàng)業(yè)資助基金。目前，高校為創(chuàng)業(yè)教育提供的資助基金主要包括以下三類：一是創(chuàng)業(yè)教育教師培訓平臺需要高校專業(yè)教育提供教師發(fā)展基金。這部分基金是從原有的學科經(jīng)費中分流而來的。有些院校設(shè)立獨立的創(chuàng)業(yè)教育學科經(jīng)費。二是整個高校投入資金聘請創(chuàng)業(yè)教育骨干教師或帶頭人。學校為這些高校內(nèi)部創(chuàng)業(yè)教育的領(lǐng)袖支付不低的人才引進費用。三是為個別擁有良好前景項目的學生提供創(chuàng)業(yè)資金。雖然對于立足于創(chuàng)業(yè)的那些大學生來說，他們的思想創(chuàng)意都很寶貴，但是學校不可能為每位創(chuàng)業(yè)者都提供創(chuàng)業(yè)資金，學校沒有這么多的創(chuàng)業(yè)資助經(jīng)費。選擇有投資前景的項目十分必要。有些高校為大學生創(chuàng)業(yè)免費提供場地和創(chuàng)業(yè)補助金，這也是解決學生創(chuàng)業(yè)資金難題的一種有效辦法。

4.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訪談。高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訪談類似于互聯(lián)網(wǎng)中的論壇。通過高校領(lǐng)導或者教師的人脈關(guān)系，吸引社會上成功人士或者優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)校友到學校開展講座、沙龍、報告等，鼓舞廣大學生的創(chuàng)業(yè)熱情。校內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇用于提供企業(yè)家的訪談內(nèi)容、創(chuàng)業(yè)財富和開放式交流平臺，讓更多創(chuàng)業(yè)學子參與，也帶動并影響其他處于創(chuàng)業(yè)和就業(yè)邊緣的大學生。此外，學生會還可以通過成立由專業(yè)教師組建的學生創(chuàng)業(yè)社團，凝聚有創(chuàng)業(yè)熱情的學生，通過交流分享經(jīng)驗，通過溝通一起成長。中國計量學院從2011年開始，已經(jīng)邀請了數(shù)名企業(yè)家和優(yōu)秀校友來校訪談。通過此類訪談活動，分享他們的成功事跡，以此來激勵在校大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。訪談活動的舉辦在大學生中形成了良好的反響，參與者的數(shù)量一次比一次多。校方表示，該種類型的訪談將會繼續(xù)舉辦下去。

二、政府是創(chuàng)業(yè)教育支撐體系的保障

1.創(chuàng)業(yè)資金支持。在高校教育經(jīng)費本來就已經(jīng)捉襟見肘的情況下，高校為創(chuàng)業(yè)教育提供的資助基金必定非常有限。大學生創(chuàng)業(yè)需要的資金幫助大都來源于政府。政府現(xiàn)行的創(chuàng)業(yè)資金支持包括融資政策、場地扶持、稅收減免、激勵制度等多個方面。具體的做法有通過小額貼息貸款扶持大學生開辦企業(yè)；設(shè)立培育創(chuàng)業(yè)孵化器并向大學生提供一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)啟動資金；設(shè)立面向大學生的“創(chuàng)業(yè)專項資金”；協(xié)助創(chuàng)業(yè)實踐者申報國家及省市各類項目來獲取資金扶持。這些都是政府利用不同渠道為大學生創(chuàng)業(yè)者所能提供的便利條件。杭州市為了解決大學生創(chuàng)業(yè)資金問題，推出了創(chuàng)業(yè)資金政府無償補助制度，以2008年至2010年為參考年份，三年來共資助大學生創(chuàng)業(yè)項目624個，整個2009年，杭州市為275個大學生創(chuàng)業(yè)項目提供了超過1377萬元的政府資金支持，發(fā)放各類房租補貼300余萬元，為大學生創(chuàng)業(yè)提供了充足的資金保障，同時也形成了一個較為完善的資助體系。大學生并不缺乏知識，社會經(jīng)驗也可以在實踐中逐步培養(yǎng)，有了政府的資金支持，很多好的創(chuàng)意得以實踐，同時也會有更多具有好創(chuàng)意的大學生愿意投身一試。

2.創(chuàng)業(yè)政策支持。除了在資金方面給予大量補助，政府在大學生創(chuàng)業(yè)政策扶持上也下足了功夫。2003年，國務(wù)院辦公廳頒布的有關(guān)通知規(guī)定，凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除了國家限制的行業(yè)，自工商部門批準其經(jīng)營之日起，1年內(nèi)免交登記類和管理類各項行政事業(yè)性收費。人力資源和社會保障部門也出臺了創(chuàng)業(yè)貸款保障、小企業(yè)擔?；饘ｍ椯J款、中小企業(yè)貸款信用擔保、開業(yè)貸款擔保、大學生科技創(chuàng)業(yè)基金等政策。近年來，杭州市出臺了包括大學生創(chuàng)業(yè)項目資助、創(chuàng)業(yè)實訓、大學生村官創(chuàng)業(yè)等三十多個方面的創(chuàng)業(yè)政策文件和舉措，同時建成11家市級大學生科技創(chuàng)業(yè)園，形成了全方位、多層次的政府政策扶持體系，1000多家的大學生創(chuàng)辦企業(yè)從中獲益。

3.創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持。如果說資金和政策支持主要是從大學生創(chuàng)業(yè)初期缺乏資金方面來提供幫助的話，那么，創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持就是為大學生創(chuàng)業(yè)獲取這些幫助提供全方位的服務(wù)。除了在高校接受創(chuàng)業(yè)教育，政府還可以繼續(xù)加強社會創(chuàng)業(yè)教育活動，開展大學生創(chuàng)業(yè)強化培訓（實訓），對大學生創(chuàng)業(yè)者進行各種政策的培訓和創(chuàng)業(yè)后期運行的相關(guān)知識培訓。調(diào)查顯示，我國大學生創(chuàng)業(yè)者對政府創(chuàng)業(yè)政策支持的知曉度低于30%，也就是說，雖然我國政府和高校加大力度扶持并著力宣傳各類大學生創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)措施，仍然有大部分創(chuàng)業(yè)者對這些創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)措施完全不清楚或者了解甚少，因此，政策培訓的工作就顯得非常必要。政府還可以聘請到社會知名人士和優(yōu)秀企業(yè)家對大學生創(chuàng)業(yè)者進行一對一的單獨指導，這也是政府為創(chuàng)業(yè)教育提供服務(wù)的一種形式。從制定創(chuàng)業(yè)計劃書，到制定創(chuàng)業(yè)實踐路線，再到創(chuàng)業(yè)低成本生產(chǎn)運營理念，所有這些都是大學生創(chuàng)業(yè)者急切所需的，這些成功者的指導可以為提高大學生成功創(chuàng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

三、社會是創(chuàng)業(yè)教育支撐體系的補充

如果整個社會力量都能支持大學生創(chuàng)業(yè)，那么，社會的整體文明將得到進一步升華。社會中那些能夠提供幫助的群體，他們牢牢把握住了機遇，通過自己的辛勤努力而獲得成功。當他們并非出于義務(wù)，而是發(fā)自內(nèi)心的自覺，愿意無償為社會提供這種自愿活動時，社會的知識文明和精神財富自然而然地被拉升到新的層次。對于那些并不缺乏知識與創(chuàng)意的大學生來說，或許這么一次無償?shù)膸椭涂梢愿淖兯恼麄€人生，同時這種幫助也引領(lǐng)其他社會群體力量，共同推動社會文明的進步。

1.創(chuàng)業(yè)行為理解。創(chuàng)業(yè)的風險很高，整個社會的創(chuàng)業(yè)行為失敗者多，成功者少，更何況是即將走出校園的稚嫩的大學生。我國大學生創(chuàng)業(yè)成功率比較低，以省份為計算單位，創(chuàng)業(yè)成功率最高的浙江省也只有4%左右，其次是廣東省的1%。如此低的創(chuàng)業(yè)成功率要吸引到風險投資，其難度可想而知。現(xiàn)如今對于大多數(shù)畢業(yè)生而言，能找到一份穩(wěn)定且收入豐厚的工作崗位是首要任務(wù)。在國家提倡大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，大學生創(chuàng)業(yè)成功率低下，而多數(shù)大學生又安于穩(wěn)定工作的大環(huán)境下，社會、政府、高校和大學生的親朋好友應該理解并且支持大學生的創(chuàng)業(yè)行為。對于年輕人來說，失敗并不可怕。如果社會對這些失敗的人都能抱以同情，適時鼓勵他們重新站起來，也許他們離成功已經(jīng)不遠了。有了理解和鼓勵，再加上足夠的寬容，大學生創(chuàng)業(yè)者才能更有信心去大膽創(chuàng)新，嘗試新鮮事物。反過來說，如果創(chuàng)業(yè)的失敗收獲的只是所有人的批評和指責，那么，這只會讓更多的人對創(chuàng)業(yè)失去信心，讓更多的人逃避現(xiàn)實，讓更多的大學生站不起來，從而使國家鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的民族任務(wù)流于空談。

2.創(chuàng)業(yè)無私支援。創(chuàng)業(yè)無私支援是一種社會人士自發(fā)自愿地為大學生創(chuàng)業(yè)者提供援助的行為，這種行為是高校和政府開展創(chuàng)業(yè)教育的強有力的補充。創(chuàng)業(yè)無私支援主要包括到高校和創(chuàng)業(yè)培訓班去開展講座，介紹他們的創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗，以此鼓舞更多的創(chuàng)業(yè)者；以創(chuàng)業(yè)導師的身份為某個或者多個大學生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導，進行面對面的傳道；為大學生創(chuàng)業(yè)設(shè)立工作崗位，讓他們親身體驗企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，從而獲取企業(yè)一線生存的秘籍和寶貴經(jīng)驗；個人以捐助的形式向大學生提供創(chuàng)業(yè)資金，解決創(chuàng)業(yè)的首個難題。這幾種形式是社會中可以采取的比較合理的支援形式。浙江大學“求是強鷹實踐計劃”每年都有很多企業(yè)家為大學生提供支援，他們包括華立集團董事局主席汪力成、西子集團董事長王水福等。

3.創(chuàng)業(yè)風險投資。社會中的風險投資項目很多，而大學生創(chuàng)業(yè)項目往往被忽略了，因為大學生成功創(chuàng)業(yè)的案例太少。隨著國家對大學生創(chuàng)業(yè)關(guān)注度的提升，大學生創(chuàng)業(yè)項目獲得風險投資的案例逐年增加。這對于廣大大學生創(chuàng)業(yè)者來說是一個非常值得慶幸的事情。中央電視臺財經(jīng)頻道的“贏在中國”節(jié)目是一個展示人才、選拔優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才的好欄目。大學生創(chuàng)業(yè)者通過此欄目可以吸引更多的社會關(guān)注，進而吸引更多的社會風險投資。在欄目中擔任評委的包括馬云、牛根生、吳鷹等商界名人，他們點評創(chuàng)業(yè)項目，吸引了社會的廣泛關(guān)注。李開復先生創(chuàng)辦的創(chuàng)新工場，是一家致力于早起階段投資并提供全方位創(chuàng)業(yè)培育的投資機構(gòu)，是一個旨在培育創(chuàng)新人才和新一代高科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)平臺，值得大學生創(chuàng)業(yè)者關(guān)注。2009年11月在賽博科技成果轉(zhuǎn)化交易中心的基礎(chǔ)上建立的賽博（杭州）創(chuàng)業(yè)工場，同樣也是可以借鑒的案例。

[基金項目：浙江省2012年度高校實驗室工作研究項目“搭建科技創(chuàng)新實踐平臺，提高學生創(chuàng)新能力的探索與實踐”（編號：Z201229）]

[李飛標：中國計量學院現(xiàn)代科技學院教務(wù)辦實踐教學管理，碩士，主要從事教學管理研究。徐志玲：中國計量學院現(xiàn)代科技學院實踐教學副院長，碩士，主要從事實踐教學研究]