陶彥召

5月10日，以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡結束對中國為期5天的正式訪問，趕在猶太人的“安息日”到來之前返回以色列。

訪華期間，內(nèi)塔尼亞胡與美國總統(tǒng)奧巴馬通了電話，這也是自一周前媒體報道以色列對敘利亞境內(nèi)目標實施空襲之后，以、美兩國領導人首次直接溝通。電話交談的具體內(nèi)容外界不得而知，但應該是談及了可能將于近期重啟的巴以和談以及當前的敘利亞局勢。

“燙手山芋”敘利亞

隨著敘利亞內(nèi)亂進入第三個年頭，以色列的擔憂加重，當前主要有三方面判斷：一、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)是阿拉伯世界的嚴重內(nèi)耗，什葉派和遜尼派力量都有很大損傷；二、敘內(nèi)戰(zhàn)還將持續(xù)相當長一段時間，目前尚無明顯力量可主導戰(zhàn)后政局；三、西方國家仍不愿軍事介入。

在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中，阿薩德政府軍的人員和裝備都損失慘重，這對以色列來說是好消息。以國防軍原本是敘政府軍的主要備戰(zhàn)對象，現(xiàn)在已讓位于敘反對派武裝；敘政府軍將本來部署在戈蘭高地的多支精銳部隊投入內(nèi)戰(zhàn)，極大減輕了以色列在戈蘭高地方向的軍事壓力。特拉維夫當前的一個判斷是，敘政府軍已沒有能力在戈蘭高地上與以軍進行一場常規(guī)戰(zhàn)爭。同屬什葉派陣營的伊朗、黎巴嫩真主黨為支持阿薩德政府，在敘內(nèi)戰(zhàn)中也投入了大量人員、裝備，同樣損失很大，這也是以色列所樂見的結果。

然而，硬幣的另一面，卻是屬敘反對派武裝的一些敵視以色列的極端組織在亂中崛起。其中，被以媒體反復提到的一個組織是宣稱效忠于“基地”的“勝利陣線”。由于戰(zhàn)斗作風強悍且能從外部獲得較多援助，這些伊斯蘭極端組織正在擴大聲勢。有報道稱，近幾個月約3000名武裝人員脫離主要反對派武裝“敘利亞自由軍”，轉投“勝利陣線”。以色列認為，“勝利陣線”等極端組織力量的增強，將可能使戈蘭高地變成另一個西奈半島——以色列將遭遇更多來自“無主之地”的襲擊威脅。

另外，雖然敘政府軍自顧不暇，但它有可能將在國內(nèi)戰(zhàn)場上暫時派不上用場的尖端武器轉交給黎巴嫩真主黨等親敘勢力，以換取后者暗中出兵支援。而這些武器落入不是國家行為體的以色列敵人手中，后果將更為兇險。今年1月底，有報道稱以色列12架戰(zhàn)機空襲了一支前往敘黎邊境的敘政府車隊，盡管敘方面辯稱是大馬士革西北的科研中心遭襲，但從媒體對以軍襲擊動機的分析可見，以色列在竭力防止敘利亞的生化武器落入自己的敵人手中。

時隔3個多月，以色列再次襲擊敘境內(nèi)目標，其意并不在于影響敘內(nèi)戰(zhàn)進程。事實上，不管是復興黨還是反對派，都視收回戈蘭高地為自己的責任，都照例譴責以色列的越境襲擊行為。而且，若以色列深度卷入敘內(nèi)戰(zhàn)，等于配合阿薩德政權宣傳敘政府在和“伊斯蘭世界的敵人”作戰(zhàn)，從而打擊敘民眾起義的合理性。所以，以色列歷次空襲敘利亞，都限于威懾敵手而非干預內(nèi)戰(zhàn)。從軍事角度講，敘利亞并非以色列勁敵，伊朗才是。以軍偷襲敘利亞，充其量是對未來可能對伊朗的空襲進行“彩排”。

迂回布局“后阿薩德時代”

在以色列看來，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的前景極不明朗，盡管敘實戰(zhàn)中出現(xiàn)不明源頭的化學武器，但西方出兵染指“俄羅斯的禁臠”仍不現(xiàn)實，目前無法預測這場內(nèi)戰(zhàn)將以何種結局收場。以色列自知影響敘政局走向的能力非常有限，但亦開始為后阿薩德時代進行戰(zhàn)略布局。

首先，繼續(xù)削弱伊朗、黎巴嫩真主黨的力量。盡管以色列政府采取了一貫的“模糊”對策，但幾乎全世界都認為5月初針對敘境內(nèi)目標的兩次空襲（3日打擊敘車隊；4日命中大馬士革一研究所）是以軍所為。以情報分析人士普遍認為，以軍襲擊的是伊朗和敘利亞擬轉交給真主黨武裝的先進常規(guī)武器，可能是具較高精確度的地對地彈道導彈或防空導彈。如果此類武器移交行動繼續(xù)，以可能繼續(xù)軍事打擊。

其次，加強與地區(qū)“盟國”的聯(lián)系。在美國推動下，以色列與土耳其關系正常化已有突破。繼內(nèi)塔尼亞胡代表以色列就發(fā)生于2010年的以軍攔襲土船隊事件道歉后，5月6日，雙方又就以色列對該事件賠償一事草簽協(xié)議。次日，土總理埃爾多安埋怨以對敘空襲“反助巴沙爾掩蓋罪行”，批評重點已不在以方身上。5月9日埃爾多安又表示，基于導彈殘片、圖片、情報以及入境土耳其的傷員，有理由相信敘政府已動用化武，并敦促美國采取行動。此外，以色列還在深化與約旦的合作。作為敘利亞的兩大鄰國，土耳其和約旦都可能在后阿薩德時代的敘利亞政局中占據(jù)重要地位，以色列希望借助這兩個“盟國”來維護自己的安全利益。

第三，重啟巴以和談。奧巴馬3月造訪以色列后，國務卿克里三度訪問中東，內(nèi)塔尼亞胡已下令暫停新建猶太人定居點。巴以和談若重啟，既可滿足美國政府之需，也是迂回處置敘利亞問題的政治需要。在介入敘內(nèi)戰(zhàn)的諸多力量中，除土耳其、約旦外，還有沙特、卡塔爾、阿聯(lián)酋等海灣阿拉伯國家。在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)顯著升高阿拉伯世界內(nèi)部矛盾、降低阿以兩大民族間根深蒂固的敵意后，重啟巴以和談也將成為以色列打開與這些國家對話之門的鑰匙。而在哈馬斯失去敘利亞庇護所的背景下重啟巴以和談，以色列有望掌握主動，設定“安定后院”時間表，便于日后騰出精力專門應付后阿薩德時代的敘利亞變局。

引人關注的是，在內(nèi)塔尼亞胡開始中國行程之前，巴勒斯坦總統(tǒng)馬哈茂德·阿巴斯已先期抵達中國訪問，而且兩人在中國的時間有一天的交集。習近平主席在會見阿巴斯時，提出了中方解決巴勒斯坦問題的4點主張；在會見內(nèi)塔尼亞胡時，則敦促“以巴雙方共同努力，采取切實舉措，逐步建立互信，盡快重啟和談并取得實質(zhì)性進展”。這是中國政府在巴以問題上展現(xiàn)出來的前所未有的新姿態(tài)。內(nèi)塔尼亞胡應該會從中意識到，中國希望在巴以和平進程以及其他中東問題的解決中發(fā)揮更大作用。

對華外交“重經(jīng)輕政”

以色列是首個承認新中國的中東國家，也是最后一個和中國建交的中東國家。中以1992年建交后，經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展迅速，科技、文化方面的交流也非常活躍。這一方面是由于中國在歷史上曾救助、收留遭迫害的猶太人，使得很多以色列人對中國有特殊好感，但更重要的是，以色列人認為在經(jīng)濟上潛力巨大的中國應該代表著“世界的未來”，倘把以色列的技術與中國的經(jīng)濟規(guī)模結合起來，市場將非?？捎^。現(xiàn)任總理內(nèi)塔尼亞胡同樣持此觀點。

雖說以政府首腦這次訪華距上次（與中國有特殊淵源的奧爾默特）訪華已過去了6年，但卻是內(nèi)塔尼亞胡在年初贏得大選并連任總理后的首次正式外訪。實際上，其于1990年代任總理期間就曾訪華，2009年再次執(zhí)政后也一直有再訪中國的愿望，只不過被中東變局牽扯了大部分精力，并且沒找到中以雙方都適合的時間窗口而已。

內(nèi)塔尼亞胡此訪首站在上海，參觀高科技工業(yè)園，會見以、中企業(yè)界人士，與中方簽署包括滴灌、海水淡化、石油替代品等的一系列農(nóng)業(yè)、科技合作協(xié)議，都反映了此行主要目的是推動兩國加大經(jīng)貿(mào)往來。而在中央黨校演講中，他提到不能允許伊朗威脅以色列安全。鑒于伊朗6月總統(tǒng)選舉臨近，伊核問題應該成為他訪華的另一關切點。

長期以來，由于中東和平進程并不涉及中國核心安全利益，中國政府并沒有深度介入巴以和平等問題，與中國的政治合作也就沒有成為以色列外交戰(zhàn)略的重點。如今，隨著伊核問題的解決愈發(fā)繞不開中國，加上中國最高層首次公開提出巴以和平具體主張，以色列政府或許應該考慮如何與中國加強政治合作，使得中國能在中東和平問題上發(fā)揮力所能及的作用。