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“改革之城”

2013-05-30 10:48:04邢少文
南風(fēng)窗 2013年3期
關(guān)鍵詞:外鄉(xiāng)人外來人口城中村

邢少文

我曾對一座城心懷歡喜。上個世紀(jì)末,我臨畢業(yè)去那找工作,寄居在一個城中村,和一群湖南來的年輕人住在一起。這些年輕人以辦假證為業(yè),身份證、暫住證、畢業(yè)證、學(xué)歷證、英語四六級證、結(jié)婚證、通行證等等無所不包,他們晚上到處貼小廣告、涂寫,然后白日里無所事事地喝茶、抽煙、看報紙,一旦掛在床頭的BP機響起,就是生意來臨時。

那個時候,我們都曾因為沒有暫住證而時常提心吊膽,那么多的人因為沒有各種證件而覓食艱難,心緒不安。擁有一個高人一等的“身份”是如此重要,因此辦假證的生意還不錯。

這是一座改革之城,是經(jīng)濟體制改革的典范城市,有著嶄新的高樓,寬敞的馬路,漂亮的綠化,以及馬路上的匆匆行人。遺憾的是,我沒能留在那座城市,我們的簡歷在招聘場所被削甘蔗皮一樣地削成垃圾堆。而辦假證的外鄉(xiāng)人在飯桌上一邊感嘆這里的物價太貴,一邊嚇唬我們說,這里連一個幼兒園老師都需要博士畢業(yè)。

10來年過去了,我去過很多次這個城市,它依然寬敞,漂亮,但我卻逐日討厭起它來。

它有著整個所在區(qū)域最高的房價,最貴的公共交通,而當(dāng)年我們住的城中村早已拆除,因為用地緊張,這個城市只能以舊城改造的名義增加商業(yè)用地。而在它的定位中,保障房只分配給公務(wù)員和那些至少本科學(xué)歷以上的人住。那些底層人群,依然是不受歡迎的人。

因為改革開放所帶來的人口遷徙,這個城市絕大多數(shù)都是外來人口,但它卻有著驚人的外來人口和戶籍人口比例,1000余萬常住人口中只有不到300萬的戶籍人口,這意味著超過70%的人不能分享城市公共財政提供的諸多好處,而正是這大部分人在源源不斷地創(chuàng)造著GDP、出口總值和稅收。

這個城市的很多人都聲稱要繼承改革傳統(tǒng),時常高呼改革的口號,他們也曾經(jīng)嘗試過幾次行政體制改革,但都不了了之,其中原因并不完全出于改革的“上位約束”,也在于對在改革中形成的自我利益的保護,一旦改革要觸及到自己利益的時候,他們就止步了。

我沒有見過哪個城市像這座城市一樣,有著如此明顯的視覺分割線:在某個“關(guān)口”處,一邊如此光鮮靚麗,一邊如此喧囂、混亂和擁擠。你用不著去看那些統(tǒng)計數(shù)據(jù),就可看見明明白白的階層分割和貧富差距。

在改革大潮中,這里取得領(lǐng)先的體制優(yōu)勢,城市因此而生長,人群蜂擁而至。但時至今日,這個改革之城中存在一個獨特的群體,他們的企業(yè)高調(diào),掌舵者卻低調(diào)潛行。而翻開他們的履歷,或多或少能找到某些共同點:他們既以市場化為導(dǎo)向,又背靠著強大的政經(jīng)人脈資源,善于利用體制優(yōu)勢,政策優(yōu)勢,資源優(yōu)勢,在兩條戰(zhàn)線上來往自如。

這個城市的很多人都聲稱要繼承改革傳統(tǒng),時常高呼改革的口號,然而他們似乎對本城諸多不合理的體制視而不見。他們也曾經(jīng)嘗試過幾次行政體制改革,但都不了了之,其中原因并不完全出于改革的“上位約束”,也在于對在改革中形成的自我利益的保護,一旦改革要觸及到自己利益的時候,他們就止步了。

由此看來,高呼口號的含義只剩下兩點:一是提醒外界別忘了他們“改革者”的“正統(tǒng)”和“特殊”身份,爭取更多的關(guān)注度;二是借此爭取上級更多的資金和資源,獲取更大的利益。

如今,我當(dāng)年的那群朋友都早已離開這個城市不知所終,好些年過去了,辦假證辦不來一個城市戶口,他們無法給予這個城市的外鄉(xiāng)人一個真正的身份。至于我們,就像切·格瓦拉不斷地高呼“繼續(xù)革命”一樣,不斷高呼“繼續(xù)改革”吧。

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