本刊編輯部
中日美韓新領(lǐng)導(dǎo)層陸續(xù)亮相,加上朝俄稍早前的領(lǐng)導(dǎo)人變更,使得東北亞的多對雙邊關(guān)系面臨調(diào)整。一段時間以來,各種特使身份的穿梭外交,頻頻現(xiàn)諸報端。
然而,東北亞“外交花園”上空,歷史問題仍陰魂不散。停戰(zhàn)60年后,朝鮮半島仍被三八線阻隔;戰(zhàn)敗68年后,日本還在為二戰(zhàn)的遺留島嶼問題叫囂;即便是高唱“大和解”的樸槿惠,也要處理父親時代親美反朝與日據(jù)時期韓人受辱之間的緊張關(guān)系。
多年來,東北亞從未像現(xiàn)在這樣“新面孔”與“老問題”一道扎堆呈現(xiàn)。而隨著新政漸次鋪開,新的地區(qū)格局也正在生成中。
當(dāng)前較受關(guān)注的是日本和朝鮮的動向。當(dāng)安倍新內(nèi)閣發(fā)起“包圍中國”外交后,中日紛爭有與朝韓僵局一樣長期化的趨勢。而當(dāng)朝鮮對曾經(jīng)趨之若鶩的六方會談棄若敝屣,甚至指責(zé)安理會成員有如木偶般通過涉朝決議時,其所影響的就不僅僅是東北亞的地區(qū)秩序了。
從建構(gòu)主義的角度,東北亞新領(lǐng)導(dǎo)人—無論是實用的民族主義者、激進(jìn)的民主主義者,還是有遠(yuǎn)見的亞洲主義者,抑或是其他類型者,都有理由與麻煩不斷的歷史作一次著眼于未來的清算,關(guān)鍵是,誰會做出更大的讓步,誰又能守住今時的承諾。
作為“不在場的局內(nèi)人”,奧巴馬第二任期內(nèi)總體上相對溫和的國安團(tuán)隊,或可充當(dāng)這樣一個戰(zhàn)略平衡的角色,前提是,必須尊重中國的崛起。
而中國,不應(yīng)作為被動的角色,等待別人把自己請上議事臺,而應(yīng)做出更多的創(chuàng)新之舉,例如及時地采取自貿(mào)談判等措施,把對美國主導(dǎo)的TPP有濃厚興趣的日本拉回來;發(fā)揮俄羅斯的正能量,使東北亞成為擴(kuò)展和充實“中俄戰(zhàn)略協(xié)作”的新增長點;等等。
從東北亞冷戰(zhàn)格局的解體,到“經(jīng)濟(jì)上依賴中國、安全上依賴美國”的二元格局建立,再到未來必然會帶有六方會談影子的東北亞多邊安全機(jī)制的形成,我們正見證這樣一個大時代。在局部危機(jī)頻閃黃燈的當(dāng)下,我們要能看到東北亞的驚濤駭浪底下,是沉穩(wěn)的蘊(yùn)力巨大的洋流,于潛移默化中推動著區(qū)域競合與發(fā)展的大勢,偶爾趑趄,卻從未止步。