司鳳麗

【中圖分類號(hào)】C931.6【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-5158（2013）02-0449-01

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，人口結(jié)構(gòu)老齡化的演變，作為社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展保障的社會(huì)保險(xiǎn)體系，已廣泛覆蓋社會(huì)各階層，與人們生活息息相關(guān)，利益緊密結(jié)合。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)逐步健全、從業(yè)人員大幅增加、配套設(shè)施日益完善。社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)、政策不斷調(diào)整，體系更加完整，工作更加細(xì)化，日常工作更是大幅增加。工作人員每天處理的業(yè)務(wù)，接收、維護(hù)的信息成倍增長(zhǎng)，工作負(fù)荷繁重。在信息化時(shí)代的今天，各種社會(huì)保險(xiǎn)均有相應(yīng)的工作程序系統(tǒng)，信息采集、業(yè)務(wù)操作、審核批準(zhǔn)都在系統(tǒng)中完成。社保政策變化，系統(tǒng)隨之升級(jí)。但各系統(tǒng)相互獨(dú)立，不相兼容，基礎(chǔ)信息不能通用。在各項(xiàng)保險(xiǎn)具體社會(huì)服務(wù)工作上，未能建立信息化體系，工作中出現(xiàn)的新情況、新問題沒有通過信息手段予以解決。使管理人員工作量增加，也占用當(dāng)事人的時(shí)間、精力。加快社會(huì)保險(xiǎn)管理信息化建設(shè)，是推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的必由之路，以下結(jié)合工作中的體會(huì)，簡(jiǎn)要論述社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)情況，在具體工作中的建設(shè)、推廣。

一、社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的發(fā)展

1、社保管理工作由手工臺(tái)賬到網(wǎng)絡(luò)程序

在微機(jī)普及、電算推廣之前，社會(huì)保險(xiǎn)一直是依靠手工填寫的檔案、卡片、臺(tái)賬、報(bào)表，工作量大、準(zhǔn)確性差，數(shù)據(jù)容易改動(dòng)。隨著電腦的配置，部分報(bào)表依靠辦公軟件編輯、打印，不再使用印刷的表格，但數(shù)據(jù)編輯仍靠人工錄入。為了提高效率、上級(jí)部門組織人員編寫了一些工作小程序。解決部分工作環(huán)節(jié)繁重的統(tǒng)計(jì)、計(jì)算問題，如年終對(duì)賬、養(yǎng)老金調(diào)整等。隨著電腦應(yīng)用的發(fā)展，社保范圍的擴(kuò)大，及社會(huì)化發(fā)展，出現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)單機(jī)版程序，只要錄入基本信息，相關(guān)數(shù)據(jù)均由程序自動(dòng)生成，徹底擺脫了人工操作，02年開發(fā)成功醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)程序，其他社保網(wǎng)絡(luò)隨之出現(xiàn)，使社會(huì)保險(xiǎn)真正進(jìn)入信息系統(tǒng)管理階段。

2、各種程序不斷完善、各項(xiàng)數(shù)據(jù)逐步充實(shí)

網(wǎng)絡(luò)程序管理系統(tǒng)的應(yīng)用，要求基本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，詳盡，為此專門進(jìn)行了社保賬戶數(shù)據(jù)的維護(hù)、更新、補(bǔ)充、調(diào)整，如身份證號(hào)碼由15位，變更為18位。人員變化、增減，及時(shí)處理維護(hù)審核信息。并定期核對(duì)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。

3、工作程序隨政策法規(guī)調(diào)整、不斷升級(jí)

隨著社會(huì)日新月異的加速發(fā)展，生活水平的不斷上升，為提高離退休人員生活待遇，平衡社會(huì)差距，確保社會(huì)穩(wěn)定，相關(guān)部門多次調(diào)節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)政策，政策的調(diào)整使社保工作程序發(fā)生相應(yīng)變化，操作系統(tǒng)隨之升級(jí)，并保證信息、數(shù)據(jù)，完整、準(zhǔn)確的在新系統(tǒng)中順利運(yùn)行。系統(tǒng)的維護(hù)、管理，是系統(tǒng)正常運(yùn)行、使用的重要保證。

4、各社保系統(tǒng)逐步相互兼容，社會(huì)保險(xiǎn)參保人員基本信息實(shí)現(xiàn)共享，至此不僅人員流動(dòng)時(shí)，在新的管理單位，信息無(wú)需重新錄入，減少了工作程序，也避免了前后錄入時(shí)可能發(fā)生的偏差。各社保系統(tǒng)的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享，也保證了各系統(tǒng)中，參保人員基本信息的一致，不因在不同的管理系統(tǒng)中，由不同的管理人員操作，而出現(xiàn)相互沖突、矛盾的數(shù)據(jù)。

二、社保業(yè)務(wù)信息化管理、服務(wù)在實(shí)際工作中的應(yīng)用

1、確保調(diào)動(dòng)人員社保賬戶的銜接，人員流動(dòng)在系統(tǒng)化管理之前，需打印相關(guān)報(bào)表、轉(zhuǎn)移記錄單等資料，交上級(jí)主管部門審批后，再由接收單位將相關(guān)信息逐條錄入，在系統(tǒng)信息運(yùn)行之后，調(diào)轉(zhuǎn)人員攜帶相關(guān)資料，交調(diào)入單位管理部門，管理部門在系統(tǒng)內(nèi)審核即可，無(wú)需上級(jí)部門審批，簡(jiǎn)化了程序、提高了效率，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。并且實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨行業(yè)的對(duì)接。

2、不同社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)相互兼容，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可以相互導(dǎo)入、導(dǎo)出，參保人員基本信息可以共享。大大減少系統(tǒng)維護(hù)的重復(fù)工作，保證各系統(tǒng)中基本信息的一致。社保政策調(diào)整時(shí)，只需程序升級(jí)，相關(guān)變動(dòng)數(shù)據(jù)，即可自動(dòng)生成，減少了大量繁重的勞動(dòng)。

3、月度報(bào)表、審核批準(zhǔn)等資料的提交趨向無(wú)紙化辦公，錄入數(shù)據(jù)、操作計(jì)算，打印報(bào)表，送交審核是初期的工作流程，不僅消耗紙張、辦公耗材，還要專人傳送，交通往來(lái)。在單機(jī)系統(tǒng)中，可提交u盤，，直至網(wǎng)絡(luò)版程序出現(xiàn)，只需維護(hù)變更的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)完成后續(xù)結(jié)果，保存后，上級(jí)主管部門審核人員登錄系統(tǒng)，即可進(jìn)行審批，既節(jié)約、環(huán)保，又高效、迅速。同時(shí)在系統(tǒng)中可以審查，操作全規(guī)程，報(bào)表生成的各環(huán)節(jié)，對(duì)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，可以快速發(fā)現(xiàn)原因，不用對(duì)照臺(tái)賬分析排查，加快審核進(jìn)度。

4、賬戶核對(duì)，基數(shù)核查，是每年進(jìn)行一次的，復(fù)雜、繁重的對(duì)賬工作，參保人員眾多，覆蓋面廣，情況復(fù)雜。對(duì)賬是核對(duì)賬戶數(shù)額，查找，修正錯(cuò)誤的重要工作環(huán)節(jié)。不但每個(gè)人員賬戶準(zhǔn)確無(wú)誤，還要求各賬戶數(shù)據(jù)合計(jì)，與賬戶總額一致。出現(xiàn)數(shù)額不一致，查找差額的工作，更是反復(fù)繁雜，在網(wǎng)絡(luò)版程序運(yùn)行之后，各操作環(huán)節(jié)，均在監(jiān)控之下，分項(xiàng)數(shù)據(jù)與總額的差異，即時(shí)就可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)生的偏差，隨時(shí)即可糾正。

5、系統(tǒng)中設(shè)置的許多數(shù)據(jù)平衡功能，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)自動(dòng)平衡、控制，無(wú)需錄入時(shí)，人為進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)、控制，只需錄入基本數(shù)據(jù)即可，既快速，又準(zhǔn)確。在系統(tǒng)中數(shù)據(jù)可以方便的導(dǎo)入、導(dǎo)出，便捷的查詢比較。

6、全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，強(qiáng)大的信息處理能力，簡(jiǎn)易的統(tǒng)計(jì)操作，可以對(duì)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)進(jìn)行各種分析、對(duì)比，從多種角度分析、測(cè)算，退休人員變化情況，各項(xiàng)費(fèi)用收支，提前做好各項(xiàng)測(cè)算，為上級(jí)部門的管理、預(yù)算，提供便捷的手段。由于在系統(tǒng)中的操作人員，都有專用的賬號(hào)，主管機(jī)關(guān)不僅可以監(jiān)控業(yè)務(wù)人員，按規(guī)定操作，還可以通過系統(tǒng)，監(jiān)督各單位，養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、文件執(zhí)行情況。

三、社保信息化管理深入發(fā)展的建議。

信息、電算技術(shù)手段的使用，大大推動(dòng)了社會(huì)保險(xiǎn)工作的發(fā)展，使迅速擴(kuò)大覆蓋面的社會(huì)保險(xiǎn)，得到有效的維護(hù)、管理。隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的演變，生活水平的提高，社保保險(xiǎn)必將在更大范圍，更廣領(lǐng)域，深入普及，與人們的生活更加息息相關(guān)。整個(gè)社保系統(tǒng)的穩(wěn)健運(yùn)行，更便捷，高效的服務(wù)參保人員，必將跟依賴于信息技術(shù)、程序管理更廣泛的應(yīng)用。作為社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理人員，結(jié)合多年的工作、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，信息系統(tǒng)管理，應(yīng)在以下方面，深入的推廣、應(yīng)用。

1.增加社保網(wǎng)絡(luò)程序的兼容性，不同社保程序的基本信息，要互相兼容，能相互導(dǎo)入、導(dǎo)出。社保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑已基本一致，程序間相互兼容，可共享基數(shù)核定，避免重復(fù)工作。不同單位之間，地方與企業(yè)之間，不同地區(qū)之間社保程序，應(yīng)在設(shè)置權(quán)限的條件下，實(shí)現(xiàn)相互訪問，數(shù)據(jù)共享，直接查詢。

2、社保程序的功能，應(yīng)隨著社會(huì)保險(xiǎn)的功能的強(qiáng)化而逐步擴(kuò)充，不斷的完善、更新，使數(shù)據(jù)查詢、業(yè)務(wù)辦理、分析評(píng)估、管理監(jiān)控等更加便捷、高效、科學(xué)、合理。

3、利用網(wǎng)絡(luò)程序，建立網(wǎng)絡(luò)終端服務(wù)平臺(tái)，使參保人員可以方便的在相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，查詢賬戶數(shù)據(jù)，服務(wù)卡余額，自助辦理磁卡充磁、各類社保業(yè)務(wù)，而不用專程到社保管理機(jī)構(gòu)，找相關(guān)管理人員辦理，方便群眾，提高效率。達(dá)到在一個(gè)服務(wù)大廳，完成各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)的辦理，查詢。如同金融系統(tǒng)的終端服務(wù)。