溫立強

（東華大學 學生就業(yè)服務中心，上海201620）

從2010年到2012年，世界經濟增長率分別為4.0%、2.7%、2.2%，呈現(xiàn)出明顯的下滑態(tài)勢［1］。2013年1月18日，聯(lián)合國發(fā)布的《2013年世界經濟形勢與展望》報告稱，2013年世界經濟仍將持續(xù)低迷，預計增長率為2.4%。世界經濟的整體低迷使得我國外部需求下降，中國經濟增長下行壓力和產能相對過剩的矛盾有所加劇，企業(yè)生產經營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，金融領域存在潛在風險，經濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出，出口、消費、投資“三駕馬車”表現(xiàn)仍然乏力。2012年我國GDP增速為7.8%，為1999年以來的最低年增速［2］。雖然2012年第四季度經濟同比增長7.9%，打破了連續(xù)七個季度的放緩趨勢，經濟企穩(wěn)回升，但總體上仍然嚴峻的經濟形勢，給畢業(yè)生就業(yè)也帶來了一定的壓力。

一、中國大學生就業(yè)現(xiàn)狀

圖1 高校畢業(yè)生人數

中國高校畢業(yè)生人數逐年增長，2005年為340萬人，2013年中國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達699萬人。根據高校學生司2013年2月1日調研的29個省份468家用人單位看，2013年計劃招聘崗位數同比降幅達15%，招聘規(guī)模在300人以上的大型企業(yè)中，約有55%計劃招聘人數下降。有少數省份企業(yè)計劃招聘崗位同比降幅達到30%以上［3］。從單位性質看，調查范圍內的集體企業(yè)用人需求有所下降，降幅達37.6%；國有企業(yè)下降12.8%；私營企業(yè)下降27.1%。大學生就業(yè)問題已經成為社會、學校和畢業(yè)生共同關注的熱點?！靶侣殬I(yè)”網絡調查顯示，90.7%的畢業(yè)生認為就業(yè)形勢一般或嚴峻，9.3%認為就業(yè)形勢較好。34.5%的畢業(yè)生對自身就業(yè)前景持自信樂觀態(tài)度，44.9%表示不太樂觀，20.6%表示悲觀或比較焦慮［4］。從調查結果看，畢業(yè)生對就業(yè)形勢嚴峻有一定的認識，擇業(yè)觀念有所轉變，但與社會需求仍有較大差距。

從就業(yè)地點來看，85%的研究生、68.7%的本?？粕走x直轄市和省會城市，這其中又集中在泛長江三角洲區(qū)域（包括上海、江蘇、浙江等）、泛渤海灣區(qū)域（包括北京、天津、山東、河北等）以及泛珠江三角洲區(qū)域（包括廣東、廣西、福建），據麥可思研究院發(fā)布的《2011年中國大學生就業(yè)報告——就業(yè)藍皮書》報告，2011屆本科畢業(yè)生半年后就業(yè)區(qū)域在上述三個地區(qū)的比例分別為26.0%、24.5%和23.1%。而在西部生態(tài)經濟區(qū)（包括西藏、新疆）的就業(yè)人數最低，2011年本科畢業(yè)生僅占0.6%，2011年高職高專畢業(yè)生僅為0.5%。從以上報告中可以看出，大學生普遍偏好于在東部發(fā)達省市就業(yè)，而相對落后、亟待大力發(fā)展的西部地區(qū)卻鮮有大學生寵兒“安家”。

圖2 2011年本科畢業(yè)生就業(yè)地的分布情況

圖3 2011年高職高專畢業(yè)生就業(yè)地的分布情況

二、影響大學生就業(yè)的因素分析

1.經濟整體下滑給企業(yè)發(fā)展帶來了嚴重沖擊，在一定程度上影響了對畢業(yè)生的需求

受經濟整體下滑的影響，2013年很多企業(yè)已經縮減了招聘規(guī)模，外資企業(yè)受外圍因素影響更加明顯，世界經濟走向的不確定性也給2013年外企帶來很大的沖擊，在過去幾年來包括摩根士丹利、美銀、花旗及瑞銀在內的大行均進行了規(guī)模不等的裁員。2013年2月高盛集團（GS）計劃啟動新一輪的裁員行動。國有企業(yè)也受到不同程度的沖擊，前期中石化解約800名應屆畢業(yè)生，多家國有銀行、證券、保險等行業(yè)企業(yè)受國際金融環(huán)境影響，準備縮減招聘計劃。在現(xiàn)實發(fā)展中缺乏合理的融資渠道導致民營企業(yè)發(fā)展不足，在一定程度上也影響了大學生就業(yè)。

2.大學生的擇業(yè)觀存在誤區(qū)，造成人才素質和崗位需求處于不對等狀態(tài)

大學生在擇業(yè)觀上有很大的誤區(qū)，大學生往往希望到工作環(huán)境優(yōu)、待遇豐厚的單位就業(yè)，而不愿意到農村基層、中西部和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)，造成沿海地區(qū)人員擁擠和浪費，而我國中西部人才緊缺，尤其是基層高端人才明顯不足［5］。目前大學生的擇業(yè)目標過高，包括薪金、待遇等超出自己的現(xiàn)有條件和能力水平，卻不考慮所追求的是否真正適合自己的職業(yè)生涯發(fā)展。同時，中國傳統(tǒng)的官本位思想根深蒂固，根據網絡問卷調查統(tǒng)計有84.9%的研究生、63.9%的本?？粕ぷ魇鞘走x “事業(yè)單位”、“國有企業(yè)”；而與之相反的是：隨著行政事業(yè)單位、國有企業(yè)改革不斷深化，體制內就業(yè)渠道吸納數量和比例都在減少。

3.第三產業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的能力有待提高

我國由于消費快速擴張，服務業(yè)迅速崛起，第三產業(yè)將逐漸取代第二產業(yè)居于主導地位，目前我國的第三產業(yè)面臨一個轉折時期，據人社部公布的《2011年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，我國只有35.7%的大學生在第三產業(yè)就業(yè)，所占比例較低，而世界發(fā)達國家第三產業(yè)比例都在70%左右。由于中小企業(yè)在服務領域的獨特優(yōu)勢，國內目前眾多中小企業(yè)由第二產業(yè)向第三產業(yè)轉移。這類企業(yè)創(chuàng)業(yè)及管理成本低，市場的應變能力強，就業(yè)彈性高，具有大企業(yè)無可比擬的優(yōu)勢，在國民經濟中占有十分重要的地位。據2013年統(tǒng)計，全國工商注冊登記的同類企業(yè)占全部注冊企業(yè)總數的99%，它們提供了大約75%的就業(yè)崗位，是吸納就業(yè)再就業(yè)的“蓄水池”，是緩解就業(yè)壓力保持社會穩(wěn)定的基礎力量。可是目前的狀況是：一方面是大多數大學畢業(yè)生要求較高很難找到合適的工作；另一方面是第三產業(yè)很多企業(yè)崗位人才緊缺，卻沒有人去做。因此，中國經濟增長拉動的就業(yè)崗位增加也只是處于數字上，很難對大學生的就業(yè)帶來實質性促進［6］。造成上述現(xiàn)象的原因主要是：從第三產業(yè)的結構看，發(fā)達國家主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產業(yè)為主，但我國仍以傳統(tǒng)的商業(yè)、服務業(yè)為主，新增就業(yè)也主要集中在傳統(tǒng)和低端服務性崗位，適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位則十分有限，這類企業(yè)急需通過全方位多層次創(chuàng)新，盡快提高企業(yè)管理水平和整體實力，促進我國第三產業(yè)的全面發(fā)展。

4.高校對大學生的培養(yǎng)方式存在問題，人才供應和需求之間出現(xiàn)了錯位

現(xiàn)在的高校教育及課程設置存在一定的問題，主要是：重課堂講授、重專業(yè)理論知識講授，忽視了學生實踐能力、獨立思考和動手能力的培養(yǎng)，即缺乏就業(yè)技能的培養(yǎng)。在經濟和產業(yè)結構的大幅調整和不斷升級的過程中，我國高等教育結構沒有及時進行調整，一些高校設置的專業(yè)滯后，人才培養(yǎng)模式滯后于經濟和產業(yè)結構的升級，技術開發(fā)、創(chuàng)新產業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)并沒有隨大學擴招的速度而發(fā)展，中國制造業(yè)的發(fā)展需要的高技能和復合型技能人才得不到滿足，低技能的勞動力大量過剩，產業(yè)發(fā)展和人才供應之間出現(xiàn)了供求錯位［7］。從而使某些專業(yè)的畢業(yè)生難以找到工作，同時很多企業(yè)又招不到滿意的學生。

三、促進大學生就業(yè)的對策

1.高校及主管部門要加強就業(yè)隊伍建設

高校及主管部門要制訂科學的培訓規(guī)劃，對校級專職就業(yè)工作人員進行專業(yè)培訓，以便更好地服務就業(yè)工作。要積極引導高校就業(yè)工作者與企業(yè)人力資源管理人員更多交流，到對方的單位掛職鍛煉，掌握供需現(xiàn)狀，提升就業(yè)指導服務水平。要將就業(yè)指導教師納入學校教師專業(yè)技術職務評聘范疇統(tǒng)籌考慮，穩(wěn)定就業(yè)指導教師的隊伍。

2.大學生要轉變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，樹立正確的就業(yè)觀

大學生要對自身所面臨的就業(yè)形勢有一個清醒的認識，要根據專業(yè)的市場取向適當調整個人的就業(yè)期望值。畢業(yè)生應全面評估自己的實際能力，根據職場變化，給自己合理定位，使就業(yè)意向和社會需求相吻合［8］。大學生應該把就業(yè)視角更多地調整到新的就業(yè)項目上來，把就業(yè)目標更多的設定為各類中、小微企業(yè)。此外不要期望通過一次就業(yè)就達到理想的工作崗位，而是分階段由低級向高級理想工作崗位邁進，要先就業(yè)后擇業(yè)。

3.高校及職能部門要強化信息服務

高校及職能部門要積極開拓就業(yè)市場，拓展發(fā)現(xiàn)更多的崗位信息，持續(xù)開展各種行業(yè)性、區(qū)域性招聘活動，進一步增加校園招聘場次，進而提供更多的信息。學校要積極進行網絡平臺建設，提高校園就業(yè)網的效率，利用新型傳播手段發(fā)布就業(yè)信息，實施網絡招聘平臺的對接，使單位的招聘信息能共享，并能及時有效地傳達給有需求的同學。

4.高校應改變培養(yǎng)模式，全面提高辦學水平，提高學生素質

高校的發(fā)展應與社會經濟的發(fā)展同步，要學習國外的先進管理經驗。大學教育真正實現(xiàn)學以致用，課程設置必須以市場需求為導向，制定與時代需求相契合的專業(yè)，使專業(yè)設置與產業(yè)結構的優(yōu)化升級相匹配，根據社會經濟發(fā)展的需要，不斷進行教育改革，同時通過在教學過程中實施以能力培養(yǎng)為導向的課程改革，加強學生動手能力的培養(yǎng)，使學生能獨立解決問題，為社會提供真正的實用型人才。

5.高校和主管部門要鼓勵大學生到基層就業(yè)、到中西部就業(yè)

高校和相關就業(yè)部門需要做好大學生的思想動員工作，提高學生的奉獻精神和服務意識，同時要創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，積極完善和落實相關優(yōu)惠政策，提升基層就業(yè)待遇。各部門應主動關心到基層就業(yè)的畢業(yè)生的成長和發(fā)展，鼓勵和激勵更多的大學生投身二、三線城市，投身到城鄉(xiāng)基層，投身到中西部及邊遠地區(qū)就業(yè)。

6.高校要加強創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動

高校要按照《普通高等院校創(chuàng)業(yè)基礎課教學要求》，開設“創(chuàng)業(yè)教育基礎課”，加快建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。積極組織學生參加創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)競賽，模擬創(chuàng)業(yè)等實踐活動，提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。高校要成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作領導協(xié)調機構，指導和推進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，落實好大學生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

7.高校和職能部門要對困難畢業(yè)生開展有效就業(yè)援助

高校和相關職能部門要制訂實施家庭經濟困難、就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶計劃。掌握學校困難畢業(yè)生實際情況，建立信息數據庫，實施行之有效的幫扶機制，切實為經濟困難和就業(yè)困難的畢業(yè)生提供幫助。

［1］陳瑛，李艷.淺析全球金融危機下大學生就業(yè)的觀念之爭與就業(yè)需求結構之困［J］.昆明冶金高等專科學校學報，2009，（4）：27.

［2］張仲權.促進就業(yè)的政府對策研究［J］.人文天下，2013，（2）：151-152.

［3］孫鑫.高校畢業(yè)生就業(yè)形勢分析及對策［J］.現(xiàn)代閱讀，2012，（12）：36-37.

［4］朱曉鸝.大學生就業(yè)能力及其培養(yǎng)［J］.南京工程學院學報：社會科學版，2009，（1）.18-19.

［5］郭浩文.試論拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)門路的主要經驗和做法［J］.云南社會主義學院學報，2012，（3）：162-163.

［6］孫志鳳.用人單位對高校畢業(yè)生就業(yè)能力的期望和評價［J］.湖南師范大學教育科學學報，2013，（1）：73-74.

［7］2011年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報［EB/OL］.（2012-06-05）［2013-07-15］.http：//www.gov.cn/gzdt/2012-06/05/content＿2153635.htm.

［8］門垚.2010年中國大學生就業(yè)報告［M］.北京：社會科學文獻出版社，2010：47-49.