■ 王聞閱／文

6月14日，伊朗即將舉行新一屆總統(tǒng)選舉。這是在美西方對(duì)伊打壓制裁不斷升級(jí)、伊內(nèi)外形勢(shì)特別是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)民生問題更趨嚴(yán)峻的背景下舉行的一次重要選舉，是伊政壇各派力量圍繞治國理念、發(fā)展道路和政治權(quán)力的一次激烈較量，也是繼2009年伊總統(tǒng)選舉引發(fā)政治動(dòng)蕩和社會(huì)騷亂后伊當(dāng)局面臨的又一次艱巨考驗(yàn)。此次大選能否平穩(wěn)順利舉行，誰將成為伊朗新一屆總統(tǒng)，伊內(nèi)外政策會(huì)否調(diào)整變化，成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

總統(tǒng)選戰(zhàn)三派競(jìng)雄，政治形勢(shì)微妙變化

總統(tǒng)選舉歷來是伊朗各政治派別圍繞理念和權(quán)力明爭(zhēng)暗斗的重要戰(zhàn)場(chǎng)。2013年年初以來，伊政壇保守派、改革派以及被稱為“第三種力量”的內(nèi)賈德派紛紛著眼大選投棋布子、謀勢(shì)角力，選戰(zhàn)初期呈現(xiàn)出三足鼎立的競(jìng)爭(zhēng)格局。

保守派統(tǒng)攬伊立法、司法、行政三權(quán)，掌控國家強(qiáng)力部門和宣傳媒體，在政壇處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，也是深受最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊倚重的中流砥柱。對(duì)保守派而言，贏得總統(tǒng)寶座并組建以保守派人士為基礎(chǔ)的新政府，是鞏固保守派在政壇統(tǒng)治地位、維護(hù)伊斯蘭政權(quán)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。因此，在選戰(zhàn)初期，保守派便顯示出了全力以赴、志在必得的態(tài)勢(shì)。呼聲較高的最高領(lǐng)袖外事顧問韋拉亞提、前議長(zhǎng)阿德爾、德黑蘭市長(zhǎng)卡利巴夫率先組建“三頭聯(lián)盟”聯(lián)合競(jìng)選，打響了“提名戰(zhàn)”的第一炮。隨后，副議長(zhǎng)巴霍納爾、副議長(zhǎng)法爾德、前外長(zhǎng)穆塔基、前內(nèi)政部長(zhǎng)馬哈邁迪以及德黑蘭工商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)伊沙克等在內(nèi)政、外交、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域擁有較強(qiáng)影響力的五位干將組建“五人小組”參選。溫和保守派領(lǐng)軍人物，前首席核談代表魯哈尼和前石油部長(zhǎng)加拉齊又相繼加入候選人隊(duì)伍，增加了保守派的代表性和覆蓋面。少壯派代表、深受領(lǐng)袖器重的伊最高國家安全委員會(huì)秘書兼首席核談代表賈利利在最后一刻決定參選，進(jìn)一步壯大了保守派聲勢(shì)。

改革派是以前總統(tǒng)拉夫桑賈尼和哈塔米為旗幟的一支政治力量，該派主張對(duì)內(nèi)適當(dāng)放寬對(duì)社會(huì)、文化等事務(wù)限制，對(duì)外以更加靈活務(wù)實(shí)的姿態(tài)調(diào)整伊與外部世界的關(guān)系。2009年選舉騷亂后，改革派遭遇重創(chuàng)、元?dú)獯髠Ｔ撆芍匾宋?、前總理穆薩維和前議長(zhǎng)卡魯比被定性為“騷亂分子頭目”，至今仍被軟禁在家。時(shí)隔四年，改革派將此次選舉視作扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)、重回政壇的機(jī)遇，認(rèn)為當(dāng)前制裁形勢(shì)下民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的不滿和思變情緒有利于該派東山再起，遂決定積極參選并力爭(zhēng)有所收獲。改革派竭力推動(dòng)拉夫桑賈尼和哈塔米兩位領(lǐng)袖人物出山競(jìng)選，希望憑借二人的聲望和人氣，爭(zhēng)取廣泛民意支持。拉夫桑賈尼在參選報(bào)名截止前十分鐘壓軸登場(chǎng)，標(biāo)志著改革派以高調(diào)進(jìn)取的姿態(tài)加入了總統(tǒng)選戰(zhàn)的爭(zhēng)奪。

內(nèi)賈德派是從保守派陣營(yíng)內(nèi)部分離出來的一支特殊派別，分離節(jié)點(diǎn)是2011年初內(nèi)賈德總統(tǒng)公開違抗領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊旨意，主要班底是內(nèi)賈德兩屆政府中的重要閣員和心腹幕僚。媒體分析認(rèn)為，內(nèi)賈德不甘2013年屆滿離任后退出權(quán)力中心，近年來一直著力構(gòu)建“小圈子”，意圖支持親信通過參與市政、議會(huì)和總統(tǒng)選舉等方式保持其在政壇的影響力。5月11日，內(nèi)賈德不顧嚴(yán)禁利用公權(quán)力干預(yù)選舉的規(guī)定，親自陪同其心腹兼親家馬沙伊登記參加總統(tǒng)選舉，高調(diào)表示“內(nèi)賈德就是馬沙伊，馬沙伊就是內(nèi)賈德”，呼吁支持自己的民眾為馬沙伊投票。內(nèi)賈德力挺馬沙伊“接班”，內(nèi)賈德派以“第三種力量”的身份躋身保守派與改革派的傳統(tǒng)對(duì)決格局，進(jìn)一步加劇了此次總統(tǒng)選戰(zhàn)的爭(zhēng)議性和復(fù)雜性。

名單一出大勢(shì)已定，保守陣營(yíng)優(yōu)勢(shì)顯著

就在《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論“拉夫桑賈尼和馬沙伊兩位重量級(jí)人物的最后出場(chǎng)戲劇性地改變了大選格局，預(yù)示著此次選舉不再是忠于領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的保守派的內(nèi)部較量，而成為保守派、改革派和內(nèi)賈德派之間極具爭(zhēng)議和懸念的競(jìng)爭(zhēng)”余音未落之際，5月21日，伊朗憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)正式公布了通過資格審查的總統(tǒng)候選人名單。拉夫桑賈尼和馬沙伊榜上無名，雙雙出局，大選格局又一次被戲劇性地改變。獲得參選資格的八名候選人分別是保守派的伊最高國家安全委員會(huì)秘書兼首席核談代表賈利利、德黑蘭市長(zhǎng)卡利巴夫、前議長(zhǎng)阿德爾、最高領(lǐng)袖外事顧問韋拉亞提、前首席核談代表魯哈尼、前石油部長(zhǎng)加拉齊、確定國家利益委員會(huì)秘書雷扎伊和屬改革派的前第一副總統(tǒng)阿雷夫。保守派、改革派和內(nèi)賈德派的力量對(duì)比最終定格在了“7∶1∶0”，保守派占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

拉夫桑賈尼的出局令不少人深感“意外”。拉夫桑賈尼是伊朗伊斯蘭革命的元老之一，過去30年中在伊政壇叱咤風(fēng)云，曾先后擔(dān)任過兩屆議長(zhǎng)、兩屆總統(tǒng)、兩屆專家會(huì)議主席、五屆確定國家利益委員會(huì)主席，其在神職集團(tuán)、政經(jīng)學(xué)界和中產(chǎn)階級(jí)中擁有不少支持者。拉夫桑賈尼此次一宣布參選，便被認(rèn)為是“奪冠”熱門。但憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)以拉年齡過大，79歲高齡的身體條件不適合出任總統(tǒng)為由，未批準(zhǔn)拉的參選資格。

馬沙伊未能通過資格審查則在人們的意料之中。一方面，馬本人在伊國內(nèi)極具爭(zhēng)議，他宣揚(yáng)民族主義和民粹思想，主張淡化宗教意識(shí)形態(tài)，甚至提出“隱遁的伊瑪目即將回歸”的觀念直接挑戰(zhàn)最高領(lǐng)袖的宗教權(quán)威，遭到宗教界、政界高官的強(qiáng)烈抨擊。另一方面，內(nèi)賈德扶持“自己人”競(jìng)選下任總統(tǒng)，冀望在卸任后保持政治影響力，甚至日后卷土重來的意圖也必然會(huì)遭遇領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊和保守派的“當(dāng)頭一棒”。

5月15日，伊朗最高領(lǐng)導(dǎo)人哈梅內(nèi)伊在德黑蘭會(huì)晤了各界人士。

美國著名伊朗問題專家米里布拉希米分析稱，“拉夫桑賈尼和馬沙伊各自代表了伊最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊不喜歡的政治派別，將他們從候選名單中剔除就相當(dāng)于將這些派別從伊政治舞臺(tái)中剔除”。也有中東地區(qū)媒體評(píng)論認(rèn)為，在伊當(dāng)前內(nèi)外形勢(shì)更趨復(fù)雜敏感的情況下，現(xiàn)政權(quán)最重大的關(guān)切就是保證此次大選平穩(wěn)進(jìn)行，領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊既經(jīng)受不住改革派再掀起一場(chǎng)類似2009年的“綠色運(yùn)動(dòng)”，也不能容忍內(nèi)賈德這樣的力量挑戰(zhàn)領(lǐng)袖權(quán)威和政治秩序。哈梅內(nèi)伊必須為保守派保駕護(hù)航，以引導(dǎo)選舉平穩(wěn)進(jìn)行，結(jié)果可控。

賈利利、卡利巴夫，六零后政治新星勢(shì)頭強(qiáng)勁

有資格角逐總統(tǒng)寶座的八名候選人中，除了前第一副總統(tǒng)阿雷夫來自改革派陣營(yíng)外，其余七位均來自保守派陣營(yíng)。其中，賈利利、卡利巴夫、韋拉亞提、阿德爾、雷扎伊屬于強(qiáng)硬保守派，他們?cè)谡H具影響力，與最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的關(guān)系也更為密切。目前，伊朗媒體更多地把焦點(diǎn)集中在強(qiáng)硬保守派中最年輕的兩名候選人身上，認(rèn)為他們是政壇冉冉升起的新星，也是最有可能出任新總統(tǒng)的人選。他們就是伊最高國家安全委員會(huì)秘書兼首席核談代表賈利利和德黑蘭市長(zhǎng)卡利巴夫。

賈利利，1965年出生，兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“戰(zhàn)斗英雄”，1989年進(jìn)入外交部工作，2001-2005年任職于最高領(lǐng)袖辦公室，2005年起擔(dān)任主管美歐事務(wù)的副外長(zhǎng)，2007年被領(lǐng)袖欽定為伊首席核談代表（副總統(tǒng)級(jí)）。賈利利雖到最后一刻才決定參選，但競(jìng)選勢(shì)頭不可小覷。不少高級(jí)神職人員和保守派“頭面人物”已公開表示支持賈參選，一些媒體甚至已經(jīng)為賈冠上了“領(lǐng)袖欽點(diǎn)接班人”的頭銜。賈利利此次競(jìng)選的口號(hào)是“對(duì)抗與進(jìn)步”，他明確表示若當(dāng)選將繼續(xù)奉行對(duì)抗西方的政策，堅(jiān)決捍衛(wèi)伊朗的核權(quán)利，并將致力于推動(dòng)伊斯蘭革命的不朽與進(jìn)步。

卡利巴夫，1961年出生，曾作為飛行員參加兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)，后擔(dān)任革命衛(wèi)隊(duì)空軍司令，2000-2005年擔(dān)任治安部隊(duì)總司令，2005年接替內(nèi)賈德出任德黑蘭市長(zhǎng)，在市政建設(shè)等方面頗有建樹，民意基礎(chǔ)深厚?？ɡ头蛞辉缇托紝⒏?jìng)選下任總統(tǒng)，并拉攏韋拉亞提和阿德爾兩位領(lǐng)袖身邊的心腹重臣組成“三頭聯(lián)盟”聯(lián)合參選。關(guān)于競(jìng)選綱領(lǐng)和政策主張，卡表示：“在過去五六年間，我在250名專家的幫助下完成了一份包含24個(gè)章節(jié)的計(jì)劃，涵蓋了外交、內(nèi)政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等諸多方面，我若勝選將帶領(lǐng)新一屆政府制定有利于伊朗尊嚴(yán)和利益的政策，解決當(dāng)前伊面臨的問題，將在兩年內(nèi)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)，并展開‘睿智和理性’的外交?！?/p>

相比于韋拉亞提、阿德爾、魯哈尼等年近七旬的“老臣”，年輕有為的“新面孔”賈利利和卡利巴夫無疑更具獲勝潛力和人氣，但他們也各有“硬傷”。賈利利深受領(lǐng)袖和高級(jí)神職集團(tuán)青睞，但其行政經(jīng)驗(yàn)較為匱乏；卡利巴夫擁有較強(qiáng)的行政能力和不俗的民意支持，但不少高層人士擔(dān)心其成為“第二個(gè)內(nèi)賈德”。

領(lǐng)袖意愿VS民意訴求

伊朗的總統(tǒng)選舉采取全國直選的方式，全國選民一人一票選出新總統(tǒng)。但實(shí)際上，最終決定選舉結(jié)果的有兩大要素：領(lǐng)袖意愿和民意訴求。有一種說法頗為形象，領(lǐng)袖本人雖然也只有一票，但那是“一票否決”的關(guān)鍵性一票。

領(lǐng)袖想要什么樣的選舉、什么樣的新總統(tǒng)？哈梅內(nèi)伊早在2013年3月21日伊歷新年講話中就提出了明確的要求。他稱總統(tǒng)選舉是伊2013年的最大政治，強(qiáng)調(diào)要吸取2009年大選騷亂的教訓(xùn)，保證選舉平穩(wěn)順利舉行，呼吁各派政治力量和各階層民眾積極參與選舉，著眼民族利益選出值得信任、務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男驴偨y(tǒng)，譜寫壯美的“政治史詩”。5月中旬，就在憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)公布候選人名單前一周，哈梅內(nèi)伊又對(duì)新總統(tǒng)人選提出了更具體的要求，他說新總統(tǒng)應(yīng)具備“虔誠、革命、堅(jiān)決”三大特質(zhì)，應(yīng)兼具政治智慧和務(wù)實(shí)精神，在處理外交事務(wù)時(shí)要遵循“尊嚴(yán)、睿智和利益”的原則，不能把伊朗變成外國勢(shì)力的附庸。對(duì)哈梅內(nèi)伊而言，伊斯蘭政權(quán)穩(wěn)固、選舉平穩(wěn)進(jìn)行是最大關(guān)切，保守派尤其是強(qiáng)硬保守派贏得選舉是根本要求，其本人可能更為中意“忠誠”、“實(shí)干”的新總統(tǒng)。

對(duì)于伊朗普通民眾而言，政治派別和個(gè)人資歷尚不是決定投票的關(guān)鍵因素，能否切實(shí)緩解美西方制裁影響、改善生活是民眾對(duì)新總統(tǒng)、新政府的最大訴求。2012年7月，美歐對(duì)伊實(shí)施原油禁運(yùn)和金融封鎖制裁以來，伊經(jīng)濟(jì)民生受到嚴(yán)重沖擊。數(shù)據(jù)顯示，2012年伊GDP增加率約為-1.6%，通脹率飆升到29%，伊朗貨幣里亞爾對(duì)美元的匯率縮水70%，資產(chǎn)貶值、物價(jià)飛漲，依賴進(jìn)口的食品、藥品出現(xiàn)短缺，制裁影響已經(jīng)滲透到了伊民眾日常生活的方方面面。當(dāng)前，選民最看重的就是哪位候選人能提出切實(shí)可行的改善經(jīng)濟(jì)的舉措，并具備兌現(xiàn)競(jìng)選承諾的能力。因此，對(duì)民眾而言，前石油部長(zhǎng)加拉奇提出的“好政府、抗通脹”這樣的務(wù)實(shí)口號(hào)，可能要比“虔誠、革命、抵抗”之類的宣言更具吸引力。

大選有望平穩(wěn)舉行，強(qiáng)硬保守派勝算最大，伊內(nèi)外政策將基本延續(xù)

目前來看，此次總統(tǒng)選舉有望保持平穩(wěn)進(jìn)行。一方面，伊斯蘭政權(quán)根基較為穩(wěn)固，大部分伊民眾仍效忠于現(xiàn)政權(quán)和最高領(lǐng)袖，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也尚未惡化到“難以承受”的地步；另一方面，伊政權(quán)在2009年選舉騷亂后進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)外部勢(shì)力滲透策亂的防范，當(dāng)前革命衛(wèi)隊(duì)、治安部隊(duì)等部門均嚴(yán)陣以待，誓言絕不允許選舉再次出現(xiàn)意外。

保守派在當(dāng)前選戰(zhàn)中占據(jù)天時(shí)地利，奪冠勝算最大，但候選人眾多也可能分散選票，削弱該派整體優(yōu)勢(shì)。保守派能否迎合民意拉抬選情，能否團(tuán)結(jié)一致形成合力是其能否贏得選舉的關(guān)鍵。輿論初步分析認(rèn)為，保守派可能有兩套競(jìng)選策略：一是冀望“一輪定乾坤”，即從現(xiàn)在的七人中推選出一到兩名最具實(shí)力的候選人與改革派候選人對(duì)決，力爭(zhēng)贏取50%以上選票一輪勝出；二是打算“以多勝少”，即利用多位候選人分流選票的方式，減少改革派候選人的得票率，并將選舉拖入第二輪。若兩位進(jìn)入第二輪的候選人均是保守派，則勝局已定；若保守派、改革派各一人進(jìn)入第二輪，則保守派將集中所有選票支持該派候選人在第二輪中獲勝。媒體普遍認(rèn)為保守派獲勝幾乎已是大勢(shì)所趨，賈利利、卡利巴夫、韋拉亞提都很有可能出任伊朗下一屆總統(tǒng)。雖然改革派候選人前第一副總統(tǒng)阿雷夫勝選的概率不大，但臨近大選之日，伊朗國內(nèi)選舉情勢(shì)也存在一定變數(shù)。

在伊現(xiàn)行體制下，決定大政方針根本走向的人是最高領(lǐng)袖而非總統(tǒng)，這也就決定了不論是誰（即便是改革派候選人）出任新總統(tǒng)，伊朗在核問題、伊美關(guān)系等重大問題上的政策立場(chǎng)都只能隨最高領(lǐng)袖的意志而變化。目前來看，如果強(qiáng)硬保守派獲勝，那么伊仍將保持當(dāng)前較為強(qiáng)硬保守的政治氛圍，賈利利的競(jìng)選口號(hào)“抵抗與進(jìn)步”或許將代表未來伊內(nèi)外政策的主基調(diào)。