行業(yè)專(zhuān)家在總結(jié)“新能源汽車(chē)示范工程三年”時(shí)指出，從“二十五城千輛”工程實(shí)施至今，我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展已經(jīng)取得了三方面的成績(jī)：首先，我國(guó)的新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)規(guī)模居世界之首；其次，我國(guó)在新能源汽車(chē)技術(shù)路線方面，形成了純電動(dòng)技術(shù)、混合動(dòng)力技術(shù)和增程式技術(shù)等多種路線百花齊放的局面；再次，我國(guó)新能源汽車(chē)的技術(shù)水平，無(wú)論是安全性還是綜合性能，都有所提高。但他們也指出，問(wèn)題也存在很多，首先是客車(chē)制造廠家太多，其次是地方保護(hù)主義嚴(yán)重，最后，我國(guó)新能源汽車(chē)的商業(yè)化模式不成熟。

專(zhuān)家如何評(píng)價(jià)“新能源汽車(chē)示范工程三年”？各試點(diǎn)城市在具體試點(diǎn)工作中有哪些措施和辦法？新能源汽車(chē)研發(fā)、推廣上將有哪些預(yù)期政策會(huì)出臺(tái)？請(qǐng)看本期專(zhuān)家們的討論。

本期論壇嘉賓

深圳巴士集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng) 李永生

重慶恒通電動(dòng)客車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)有限公司執(zhí)行副總經(jīng)理 田野

主持人：您如何評(píng)價(jià)“新能源汽車(chē)三年”的得與失，您認(rèn)為新能源汽車(chē)現(xiàn)階段推廣中遇到的問(wèn)題及可行的做法有哪些？

李永生：過(guò)去三年，城市公交行業(yè)成為我國(guó)新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用的主陣地，在推動(dòng)國(guó)家能源戰(zhàn)略實(shí)踐的過(guò)程，也帶動(dòng)了行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，獲得了豐碩的成果。首先，“以用促產(chǎn)”，帶動(dòng)了充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與布局，有力支持了新能源車(chē)輛的規(guī)?；l(fā)展；其次，“以用促改”，推動(dòng)新能源車(chē)輛品質(zhì)提升和成本下降，為新能源車(chē)輛的量產(chǎn)化和成熟推廣創(chuàng)造了條件；再次，“以用促環(huán)?！?，新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用，在節(jié)能減排方面效果顯著，一定程度上為日趨嚴(yán)峻的城市污染減壓。

由于是新生事物，新能源汽車(chē)推廣過(guò)程中也遇到了一定的問(wèn)題：一是新能源客車(chē)的推廣依舊以政府為主導(dǎo)，存在一些地方保護(hù)主義，不利于各地車(chē)廠的技術(shù)交流與發(fā)展；二是受制于新能源客車(chē)的技術(shù)限制，車(chē)企提供的產(chǎn)品類(lèi)型也不夠豐富，作為直接使用者的公交公司選擇余地很?。蝗羌冸妱?dòng)車(chē)輛的續(xù)航里程短、充電設(shè)施不足，加上現(xiàn)用電池衰退太快，影響了車(chē)輛的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益；四是新能源購(gòu)車(chē)成本和運(yùn)營(yíng)成本高，導(dǎo)致車(chē)輛使用單位深度依賴(lài)政府補(bǔ)貼。

在新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用過(guò)程中，鑒于各地的實(shí)際情況，不同城市所采用的推廣模式也有差異，就深圳而言，采用“融資租賃、車(chē)電分離、充維結(jié)合”的商業(yè)模式，取得較好的效果。我覺(jué)得，公交企業(yè)在推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)過(guò)程中，一是要爭(zhēng)取政府的政策支持；二是要探索商業(yè)化運(yùn)作模式，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高新能源車(chē)輛使用效率；三是要適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)新能源車(chē)輛技術(shù)的提升。

田野：從國(guó)家的戰(zhàn)略角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)屬于能源消費(fèi)大國(guó)，新能源汽車(chē)必須要發(fā)展，畢竟石油資源已經(jīng)到了非常緊張的局面。但是在做新能源汽車(chē)的過(guò)程中也遇到了一些問(wèn)題，電動(dòng)車(chē)上最大的問(wèn)題就是電池的技術(shù)不成熟，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的要求。許多專(zhuān)家說(shuō)目前中國(guó)的新能源汽車(chē)已經(jīng)成熟，我不敢茍同。如果真正成熟的話(huà)，“十城千輛”的25個(gè)城市怎么可能只完成了50%左右的量？三年來(lái)的成果也是有的，我國(guó)在新能源產(chǎn)業(yè)方面，電機(jī)、電池、電控技術(shù)有了很大提高。電動(dòng)汽車(chē)的安全性也有了很大改善，“十一五”期間，電動(dòng)汽車(chē)電池失火的情況屢見(jiàn)報(bào)端，近幾年來(lái)就很少發(fā)生了。與此同時(shí)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，國(guó)內(nèi)的電池廠已經(jīng)有幾十家了，有幾百家公司在從事新能源方面的研究，大量人才也投入其中，都想抓住新能源發(fā)展的這個(gè)時(shí)代。以前我們搞汽車(chē)的不懂電，現(xiàn)在懂了，電動(dòng)汽車(chē)方面的人才正在聚集，通過(guò)幾年時(shí)間的研究，對(duì)新能源汽車(chē)的核心技術(shù)也都已基本掌握。

目前來(lái)看，電動(dòng)汽車(chē)存在的最大的問(wèn)題就是電池，兩三年的時(shí)間，很多電池就已經(jīng)衰減得不能用了，這給公交企業(yè)帶來(lái)很大負(fù)擔(dān)，要運(yùn)營(yíng)下去，就要每輛車(chē)花80萬(wàn)元換電池，但國(guó)家只針對(duì)購(gòu)車(chē)有補(bǔ)貼，換電池沒(méi)有補(bǔ)貼，這讓公交企業(yè)很頭疼，于是很多公交公司干脆把車(chē)“藏”起來(lái)，處境尷尬。對(duì)于家庭用的純電動(dòng)車(chē)來(lái)說(shuō)，充電時(shí)間那么長(zhǎng)，充電設(shè)施又跟不上，誰(shuí)還會(huì)買(mǎi)呢？這個(gè)問(wèn)題不解決，新能源汽車(chē)上量就是空談，畢竟公交車(chē)的量還很小，而目前新能源汽車(chē)又主要是公交在推，當(dāng)初提出的量的目標(biāo)怎么可能完成？還是應(yīng)該把乘用車(chē)電動(dòng)化發(fā)展起來(lái)，讓電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)入家庭，這才能解決新能源汽車(chē)的發(fā)展問(wèn)題。

勵(lì)偉：三年的示范總的來(lái)說(shuō)還是不錯(cuò)的，對(duì)節(jié)能減排方面的貢獻(xiàn)比較大。作為用車(chē)單位來(lái)說(shuō)，我們還是希望這項(xiàng)工程能夠繼續(xù)開(kāi)展下去。示范階段肯定也遇到了許多問(wèn)題，需要不斷完善，為此我們出臺(tái)了相應(yīng)的管理制度，許多都在探索之中。發(fā)展新能源汽車(chē)是我們國(guó)家的一個(gè)方向，大家也都感覺(jué)到了，最近空氣質(zhì)量特別差，霧霾天氣增多，不管是單位還是個(gè)人都應(yīng)該為環(huán)境的改善做一點(diǎn)貢獻(xiàn)，應(yīng)該支持新能源汽車(chē)的發(fā)展。

王?。骸岸宄乔лv”工程還在進(jìn)行中，新能源客車(chē)專(zhuān)家對(duì)其成績(jī)的肯定不敢茍同，所謂“規(guī)模為世界之首”是因?yàn)閷?duì)“新能源客車(chē)”的定義標(biāo)準(zhǔn)不同，在客車(chē)行業(yè)鼓勵(lì)采用電池電動(dòng)客車(chē)的新能源客車(chē)技術(shù)路線，在現(xiàn)有技術(shù)水平下來(lái)講是一種錯(cuò)誤。在電池技術(shù)沒(méi)有突破之前，這個(gè)結(jié)論都是正確的?；旌蟿?dòng)力客車(chē)在國(guó)外已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化，且批量生產(chǎn)，我們的車(chē)型幾乎都是試驗(yàn)性的車(chē)型，國(guó)家公告的車(chē)型多達(dá)上百種，這就是產(chǎn)品不成熟的體現(xiàn)。這些車(chē)型實(shí)際的運(yùn)營(yíng)效果并非媒體上報(bào)道的那樣節(jié)省能源，大多在運(yùn)營(yíng)中的可靠性并不穩(wěn)定，在性能指標(biāo)上沒(méi)有數(shù)據(jù)與國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品的比較，也無(wú)從判斷其先進(jìn)性。

我們知道，傳統(tǒng)巴士的機(jī)械傳動(dòng)系統(tǒng)，輸入1千瓦的能量而輸出功率不足1千瓦，這是由于機(jī)械摩擦和傳輸過(guò)程有損耗的原因，許多能量都損失在額定轉(zhuǎn)速上，車(chē)輛高速時(shí)驅(qū)動(dòng)橋所產(chǎn)生的能量損耗約為15%，在額定轉(zhuǎn)速時(shí)所產(chǎn)生的能量消耗約50%，公共巴士在城市中的運(yùn)營(yíng)常態(tài)大多是額定轉(zhuǎn)速，其能量損耗巨大，遺憾的是大多數(shù)電動(dòng)客車(chē)仍然采用傳統(tǒng)機(jī)械傳動(dòng)系統(tǒng)來(lái)驅(qū)動(dòng)客車(chē)行駛。

中國(guó)的新能源客車(chē)大多出自中小型制造商，其技術(shù)來(lái)源不明確，國(guó)外新能源客車(chē)大多由主流制造商提供?；趯?duì)歐美制造業(yè)的長(zhǎng)期觀察，客觀地說(shuō)，中國(guó)的新能源客車(chē)大多沒(méi)有多少技術(shù)含量，而在現(xiàn)實(shí)的環(huán)境中，沒(méi)有良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)客車(chē)制造商開(kāi)發(fā)和利用高新技術(shù)。

張進(jìn)華：回顧2012年，我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展取得了巨大進(jìn)步，有三件事可以稱(chēng)作我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展史上里程碑式的事件。一是對(duì)新能源汽車(chē)的規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃可以說(shuō)是統(tǒng)一了思想、明確了路徑，確定了重點(diǎn)要完成的任務(wù)，構(gòu)架了保障措施。它可以看作是發(fā)展新能源汽車(chē)的“國(guó)家宣言”；另一方面，它將起到重要的引導(dǎo)、推動(dòng)作用，對(duì)于今后一系列政策的推出、落實(shí)也將起到重要的保障作用。

二是三部委于去年下半年開(kāi)始實(shí)施的新能源汽車(chē)創(chuàng)新工程，它主要針對(duì)25個(gè)示范城市示范過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行糾正，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些有潛力的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行鼓勵(lì)和推廣，雖然它不是嚴(yán)格意義上的創(chuàng)新工程，但它將對(duì)那些積極參與新能源汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)的發(fā)展及產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。

三是我國(guó)的“十城千輛”工程取得了重要的階段性成果。之所以叫示范，是因?yàn)橄嚓P(guān)的技術(shù)是新的，還不是完全成熟的，示范工程的目標(biāo)并不是單一追求量，量是次要的。美國(guó)政府于2009年發(fā)布了一個(gè)插電式混合動(dòng)力汽車(chē)示范補(bǔ)貼的政策，目標(biāo)是2015—2016年期間，混合動(dòng)力汽車(chē)要達(dá)到100萬(wàn)輛的保有量，目前才實(shí)現(xiàn)了幾萬(wàn)輛的銷(xiāo)售，能不能達(dá)到目標(biāo)還很難說(shuō)，但我認(rèn)為他們的目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。當(dāng)前，全世界先進(jìn)的插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的技術(shù)和產(chǎn)品正在向美國(guó)聚集，這時(shí)候，目標(biāo)中提出的量已經(jīng)不再重要。我國(guó)的“十城千輛”工程經(jīng)過(guò)三年時(shí)間的推進(jìn)，成果顯著。公交用的混合動(dòng)力技術(shù)已基本成熟，質(zhì)量穩(wěn)定，節(jié)油效果明顯，已經(jīng)可以與國(guó)際上最先進(jìn)的混合動(dòng)力系統(tǒng)進(jìn)行角逐、競(jìng)爭(zhēng)。2009年的時(shí)候，我們沒(méi)有任何一家可以比得過(guò)美國(guó)的伊頓，現(xiàn)在已有3—5家的系統(tǒng)達(dá)到了它的水平，這就是進(jìn)步。正是由于這些進(jìn)步，國(guó)家才下決心在去年年底把混合動(dòng)力公交車(chē)在25個(gè)示范城市之外進(jìn)行推廣。再比如動(dòng)力電池技術(shù)，2009年初的時(shí)候，單體電池最好的水平也就是110瓦時(shí)/公斤，現(xiàn)在已經(jīng)可以達(dá)到160—170瓦時(shí)/公斤。

再者，示范工程推動(dòng)了新能源汽車(chē)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，它讓整車(chē)及零部件企業(yè)真正下決心在新能源車(chē)上投入大量的人力、物力、財(cái)力，很快，這些投入就會(huì)形成產(chǎn)出，前期，我們的量為什么上不去？是因?yàn)榭蛇x的產(chǎn)品太少了，隨著主流企業(yè)全新技術(shù)產(chǎn)品的推出，新能源汽車(chē)將迎來(lái)上量階段。再就是對(duì)使用環(huán)境的優(yōu)化上，國(guó)家一系列的政策會(huì)出臺(tái)，將更加有利于新能源汽車(chē)的推廣。它對(duì)新型商業(yè)模式的探索也在進(jìn)行中，比如純電動(dòng)車(chē)由第三方金融機(jī)構(gòu)參與的融資租賃模式。比如杭州、深圳等城市都探索出了整車(chē)租賃、電池租賃等模式。這些，對(duì)下一步新能源汽車(chē)的全面推廣也是非常重要的經(jīng)驗(yàn)積累。公眾對(duì)新能源汽車(chē)認(rèn)知度在不斷提高，據(jù)一家國(guó)際知名的咨詢(xún)公司的調(diào)查，2011年對(duì)新能源汽車(chē)的公眾認(rèn)知度，中國(guó)是全世界最高的，其中示范工程起的作用非常大。

新能源汽車(chē)之路對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)是一條不得不走的路，比其他國(guó)家的必要性都要大，最主要的原因是我們的能源供應(yīng)，特別是石油的供應(yīng)不能滿(mǎn)足汽車(chē)社會(huì)發(fā)展的需求。目前我國(guó)的石油依賴(lài)度已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)，石油進(jìn)口增加的部分都是因?yàn)槠?chē)的需求，在汽車(chē)的高速增長(zhǎng)期，石油的進(jìn)口不可能無(wú)限制地增長(zhǎng)下去，而且進(jìn)口的成本會(huì)越來(lái)越高，而我國(guó)的汽車(chē)需求又是剛性的，是壓制不住的，石油不能滿(mǎn)足的情況下，那只能去找可替代的能源。

可替代的能源，天然氣是一種，但對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，天然氣仍不能滿(mǎn)足需求，因?yàn)槲覀兊奶烊粴庖惨罅窟M(jìn)口，唯一能滿(mǎn)足要求的就是電網(wǎng)，它已遍布每一個(gè)角落，經(jīng)濟(jì)性也能滿(mǎn)足要求。隨著電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，76%左右的比例是火電，風(fēng)電、太陽(yáng)能這些可再生的能源越來(lái)越多，從環(huán)保效益來(lái)看也會(huì)越來(lái)越明顯。從目前火電的能源結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，用電比用油具有優(yōu)勢(shì)。有人說(shuō)，傳統(tǒng)汽車(chē)節(jié)油也是一條路線，其實(shí)，我國(guó)一直堅(jiān)持兩條腿走路，一條是傳統(tǒng)汽車(chē)的節(jié)油，另一條是尋找以電能為主的大量的、可替代能源。其中，傳統(tǒng)汽車(chē)的節(jié)油有限，而且解決的成本會(huì)越來(lái)越高，從現(xiàn)有的傳統(tǒng)汽車(chē)節(jié)能技術(shù)路線來(lái)說(shuō)就不能滿(mǎn)足這樣的要求，它必須借助于電能。從這方面來(lái)說(shuō)，發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)也是有必要的。從國(guó)外來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)汽車(chē)節(jié)能技術(shù)的進(jìn)步帶來(lái)的是能源消耗的減少，會(huì)帶來(lái)對(duì)石油需求總量的減少，而在我國(guó)，汽車(chē)節(jié)能技術(shù)的進(jìn)步抵消不了汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)對(duì)石油的需求量，相比國(guó)外，我們?cè)谔剿魇偷奶娲茉瓷弦龈嗟墓ぷ?。所以，我認(rèn)為，在中國(guó)做新能源汽車(chē)比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家有更大的必要性、依賴(lài)性，是一條不得不走的路。有人說(shuō)這幾年的示范工程勞民傷財(cái)，我不贊同這種看法，我們從上世紀(jì)90年代末開(kāi)始做，國(guó)家投在新能源汽車(chē)上的科技經(jīng)費(fèi)，加起來(lái)不超過(guò)30個(gè)億，示范工程的補(bǔ)貼加起來(lái)也不超過(guò)30個(gè)億，這么大的國(guó)家十幾年的時(shí)間投入在一個(gè)產(chǎn)業(yè)上這些錢(qián)算多嗎？美國(guó)在2009年出臺(tái)了一項(xiàng)對(duì)動(dòng)力電池的支持政策，聯(lián)邦財(cái)政資金撥款20多億美元；韓國(guó)在動(dòng)力電池研發(fā)上的投入，3年時(shí)間花了5億美金；日本的投入比韓國(guó)還要大，兩個(gè)三年各在動(dòng)力電池、燃料電池、柴油機(jī)上的投入大概500億日元。我們投入的幾十億資金已經(jīng)打下了非常好的基礎(chǔ)，無(wú)論從技術(shù)上還是從產(chǎn)業(yè)化上都有了一定基礎(chǔ)，這是值得肯定的地方。

主持人：在新能源汽車(chē)的使用上，目前有合肥模式、深圳模式、杭州模式等不同的城市模式，您覺(jué)得哪種模式更適合我國(guó)新能源汽車(chē)推廣使用的總體環(huán)境？行業(yè)內(nèi)許多人都在呼吁復(fù)興有軌和無(wú)軌電車(chē)，您對(duì)此如何看待？

王健：一些城市依靠政府的財(cái)政補(bǔ)貼，掀起一陣使用新能源汽車(chē)的“風(fēng)”，我以為風(fēng)頭已過(guò)，現(xiàn)在可以反思形成這股“風(fēng)”的利弊。

從國(guó)家能源政策和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)上來(lái)看，我以為，在公共交通行業(yè)推廣電力推進(jìn)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)復(fù)興無(wú)軌電車(chē)，這才是它真正意義上的“節(jié)能減碳客車(chē)”，歐洲許多城市的現(xiàn)代無(wú)軌電車(chē)，無(wú)論從能源效率、車(chē)輛技術(shù)裝備水平或運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平上來(lái)評(píng)價(jià)，性能指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于所謂的“新能源客車(chē)”。

無(wú)軌電車(chē)采用接觸網(wǎng)來(lái)提供電源，其機(jī)動(dòng)性差，但它無(wú)需背負(fù)大量蓄電池而增加車(chē)輛自重（或減少載客能力），不會(huì)或較少造成生產(chǎn)時(shí)和報(bào)廢后的二次污染。對(duì)社會(huì)來(lái)講，無(wú)軌電車(chē)的非可再生資源消耗最低、溫室氣體效應(yīng)的排放最低。對(duì)乘客來(lái)講，無(wú)軌電車(chē)乘坐質(zhì)量好、平穩(wěn)加速和制動(dòng)、噪音低，街道上排放屬于零污染。對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)講，無(wú)軌電車(chē)的機(jī)械可靠性和能源效率都比較高、使用壽命長(zhǎng)、無(wú)怠速電能損失、加速度和爬坡性能好、動(dòng)力成本低、維修成本低。

中國(guó)政府為每輛純電動(dòng)客車(chē)提供高達(dá)60萬(wàn)元人民幣的財(cái)政補(bǔ)貼，但其市場(chǎng)銷(xiāo)量依然不佳，這也從一個(gè)側(cè)面反映了國(guó)家補(bǔ)貼政策尚有討論的空間。

李永生：在新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用上，中央政府和地方政府都給了較大的支持，就深圳而言，在推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)方面，除了中央財(cái)政給予的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，地方財(cái)政也會(huì)配套相應(yīng)的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，并且，深圳公交新能源車(chē)輛推廣應(yīng)用實(shí)行運(yùn)營(yíng)成本單列，全部納入成本規(guī)制范圍。對(duì)于純電動(dòng)出租車(chē)，除了給予一定的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼外，還免了牌照費(fèi)。

深圳“融資租賃、車(chē)電分離、充維結(jié)合”的模式探索出了新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的一條新路。其中：“融資租賃”即公交企業(yè)同車(chē)輛制造商、充電站服務(wù)商、融資租賃金融機(jī)構(gòu)共同簽訂了車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)、融資租賃等協(xié)議。這一舉措，大大緩解了高額購(gòu)置成本對(duì)公交企業(yè)現(xiàn)金流的沖擊，保證了新能源車(chē)輛的順利投放和公交企業(yè)的平穩(wěn)經(jīng)營(yíng)?！败?chē)電分離”即在新能源車(chē)輛購(gòu)置過(guò)程中按其價(jià)值進(jìn)行裸車(chē)和動(dòng)力電池的價(jià)值分離，通過(guò)“車(chē)電分離”的方式，車(chē)輛制造商按補(bǔ)貼后的整車(chē)賣(mài)出，公司就裸車(chē)進(jìn)行購(gòu)置，充維服務(wù)運(yùn)營(yíng)商就配套電池進(jìn)行購(gòu)置，這種方式解決了新能源車(chē)輛的高購(gòu)置成本問(wèn)題?！俺渚S結(jié)合”的基礎(chǔ)在于“車(chē)電分離”，充維服務(wù)商進(jìn)行動(dòng)力電池購(gòu)置投入，并對(duì)新能源車(chē)輛進(jìn)行充電服務(wù)、動(dòng)力電池的維護(hù)和回收，即向公交企業(yè)提供充維服務(wù)，充維服務(wù)總成本原則上不高于同類(lèi)燃油車(chē)輛的燃油成本。

“深圳模式”有效解決了公交企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)輛高額的成本，也為車(chē)輛后續(xù)的運(yùn)營(yíng)提供有力保障。從公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)角度，我們希望“深圳模式”能在以下幾個(gè)方面有所改進(jìn)：一是考慮適當(dāng)降低充維服務(wù)費(fèi)，讓公交企業(yè)享受到一定的油電差價(jià)，以提高公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)的積極性；二是開(kāi)放新能源車(chē)輛市場(chǎng)，引入外部競(jìng)爭(zhēng)，以市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)新能源車(chē)輛技術(shù)水平提高，生產(chǎn)成本降低，從而降低公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)的使用成本；三是政府在預(yù)撥款、配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等方面給予公交企業(yè)更多支持，以彌補(bǔ)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任造成的運(yùn)營(yíng)虧損。

勵(lì)偉：合肥模式的特點(diǎn)在于，首先由政府搭臺(tái)，組建高校、科研單位、整車(chē)企業(yè)、零部件企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成獨(dú)具特色的“產(chǎn)、學(xué)、研、政”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合體。同時(shí)進(jìn)行全面調(diào)研，確定以純電動(dòng)作為合肥市新能源汽車(chē)發(fā)展的主要戰(zhàn)略方向，全面發(fā)展其他新能源汽車(chē)技術(shù)類(lèi)型。充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性，成為合肥模式成功的關(guān)鍵點(diǎn)。

合肥公交的新能源車(chē)都是政府投資，每臺(tái)車(chē)價(jià)格不包括電池110萬(wàn)元，最開(kāi)始的時(shí)候，每輛車(chē)可獲中央補(bǔ)貼50萬(wàn)元，市財(cái)政補(bǔ)貼40萬(wàn)元，另外，市財(cái)政每年還提供20萬(wàn)元的電池維修保養(yǎng)補(bǔ)貼，共提供8年補(bǔ)貼。下一步增加的新車(chē)我們將嘗試另一種方式——電池的價(jià)格、換電池的費(fèi)用都放到車(chē)價(jià)里面，依然是8年維修保養(yǎng)，電池不再采用租賃的形式，這樣一來(lái)，電池壞了或者需要換的時(shí)候，我們不用再投資，均由車(chē)輛提供商和電池廠負(fù)責(zé)。

張進(jìn)華：這些城市在新能源汽車(chē)的使用上都有著各自的模式探索，這些模式還有待進(jìn)一步檢驗(yàn)。這種探索需要1—2個(gè)車(chē)輛的壽命周期和一定的車(chē)輛規(guī)模才能夠驗(yàn)證出來(lái)，才能夠說(shuō)明一種模式是不是有效，現(xiàn)在就說(shuō)哪種模式是成功的還為時(shí)過(guò)早，但我覺(jué)得這些探索都是非常積極、有益的。

如果地方的城市規(guī)劃能夠使用有軌、無(wú)軌電車(chē)的話(huà)，無(wú)疑是非常好、非常有意義的事情，從綜合的效果來(lái)說(shuō)應(yīng)該會(huì)很好，這主要取決于地方的城市規(guī)劃或者地方的城市公共交通布局，如果有這樣的條件來(lái)發(fā)展電車(chē)，它的綜合效益肯定會(huì)比較好。

主持人：您認(rèn)為今后政府在新能源汽車(chē)研發(fā)、推廣上將會(huì)有哪些政策出臺(tái)？目前，新能源客車(chē)及零部件企業(yè)研發(fā)上投入的資金很分散，有很多重復(fù)投資的現(xiàn)象，有人提出建立新能源汽車(chē)研發(fā)聯(lián)盟的設(shè)想，您認(rèn)為這種方式是否可行？

張進(jìn)華：第一，2013年上半年，“十城千輛”工程第一階段結(jié)束，我認(rèn)為后續(xù)會(huì)進(jìn)一步推廣應(yīng)用。第二，三部委的創(chuàng)新工程預(yù)計(jì)將會(huì)正式實(shí)施。第三，國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的培育會(huì)有重大的項(xiàng)目，將對(duì)新能源企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生推動(dòng)作用。另外，我認(rèn)為相關(guān)部委還將會(huì)在其他的相關(guān)政策、法規(guī)環(huán)境上繼續(xù)做一些工作。2013—2015年，生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)、生產(chǎn)、市場(chǎng)都將做得更好，可供用戶(hù)選擇的產(chǎn)品更多了，這幾年將是我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的黃金期，是一個(gè)快速導(dǎo)入期。

建立新能源汽車(chē)研發(fā)聯(lián)盟確實(shí)很有必要，但組織起來(lái)難度會(huì)很大。單個(gè)企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)和投入能力都非常弱，而如果大家能夠?qū)σ恍┕残缘年P(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行投入和聯(lián)合研發(fā)，共享其成果，這相當(dāng)于每家投入一分錢(qián)能得到一塊錢(qián)的收益，這毫無(wú)疑問(wèn)是好事，但其中需要國(guó)家正確引導(dǎo)，包括政策、資金和項(xiàng)目的引導(dǎo)，還需要社會(huì)的積極呼吁。作為中介組織，我們中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)也在積極推動(dòng)這件事，在科技部的支持下嘗試著做一個(gè)電動(dòng)汽車(chē)聯(lián)盟。這需要國(guó)家給予更大的支持。

主持人：請(qǐng)介紹一下各地新能源公交車(chē)的推廣、使用情況，以及運(yùn)營(yíng)新能源車(chē)輛的經(jīng)驗(yàn)。

勵(lì)偉：合肥公交于2010年1月23日開(kāi)通了世界首條純電動(dòng)公交示范運(yùn)營(yíng)線路——18路，目前，30臺(tái)車(chē)中最多的已經(jīng)運(yùn)行了20萬(wàn)公里，運(yùn)行最好的車(chē)輛一個(gè)月可以跑到6000多公里，平均一天能跑200多公里，千公里運(yùn)送人次能達(dá)到3800人以上?？傮w來(lái)看，這批純電動(dòng)公交車(chē)運(yùn)營(yíng)起來(lái)與常規(guī)車(chē)差別不大，個(gè)別車(chē)輛運(yùn)行中需要臨時(shí)補(bǔ)電或者做電池平衡，但一般不會(huì)影響到正常的營(yíng)運(yùn)。

接下來(lái)我們要更新150臺(tái)新能源公交車(chē)，其中，100臺(tái)插電式氣電混合動(dòng)力車(chē)，50臺(tái)插電式增程電動(dòng)車(chē)。我們的純電動(dòng)車(chē)的量已經(jīng)比較大了，再補(bǔ)充一些其他類(lèi)型的新能源公交車(chē)，對(duì)公交自身的營(yíng)運(yùn)來(lái)說(shuō)是有好處的。我們力爭(zhēng)最近兩年，新能源公交車(chē)要達(dá)到車(chē)輛總數(shù)的30%以上。

李永生：截至2012年底，深圳巴士集團(tuán)共有5種新能源車(chē)型，包括混合動(dòng)力大巴、混合動(dòng)力雙層大巴、純電動(dòng)大巴、純電動(dòng)中巴和純電動(dòng)出租車(chē)，共計(jì)2016輛，已占到營(yíng)運(yùn)車(chē)總數(shù)的30%。其中，混合動(dòng)力大巴689輛，純電動(dòng)大巴501輛，純電動(dòng)中巴26輛，純電動(dòng)出租車(chē)800輛。累計(jì)總行駛里程為1.7億公里，節(jié)約燃油1000萬(wàn)升，減排溫室氣體6.4萬(wàn)噸，減排城市污染物1080噸。我們克服了現(xiàn)有充電樁位不足、純電動(dòng)大巴充電時(shí)間長(zhǎng)、續(xù)航里程短等不利因素的影響，通過(guò)采取智能化運(yùn)調(diào)手段，精細(xì)化日常管理，使純電動(dòng)大巴單車(chē)日均行駛里程突破200公里，純電動(dòng)出租車(chē)單車(chē)日均行駛里程突破460公里，均處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，我們將以純電動(dòng)車(chē)輛為主要發(fā)展方向，做全球公交行業(yè)新能源推廣應(yīng)用的排頭兵，2015年新能源車(chē)輛使用比例將占全部運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的50%以上，成為公交系統(tǒng)的主要車(chē)型；2020年新能源車(chē)輛總數(shù)達(dá)到6500輛，占全部運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的70%左右。

在深圳市委、市政府的主導(dǎo)和大力推動(dòng)下，近年來(lái)深圳巴士集團(tuán)在新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用上取得了一定的成績(jī)。一是發(fā)揮終端用戶(hù)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)作用，積極尋求各種合作和支持。發(fā)展新能源公交是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，作為公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)，我們充分發(fā)揮終端用戶(hù)的拉動(dòng)作用，積極尋求與車(chē)輛制造商、零配件供應(yīng)商以及能源供應(yīng)商的合作，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度，從用戶(hù)角度向政府主管部門(mén)建議和爭(zhēng)取配套政策，參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配合基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)。二是積極探索新能源車(chē)輛商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，采用“融資租賃、車(chē)電分離、充維結(jié)合”的模式走出了新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的一條新路。三是優(yōu)化運(yùn)營(yíng)方案，提高新能源公交車(chē)日營(yíng)運(yùn)里程。綜合考慮充電站地域分布，結(jié)合場(chǎng)站面積、運(yùn)調(diào)管理、車(chē)輛維護(hù)以及投放線路走向、路況、客流量等因素，科學(xué)投放新能源運(yùn)力。根據(jù)新能源車(chē)輛性能，以信息化、智能化為手段，實(shí)現(xiàn)新能源車(chē)輛運(yùn)營(yíng)管理的精益化，提高車(chē)輛使用效率。四是建立新能源車(chē)輛技術(shù)管理體系，強(qiáng)化新能源車(chē)輛技術(shù)積累，與車(chē)輛制造商共同推進(jìn)新能源車(chē)輛技術(shù)性能與品質(zhì)的提升。五是依據(jù)國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與要求制定《新能源車(chē)輛使用工作指引》，編寫(xiě)新能源車(chē)輛技術(shù)保養(yǎng)規(guī)范與作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，制定了車(chē)輛使用、維修保養(yǎng)、充電、應(yīng)急處理等管理規(guī)定與流程，綜合考慮各種特殊情況，建立新能源公交應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化應(yīng)急演練，確保發(fā)生營(yíng)運(yùn)應(yīng)急事件時(shí)可以及時(shí)、妥善處置。（未完待續(xù)）