文/賈明亮 郭繼坤 牛永界

油料協(xié)同保障是將軍隊內(nèi)部不同隸屬關系，以及軍隊和地方不同體系的所有油料保障力量和資源，在統(tǒng)一保障組織指揮體系下，按照一定的運行機制，對油料保障活動進行共同決策，對整體油料保障資源進行統(tǒng)籌配置，做到各油料保障力量之間的無縫銜接，以實現(xiàn)整體油料保障能力的最大化，對多樣化軍事行動提供適時、適地、適量的油料保障活動[1]。油料協(xié)同保障是以實時、準確、安全、高效的信息共享為基礎和核心。無論是單元軍隊油料保障力量之間，還是軍地油料保障力量之間，都高度依賴互相之間的信息共享來實現(xiàn)對油料保障的協(xié)同運作。

1.信息共享的價值

信息共享是油料協(xié)同保障的基礎和前提，其在油料協(xié)同保障中的具體價值體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 統(tǒng)籌資源配置，提高利用效益

隨著經(jīng)濟建設步伐的不斷加快，油料保障不僅僅需要追求軍事效益，同時也不能忽視經(jīng)濟效益，應做到軍事效益與經(jīng)濟效益的平衡，實現(xiàn)精確保障，以最小的代價滿足油料保障需求。油料協(xié)同保障中實現(xiàn)各油料保障力量之間的信息共享，可以實現(xiàn)對軍地整體油料保障資源的可視、可控，可以根據(jù)戰(zhàn)時和非戰(zhàn)爭軍事行動過程中油料保障需求的具體特點和要求，有目的、有針對性地配置油料保障資源，避免重復建設，浪費資源，不斷提高油料保障資源的利用效益。

1.2 協(xié)調(diào)保障活動，提高整體能力

多樣化軍事行動油料保障需求復雜，任務艱巨，要求軍隊以及地方油料保障力量形成一個有機的整體，共同應對多樣化油料保障需求。但軍地油料保障力量的聯(lián)合，絕不僅僅是簡單的疊加，更需要實現(xiàn)互相之間的無縫銜接，形成“1+1＞2”的效益。如果沒有信息共享，各油料保障力量之間則無法形成緊密的協(xié)作關系，甚至可能因為信息的不對稱，造成資源配置不合理、業(yè)務流程重復等現(xiàn)象，給油料協(xié)同保障帶來嚴重的內(nèi)耗，不僅無法實現(xiàn)油料整體保障能力的最大化，甚至會制約油料保障能力的生成。而實現(xiàn)信息共享則可以實現(xiàn)各油料保障力量對油料保障資源信息和油料保障需求信息進行實時、動態(tài)的掌握，真正形成一個有機的整體，協(xié)調(diào)油料保障活動，對油料保障活動進行共享決策，不斷提高油料保障能力。

1.3 加強監(jiān)督管理，降低保障風險

軍隊內(nèi)部以及軍隊與地方各油料保障力量之間在進行油料協(xié)同保障的過程中是一種緊密的合作伙伴關系，構(gòu)成一個有機的整體。雖然其具有共同的目標，但各力量之間本質(zhì)上依然是不同的組織關系，具有一定個體利益，在各自管理方式、思維模式以及組織文化等方面都存在一定的差異，在組織實施油料協(xié)同保障的過程中，如果沒有順暢、有效的信息共享，各油料保障力量都無法了解其他成員的決策情況以及油料保障的整體運作情況，只能根據(jù)自身利益最大化的原則進行單獨決策，往往會造成各成員之間的決策存在一定的重復甚至是沖突，使得油料協(xié)同保障存在極大的不確定性[2]。只有實現(xiàn)各油料保障力量之間的信息順暢、有效共享，才能準確、快速地發(fā)現(xiàn)協(xié)同保障過程中可能存在的風險，及時進行管理控制，消除潛在威脅，使油料協(xié)同保障朝著預期目標有序地發(fā)展，提高油料協(xié)同保障的可靠性。

2.信息共享的實現(xiàn)步驟

由于軍地各油料保障力量是互相獨立的實體，都是以自身利益最大化為原則的，所以，要想實現(xiàn)高水平的信息共享，首先要建立信息共享激勵機制，其次要建立實現(xiàn)信息協(xié)同具體的方式方法，最后需要建立信息協(xié)同風險的防范措施，確保信息在各油料保障力量之間實時、準確、高效地傳遞。具體的步驟如下。

2.1 建立信息共享激勵機制

信息共享激勵機制是實現(xiàn)信息共享的基礎。由于軍地各油料保障力量是獨立的個體，根據(jù)博弈論理論，其各自都是理性的個體，在進行信息共享博弈過程中，在沒有激勵機制的條件下，其最終的選擇是選擇互相之間不進行信息共享，即個體理性導致集體非理性[3]。因此，為了提高各油料保障力量之間信息共享的積極性，促進信息共享水平的提高，首先必須建立有效的信息共享激勵機制。

2.2 明確信息共享的標準

明確信息共享標準是信息共享的核心，必須制定統(tǒng)一的信息共享標準才能真正實現(xiàn)信息實時、準確、高效的傳遞。信息標準主要分為內(nèi)容標準和技術標準兩個方面。內(nèi)容標準主要是指信息共享的過程中應明確規(guī)定各油料保障力量在進行油料協(xié)同保障的過程中，需要共享的信息內(nèi)容。如油料的儲存數(shù)量、布局等。它是對油料資源進行統(tǒng)籌配置最直接和最根本的依據(jù)。技術標準是指在信息傳遞過程中，對信息的傳遞方式、數(shù)據(jù)接口等技術標準的規(guī)定、統(tǒng)一。由于各油料保障力量之間，特別是軍隊與地方在信息化建設方面存在一定的差異，信息傳遞的過程中可能因為數(shù)據(jù)傳遞方式等技術差異而導致信息失真，這使得信息技術標準對于信息的準確性尤為重要。

2.3 建立信息共享的途徑

為了實現(xiàn)軍地各油料保障力量之間的信息共享，主要是運用第三方共享模式，建立信息共享平臺，由各成員派出人員共同成立專門組織對各成員的信息進行收集、處理以及發(fā)布。

如圖1所示：

圖1 信息共享途徑

在建立信息共享平臺之后，應對油料保障信息進行分級，并通過協(xié)商賦予各油料保障力量不同的信息訪問權(quán)限，建立各油料保障力量對共同信息角色訪問制度[4]。

（1）軍事供應鏈成員分級 根據(jù)各油料保障力量之間的關系將各油料保障力量分為一級合作伙伴、二級合作伙伴、三級合作伙伴。一級合作伙伴是指非常重要的合作伙伴，雙方合作時間較長，聯(lián)系非常緊密，信任等級高。二級合作伙伴是指一般的合作伙伴，雙方的合作時間不長，業(yè)務聯(lián)系得不是很緊密，還沒有建立穩(wěn)定的信任關系。三級合作伙伴是指可有可無的合作伙伴，雙方之間的業(yè)務來往很少，偶爾合作一次，下一次業(yè)務來往時間不確定，雙方根本不是很了解，沒有信任可言。

圖2 合作伙伴結(jié)構(gòu)

合作伙伴結(jié)構(gòu)[5]如圖2所示：

（2）共享信息的等級 由于不同級別的合作伙伴所共享的信息內(nèi)容不同，而且由于油料協(xié)同保障涉及軍地兩個獨立主體這一特殊現(xiàn)實。因此將共享信息按合作伙伴級別定義為三級，并對各油料保障力量授予不同的訪問權(quán)限。

0級共享信息：無需授權(quán)，任何級別的合作伙伴均可共享的信息。

1級共享信息：經(jīng)授權(quán)，只允許二級合作伙伴和一級合作伙伴共享的信息。

2級共享信息：經(jīng)授權(quán)，只允許一級合作伙伴共享的信息。

每一信息主體發(fā)布0級、1級、2級信息，每一信息共享主體（一級合作伙伴、二級合作伙伴、三級合作伙伴）根據(jù)信息發(fā)布主體授予的權(quán)限，分別訪問各自應該共享的信息，沒有被授權(quán)訪問的信息，信息共享主體不能訪問。

（3）實行角色的信息訪問控制 在信息協(xié)同過程中實行角色的信息訪問控制。軍地油料保障力量按照規(guī)定把各自的共享信息分等級發(fā)布于信息共享平臺，然后各成員按自己的訪問權(quán)限對共享信息進行訪問。

基于角色的信息訪問控制模型[6]如圖3所示：

圖3 信息訪問控制模型

各成員在互相定義好合作伙伴等級后，將自身的共享信息按照不同的等級發(fā)布于信息共享平臺。各成員根據(jù)“角色-信息”匹配信息進行訪問。這種情況保證了各成員應訪問的信息能夠隨時地訪問，同時也保證了信息共享的安全性。確保信息共享順利安全地進行。

2.4 制定各種風險防范措施。

由于信息共享對油料協(xié)同保障的重要性以及各種共享信息對各成員的重要性，特別是軍隊信息的特殊性，因此需要采取有效的措施保證信息安全。對共享信息實施角色訪問雖然能一定程度上保證信息的安全，降低信息共享的風險，但還需要從以下幾個方面對信息共享進行進一步地規(guī)范，確保信息共享的安全，盡可能地降低信息共享的風險。

（1）制定法律制度 把各個成員的信息協(xié)同用具有法律效應的協(xié)議等文件規(guī)范起來，明確規(guī)定共享信息的內(nèi)容、范圍、方式等。使各成員受到法律的約束。如果在協(xié)同過程中采取不道德的行為將受到嚴厲的處罰。

（2）加強網(wǎng)絡安全管理 各個成員的信息主要是利用網(wǎng)絡技術通過信息共享平臺進行共享，因此，網(wǎng)絡安全是一個不容忽視的問題，各成員應加強網(wǎng)絡安全的管理，以保證共享信息的安全。

（3）成立專門的組織機構(gòu)實施監(jiān)管 在軍地油料保障力量信息共享過程中，軍地雙方應組織專業(yè)人員成立一個專門的信息共享監(jiān)管部門，對協(xié)同過程的信息共享進行監(jiān)管，同時負責對雙方共享信息的采集和處理。

3.結(jié)語

筆者以實現(xiàn)油料協(xié)同保障為目標，對油料協(xié)同保障中的信息共享問題進行了分析研究，主要闡述了信息共享的價值，并具體分析了其實現(xiàn)步驟，通過研究，可以為信息共享提供一種明確的途徑，從而為實現(xiàn)油料協(xié)同保障奠定基礎。同時本文的研究可以為油料協(xié)同保障進一步研究提高提供借鑒。

[1]王學義，代冬升，李雅峰等. 作戰(zhàn)協(xié)同保障模式研究[J].四川兵工學報.2009(7):102～103

[2]彭良濤. 虛擬物流組織沖突預防與消解研究[D]. 解放軍后勤工程學院碩士論文. 2007(4):18～22

[3]湯天啊. VMI運作模式下信息共享的障礙及其對策研究[J]. 經(jīng)濟論壇. 2008(2):68～69

[4]潘旭陽. 供應鏈中信息共享的障礙及對策分析[J]. 商品儲運與養(yǎng)護.2007(6):77～79

[5]路永和. 供應鏈上共享信息的分析與設計[J]. 情報雜志.2004(3):33～35

[6]王偉. 供應鏈信息共享及其實現(xiàn)途徑[J]. 現(xiàn)代管理科學.2005(6):84～85