劉媛媛 哈爾濱市呼蘭電業(yè)局
最近國(guó)內(nèi)外頻繁爆發(fā)極具震撼力的舞弊案,大量虛假會(huì)計(jì)信息極大影響了財(cái)務(wù)報(bào)告使用者,給他們帶來了巨大損失,還使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大大增加,由此使審計(jì)職業(yè)面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn),使他們的信用甚至生存產(chǎn)生危機(jī),如何對(duì)上市公司管理舞弊有效審計(jì),已是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)必須重視的世界性難題。
舞弊是通過利用欺騙的手段獲得利益的一種行為,從法律角度講該行為可能會(huì)受到制裁。對(duì)舞弊的定義一般角度是危害性、欺騙性、目的性、秘密性,應(yīng)根據(jù)舞弊行為對(duì)受害方造成的危害程度界定其是否違法。會(huì)計(jì)舞弊是舞弊的一種,所以在此對(duì)舞弊的含義要先界定。對(duì)于舞弊的定義,較常見的是“舞弊是一種故意掩蓋事實(shí)真相的行為,它以誘惑使他人喪失有價(jià)值的財(cái)務(wù)和法定的權(quán)利為目的”,由此得出會(huì)計(jì)舞弊為:利用職務(wù)之便進(jìn)行個(gè)人利益汲取,歪曲事實(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)記錄;對(duì)真實(shí)情況進(jìn)行掩蓋,欺騙他人;進(jìn)行職務(wù)上作弊,從而使企業(yè)財(cái)務(wù)受到損失。從會(huì)計(jì)的角度,舞弊主要涉及會(huì)計(jì)資料和財(cái)務(wù)報(bào)表的不真實(shí)性,即舞弊行為產(chǎn)生與財(cái)務(wù)報(bào)表不真實(shí)性相關(guān)的行為,這就是會(huì)計(jì)舞弊。對(duì)舞弊的研究審計(jì)應(yīng)該界定在違法的層面上。
1.對(duì)利益相關(guān)者的利益進(jìn)行了侵犯
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境里,主要是來自債權(quán)人和股東的企業(yè)資金。企業(yè)外部使用者決策的重要依據(jù)是會(huì)計(jì)信息。為了做出合理的信貸決定和判斷,對(duì)真實(shí)的信息需要掌握,對(duì)投資需求進(jìn)行了解,以此對(duì)經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行預(yù)測(cè),這樣投資者們才能進(jìn)行決定——對(duì)企業(yè)的股份買進(jìn)、賣出。此外,銀行等金融機(jī)構(gòu)是否給企業(yè)提供貸款也是根據(jù)會(huì)計(jì)信息來決定的。
2.從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來,對(duì)企業(yè)的發(fā)展非常不利
來自債權(quán)人和股東的企業(yè)資金,如果他們獲得的是企業(yè)提供的不真實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,投資者會(huì)有上當(dāng)受騙的感覺。對(duì)于潛在的投資者講,如果他感到企業(yè)在通過這些虛假的會(huì)計(jì)資料來騙取他的錢財(cái),他就會(huì)拒絕投資。同樣,融資銀行也不會(huì)參與。這些惡性反應(yīng)都是最直接的。從宏觀上說,國(guó)家各種政策出臺(tái),采取適當(dāng)?shù)暮驼_的經(jīng)濟(jì)行為的決定性依據(jù)都是以各地政府的財(cái)務(wù)報(bào)告。長(zhǎng)遠(yuǎn)看來,對(duì)將來的市場(chǎng)環(huán)境勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生影響。
1.合理的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)及時(shí)建立。
合理的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)致力于企業(yè)的短期利益和長(zhǎng)期利益的平衡發(fā)展,避免管理層為使個(gè)人利益達(dá)到最大化采用短、平、快項(xiàng)目,放棄對(duì)未來盈利能力較強(qiáng)的項(xiàng)目,通過激勵(lì)機(jī)制對(duì)管理層的舞弊傾向不僅可以有效地防止,對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力還可以增強(qiáng)。應(yīng)該指出,合理激勵(lì)機(jī)制的建立并非財(cái)務(wù)部門單槍匹馬就能做到,還要獲得上一級(jí)管理層的支持,并與勞資部門通力合作。
2.科學(xué)的評(píng)價(jià)體系積極構(gòu)建。
應(yīng)該著眼于企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?、?nèi)在價(jià)值和核心競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,不能僅僅關(guān)注靜態(tài)的、單一的財(cái)務(wù)比率和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。不然,會(huì)出現(xiàn)管理層通過誘人的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)以迎合投資者喜好,進(jìn)而忽視長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,導(dǎo)致短視行為。
3.舞弊審計(jì)執(zhí)行力進(jìn)行強(qiáng)化。舞弊審計(jì)執(zhí)行力是由專業(yè)人員的職業(yè)判斷、基本素養(yǎng)和審計(jì)技術(shù)決定的。對(duì)舞弊予以查核的專業(yè)性組織是全球惟一的美國(guó)專門注冊(cè)的舞弊審核師協(xié)會(huì)(ACFE)。該協(xié)會(huì)要求其會(huì)員對(duì)審計(jì)學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)不僅要具備,還應(yīng)對(duì)犯罪社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、偵查學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識(shí)通曉,必要時(shí)對(duì)搜集、證據(jù)的程序、提供法律辯論的證詞還應(yīng)熟悉,對(duì)有關(guān)的財(cái)務(wù)問題是否涉及法律上犯罪能夠解決。
4.處罰力度應(yīng)不斷加大。
為了對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行提高,我國(guó)有關(guān)管理部門及立法機(jī)關(guān)先后制訂并發(fā)布了很多相關(guān)的制度和法規(guī),如《會(huì)計(jì)法》、《上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表披露細(xì)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等,盡管還有待進(jìn)一步完善這些法規(guī)和制度,但是只要執(zhí)行認(rèn)真,會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量基本能夠保證,使蓄意造假的現(xiàn)象不會(huì)出現(xiàn)。貫徹執(zhí)行制度和法規(guī)的情況很差是目前問題的關(guān)鍵,很多單位陽(yáng)奉陰違,知法犯法。所以,我們首先需要解決的問題是對(duì)相關(guān)制度和法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查力度加大。因?yàn)閷?duì)蓄意造假者的懲罰力度不夠,不動(dòng)其筋骨,只傷其皮毛,致使仍然有某些單位和個(gè)人敢于鋌而走險(xiǎn)。
5.對(duì)可能引發(fā)舞弊的跡象進(jìn)行識(shí)別。
發(fā)生舞弊行為時(shí)或前后總有一些跡象,例如:對(duì)其他財(cái)會(huì)人員閱讀其會(huì)計(jì)報(bào)表及單據(jù)或參與其工作借故拒絕;;會(huì)計(jì)人員一反常態(tài)地拒絕休假、長(zhǎng)期獨(dú)自辦公、周末辦公、在家辦公;在某些會(huì)計(jì)材料的上報(bào)工作中頻繁出錯(cuò),如公司銀行存單、供貨商及客戶回涵、員工工資條;對(duì)本應(yīng)該由其他部門負(fù)責(zé)的工作插手,如債務(wù)人還款相關(guān)事務(wù)和公司開戶銀行事物及公安機(jī)關(guān)或檢查機(jī)關(guān)對(duì)丟失財(cái)產(chǎn)的調(diào)查無(wú)故介入。這些跡象對(duì)舞弊行為并不必然預(yù)示,對(duì)這些跡象保持警惕性,反舞弊工作應(yīng)以預(yù)防為主,防患于未然,最低舞弊發(fā)生的可能性。
6.內(nèi)部控制約束力不斷加強(qiáng)。
實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制約束力的加強(qiáng),可以通過監(jiān)事會(huì)和內(nèi)部審計(jì)的合作。一方面通過內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部信息及時(shí)了解,系統(tǒng)、連續(xù)、深入的核查重點(diǎn)問題,進(jìn)行事前和事中審計(jì)更加有效。另一方面,對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)的監(jiān)事會(huì),進(jìn)行監(jiān)督公司財(cái)務(wù)以及公司管理層履行職責(zé)的合法性,對(duì)公司及股東的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。監(jiān)事會(huì)與內(nèi)部審計(jì)合作可以通盤考慮雙方所獲取的信息并加以整合,對(duì)信息不對(duì)稱的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行降低,形成遏制和防范舞弊的協(xié)同效應(yīng)。
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