路 潔

寧夏電力公司本部營(yíng)銷部，寧夏銀川市 750001

1 問(wèn)題診斷

通過(guò)近5年的努力，寧夏電力公司按照國(guó)家電網(wǎng)公司《關(guān)于加快用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)的意見》，用電信息采集基本實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。但部分營(yíng)銷人員對(duì)新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用不熟悉，充分利用用電信息采集系統(tǒng)信息化手段開展業(yè)務(wù)管理的意識(shí)尚未建立，系統(tǒng)深化應(yīng)用工作相對(duì)滯后。用電信息采集技術(shù)優(yōu)勢(shì)未能充分轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢(shì)。營(yíng)銷人員習(xí)慣于舊的抄核收管理模式，部分業(yè)務(wù)流程和控制活動(dòng)上線水平低，存在大量信息孤島，未能很好發(fā)揮用電信息采集系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集及異常分析功能，起到對(duì)業(yè)務(wù)管理的支撐作用。

2 管理提升的目標(biāo)

依托用電信息采集系統(tǒng)，將傳統(tǒng)的分散、人工、現(xiàn)場(chǎng)的抄表方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧?、自?dòng)、遠(yuǎn)程的抄表方式，前移電量異常審核關(guān)口；依托營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)計(jì)算的自動(dòng)處理、電費(fèi)復(fù)核的智能化檢索和異常問(wèn)題的流程化處理；依托統(tǒng)一的多媒體營(yíng)銷服務(wù)平臺(tái)和一體化交費(fèi)管理平臺(tái)，統(tǒng)一管理電費(fèi)通知和催收服務(wù)，統(tǒng)一規(guī)劃、打造多立體的便捷交費(fèi)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一管理收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)和收費(fèi)信息；實(shí)現(xiàn)“集中賬務(wù)管理”、“集中遠(yuǎn)程抄表”、“集中智能核算”的“三集中”管理。

3 主要做法

3.1 優(yōu)化組織架構(gòu)

寧夏電力公司按照“更集約、更扁平、更專業(yè)”的“大營(yíng)銷”體系建設(shè)思路，建設(shè)層級(jí)簡(jiǎn)約的組織機(jī)構(gòu)，將分層分級(jí)管理的營(yíng)銷業(yè)務(wù)逐級(jí)集約，建成“一型五化”大營(yíng)銷體系，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷管理“五優(yōu)化、五增效”。一是著力于壓縮管理層級(jí)、取消二級(jí)機(jī)構(gòu)、整合業(yè)務(wù)班組，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)扁平增效；二是著力于電費(fèi)核算發(fā)行、賬務(wù)集中處理，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝向省公司、地市層面整合集約，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)集約增效。

1）公司層面機(jī)構(gòu)設(shè)置：將營(yíng)銷部?jī)?nèi)設(shè)市場(chǎng)及智能用電處、營(yíng)業(yè)處、客戶處、計(jì)量處、稽查信息處和農(nóng)電管理處六個(gè)處；成立公司供電服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)95598客服部、技術(shù)支持部、綜合部三個(gè)部；整合組建公司計(jì)量中心，內(nèi)設(shè)運(yùn)營(yíng)管理部、技術(shù)質(zhì)檢部、標(biāo)準(zhǔn)量傳部、室內(nèi)檢定部、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)部五個(gè)部，將原計(jì)量中心機(jī)構(gòu)中的各地區(qū)計(jì)量所、縣計(jì)量站并入地市供電局、縣局客戶服務(wù)中心。

2）地市供電局層面機(jī)構(gòu)設(shè)置：整合原營(yíng)銷部、客戶服務(wù)中心、稽查所、電費(fèi)管理中心、地區(qū)計(jì)量所及城區(qū)供電局，合署成立營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心），取消地市供電局客戶服務(wù)中心二級(jí)機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)市場(chǎng)及大客戶服務(wù)組、營(yíng)業(yè)及電費(fèi)組、計(jì)量及稽查信息組，包括市場(chǎng)拓展班、智能用電班、大客戶經(jīng)理班、營(yíng)業(yè)班、高壓用電檢查班、低壓用電檢查班、反竊電班、抄表班、電費(fèi)帳務(wù)班、電費(fèi)核算班、裝表接電班、采集運(yùn)維班、檢測(cè)檢驗(yàn)班、計(jì)量資產(chǎn)班、稽查信息班、95598遠(yuǎn)程工作站16個(gè)班。依據(jù)定員不同，地市供電局對(duì)班組又進(jìn)行了適當(dāng)合并。

3）縣局層面機(jī)構(gòu)設(shè)置：整合原營(yíng)銷部、稽查部和營(yíng)業(yè)班、抄表班、裝表接電班，成立客戶服務(wù)中心，下設(shè)營(yíng)業(yè)班、電費(fèi)班、用電檢查班、計(jì)量班四個(gè)班。依據(jù)定員不同，縣局對(duì)所設(shè)各班也進(jìn)行了適當(dāng)合并。

3.2 優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，修訂標(biāo)準(zhǔn)制度體系

1）按照“大營(yíng)銷”體系管理模式創(chuàng)新和組織架構(gòu)變革，全面梳理抄核收業(yè)務(wù)，劃分業(yè)務(wù)層級(jí)，明確業(yè)務(wù)范圍、責(zé)任主體、工作內(nèi)容以及工作方法，繪制業(yè)務(wù)流程圖，建立以流程為主線的抄核收管理標(biāo)準(zhǔn)體系，依據(jù)新的管理標(biāo)準(zhǔn)修訂SG186營(yíng)銷業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)流向，保證業(yè)務(wù)流程全面固化，強(qiáng)化全過(guò)程稽查監(jiān)控功能，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)全過(guò)程、實(shí)時(shí)化集中監(jiān)控。

2）按照“先立后破，對(duì)照職責(zé)、全面覆蓋”的原則，根據(jù)抄核收的運(yùn)營(yíng)模式、職責(zé)界面等變化情況，對(duì)抄核收業(yè)務(wù)分層集約、等方面所涉及的管理模式及業(yè)務(wù)規(guī)則，全面開展抄核收標(biāo)準(zhǔn)制度修編，有效降低核算差錯(cuò)，提高電費(fèi)核算工作質(zhì)量、控制電費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)。完成了電費(fèi)自動(dòng)化抄表管理流程、電費(fèi)核算管理流程、電費(fèi)收費(fèi)管理流程以及《寧夏電力公司電費(fèi)損失責(zé)任追究制度》、《寧夏電力公司電費(fèi)資金安全管理制度》等制度的制定、修訂。

3.3 建立健全監(jiān)督考核體系

1）依托營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、稽查監(jiān)控系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)等，由供電服務(wù)中心技術(shù)支持部和客戶服務(wù)中心稽查信息班對(duì)客戶用電異常信息和電費(fèi)抄核收質(zhì)量的全過(guò)程、實(shí)時(shí)化集中監(jiān)控。對(duì)量、價(jià)、費(fèi)信息、數(shù)據(jù)等監(jiān)控主題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控分析，覆蓋用戶100%，電費(fèi)核算工作管控由事后向全過(guò)程轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理精益高效、風(fēng)險(xiǎn)可控在控。

2）制定了覆蓋公司各部門和各單位的《經(jīng)營(yíng)管理專項(xiàng)考核辦法》，將抄核收指標(biāo)的完成情況與績(jī)效工資掛鉤，按月考核兌現(xiàn)，增強(qiáng)了抄核收工作的管控力。同時(shí)，修訂了寧夏電力公司營(yíng)銷服務(wù)同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)評(píng)價(jià)方案（2012版）》，根據(jù)電費(fèi)集約化管理目標(biāo)將考核指標(biāo)的周期進(jìn)一步細(xì)分，按月統(tǒng)計(jì)通報(bào)考核。

4 成效分析

通過(guò)“大營(yíng)銷”體系建設(shè)，寧夏電力公司完成了“四集中”建設(shè)任務(wù)，在營(yíng)銷自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維實(shí)現(xiàn)省級(jí)集中及電費(fèi)帳務(wù)處理實(shí)現(xiàn)地市集中后，不斷優(yōu)化電費(fèi)管理流程，以“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一審核，統(tǒng)一記帳，統(tǒng)一對(duì)帳，統(tǒng)一管控）為手段，創(chuàng)建了“集中賬務(wù)管理”、“集中遠(yuǎn)程抄表”、“集中智能核算”的抄核收“三集中”管理新模式。同時(shí)，寧夏電力公司通過(guò)優(yōu)化用電信息采集系統(tǒng)與營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，提高了遠(yuǎn)程采集電能表數(shù)據(jù)的成功率，實(shí)現(xiàn)了高壓專變用戶與低壓居民用戶的集中遠(yuǎn)程抄表管理。2012年，寧夏電力公司在國(guó)網(wǎng)公司營(yíng)銷服務(wù)同業(yè)對(duì)標(biāo)的自動(dòng)核算比率排名大幅提高，“三集中”管理新模式成效突現(xiàn)。