郭慶方

(中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院，北京102249)

一、中國天然氣消費(fèi)經(jīng)歷了“前慢后快”的戲劇性增長

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國天然氣消費(fèi)增長迅速，從2000年的245億立方米飆升到2010年的1 090億立方米；2011年全國能源工作會議初步規(guī)劃2015年全國天然氣消費(fèi)量為2 600億立方米。但是，在過去的20多年里，中國天然氣消費(fèi)經(jīng)歷了漫長的相對停滯。1980年天然氣消費(fèi)規(guī)模143億立方米，1990年為153億立方米，2000年為245億立方米。

2000年前，天然氣消費(fèi)之所以發(fā)展緩慢、低水平徘徊，在很大程度上是由以下幾個因素造成的：(1)對中國天然氣資源稟賦的誤解：存在“缺油少氣”的傳統(tǒng)認(rèn)識，中國天然氣資源主要分布在中西部的逆消費(fèi)空間更是強(qiáng)化了這一認(rèn)識。在這種認(rèn)識主導(dǎo)下，中國天然氣勘探開發(fā)力度也較為薄弱，只是把天然氣作為石油的伴生產(chǎn)品。1980年中國天然氣探明儲量僅為7 000億立方米。20世紀(jì)80年代提出“油氣并舉”的戰(zhàn)略方針后，天然氣才得到一定程度的重視。事實(shí)上，這種認(rèn)識并不完全正確。2011年中國天然氣探明儲量達(dá)到3.1兆億立方米，比1980年整整翻了兩番還多。(2)缺乏天然氣開發(fā)的能力。天然氣產(chǎn)業(yè)從氣田勘探開發(fā)、生產(chǎn)到長輸管道建設(shè)，再到城市管網(wǎng)完善，都需要巨額投資，且存在很大市場風(fēng)險；中國當(dāng)時資金能力較弱，缺乏投資能力，1980年全國財政收入僅為1160億元，而2010年全國財政收入為103 740億元，前者僅為后者的1.12%。(3)需求動力相對乏力。由于城市化長期滯后于工業(yè)化，中國對天然氣需求尤其是具有主導(dǎo)地位的市政生活用氣需求不大，增長動力不足。(4)不合理的天然氣價格。天然氣作為城市市政行業(yè)的重要組成部分，一直采取政府定價。受保護(hù)城市居民福利和消費(fèi)“乏力”的雙重影響，天然氣價格一直處于低水平；即使到了2008年，按照武盈盈的計算，按等量熱值，2008年天然氣的價格水平僅為汽油的1/6、柴油的1/8，略高于煤炭。[1]

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國天然氣消費(fèi)勢頭開始發(fā)力，其原因是：(1)城市化進(jìn)程加快。中國1996年城市化率為30.48%，城市化進(jìn)程開始發(fā)力，帶動了房地產(chǎn)、汽車迅速發(fā)展，也使得天然氣消費(fèi)的動力增加，城市市政生活用氣、農(nóng)業(yè)對化肥的天然氣工業(yè)用氣也隨之增加。(2)1997年亞洲金融危機(jī)和內(nèi)需不振使得固定資產(chǎn)投資成為中國經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)，1997年中國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模為19194億元，2000年達(dá)到26 222億元，增加了36.7%。其中，天然氣長輸管道的“凱恩斯主義”式基礎(chǔ)設(shè)施投資首當(dāng)其沖。2000年2月，國務(wù)院第一次會議批準(zhǔn)啟動“西氣東輸”工程，這是僅次于長江三峽工程的又一重大投資項(xiàng)目。西氣東輸開啟了天然氣長輸管道建設(shè)的高潮，2000年以來，西氣東輸、西氣東輸二線、澀寧蘭、澀寧蘭復(fù)線、陜京二線、陜京三線、蘭銀線、忠武線、川氣東送等國內(nèi)管線紛紛建成投產(chǎn)，還有建成或在建跨國境的哈中管道、中緬油氣管道等，管道里程增長迅猛。1980年中國管道里程為0.87萬公里，2000年為2.47萬公里，20年增加了1.6萬公里；2011年中國管道里程為9.17萬公里，10年就增加了6.7萬公里。(3)國際油價高企的替代效應(yīng)。國際油價從1998年的12.7美元/桶飆升到2011年的96.7美元/桶，帶動了國內(nèi)成品油價格不斷攀升，刺激了天然氣消費(fèi)的增長。(4)應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排的推動。2000年以來，在政府部門的相關(guān)規(guī)劃中，天然氣作為清潔能源，其在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高。在中國政府“十一五”能源規(guī)劃中，天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重為5.3%。“十一五”末的2010年，中國天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重為4.4%，盡管沒有完成規(guī)劃目標(biāo)，但仍比2005年的2.6%提高了1.8個百分點(diǎn)；2011年，中國天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重為4.5%。

縱觀中國天然氣消費(fèi)增長脈絡(luò)，中國天然氣消費(fèi)“前慢后快”，具有很強(qiáng)的“戲劇性”。但是，撇開各種時代條件和外部影響因素，天然氣的物理特性和資源特性(空間不平衡)決定了基礎(chǔ)設(shè)施(特別是長輸管道)在天然氣消費(fèi)中的特殊地位。戴維G.維克托等在其著作《天然氣地緣政治》中論述到，“在相當(dāng)大程度上，世界經(jīng)濟(jì)迅速轉(zhuǎn)移至以天然氣為主導(dǎo)的現(xiàn)象不會受到資源或技術(shù)的約束……當(dāng)然以具備遠(yuǎn)距離運(yùn)輸能力為前提……在天然氣資源豐富而政府卻沒有協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施意向時，能源天然氣化工程是不會得到實(shí)施的?！盵2]7，262-263，268另一方面，天然氣需求又反過來刺激基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。戴維G.維克托等又指出，“穩(wěn)定的天然氣需求是天然氣發(fā)展的基本因素”。[2]266

天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展在很大程度上是天然氣需求水平和基礎(chǔ)設(shè)施能力(包括長輸管道、城市管網(wǎng)、LNG設(shè)施、儲氣庫等)兩個關(guān)鍵內(nèi)生變量互動的結(jié)果。因此，從基礎(chǔ)設(shè)施角度系統(tǒng)研究中國天然氣消費(fèi)增長的形成機(jī)制及其發(fā)展態(tài)勢具有較高的理論和實(shí)踐價值。

二、研究進(jìn)展

天然氣需求水平和基礎(chǔ)設(shè)施能力的互動是天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要運(yùn)行機(jī)制，相關(guān)部門非常重視。目前，國家能源主管部門正在編制《石油天然氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《全國天然氣管網(wǎng)布局及“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《液化天然氣“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》、《天然氣儲備和調(diào)峰能力建設(shè)規(guī)劃(2010—2020年)》、《天然氣的基本設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理?xiàng)l例》，修訂《天然氣利用政策》等；國內(nèi)石油企業(yè)和一些地方政府也紛紛制定相應(yīng)的天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

國內(nèi)很多學(xué)者對天然氣需求水平和基礎(chǔ)設(shè)施能力互動關(guān)系進(jìn)行了研究。胡奧林指出，天然氣消費(fèi)量是管道建設(shè)的主要推動力量[3]；趙曉琴等利用灰色關(guān)聯(lián)分析方法分析天然氣消費(fèi)時，將天然氣管網(wǎng)建設(shè)作為重要影響因素[4]；何春蕾等認(rèn)為管道聯(lián)網(wǎng)化和完善儲氣設(shè)施是保證天然氣供應(yīng)安全的重要措施[5]；趙秀娟寫了一篇較為系統(tǒng)的分析天然氣消費(fèi)與基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系的文章，他認(rèn)為完善的基礎(chǔ)設(shè)施是天然氣市場由啟動走向發(fā)展和成熟的基礎(chǔ)，目標(biāo)市場的正確選擇又是天然氣市場得以迅速發(fā)展的關(guān)鍵，并將2004年西氣東輸一期投產(chǎn)作為中國天然氣發(fā)展“先慢后快”的分水嶺[6]。

從現(xiàn)有研究文獻(xiàn)來看，盡管有許多文獻(xiàn)指出或涉及到天然氣需求水平和基礎(chǔ)設(shè)施能力的互動關(guān)系，但專門研究該問題的文獻(xiàn)還比較缺乏。現(xiàn)有研究文獻(xiàn)對該問題的研究呈現(xiàn)出一定程度的“碎片化”、非正式化特點(diǎn)，缺少系統(tǒng)的理論框架，也沒有將理論與實(shí)證有機(jī)結(jié)合起來。本文試圖構(gòu)建天然氣需求水平和基礎(chǔ)設(shè)施能力互動內(nèi)在機(jī)理的一般框架，并詳細(xì)地考察兩者變動的數(shù)量關(guān)系，形成一幅較為清晰的中國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖景，以促進(jìn)中國天然氣產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。

三、天然氣消費(fèi)增長的內(nèi)在機(jī)理

天然氣消費(fèi)屬于天然氣市場的需求方，基礎(chǔ)設(shè)施能力屬于天然氣市場的供給方，兩者又具有各自的發(fā)展邏輯，其發(fā)展具有相對獨(dú)立性。因此，盡管天然氣消費(fèi)水平和基礎(chǔ)設(shè)施能力是一個相互制約或相互促進(jìn)的過程，但由于兩者相對獨(dú)立，存在究明兩者因果鏈條的必要性。從“前因后果”的一般邏輯來看，天然氣消費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的因果鏈條存在兩種可能：消費(fèi)增長刺激基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)張；前者屬于需求誘致模式，后者屬于供給推動模式。

(一)需求誘致模式

天然氣消費(fèi)的最終行為主體是廣大生產(chǎn)、生活需求者，他們分布相對分散。從影響天然氣消費(fèi)增長的因素來看，除了基礎(chǔ)設(shè)施外，還有很多因素，如城市化水平、工業(yè)化狀況、其他能源產(chǎn)品的價格水平(尤其是石油價格水平)、國家和地方政府相關(guān)政策(如激勵天然氣消費(fèi)政策)等。由于天然氣消費(fèi)主體分布分散，天然氣消費(fèi)增長形態(tài)相對穩(wěn)定。

假定天然氣市場是一個價格可以靈活調(diào)節(jié)的競爭性市場，并假定暫時固定在某一個水平上，天然氣消費(fèi)增長誘致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本邏輯(見圖1)如下：由于某種基礎(chǔ)設(shè)施以外的外在影響因素的變化，刺激天然氣消費(fèi)增長；相對潛在的天然氣需求增加，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，會使得天然氣供應(yīng)能力難以有效滿足需求，造成供不應(yīng)求的局面；天然氣市場的供不應(yīng)求會導(dǎo)致天然氣價格的高漲；盡管天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長、市場風(fēng)險大，但高漲的天然氣價格形成的潛在財務(wù)利潤水平足以激勵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得天然氣基礎(chǔ)設(shè)施能力得以提高。

圖1 天然氣消費(fèi)刺激基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求誘致模式

(二)供給推動模式

假定基礎(chǔ)設(shè)施以外的其他影響天然氣消費(fèi)的因素沒有變化，天然氣需求相對平穩(wěn)，天然氣價格也穩(wěn)定在某一水平，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施推動消費(fèi)水平增長的基本邏輯(見圖2)如下：盡管天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資巨大，建設(shè)周期較長，面臨著很高的投資風(fēng)險，使得天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的投資決策非常謹(jǐn)慎，但在特定情況下，如國家擴(kuò)張性宏觀財政政策、實(shí)施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整或者相關(guān)企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的需要，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到大力推進(jìn)。天然氣基礎(chǔ)設(shè)施特別是重要干線的長輸管道一旦投產(chǎn)，就可以大大擴(kuò)展天然氣供給可能性邊界，改善天然氣的供給條件，使某個區(qū)域在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)天然氣供給的大規(guī)模“躍升”。天然氣供給條件的改善，自然會推動天然氣消費(fèi)量的增加。

圖2 基礎(chǔ)設(shè)施推動消費(fèi)水平增長的供給推動模式

(三)兩種天然氣消費(fèi)增長模式的比較

比較需求誘致和供給推動兩種天然氣發(fā)展模式，不難發(fā)現(xiàn)這兩種模式的機(jī)理完全不同，各自存在鮮明的優(yōu)缺點(diǎn)。

在需求誘致模式下，由于天然氣消費(fèi)增長相對穩(wěn)定，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的激勵也是通過價格機(jī)制和利潤機(jī)制“自下而上”誘致產(chǎn)生的，內(nèi)生性特征明顯。其優(yōu)點(diǎn)是發(fā)展平穩(wěn)、市場穩(wěn)定、企業(yè)風(fēng)險?。蝗秉c(diǎn)是發(fā)展是一個漸進(jìn)的過程，相對緩慢。

在供給推動模式下，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往是由政策、戰(zhàn)略等外生變量“自上而下”推動，具有很強(qiáng)的隨機(jī)性。其優(yōu)點(diǎn)是發(fā)展快速，能在短時間內(nèi)推動天然氣消費(fèi)大幅度提高；缺點(diǎn)是發(fā)展不平穩(wěn)，容易形成供需失衡。

四、中國天然氣消費(fèi)增長模式的實(shí)證分析

在現(xiàn)實(shí)生活中，天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能遵循需求誘致和供給推動兩種模式中的一種，也可能是兩種模式同時起作用。中國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展到底遵循哪種發(fā)展模式，可以通過定量考察中國過去天然氣消費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施的動態(tài)數(shù)量關(guān)系來識別。

(一)樣本數(shù)據(jù)

中國天然氣消費(fèi)的數(shù)據(jù)是比較容易獲取的，但要準(zhǔn)確獲取天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)則存在很大困難：一是天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)容很豐富，包括長輸管道、城市管網(wǎng)、儲氣庫、LNG設(shè)施等，這些基礎(chǔ)設(shè)施不僅在數(shù)量上難以折算出一個統(tǒng)一的指標(biāo)，而且天然氣市場供給的功能也存在差別；二是中國缺乏系統(tǒng)的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計數(shù)據(jù)，尤其是歷史數(shù)據(jù)。

中國天然氣基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)獲取的困難對本研究的影響不大。首先，本研究主要是檢驗(yàn)中國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式，不是測算兩者的精確數(shù)量關(guān)系，允許存在較大誤差(只要這個誤差不會出現(xiàn)符號變化)。其次，在影響天然氣供給的基礎(chǔ)設(shè)施種類中，管道(尤其干線長輸管道)是最重要的。在過去30年中，長輸管道擔(dān)負(fù)著中國99%天然氣的運(yùn)輸，可以說它是天然氣供給的“發(fā)動機(jī)”。最后，由于油氣管道經(jīng)常是并行的，油氣輸送管道里程擴(kuò)張情況可以近似反映天然氣管道里程的增長態(tài)勢。因此，可以用油氣管道里程來代表中國天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平。

本研究選取1980—2011年的年度數(shù)據(jù)，天然氣消費(fèi)和油氣管道里程的變動情況見圖3(數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》)。

(二)中國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的格蘭杰因果檢驗(yàn)

可以通過格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)方法定量識別中國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。將t年中國天然氣消費(fèi)水平設(shè)定為GCQt，將t年中國管道里程設(shè)定為GPLt，如果將兩者影響的滯后期設(shè)定為2年，則格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)要求估計為

格蘭杰檢驗(yàn)是通過受約束的F檢驗(yàn)完成的，利用式(1)、(2)和圖3中的數(shù)據(jù)，得到天然氣消費(fèi)水平和管道里程的格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果，見表1。

圖3 中國1980—2011年天然氣消費(fèi)和油氣管道里程的變動情況

表1 天然氣消費(fèi)水平GCQt、管道里程GPLt格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果

由表1可以看出，天然氣消費(fèi)水平GCQt、管道里程GPLt格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)的結(jié)果是：接受了管道里程是天然氣消費(fèi)水平變動的格蘭杰原因假設(shè)，而基本拒絕了天然氣消費(fèi)水平是管道里程變動的格蘭杰原因假設(shè)。因此，可以得出結(jié)論，從1980—2011年中國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史來看，中國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本遵循了基礎(chǔ)設(shè)施推動模式，需求誘致模式?jīng)]有發(fā)揮太大作用。

(三)中國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的方差分解(Var)分析

由于天然氣消費(fèi)水平和基礎(chǔ)設(shè)施能力不僅受到另一方的影響，還存在很強(qiáng)的自我發(fā)展慣性，為了更細(xì)致地考察天然氣消費(fèi)水平GCQt和管道里程GPLt兩個變量的變動情況，可以通過方差分解(Var)分析較為精確地界定出自我慣性和另一變量施加影響的相對重要性信息。

將中國天然氣消費(fèi)水平和基礎(chǔ)設(shè)施能力相互影響的時間跨度設(shè)定為5年。中國天然氣消費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施能力在5年內(nèi)的方差分布情況分別見表2和表3。在表2和表3中，S.E.列是天然氣消費(fèi)水平(或基礎(chǔ)設(shè)施能力)相對不同預(yù)測期的變量預(yù)測誤差，右邊兩欄表示天然氣消費(fèi)水平和基礎(chǔ)設(shè)施能力所引起的方差占總方差的比重(%)，比重越高，表示影響程度越大。

表2 天然氣消費(fèi)水平GCQ的方差分解

表3 基礎(chǔ)設(shè)施能力GPL的方差分解

從表2和表3可以看出，無論是天然氣消費(fèi)水平還是基礎(chǔ)設(shè)施能力，自我發(fā)展慣性都是影響變化的最重要因素。但天然氣消費(fèi)對基礎(chǔ)設(shè)施的影響非常小，影響程度在時間分布上是不規(guī)則的，而基礎(chǔ)設(shè)施能力對天然氣消費(fèi)的影響非常顯著。

(四)中國天然氣基礎(chǔ)設(shè)施對天然氣消費(fèi)增長影響程度分析

管網(wǎng)是天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的主體，而管網(wǎng)發(fā)展對天然氣消費(fèi)的促進(jìn)作用有兩個明顯的特征：一是天然氣管網(wǎng)本身具有很強(qiáng)的“1+1＞2”的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，二是天然氣基礎(chǔ)設(shè)施巨大的固定資產(chǎn)投資所具有的內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。這兩個特征都使得天然氣消費(fèi)對天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展富有彈性，這種富有彈性既提高了基礎(chǔ)設(shè)施對天然氣消費(fèi)的推動效果，也隱含著某種不穩(wěn)定性。不穩(wěn)定性體現(xiàn)在天然氣消費(fèi)(尤其是市政民用用氣)一旦形成就存在某種固化，而生產(chǎn)往往是變化的，從而產(chǎn)生了供不應(yīng)求的市場波動。

用ec-p表示天然氣消費(fèi)對天然氣管道里程的反應(yīng)彈性，ec-p的計算公式為

為估算天然氣消費(fèi)對天然氣管道里程的反應(yīng)彈性，需對天然氣消費(fèi)水平對數(shù)形式lnGCQt以及管道里程對數(shù)形式lnGPLt進(jìn)行回歸分析，回歸方程為

利用圖3數(shù)據(jù)的對數(shù)形式和回歸方程(4)進(jìn)行回歸計算，回歸結(jié)果見表4。

由表4可以看出，天然氣消費(fèi)對天然氣管道里程的反應(yīng)彈性為1.06，大于1，并且具有良好統(tǒng)計顯著性，表明前面的推斷基本正確。

表4 天然氣消費(fèi)對天然氣管道里程反應(yīng)彈性的回歸結(jié)果

五、結(jié)論

中國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有“前慢后快”的鮮明階段性特征，盡管影響天然氣消費(fèi)的因素很多，但天然氣消費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施互動關(guān)系是天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)生機(jī)制。根據(jù)天然氣消費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施互動的因果關(guān)系，可以分為需求誘致和基礎(chǔ)設(shè)施推動兩種模式。中國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史表明，中國天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本上屬于供給推動模式，需求誘致模式?jīng)]有太顯著的表現(xiàn)?？傮w來看，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心的供給推動是中國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

供給推動模式的天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑具有雙重意義。一方面，該模式具有階段性優(yōu)勢，可以實(shí)現(xiàn)天然氣消費(fèi)在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)大的躍升，并可以培育天然氣市場。例如，設(shè)計年輸出能力120億立方米、最終輸氣能力200億立方米的西氣東輸一期工程2004年10月投產(chǎn)，當(dāng)年天然氣消費(fèi)量就增加了57.6億立方米，增長了17%。西氣東輸一期開工后，建設(shè)企業(yè)為了天然氣銷路而在沿線城市四處奔波，直到通氣前的最后一刻才把最后一批合同簽完；與此形成鮮明對比的是，到西氣東輸二線建設(shè)時，工程還沒開工，供氣合同就已簽完了。但另一方面，該模式是一種“自上而下”的大推動模式，價格等配套措施難以及時到位，容易出現(xiàn)供需失衡，由此既可能會影響基礎(chǔ)設(shè)施的效益，也可能會造成高消費(fèi)水平意義上的“氣荒”。

從中國天然氣產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展態(tài)勢來看，中國天然氣消費(fèi)會不斷擴(kuò)張，管道網(wǎng)絡(luò)化以及LNG和儲氣庫等管道之外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高了天然氣市場的靈活性，天然氣市場化改革也會使價格在調(diào)節(jié)天然氣供需中的地位提高，天然氣市場經(jīng)營主體也會多元化。在供給推動模式下，政府的作用非常重要；市場則在消費(fèi)誘致模式中發(fā)揮更大作用。隨著天然氣市場的發(fā)展和完善，盡管供給推動模式仍會在中國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用，但今后消費(fèi)誘致模式的地位會凸顯，中國天然氣市場將會更加穩(wěn)定。

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