王丹
摘要:在國(guó)外,尤其在發(fā)達(dá)國(guó)家多種工程交易模式得到廣泛應(yīng)用,而國(guó)內(nèi)建設(shè)工程交易模式單一,基本上均采用傳統(tǒng)交易DBB模式,雖然學(xué)者們對(duì)多種交易模式均有所對(duì)比研究,但研究深度淺顯,內(nèi)容泛泛,尚未形成全面清晰地對(duì)比界面。國(guó)際上采用最多的是DB模式,文章介紹了工程交易DB與DBB模式,回顧了國(guó)內(nèi)外學(xué)者們對(duì)DB模式的研究情況,從工程招標(biāo)交易機(jī)制,工程合同管理,工程交易風(fēng)險(xiǎn),工程交易成本,工程進(jìn)度和質(zhì)量控制五個(gè)方面分析DB交易模式的優(yōu)越性,以業(yè)主為考慮主體,提出兩種交易模式及其衍生類(lèi)型的適用工程范圍,從而為深入研究工程交易體制提供參考。
關(guān)鍵詞:DB模式;DBB模式;優(yōu)越性
Comparison of Engineering Trading DB Mode and DBB Mode
WANG Dan
(Nanjing Agricultural University, Jiangsu Nanjing 210031)
Abstract: Many engineering trading patterns is widely adopted in foreign countries especially in developed countries, but in China, all of the construction projects adopt the traditional DBB mode. Although scholars have studied different trading patterns,but the studies are simple, there has not formed fully and clearly contrast interface. DB mode is widely adopted in the world, this paper introduces the engineering trading DB and DBB mode, reviews the studies by scholars both in domestic and foreign, analysis the advantages of DB mode from Engineering bidding transaction mechanism ,engineering contract management, engineering trading risk, engineering transaction cost, the progress of the projects and quality control five aspects. The paper gives applicable scope of the project for two kinds of mode and their derived types for the owners, so as to provide the reference for the further studies of engineering trading system.
Keywords: DB mode; DBB mode; advantage
隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展,建設(shè)工程規(guī)模越來(lái)越大,復(fù)雜度越來(lái)越高,管理界面越來(lái)越復(fù)雜,業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的要求越來(lái)越高,即低費(fèi)用、短工期和高質(zhì)量。傳統(tǒng) DBB交易模式不再具備優(yōu)越性,而工程總承包模式逐漸為業(yè)主接受,DB模式作為總承包模式的經(jīng)典模式之一,在國(guó)外的使用比例已經(jīng)超過(guò)DBB模式,在我國(guó)也有成功試點(diǎn)項(xiàng)目,但多為公共項(xiàng)目。雖然國(guó)家大力推廣該模式,由于業(yè)主尚未明確該模式的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì),尚未廣泛使用,因此有必要對(duì)DB模式進(jìn)行深入研究,明確其優(yōu)勢(shì)及適用工程范圍,加快在國(guó)內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域中的推廣。
工程交易管理理論是以業(yè)主方為主導(dǎo)的管理問(wèn)題,業(yè)主作為決策者選擇不同的交易模式就會(huì)確定不同的風(fēng)險(xiǎn)分配、合同管理等方式,產(chǎn)生的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益也是不一樣的,因此,本文主要從業(yè)主角度研究DB交易模式。
1.DB與DBB模式概述
工程交易DBB模式是傳統(tǒng)的、國(guó)際上通用的交易模式。這種模式強(qiáng)調(diào)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施必須按照設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建造的順序方式進(jìn)行,只有一個(gè)階段結(jié)束后另一個(gè)階段才能開(kāi)始 [1],業(yè)主委托咨詢(xún)單位或項(xiàng)目管理公司進(jìn)行前期的機(jī)會(huì)研究、可行性研究等準(zhǔn)備工作,待項(xiàng)目成功立項(xiàng)后通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)方式選擇設(shè)計(jì)單位,全部設(shè)計(jì)完成后再組織施工招標(biāo)選擇施工承包商[2]。采取的合同類(lèi)型包括總價(jià)合同,成本價(jià)酬金合同和單價(jià)合同。在施工總承包方式下,業(yè)主和施工總承包商簽訂工程施工合同,承包商可以將合同范圍內(nèi)的部分工程分包出去,與分包商、供貨商單獨(dú)簽訂不涉及業(yè)主方的分包合同;業(yè)主也按專(zhuān)業(yè)技術(shù)或結(jié)構(gòu)特征要求通過(guò)平行承發(fā)包將工程發(fā)包給多個(gè)承包商,他們分別對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。業(yè)主一般委托監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目管理。DBB模式是專(zhuān)業(yè)化分工的產(chǎn)物,業(yè)主分別與設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和承包商簽訂合同,設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和承包商無(wú)直接合同關(guān)系,分別對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。
國(guó)家建設(shè)部發(fā)布的建市[2003]30號(hào)文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》將DB模式定義為工程總承包企業(yè)按照合同約定,承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工,并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)[3]。業(yè)主一般在項(xiàng)目初始階段邀請(qǐng)一位或者幾位具有資格的承包商,根據(jù)業(yè)主要求或者設(shè)計(jì)大綱,由承包商或會(huì)同自己委托的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)提出初步設(shè)計(jì)和成本概算,參與業(yè)主的設(shè)計(jì)和施工總承包的談判或投標(biāo)[1]。業(yè)主也可以在招標(biāo)前委托其他設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)完成詳細(xì)程度不同的設(shè)計(jì)文件,總承包商按照合同約定對(duì)工程質(zhì)量、工期、造價(jià)向業(yè)主負(fù)責(zé)[4]。從組織形式維度上[5],DB模式可分為四種基本類(lèi)型:①Db式:以設(shè)計(jì)單位為主體的聯(lián)合體;②Bd式:以施工單位為主體的聯(lián)合體;③MM式:提供項(xiàng)目管理服務(wù)的總承包商;④DBM式:具備設(shè)計(jì)施工能力的總承包商。從項(xiàng)目實(shí)施維度上,按照業(yè)主要求承包商完成的設(shè)計(jì)階段和任務(wù)范圍可將DB模式分為四種基本類(lèi)型[5-7]:①PP式:承包商完成所有設(shè)計(jì)和施工任務(wù);②PD式:承包商負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)及之后的工作;③ID式:承包商負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)計(jì)及之后的工作;④TD式:承包商負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)并施工。一旦承包商確定,之后的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)均移交承包商。業(yè)主和承包商采用單一合同管理方法,承包商對(duì)其完成部分負(fù)全部責(zé)任。
Konchar[8]等在美國(guó)范圍內(nèi)收集了351個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù),包括DB、DBB和CM三種模式,從成本、工期、質(zhì)量三方面對(duì)這三種模式進(jìn)行對(duì)比研究,得出DB模式比DBB模式移交速度快33%;洪偉民[9]等從交易費(fèi)用理論出發(fā),對(duì)水利部太湖區(qū)域管理局第一個(gè)DB試驗(yàn)項(xiàng)目和相應(yīng)等效的傳統(tǒng)交易方式DBB進(jìn)行實(shí)證分析,得出DB方式的總成本相對(duì)于等效的DBB方式總成本低11.79%;楊秋波[10]等參照美國(guó)建筑業(yè)研究所(CII)的有關(guān)研究成果,根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)比分析了DB與DBB交易方式下的工程項(xiàng)目績(jī)效差異,得出業(yè)主提交的DB項(xiàng)目在成本、進(jìn)度、安全、變更和返工五方面均比DBB項(xiàng)目有顯著優(yōu)勢(shì),承包商提交的DB項(xiàng)目只在變更和返工方面優(yōu)于DBB項(xiàng)目,DBB項(xiàng)目則在進(jìn)度方面有顯著優(yōu)勢(shì)。袁劍波[11],孫繼德[12],凌向前[13]分別對(duì)DB模式的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行研究,提出運(yùn)用定量分析的綜合評(píng)價(jià)模型確定承包商。