文/王程

目前，我國國內(nèi)煤價總是呈現(xiàn)著上漲的趨勢，而且煤礦企業(yè)內(nèi)部頻繁地出現(xiàn)了腐敗的現(xiàn)象。煤礦企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了這一系列的問題，必須要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。我國政府為此出臺了相關(guān)的政策，并實施了一些懲治方法和措施，從而取得了階段性的成果。但是，煤礦企業(yè)內(nèi)部腐敗現(xiàn)象的源頭還沒有完全地處理掉。部分地企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法律觀念和防范意識。煤礦的管理制度不夠完善，工作中缺乏預(yù)防腐敗現(xiàn)象的具體措施。由于煤礦企業(yè)分工職責(zé)不明確，因此不能夠很好地協(xié)調(diào)處理。既沒有落實好民主意識，也沒有嚴(yán)格追究腐敗人員的責(zé)任。煤礦企業(yè)屬于經(jīng)濟(jì)效益高的企業(yè)，只有加強企業(yè)內(nèi)部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能夠夠維護(hù)企業(yè)的利益，讓企業(yè)穩(wěn)步持續(xù)地發(fā)展下去。

一、加強干部的教育學(xué)習(xí)

煤礦企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，先應(yīng)加強干部的教育學(xué)習(xí)能力。在反腐倡廉之中，教育是最基本的。煤礦企業(yè)內(nèi)部的黨組織和紀(jì)檢部門，需要加強企業(yè)內(nèi)部的宣傳，多向企業(yè)內(nèi)部人員講授黨風(fēng)廉政的知識。并運用一些腐敗案例，幫助他們更清晰地認(rèn)識案件對企業(yè)和家庭帶來的危害。黨員要增強黨性的鍛煉，并將 “為人民服務(wù)”的理念放在首位，明確黨的職責(zé)和思想。從而杜絕外界的不良思想潮流。煤礦企業(yè)內(nèi)部的黨組織要定期召開會議和組織學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)和彼此之間的交流，讓廣大的干部清楚了解腐敗現(xiàn)象所帶來的危害。

腐敗現(xiàn)象多是因為干部成員之間的嫉妒心理。一些煤礦企業(yè)干部積極地為企業(yè)貢獻(xiàn)力量和能力，使煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益日益提高。但是他們看到了其他的私人老板過得比自己生活好，卻比自己貢獻(xiàn)的力量少，心理上產(chǎn)生了不平衡。由此，引發(fā)了腐敗現(xiàn)象。煤礦企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)，要正確地引導(dǎo)他們，讓他們?nèi)ヅc社會其他人相比，與弱勢的群體相比。工作強度、工作待遇、生活條件方面是不是比其他弱勢群體好。社會發(fā)展本身就不完善，因此，待遇比企業(yè)一般干部好的人大有人在，企業(yè)干部需要在思想上進(jìn)行改善，認(rèn)清事實。企業(yè)貪污腐敗分子多是從貪小錢漸漸走向了犯罪，因此，加強干部的教育學(xué)習(xí)，多讓他們觀看警示教育片。黨政領(lǐng)導(dǎo)要對干部進(jìn)行人生觀、世界觀、價值觀的教育。企業(yè)干部要以平常心從事工作，并履行好自己的職責(zé)。只有煤礦企業(yè)內(nèi)部人員的防腐意識提高了，他們的抗腐能力也將會有所提高。

二、健全完善的規(guī)章制度

（一）建立防腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體系。首先要加強煤礦企業(yè)的監(jiān)察部門的能力，監(jiān)察部門要定期開展防腐倡廉教育以及單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入基層，受理基層群眾的舉報工作。監(jiān)察部門宣傳要有力度，并認(rèn)真地調(diào)查，及時地處理，將監(jiān)察的結(jié)果公示。監(jiān)察部門如果工作不認(rèn)真，將會助長腐敗現(xiàn)象，而造成更嚴(yán)重的事故。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢工作的監(jiān)察部門，是反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體系形成的重要環(huán)節(jié)。

（二）制定明確的廉政制度。煤礦企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)復(fù)雜，企業(yè)內(nèi)部人員工作時，常會無意地做出損害企業(yè)利益的事。對于這些問題，煤礦企業(yè)要根據(jù)企業(yè)發(fā)展和實際經(jīng)營的具體情況，制定一套明確的廉政制度，明確企業(yè)中該做的事項和不該做的事項，并對不該做的事項設(shè)置懲罰機制。公布廉政制度，讓企業(yè)干部有所了解。

（三）加強民主評議制度。加強企業(yè)干部黨員的監(jiān)督，健全黨內(nèi)的生活，需要一個領(lǐng)導(dǎo)干部、基層人員相互交流的平臺。在交流中，領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性修養(yǎng)和思想水平都會有所提高。黨政領(lǐng)導(dǎo)要加強民主評議，讓企業(yè)內(nèi)部人員增進(jìn)團(tuán)結(jié)，統(tǒng)一思想，并做到相互監(jiān)督。提拔某個部門的領(lǐng)導(dǎo)，需要遵循基層人員和其他部門領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，根據(jù)民主集中來評議。特別是企業(yè)的投資、融資等重大事項，需要進(jìn)行民主協(xié)商，選擇科學(xué)的決策方案。

（四）完善過程檢查制度。煤礦企業(yè)中，最容易出錯的地方是煤炭銷售以及工程招投標(biāo)方面。要注重在基層之中開展效能監(jiān)察，在煤礦購銷、工程招投標(biāo)等部門簽訂合同時，還要簽訂一個廉政合同。廉政合同的意義是，可以明確各自的義務(wù)和權(quán)利。在工程管理中，效能監(jiān)察能夠?qū)彶楣こ痰倪M(jìn)度，并保證工程是否可以按照合同規(guī)定期限完工。除此之外，效能監(jiān)察還負(fù)責(zé)突發(fā)事故處理、分包工程內(nèi)部問題、招標(biāo)工程材料、材料質(zhì)量和審查施工成員的廉政情況。

（五）實施家屬助廉制度。企業(yè)干部家屬在防腐倡廉的工作中起到了至關(guān)重要的作用。一系列發(fā)生過的腐敗案例告訴我們，干部家屬的生活條件和所遇人和事，都可能動搖企業(yè)干部的思想。企業(yè)監(jiān)察和紀(jì)檢部門要定期地走訪干部家庭，并對干部家庭進(jìn)行思想教育。監(jiān)察部門要時刻注意干部家屬的心理變化，及時用一些教育方式和處理辦法進(jìn)行解決。每逢過年過節(jié)，監(jiān)察部門可以上門串親，增進(jìn)彼此之間的感情。倘若發(fā)現(xiàn)有干部生活時間沒有規(guī)律，要進(jìn)行調(diào)查，避免因為生活問題影響家庭的內(nèi)部關(guān)系，影響企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在職工心中的形象。

三、增強反腐倡廉工作的嚴(yán)肅性和公正性

企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不單單需要完善規(guī)章制度來保證企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定協(xié)調(diào)。所有的內(nèi)部規(guī)章制度在執(zhí)行中都會有一定的難度。執(zhí)行規(guī)章制度，最主要的就是控制好執(zhí)行力。之所以制定規(guī)章制度，就是為了防范于人的不當(dāng)意識和行為?；鶎勇毠さ臋?quán)利和義務(wù)，由領(lǐng)導(dǎo)干部所制約。因此，規(guī)章制度對領(lǐng)導(dǎo)干部的約束就更為重要。煤礦企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)中，要體現(xiàn)其嚴(yán)肅性。嚴(yán)格按照制度規(guī)范來檢查領(lǐng)導(dǎo)干部，不能因為是上司和朋友就出現(xiàn)畏難情緒、模糊行事。對所出現(xiàn)的問題不予理會，或者檢查者只是含糊地表示改錯，沒有切實的行動。那么，黨風(fēng)廉政建設(shè)便沒有了意義。沒有發(fā)揮制度該發(fā)揮的作用，也助長了單位內(nèi)部的歪風(fēng)邪氣。煤礦企業(yè)的廉政制度，要有一定的公正性。企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展時，要嚴(yán)格處理違規(guī)違紀(jì)的問題。處理問題時，不能因為人員的等級和權(quán)利不同，就擅自地將處理結(jié)果加以改變。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)不能有個人情感色彩，要根據(jù)詳細(xì)查證來下結(jié)論和結(jié)果。

四、懲處煤礦企業(yè)腐敗問題與教育相結(jié)合

我國煤礦企業(yè)內(nèi)的監(jiān)察部門要及時處理每一件違規(guī)案件。監(jiān)察部門在處理時，要依據(jù)案件性質(zhì)和危害煤礦企業(yè)的程度來對違紀(jì)者進(jìn)行談話教育或者進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重者，需要移送司法部門進(jìn)行處理。沒有造成企業(yè)過大損失，且有較好認(rèn)識態(tài)度的人，企業(yè)可以留予改過自新，重要崗位人員進(jìn)行察看，鼓勵認(rèn)真做人，為企業(yè)作出更好的貢獻(xiàn)。處理完畢之后，紀(jì)檢部門需要總結(jié)好經(jīng)驗教訓(xùn)，用實際的案例教導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部。

五、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)與開展反腐敗工作相結(jié)合

煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)要注重落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和分解、細(xì)化反腐敗各項任務(wù)。要將領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的職責(zé)進(jìn)行分配，層層分解黨風(fēng)廉政的建設(shè)，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)等同于生產(chǎn)經(jīng)營和反腐敗工作。運用制度來讓黨政領(lǐng)導(dǎo)既發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。將懲治和防范都立于一個戰(zhàn)略位置，做好源頭的治理。企業(yè)需要制定好懲防反腐敗體系，注重對企業(yè)干部的教育，注重防腐變的思想體系。企業(yè)的制度方面需要進(jìn)行加強，用制度來規(guī)范干部用權(quán)，注重監(jiān)督工作，加強民主和黨內(nèi)的監(jiān)督，組合成為一股綜合力量，推進(jìn)煤礦企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)順利開展。

六、注重教育和預(yù)防上的成效

企業(yè)干部要堅持務(wù)實創(chuàng)新，注重對黨的政治思想和方針的學(xué)習(xí)。將政治思想放入煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中來，落實教育措施，并加強領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用。用廉政的相關(guān)制度和法規(guī)來構(gòu)建懲防腐敗體系，并保證煤礦企業(yè)建設(shè)懲防腐敗體系。

在煤礦企業(yè)干部的教育中，要注重規(guī)范行為，將重點內(nèi)容和對象凸顯出來，表現(xiàn)出有效的形式，并進(jìn)一步地宣傳廉潔從業(yè)和黨風(fēng)廉政的建設(shè)。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部所制定的黨風(fēng)廉政法規(guī)為依據(jù)，企業(yè)監(jiān)察部門做好監(jiān)督和檢查，理順每個人的責(zé)任，并落實好黨風(fēng)廉政責(zé)任制。企業(yè)干部要嚴(yán)格自律，并遵循各項規(guī)章和制度，保證以誠實、廉潔、正派為主要思想方針，從而推進(jìn)煤礦企業(yè)建設(shè)廉政文化。煤礦企業(yè)需要誠實守信、遵紀(jì)守法、廉榮貪恥、廉潔從業(yè)的從業(yè)環(huán)境和氛圍。積極監(jiān)督和檢查，保證共產(chǎn)黨員的思想教育成果，促進(jìn)煤礦企業(yè)干部勤儉自律，營造良好的黨風(fēng)廉政工作氛圍。

七、營造防腐倡廉文化范圍

企業(yè)管理中的最高境界便是文化管理。文化管理能夠協(xié)助廉政文化進(jìn)行探索，并充分地開展反腐倡廉教育。文化管理能夠加強反腐倡廉的滲透力和影響力，營造防腐倡廉新氛圍。優(yōu)秀的文化理念，可以營造先進(jìn)的企業(yè)文化。煤礦企業(yè)形成優(yōu)秀的企業(yè)文化，可以助長企業(yè)的軟實力和文化力。進(jìn)行礦井建設(shè)中，煤礦企業(yè)的企業(yè)文化，可以推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

八、結(jié)束語

煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是一項長期、艱巨、復(fù)雜的建設(shè)事業(yè)。煤礦企業(yè)做好反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，并全面貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀。近些年來，煤礦企業(yè)出現(xiàn)越來越繁重的安全壓力和建設(shè)任務(wù)。因此，在這段時間，必須要探索出新的防腐倡廉機制，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子改變成為廉政的集體，擁有高素質(zhì)的思想。煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于當(dāng)今時代而言，是必然的。只有加強煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，才能讓企業(yè)文化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得更好的發(fā)展和顯著的成績。

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