譚祥瑩 張慶華

(黑龍江省公路工程監(jiān)理咨詢(xún)公司，黑龍江 哈爾濱 150001）

1 高速公路中的監(jiān)理控制影響工程質(zhì)量的因素

1.1 建設(shè)項(xiàng)目前期工作倉(cāng)促，準(zhǔn)備不足

對(duì)項(xiàng)目的必要性、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟(jì)的合理性，及宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)效益作出科學(xué)評(píng)估就十分必要。若立項(xiàng)不妥決策不周將帶來(lái)很大浪費(fèi)及嚴(yán)重后果。

1.2 設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足

公路建設(shè)項(xiàng)目的前期工作很復(fù)雜，從規(guī)劃、立項(xiàng)、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件合同條款和規(guī)范，到招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施周期往往較長(zhǎng)。

1.3 建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)不足

建設(shè)項(xiàng)目由于項(xiàng)目管理模式各異，項(xiàng)目管理水平有很大的差別，建設(shè)市場(chǎng)離規(guī)范化管理有一定距離?？傮w狀況是重點(diǎn)大型項(xiàng)目、世行貸款項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)重視的項(xiàng)目較好，中小型項(xiàng)目地方籌資項(xiàng)目欠規(guī)范。

1.4 承包商經(jīng)驗(yàn)不足

一方面缺乏應(yīng)有的筑路機(jī)械設(shè)備，另一方面缺乏足夠的管理人員，這對(duì)質(zhì)量管理來(lái)說(shuō)是個(gè)難題，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)就容易出問(wèn)題。有的工程承包商對(duì)施工前期的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備不到位在施工作業(yè)組織、施工進(jìn)度計(jì)劃施工調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)資料管理等方面的管理工作中沒(méi)有能力或力不從心，致使工程管理處于混亂狀態(tài)，工程質(zhì)量無(wú)法保證。

2 高速公路建設(shè)中施工質(zhì)量監(jiān)理的程序

2.1 工作程序

我國(guó)建設(shè)的高速公路項(xiàng)目都是參照FIDIC條款組織實(shí)施的，通過(guò)招標(biāo)來(lái)選擇承包商及監(jiān)理工程師。它是一種較為規(guī)范的合同工程，具有嚴(yán)格的合同要求。這就要求業(yè)主、工程師、承包商各司其職，所有的行為要有章可循，大家所做的工作，既是合理的，又是合法的，符合合同條件的要求。所做的工作必須依合同規(guī)定的程序來(lái)開(kāi)展。落實(shí)到監(jiān)理中，工程師應(yīng)站在公開(kāi)的立場(chǎng)上，認(rèn)真審查承包人的技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力、材料等“硬件”的到位情況，對(duì)照中標(biāo)合同的內(nèi)容，逐個(gè)落實(shí)。在此之前，不能批復(fù)施工組織設(shè)計(jì)報(bào)告，不能批復(fù)任何工程的開(kāi)工報(bào)告。堅(jiān)持程序關(guān)，就要做到：上道工序不報(bào)檢、不合格，不能進(jìn)行下道工序的施工；隱蔽工程不驗(yàn)收，不能進(jìn)行外露工程施工；同一工程內(nèi)，分項(xiàng)工程不合格，不能進(jìn)行分部工程施工。

2.2 施工組織管理

需要應(yīng)用豐富的現(xiàn)場(chǎng)操作經(jīng)驗(yàn)、技能。監(jiān)理工程師從大到整個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)工，小到分項(xiàng)工程施工，都要把好這個(gè)關(guān)。認(rèn)真地分析檢查、落實(shí)；其施工方案是否合理可行，內(nèi)容是否全面、具體，質(zhì)量是否切實(shí)有保證，進(jìn)度、投資是否最佳等，工程師只有做了這些工作，才能總體把握，細(xì)步落實(shí)，工作中做到心中有數(shù)；真正以一種較科學(xué)的成熟理論來(lái)指導(dǎo)施工實(shí)踐。幾年來(lái)的監(jiān)理實(shí)踐，認(rèn)為承包商、工程師、業(yè)主都不太注意施工組織管理的問(wèn)題，常常是做了大量的工作，但又流于一種形式，沒(méi)有邏輯思維，不能切中要害，使得內(nèi)容與施工脫節(jié)，工程師很有必要把好這一關(guān)。

2.3 材料監(jiān)理

原材料的進(jìn)場(chǎng)、加工、施工使用，成品構(gòu)件的安裝，工程師都要從嚴(yán)控制。近年來(lái)出現(xiàn)一些劣質(zhì)工程，乃至質(zhì)量大事故，都與之相關(guān)，這應(yīng)該是有血的教訓(xùn)的。所以實(shí)際監(jiān)理活動(dòng)中，工程師應(yīng)切實(shí)履行自己的職責(zé)，不合格的材料絕不能進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)后逐步變質(zhì)、不能使用的材料一定要清除出場(chǎng)；不能滿(mǎn)足強(qiáng)度、使用性能要求的混合材料一定要作廢，重新配制；材料加工不規(guī)范、儲(chǔ)存保管方法不當(dāng)，一定要積極整改，直到工程師滿(mǎn)意為止。做好這些工作，就可以從源頭上堵塞質(zhì)量漏洞。這些基礎(chǔ)性的工作時(shí)常發(fā)生，工程師一定要對(duì)工程質(zhì)量有高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，嚴(yán)格把關(guān)，秉公辦事，絕不允許有承包商降低材料標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、等級(jí)的現(xiàn)象發(fā)生。

2.4 工程檢查驗(yàn)收

工程實(shí)際工作的工序控制、現(xiàn)場(chǎng)控制，最后都要?dú)w結(jié)到工程的檢查、報(bào)驗(yàn)這一關(guān)。工程檢查驗(yàn)收是質(zhì)量監(jiān)理的重要內(nèi)容及具體體現(xiàn)。這里必須抓好兩方面的工作：1）監(jiān)理工程師要求承包商做好自檢工作，對(duì)已完的需要報(bào)驗(yàn)的工程，按規(guī)定的頻率、方法、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真檢測(cè)，自檢合格報(bào)請(qǐng)工程師檢測(cè)、驗(yàn)收，否則必須處理，問(wèn)題嚴(yán)重的要返工；2）工程師積極主動(dòng)地抽檢，頻率不能低于定數(shù)；抽檢合格，確認(rèn)；不合格找出原因，陳明問(wèn)題，及時(shí)反饋給承包人。只有完成這兩方面的工作，施工過(guò)程中才能有效地控制質(zhì)量；相反，如果承包人自檢不認(rèn)真、工程師抽檢把關(guān)不嚴(yán)或頻率不夠、方法不當(dāng)，就失去了質(zhì)量控制的作用，很有可能留下質(zhì)量隱患。

3 高速公路施工質(zhì)量監(jiān)理中應(yīng)注意的問(wèn)題

3.1 正確處理工程質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系

正確處理好工程質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，是做好質(zhì)量監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。監(jiān)理工程師在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，以科學(xué)管理為核心，采用動(dòng)態(tài)控制方法對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行主動(dòng)控制，在按照基本程序和方法進(jìn)行控制的同時(shí)，把工程項(xiàng)目建設(shè)中質(zhì)量與進(jìn)度的矛盾作為協(xié)調(diào)的重點(diǎn)，急工程所急，千方百計(jì)采用既保證工程質(zhì)量又保證工程進(jìn)度的措施。但是，當(dāng)進(jìn)度與質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，進(jìn)度服從質(zhì)量。以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，相互協(xié)作，化不利因素為有利因素，保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。

3.2 充分利用工程計(jì)量

充分利用工程計(jì)量是做好工程質(zhì)量監(jiān)理工作的重要手段。嚴(yán)格按照監(jiān)理程序辦事是確保工程質(zhì)量控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要的一環(huán)，任何的疏忽均會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生。行使質(zhì)量否決權(quán)，對(duì)施工中出現(xiàn)的不符合設(shè)計(jì)、規(guī)范和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量問(wèn)題，堅(jiān)決要求施工單位進(jìn)行整改、返工，杜絕質(zhì)量問(wèn)題隱患。而行使質(zhì)量否決權(quán)的重要原因是有工程計(jì)量權(quán)，嚴(yán)格按計(jì)量程序進(jìn)行操作，充分利用工程計(jì)量，是進(jìn)行質(zhì)量控制的最有效手段，對(duì)于不合格的工程堅(jiān)決不予計(jì)量。

3.3 密切關(guān)注設(shè)計(jì)質(zhì)量

由于目前國(guó)內(nèi)高速公路上車(chē)較多，設(shè)計(jì)單位的工作量較大，因此很難做到精心勘探、精心設(shè)計(jì)，而現(xiàn)在對(duì)設(shè)計(jì)單位相應(yīng)的監(jiān)督管理體制一時(shí)又無(wú)法跟上，所以就造成在施工中發(fā)現(xiàn)大量設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，給施工造成較大的影響。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣與施工質(zhì)量的好壞是息息相關(guān)的，如果把設(shè)計(jì)的最后一道關(guān)交給施工單位，這是非常危險(xiǎn)的，施工單位水平高還好，如果水平低，預(yù)先發(fā)現(xiàn)不了設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題，等到產(chǎn)品出來(lái)后才發(fā)現(xiàn)不對(duì)，這將造成許多麻煩和損失，也給工程質(zhì)量帶來(lái)隱患。

3.4 加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)理人員的自身管理

要求監(jiān)理人員對(duì)公路工程技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，以及合同文件要做到熟練掌握、融會(huì)貫通。要有高度的工作責(zé)任心，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，通過(guò)不斷地加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)理人員的自身管理，力求使監(jiān)理人員做到“專(zhuān)業(yè)技術(shù)精、職業(yè)道德好、檢查督促勤、工作效率高”。

總之，在公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，監(jiān)理部嚴(yán)格監(jiān)控和質(zhì)監(jiān)、設(shè)計(jì)單位的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)助下，各方團(tuán)結(jié)配合，努力一致，終于使工程得以順利完工，質(zhì)量合格。在施工監(jiān)理過(guò)程中項(xiàng)目監(jiān)理部人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，為工程保質(zhì)保量取得明顯效果。

[1]郭朝輝.監(jiān)理在高速公路施工管理中的作用[J].交通世界，2012（24）.