高玉萍

(常州工程職業(yè)技術學院 社科部 江蘇 常州 213164)

高校思想政治理論課實踐教學環(huán)節(jié)在實現(xiàn)思想政治理論課教學目的方面具有課堂教學所不能替代的作用和特殊的意義。它引導學生走出課堂、走進社會、貼近生活，在體驗和參與實踐的過程中接受教育和鍛煉，從而幫助學生掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，逐步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，將抽象的理論內化為自身的信念、修養(yǎng)和自覺行動。2005年，中共中央宣傳部、教育部提出的《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》中明確提出:“高等學校思想政治理論課所有課程都要加強實踐環(huán)節(jié)。要建立和完善實踐教學保障機制，探索實踐育人的長效機制?！?/p>

與傳統(tǒng)的理論教學相比，思想政治理論課實踐教學是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程。從內部講，思想政治理論課實踐教學理念、教學時間和空間等等都發(fā)生了深刻的變化，從外部看，需要學校人、財、物的投入和社會多方面支持。思想政治理論課實踐教學要良性運作，必須建立和創(chuàng)造比較完善的實踐教學的保障機制，統(tǒng)籌規(guī)劃，從制度規(guī)范、組織協(xié)調、強化管理、資源整合等方面進行探索，才能正確引導大學生在實踐中進行自我教育，真正取得思想政治理論課的教學實效。

一、建立健全思想政治理論課實踐教學保障機制的意義

建立思想政治理論課實踐教學的保障機制的目的是發(fā)揮管理系統(tǒng)的整體功能，保證實踐教學能順利、平穩(wěn)和健康進行。

(一)有利于規(guī)范教學，增強實踐教學的科學性

實踐證明，思想政治理論課實踐教學管理水平的高低與思想政治理論課實踐教學質量的優(yōu)劣密切相關。利用科學的組織方法和管理模式，通過計劃、決策、組織、控制及評價等管理手段，使實踐教學需要的人力、物力、財力、信息等資源得到整合和運用，實踐教學的過程得到全面的控制，師生的教學和學習行為得到規(guī)范，提高師生教與學的自覺性，使實踐教學有序、有效開展，讓實踐教學產(chǎn)生事半功倍的效果。因而，實踐教學的管理是實施實踐教學的基礎，積極探索思想政治理論課實踐教學管理規(guī)律及有效保障，是全面實施思想政治理論課實踐教學的根本要求。

(二)有利于創(chuàng)設良好環(huán)境，切實保證實踐教學效果

高校思想政治理論課的實踐教學是一個綜合的較為復雜的教學系統(tǒng)，是學校與社會、教師與學生、理論與實踐的有機結合，要把這樣一個綜合系統(tǒng)最優(yōu)化地組織協(xié)調起來并堅持下去，需要建立一系列與之相適應的機制和制度來保證，學校及其管理部門需建立健全相關的管理制度，使思想政治理論課實踐教學工作有章可循，進入規(guī)范化軌道，從而形成良好的實踐教學氛圍，形成開展實踐教學的長效機制。

(三)有利于資源整合，提高實踐課的質量與水平

實踐教學具有時間和空間的不確定性、廣延性和非連續(xù)性等特征，思政課實踐教學要消耗不少的時間，還需要充足的指導教師、豐富的資源與基地、足夠的經(jīng)費支持、必要的安全保障，這就要求學校建立適應實踐教學發(fā)展變化的、開放的實踐教學保障機制，科學地配置好實踐教學的人、財、物資源，實現(xiàn)教育資源的最佳配置、管理機制的最佳運行，提高思想政治理論課實踐教學效益。同時，學校層面保障機制的建立有利于相關職能部門和教學部門在管理機制上協(xié)調配合、齊抓共管、形成合力，為思想政治理論課實踐教學的順利開展提供強有力的組織保證。

(四)有利于破解難題，促進實踐教學的深入開展

多年來，在各級教育管理部門領導的重視和支持下，各高校積極探索實踐教學，在增強思想政治理論課和大學生思想政治教育實效性方面取得了重大突破。但是，思想政治理論課實踐教學至今在部分學校仍存在著一些較難突破的“瓶頸”，表現(xiàn)為領導與教師的認識不夠明確、實踐內容不夠規(guī)范、實踐范圍不夠廣泛、實踐組織缺乏科學性、管理機制不夠健全等問題，這些問題成為思想政治理論課實踐教學深入發(fā)展的障礙，其原因主要是有效保障機制的缺失。因此，建立科學有效的保障機制是思想政治理論課實踐教學得以正常、健康發(fā)展之必需。

二、建立和完善思想政治理論課實踐教學保障機制的路徑探索

(一)強化領導，分工合作，為實踐教學提供良好的組織保障

為了保證高校思想政治理論課實踐教學順利開展，需要建立思想政治理論課實踐教學有效的領導機制和經(jīng)費投入運行機制，為思想政治理論課實踐教學提供組織保證和條件保障。

1.要強化領導機制。高校應成立以分管領導牽頭，宣傳部、團委、教務處、學工處、相關系部組成的思想政治理論課實踐教學領導小組，負責實踐教學整體規(guī)劃、內容建設、制度建設、管理監(jiān)督等，及時解決社會實踐活動中的重大問題，促進社會實踐各個環(huán)節(jié)、各項內容的協(xié)調發(fā)展，使思想政治理論課實踐教學健康有序地進行。

2.要完善經(jīng)費保障。思想政治理論課實踐活動經(jīng)費、教師和學生外出社會調查的支出、實踐基地的開辟和建設、實踐教學資源庫的建立和完善、實踐教學課題的研究、硬件配套設施等，都需要有充足的經(jīng)費保障。學校應制定合理的實踐教學經(jīng)費支持和管理體系，使實踐教學經(jīng)費落實到位，做到?？顚Ｓ茫_保每個大學生都能夠參加社會實踐活動，為思想政治理論課教學目標的實現(xiàn)提供條件。

3.建立健全思想政治理論課實踐教學聯(lián)動機制。高校要將思想政治理論課的實踐教學置于學校、社會“大思政”環(huán)境之中，納入教學管理和學生工作管理的雙重軌道，實施部門聯(lián)動、分工合作、合力共育的工作機制，使教學部門的活動獲得宣傳部、團委、學工處等部門的大力支持，而團委、學工處等部門組織的社會實踐活動，也得到教學部門的積極配合，進而思想政治課實踐活動還可以走進社會，獲得社會各界的支持，進而變學校資源、社會資源為課程資源，實現(xiàn)師生、校企、校社共同成長、一起發(fā)展。

(二)確保學時，建章立制，為實踐教學創(chuàng)設有利的實施條件

與理論教學相比，思想政治理論課的實踐教學具有時間不確定、不連續(xù)、空間范圍廣等特點，這些都對學校教學管理提出了很高的要求。有效的實踐教學管理工作“為實踐教學活動的開展提供制度保證與方法支撐”。從制度、運行、保障等方面構建一個完善的思想政治理論課實踐教學管理體系，可以避免實踐教學的隨意性，確保思想政治理論課實踐教學的地位和功能，增強實踐教學的規(guī)范性、科學性和有效性。

1.學校應明確將思想政治理論課實踐教學寫進各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中，對幾門思想政治理論課課程間的實踐教學內容做出統(tǒng)籌規(guī)劃，對每門課實踐教學所占的比例與學分予以合理分配。

2.高校必須建立相應的實踐教學工作制度，確保這項工作規(guī)范運行。要制定和實施具有本校特色的《思想政治理論課實踐教學實施方案》，對實踐教學的指導思想、方針原則、目標要求、形式要求、方法途徑、時間安排、管理程序、安全要求、工作量計算等做出明確規(guī)定，作為本校指導思想政治理論課實踐教學的“綱”。同時建立健全《思想政治理論課實踐教學大綱》、《思想政治理論課實踐教學教學中教師的工作職責》、《學生參加社會實踐的管理規(guī)定》等具體的規(guī)范性文件，進一步規(guī)范“教”、“學”、“管”，使實踐教學組織有力、方法得當、考核科學，確保實踐教學落到實處，取得實效。

(三)整合資源，挖掘特色，為實踐教學提供堅實的資源平臺

“從資源配置的角度看，思想政治理論課實踐教學的過程實質是思想政治理論課實踐教學資源開發(fā)、整合、發(fā)揮并實現(xiàn)其育人價值功能的過程”。對高校思想政治理論課實踐性教學資源開發(fā)、利用的廣度以及整合深度，都會直接影響思想政治理論課實踐教學的實效。

1.要充分整合、利用校內外實踐教學資源。一是注重校內資源的開發(fā)，如拜訪校內名師、尋找身邊的楷模、組織優(yōu)秀校友專題講座、開展校慶紀念活動等，用學校的文化資源、人脈資源為思想政治理論課實踐教學開拓路徑和提供平臺;也可結合校園文化建設，打造諸如知識競賽、辯論賽、專題研討、形勢報告會、志愿者活動等思想政治教育實踐活動“品牌”;還可整合專業(yè)課教學、學生社團組織等相關資源，探索專業(yè)課教學中滲透思想政治理論教學、第一課堂與第二課堂互動、實踐教學特色與校園文化氛圍融合的實踐教學模式，共同促進大學生思想政治素質和創(chuàng)新能力的提高。二是充分挖掘校外教學資源。可以選擇當?shù)赜写硇缘母鞣N場館及紅色教育資源，也可以是有典型經(jīng)驗的企業(yè)、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其要善于挖掘和利用實踐教學的“地方特色”，要積極與當?shù)卣块T、專業(yè)性行業(yè)協(xié)會、城市社區(qū)或農(nóng)村基層組織加強溝通和協(xié)調，從地方經(jīng)濟社會發(fā)展中選擇實踐教學內容，達到實踐教學地方化和特色化發(fā)展的效果。

2.要開發(fā)與利用好社會實踐基地。建立相對穩(wěn)定的實踐教學基地是使實踐活動得以穩(wěn)定長期開展的基本條件，高校應致力于實踐教學基地的規(guī)劃、選擇，可根據(jù)實踐教學的內容和學生的需要，有針對性地建立起形式多樣的實踐基地。校內實踐教學基地的建設，要多部門齊抓共管，整合各類資源，形成德育合力;校外實踐教學基地的建設，應結合課程內容、學生狀況，主動與當?shù)仄笫聵I(yè)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及愛國主義教育基地建立聯(lián)系，本著合作共建、雙向受益、互惠互利的原則，建設一批相對固定的實踐教學基地，如文化古跡、革命老區(qū)、博物館、展覽館、新農(nóng)村示范基地、國企改革基地、和諧社區(qū)示范基地等，從而培養(yǎng)學生觀察、思考、分析、解決理論問題和現(xiàn)實問題的能力，使學生在實踐中獲取知識、培養(yǎng)能力、提高綜合素質。

(四)注重過程，有效調控，為實踐教學提供有效的監(jiān)控保障

思想政治理論課實踐教學的評價主要針對實踐教學的過程和效果，考核評價對整個思想政治理論課教育的過程起著一種調控作用，可以形成思想政治教育發(fā)展的外在推動力。建立一套嚴格、完整、有效的思想政治理論課實踐教學評價體系，才能保證思想政治理論課實踐教學質量，真正達到提高學生素質和能力的目的。具體工作實踐中，實踐教學的評價體系要“以能調動學生參與思想政治理論課實踐教學活動的自主性、能動性和創(chuàng)造性為指導思想”。根據(jù)考評對象的不同，思想政治理論課實踐教學的考評可從學校評價、教師評價和學生評價三方面探索。

1.學?？荚u方面，主要由教務或督導部門對實踐教學活動的主題、內容、地點、方式等進行審查，通過對教師和學生雙方進行督促、檢查、監(jiān)控，預測活動所能達到的結果，這是對思想政治理論課實踐教學顯在和潛在價值進行判斷，以便及時調整、控制教學活動，保證實踐教學環(huán)節(jié)按計劃、有步驟地落實。督導員以“觀察員”的身份參與活動全過程，評價中不僅要看師生做了什么，而且要看怎么做，要貫徹實效性原則，力避形式主義，注重實際效果。

2.教師考評方面，主要由院系對教師實施強化實踐教學效果的考核評價管理。通過查看教師的實踐指導記錄、學生報告批改情況、學生成績評定等實施材料，了解教學實施過程;通過座談會、網(wǎng)上評教、學生問卷調查等形式，了解教師的實踐組織與實施效果;通過實地聽課了解教師的實踐教學教研教改成果情況。這里對教師的評價和考核重點是看他是否真正重視并進行實踐教學，實踐教學是否安排得合理得當，是否參與社會實踐的指導和組織等等。

3.學生考評方面，學校要制定《思想政治理論課實踐教學學生考核評價辦法》，在課程總成績中規(guī)定實踐課分數(shù)權重，避免實踐課時虛化和實踐考核隨意化的現(xiàn)象發(fā)生，同時采用單獨的實踐教學考核標準，注重定性評價和定量評價的結合、終結性評價與過程性評價的結合，將評價貫穿于實踐教學的全過程，即包括對學生活動前、活動中、活動結束后的評價以及對學生活動前后的對比評價。

(五)整合隊伍，提升能力，為實踐教學提供堅強的師資保障

完善實踐教學保障的一個核心是師資保障。教師既是活動的倡導者、組織者，更是活動的參與者，實踐教學成功與否主要取決于教師的組織與指導，學校要優(yōu)化和整合師資，為實踐教學提供相對穩(wěn)定、素質較高、結構合理的師資隊伍。

1.學校應加強實踐教學師資隊伍整合。由于思想政治理論課專任教師數(shù)量有限，學?？梢猿浞职l(fā)揮教學系部教師、學、團部門管理干部以及各種社會力量在實踐教學中的優(yōu)勢，構建以專任教師為主體，實踐基地兼職教師和學生輔導員為輔助的師資結構，使實踐課程師資力量得到有效保障。專兼職教師科學分工、團結協(xié)作，既保證師資對伍的穩(wěn)定性，又充分利用了校內外的資源。

2.將教師的實踐能力建設放在突出地位來抓。實踐教學的組織和指導中，教師不僅要有良好的思想政治素質、扎實的理論功底，還能在理論聯(lián)系實際中把握正確的政治方向，對社會現(xiàn)實問題具有敏銳的分析判斷能力，對實踐教學方法和規(guī)律有深刻的理解，具備較強的組織能力、交往能力與社會實踐能力。學校要充分發(fā)揮教師在實踐教學中的主導作用，不斷提高教師實踐教學水平。

從教師角度來說，一要轉變觀念，提高認識，教師要在師生互動中不斷更新自己的知識結構和教學理念，更直接地了解學生的思想實際，改進教學方法，增強實踐教學的針對性;二要加強學習，提高理論素養(yǎng)，掌握最新的理論成果，真正把握方向、把握素材，要將理論與實踐結合，不斷創(chuàng)新教學模式，提高教學的感染力和實效性。

從學校角度來說，一要加大培訓交流，提高教師指導實踐的水平，可以通過培訓進修、學術交流等方式，為教師提供更多深造的機會，創(chuàng)造更多交流和研討的機會，以培訓增才干，以科研促教學;要創(chuàng)造條件讓教師深入企事業(yè)單位、農(nóng)村、愛國主義教育基地等開展調查研究與實地考察，了解經(jīng)濟與社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題和新情況，掌握豐富生動的歷史和現(xiàn)實材料，從而不斷彌補教師自身社會閱歷和實踐經(jīng)歷的不足，讓他們在實踐教學中選準題目，設計出有思想、有意義的實踐方案，有針對性地開展高校思想政治理論課實踐教學。二要強化激勵制度。要適當減輕專任思想政治理論課教師的教學、科研負擔，合理計算教師開展實踐教學的工作量，對在實踐教學中表現(xiàn)突出的教師，在其職稱評定、優(yōu)秀選拔等方面予以優(yōu)先考慮，以激勵教師對實踐教學的投入，確保教學的效果。

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