楊 艷

(南昌工程學(xué)院 思政部 江西 南昌 330099)

一、引言

什么是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)?中國為何選擇社會主義市場經(jīng)濟(jì)?如何發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)?這是中國特色社會主義理論體系中的重要課題。要弄清楚這些重大問題，就必須全面深刻地認(rèn)識中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)。在一定意義上可以認(rèn)為，中國是在客觀環(huán)境的逼迫下，在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開始了對建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制這一全新歷史性課題的探索。通過執(zhí)著而艱辛的努力，中國對社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的探索取得了重大的成就，成功地實現(xiàn)了社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。中國的改革鑄就了自身的輝煌，同時也為人類社會的發(fā)展開辟了一條新的道路。

二、十一屆三中全會后社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)立

“不改革就沒有出路?！笔晡母餅?zāi)難讓中國人形成了一種“非改不可”的危機(jī)感。在客觀環(huán)境的逼迫下，面對高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制暴露出的嚴(yán)重弊端，中國最終在實現(xiàn)現(xiàn)代化的路徑上選擇了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

(一)1979—1982年:“計劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔”

1979年11月26日，鄧小平在會見《不列顛百科全書》編委會副主席弗·吉布尼時，提出:“我們有些經(jīng)濟(jì)制度，特別是企業(yè)的管理、企業(yè)的組織這些方面，受蘇聯(lián)影響比較大。這些方面資本主義國家先進(jìn)的經(jīng)營方法、管理方法、發(fā)展科學(xué)的方法，我們社會主義應(yīng)該繼承?！边@也就破除了舊的思想，指明了社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)。1981年11月，鄧小平指出:“在堅持實行社會主義計劃經(jīng)濟(jì)的前提下，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的輔助作用，國家在制定計劃時要充分考慮和運用價值規(guī)律”。1982年9月，十二大進(jìn)一步明確提出，正確貫徹計劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔的原則，是經(jīng)濟(jì)體制改革中的一個根本性問題。

“計劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔”的提法為形成社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論開辟了道路，指引著經(jīng)濟(jì)體制改革前行的方向。

(二)1983—1986年:“有計劃的商品經(jīng)濟(jì)”

1984年10月20日，中共十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，第一次明確提出了社會主義有計劃商品經(jīng)濟(jì)的理論，提出了建立自覺運用價值規(guī)律的計劃體制，發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟(jì)。1985年9月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第七個五年計劃的建議》進(jìn)一步勾畫出中國經(jīng)濟(jì)體制改革的基本輪廓:建立新型的社會主義經(jīng)濟(jì)體制，主要是抓好互相聯(lián)系的三個方面:第一，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)特別是全民所有制大中型企業(yè)的活力，使它們真正成為相對獨立的，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者;第二，進(jìn)一步發(fā)展社會主義的有計劃的商品市場，逐步完善市場體系;第三，國家對企業(yè)的管理逐步由直接控制為主轉(zhuǎn)向間接控制為主，主要運用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，并采取必要的行政手段，來控制和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行。

社會主義有計劃商品經(jīng)濟(jì)理論對什么是社會主義經(jīng)濟(jì)做出了新的解釋。該理論的提出是社會主義經(jīng)濟(jì)理論的重大突破。

(三)1987—1992年:“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”

隨著中國經(jīng)濟(jì)體制改革實踐的發(fā)展，中共十三大在有計劃商品經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)上對社會主義經(jīng)濟(jì)體制問題作了新的概括和說明:社會主義有計劃商品經(jīng)濟(jì)的體制，應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制。計劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的。新的經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制，總體上說應(yīng)當(dāng)是國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)的機(jī)制。十三大提出的就是“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的模式，完全突破了傳統(tǒng)觀念，是對有計劃商品經(jīng)濟(jì)理論的一次重大發(fā)展。

1992年鄧小平在南方講話中對社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論作了精辟的論述:“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段?！编囆∑降哪戏街v話，從根本上解除了把計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，為中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的形成奠定了堅實的基礎(chǔ)，預(yù)示著中國對社會主義經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)識將進(jìn)入一個新的階段。

三、十四大后中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展

鄧小平是中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的奠基人。江澤民在鄧小平的基礎(chǔ)上對社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行了進(jìn)一步艱辛的探索，明確地提出了“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”的新范疇，準(zhǔn)確闡述了“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”的基本特征。1992年6月9日，江澤民在中央黨校省部級干部進(jìn)修班指出:“加快經(jīng)濟(jì)體制改革的根本任務(wù)，就是要盡快建立社會主義的新經(jīng)濟(jì)體制。而建立新經(jīng)濟(jì)體制的一個關(guān)鍵問題，是要正確認(rèn)識計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)問題及其相互關(guān)系，就是要在國家宏觀調(diào)控下，更加重視和發(fā)揚市場在資源配置上的作用?！边@個“新的經(jīng)濟(jì)體制”該如何表述?江澤民提到:“我個人的看法，比較傾向于使用‘社會主義市場經(jīng)濟(jì)’這個提法”，“我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，‘社會主義’這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非‘畫蛇添足’，而恰恰相反，這是‘畫龍點睛’。所謂‘點睛’，就是點明我們市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)?！?/p>

在此基礎(chǔ)上，十四大明確指出:“我國經(jīng)濟(jì)體制改革確定什么樣的目標(biāo)模式，是關(guān)系整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個重大問題?！薄笆筇岢鲇媱澖?jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔;十二屆三中全會指出商品經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，我國社會主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計劃商品經(jīng)濟(jì);十三大提出社會主義有計劃商品經(jīng)濟(jì)的體制應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制;十三屆四中全會后，提出建立適應(yīng)有計劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制和運行機(jī)制?！睂嵺`的發(fā)展和認(rèn)識的深化，我們明確提出:“經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，是在堅持公有制和按勞分配為主體、其他經(jīng)濟(jì)成分和分配方式為補(bǔ)充的基礎(chǔ)上，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制?！?993年通過的《中華人民共和國憲法 (修正案)》肯定了這一目標(biāo)，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的政治與法律地位。

“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”目標(biāo)的確立，為建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步奠定了思想基礎(chǔ)，標(biāo)志著中國對計劃和市場關(guān)系的理解和認(rèn)識達(dá)到了更新的境界。

對于經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，十四屆三中全會進(jìn)一步具體化，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制及其重大原則。建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟(jì)活動遵循價值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價格杠桿和競爭機(jī)制的功能，把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去，并給企業(yè)以壓力和動力，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;運用市場對各種經(jīng)濟(jì)信號反應(yīng)比較靈敏的優(yōu)點，促進(jìn)生產(chǎn)和需求及時協(xié)調(diào)。同時，江澤民還勾勒了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的宏偉藍(lán)圖:堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合，國內(nèi)市場與國際市場相互銜接，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置;轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，建立以經(jīng)濟(jì)手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國民經(jīng)濟(jì)的健康運行;建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，效率優(yōu)先，兼顧公平，鼓勵一部分地區(qū)一部分人通過合法經(jīng)營和誠實勞動先富起來，走共同富裕的道路;建立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應(yīng)的社會保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。這些主要環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系和相互制約的有機(jī)整體，圍繞這些主要環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的法律體系，采取切實措施，積極而有步驟地全面推進(jìn)改革，促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。這些構(gòu)成了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。

四、新時期中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的深化與完善

新的時期，中國政府為建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)而不懈努力著，社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論歷經(jīng)了一個不斷深化與完善的過程。

2003年10月，十六屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，指出:“建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是我們黨在新世紀(jì)新階段做出的具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義的決策，是對全黨新的重大考驗?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出，我國正處于改革的攻堅階段，必須以更大決心加快推進(jìn)改革，使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展。十七大報告再次強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。中國的改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期，中國政府更加深刻地認(rèn)識到完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要性。

基于理論和實踐的雙重視角，中國政府鄭重重申了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的方向。2006年3月7日胡錦濤同志指出，要毫不動搖地堅持改革方向，堅定改革的決心和信心，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制?！吨泄仓醒腙P(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》也強(qiáng)調(diào)，要“緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進(jìn)取，扎實工作，為建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!”

如何完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制?中國政府不斷加深對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。從某種意義上說，科學(xué)發(fā)展觀的提出是探索如何完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個重大理論成果?？茖W(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)事物科學(xué)發(fā)展的世界觀和方法論，是推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想?；谑袌鼋?jīng)濟(jì)體制改革的視角，可以認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀的提出為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供了科學(xué)的指導(dǎo)思想。

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，即按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力，健全國家宏觀調(diào)控，完善政府社會管理和公共服務(wù)職能，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的體制保障。同時，《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》還提出了社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革的主要任務(wù):完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度;建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制;形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制;建設(shè)統(tǒng)一開放有序的體系;完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度;健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度;建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。這是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的系統(tǒng)性思路。

關(guān)于怎樣達(dá)到完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，中國政府特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。2004年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議報告指出，2004年加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的實踐，不僅保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，更重要的是使我們深化了在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下防止經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)大幅波動的認(rèn)識，加深了對發(fā)揮市場機(jī)制作用和加強(qiáng)宏觀調(diào)控關(guān)系的認(rèn)識，增強(qiáng)了駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。2011年10月，十七屆六中全會指出，要推動國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。

總之，改革開放以來，中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論為中國開創(chuàng)了一條走向繁榮富強(qiáng)的道路。實踐證明，中國對社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的選擇是正確的，中國將沿著這一條道路繼續(xù)前進(jìn)。

[1]鄧小平文選 (第三卷)[M]．北京:人民出版社，1993．

[2]鄧小平文選 (第二卷)[M]．北京:人民出版社，1993．

[3]中共中央文獻(xiàn)研究室．三中全會以來重要文獻(xiàn)選編 (下)[M]．北京:人民出版社，1982．

[4]中共中央文獻(xiàn)研究室．十三大以來重要文獻(xiàn)選編 (下)[M]．北京:人民出版社，1993．

[5]中共中央文獻(xiàn)研究室．十六大以來重要文獻(xiàn)選編 (上)[M]．北京:中央文獻(xiàn)出版社，2005．

[6]袁木，白克明．邁向21世紀(jì)的行動綱領(lǐng)[M]．北京:新華出版社，1992．