國網(wǎng)甘肅省電力公司建設(shè)公司 楊秀玲

企業(yè)員工所繳納存款的一種長期儲金作為企業(yè)的住房公積金，不過員工需要繳納的部分是由企業(yè)代扣的，并且進行繳納，在一定程度上隸屬于職工。在一個企業(yè)要實行住房公積金時，大部分群眾的住房基金壓力會有很大程度的減輕，促進我國目前住房制度的改革，對我國大多數(shù)群眾對住房消費的增長有一定促進作用，并有利于我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。但是因為住房公積金實行時間比較短，在執(zhí)行的過程中難免會出現(xiàn)各種問題，對住房公積金政策在企業(yè)的落實出現(xiàn)一定的影響。因此，需要改革現(xiàn)存的一些問題，這樣對群眾的利益有一定的保障作用。

1 住房公積金在我國存在的問題

由于我國住房公積金實施的時間比較短，這就要在摸索過程中進行完善和改革，為在以后實行過程中更好地體現(xiàn)住房公積金的作用，緩解廣大群眾住房資金迫切的壓力問題，深化我國對房產(chǎn)制度的改革。住房公積金的管理在我國實施過程中出現(xiàn)的問題有以下幾個方面。

首先，存在著一些認知存在差距的企業(yè)。從我國企業(yè)為在職員工所繳納的住房公積金現(xiàn)狀來講，有很大一部分企業(yè)沒有按時給企業(yè)繳納住房公積金，甚至還出現(xiàn)一些拒繳納的現(xiàn)象。之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，就是因為住房公積金管理部分不到位的宣傳工作，導(dǎo)致企業(yè)無法清楚地認知他們?yōu)閱T工所繳納的住房公積金，是他們的員工理應(yīng)享有的合法權(quán)益，更是他們要履行的義務(wù)。由于住房公積金管理單位不到位的宣傳，存在住房公積金拖延和不給員工繳存住房公積金的現(xiàn)象。目前我國現(xiàn)存的住房公積金規(guī)定的繳存比例還比較低，其繳納的基數(shù)要在當(dāng)?shù)毓べY的五倍以內(nèi)。即使這樣，在實際的實施中，存在著許多起步比較遲的壟斷性企業(yè)，不過企業(yè)繳納的住房公積金占比實際上超過了百分之十；而一些經(jīng)濟狀況不好和對住房公積金認識不到位的企業(yè)也已經(jīng)實施了公積金的繳納制度，但是其繳納的占比卻少于6%；對于一些經(jīng)濟效益比較好的企業(yè)，將住房公積金作為員工的福利，用這種方式留住員工，這是當(dāng)今社會在發(fā)展中的必定經(jīng)歷的一個過程。

2 公積金強化的手段和措施

我國目前社會的主要矛盾逐漸演變成住房問題，我國住房問題能夠有所緩解得益于住房公積金的建設(shè)。由于有部分問題的出現(xiàn)，致使我國住房公積金達不到一定的效果，對住房公積金體制的發(fā)展有一定影響。因此采取科學(xué)適應(yīng)的措施是非常有必要的，這樣可以使我國住房公積金的管理有很好的促進作用。

為使我國住房公積金的管理問題有更好的促進作用，有關(guān)的法律要完善。無規(guī)矩，不成方圓，有關(guān)法律法規(guī)的完善是保障住房公積金管理的有效舉措，以我國目前所實行的住房公積金管理條例為例，其非常嚴重的滯后性已有所體現(xiàn)，其存在的問題有很多，不能夠有效地管理我國住房公積金。以國外比較先進的住房公積金的建設(shè)和管理為例，可以采取有效的措施，在法律上，國外的住房公積金管理法有著比較完善的管理方法，有著相對配套的管理手段，形成了完善的管理計劃，在一定程度上能夠有效地管理住房公積金。所以說，以我國當(dāng)前發(fā)展的市場來看，我國目前的住房公積金的制度一定要有深入的探討。

不僅如此，為了進一步加強我國住房公積金的管理，要設(shè)立相對應(yīng)的管理機構(gòu)。從目前發(fā)展角度來說，我國住房公積金管理還存在住房管理委員會在統(tǒng)一決策中停滯不前，還不能一致地統(tǒng)一其住房公積金管理，沒實行實施等問題。因此，成立相關(guān)的住房公積金的管理機構(gòu)是非常有必要的，以便統(tǒng)一管理廣大住房公積金。使得其責(zé)任能夠落實到個人，避免在發(fā)生問題的時候出現(xiàn)職責(zé)不明確的現(xiàn)象，導(dǎo)致沒有辦法解決相對應(yīng)的問題。與此同時，還應(yīng)該對員工進行公積金運作提供必要的幫助，為保障資金的安全，防止多個單位的共同管理。

另外，對于住房公積金管理還應(yīng)加強。為了能夠更好地加強住房公積金管理，就應(yīng)該提高其監(jiān)督管理制度。因為加強監(jiān)督管理制度，能夠有效地保證住房公積金起到一個保障的作用，在管理的過程中，協(xié)調(diào)管理也有必要進行。政府的有關(guān)部門也應(yīng)該對執(zhí)法檢查的工作采取必要的行政手段，加強執(zhí)法力度，使得企業(yè)的監(jiān)督作用得以發(fā)揮，和其所繳納的住房公積金可以得到正確使用。為保障住房公積金的安全和合理的運用，應(yīng)建立相關(guān)的監(jiān)督管理機構(gòu)，要確實地保證管理專門的機構(gòu)能夠徹底地對住房公積金實行審查和監(jiān)督的工作。另外，還應(yīng)加大相對應(yīng)的管理力度，加強其監(jiān)督和管理工作，要保證住房公積金能夠合理、安全地運作。要加強監(jiān)督住房公積金管理的結(jié)構(gòu)程序化和簡單化，使其做好一切服務(wù)。這就需要團結(jié)所有群眾，鼓勵員工做好監(jiān)督住房公積金的工作，為群眾的利益起到更好的保障作用。

另外，對住房公積金管理的強化問題，能夠多元化的實現(xiàn)。以當(dāng)前我國所使用的住房公積金為例，它的用處還比較單一化，能夠更好地滿足廣大職工群眾的要求。因此，對住房公積金的管理要實行強化，使其使用范圍能夠擴大，使多元化的管理能夠?qū)崿F(xiàn)。為在管理中保證職工真實有效地享受到公積金所帶來的好處，要提高公積金的使用效率，申請公積金方面的權(quán)限和限制要放寬，在群眾的資金壓力方面要有一定程度的積極緩解。

同時，對于收入相對低的職工要加大支撐的力度，住房公積金對員工的合理積極的使用，使他們能夠充分感受到我國房產(chǎn)制度改革所帶來的好處，能夠促進員工在住房消費方面的問題。

要使住房公積金多元化管理問題得以實現(xiàn)，有以下幾點需要處理好。一方面要了解企業(yè)的員工，使住房公積金的管理機構(gòu)得以完善，明確企業(yè)職工的需要。在在職員工的要求得以滿足的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)在職員工能夠得益于住房公積金所帶來的好處，應(yīng)該設(shè)立更加完善的公積金的運作及其使用方式。不僅如此，還應(yīng)該加強住房公積金管理機構(gòu)的軟件和硬件的開發(fā)，要努力提高員工的基本技能，要建立一個住房公積金的硬件保障措施，通過合理結(jié)合幾個方面，使得公積金管理的服務(wù)能夠更好的進行。

3 結(jié)語

總而言之，根據(jù)我國當(dāng)前國企的公積金為例，存在著許多嚴重影響我國住房公積金的管理體系發(fā)展的許多弊端和問題，而且這些問題已經(jīng)嚴重地遏制了我國房地產(chǎn)消費。在一定程度上不能夠帶動國民經(jīng)濟的增長，所以我們一定要完善相對應(yīng)的法律、建立相對完善的公積金管理制度，加強其監(jiān)督管理制度，徹底地做好企業(yè)住房公積金管理問題，更好地使我國公積金能夠為我國廣大職工服務(wù)，在一定程度上降低職工的生活壓力。

[1] 吳式達.我國住房公積金制度公平性問題研究[D].廈門大學(xué),2013.

[2] 陳美蓉,史本山.住房公積金制度下各方關(guān)系博弈分析[J].西南交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2012(08).

[3] 顏哲.論我國住房公積金制度的完善[J].重慶建筑大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2009(08).