高中建 周菲菲

黨的十六屆四中全會之后，國內(nèi)關(guān)于社會建設(shè)的研究開始升溫。有學(xué)者認(rèn)為，中國當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入以社會建設(shè)為重點(diǎn)的新階段，只有從社會建設(shè)的高度去認(rèn)識、用社會建設(shè)的手段去解決發(fā)展中的社會矛盾問題，才能更好地繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。①與此同時(shí)，人們對公共意識的研究也逐漸趨熱。當(dāng)代公民的現(xiàn)代公共意識必然會對他們的行為乃至社會建設(shè)參與產(chǎn)生一定的影響。如何認(rèn)知現(xiàn)代公共意識？它與社會建設(shè)的關(guān)系如何？怎樣才能促進(jìn)公民的社會建設(shè)參與，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人與社會的良性互動乃至共同發(fā)展？這些問題亟須學(xué)界予以回答。本文就此予以初步探討。

一、現(xiàn)代公共意識與社會建設(shè)的概念選擇

學(xué)界關(guān)于社會建設(shè)主要有三種認(rèn)知：第一，基于“社會”概念之理解，把社會建設(shè)區(qū)分為廣義和狹義兩種社會建設(shè)。所謂廣義的社會建設(shè)，是指整個(gè)社會各個(gè)方面的建設(shè)，包括政治、經(jīng)濟(jì)、思想和社會生活在內(nèi)的整個(gè)社會大系統(tǒng)的全面建設(shè)和管理。建設(shè)“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的和諧社會②就是指這種廣義的社會建設(shè)。狹義的社會建設(shè)是指社會公共領(lǐng)域的單一子系統(tǒng)建設(shè)。中國特色社會主義事業(yè)四位一體總體布局中的“社會建設(shè)”即是狹義的社會建設(shè)。廣義的和諧社會建設(shè)和狹義的和諧社會建設(shè)是相互聯(lián)系的，廣義的和諧社會建設(shè)要靠包括狹義的和諧社會建設(shè)在內(nèi)的整個(gè)子系統(tǒng)的建設(shè)與和諧運(yùn)行來支撐；反之，沒有整個(gè)社會建設(shè)作為建設(shè)的大環(huán)境，沒有其他子系統(tǒng)的配合，狹義的和諧社會建設(shè)也很難建設(shè)成為和諧子系統(tǒng)。③第二，從主體論的角度審視，社會建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要各方面力量共同參與才能實(shí)現(xiàn)和諧社會的目標(biāo)訴求，因此無論是宏觀層面的政府，或是中觀層面的社會組織，抑或是微觀層面眾多的公民個(gè)人，都是社會建設(shè)的主體，都需要發(fā)揮主動性和積極性，在各自力所能及的范圍內(nèi)有組織、有目的、有計(jì)劃地參與社會領(lǐng)域的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)。否則，如果不能動員各方力量的參與，中國特色社會主義的建設(shè)事業(yè)就不可能真正實(shí)現(xiàn)。第三，從功能論的立場出發(fā)，社會建設(shè)包含正反兩個(gè)方向的功能指向。一是通過不斷完善社會結(jié)構(gòu)和社會機(jī)制，創(chuàng)新社會管理，在正向維度上合理配置社會資源和社會機(jī)會，促進(jìn)社會公平和良好社會關(guān)系的形成。二是通過一定的社會力量、控制手段和預(yù)防措施，在科學(xué)有效的運(yùn)作機(jī)制下，對社會矛盾、社會問題和社會風(fēng)險(xiǎn)予以化解與處置，從而實(shí)現(xiàn)社會的有序運(yùn)行與和諧發(fā)展。

就公共意識的認(rèn)知來看，目前學(xué)界雖未形成一致的觀點(diǎn)，但都普遍認(rèn)可公共意識是個(gè)體的主體性、獨(dú)立性和社會整體觀念的結(jié)合，是現(xiàn)代社會中獨(dú)立個(gè)體所具有的一種整體意識或整體觀念，是社會公共事務(wù)活動關(guān)系的產(chǎn)物，是社會公域內(nèi)對人的基本素質(zhì)要求。由此可以看出，現(xiàn)代社會所提倡的主體性與公共意識所指向的整體意識并不矛盾，因?yàn)楣惨庾R生發(fā)于每個(gè)公民的社會實(shí)踐，存在于人與人的公共生活領(lǐng)域，規(guī)制于社會的公共倫理，追求的是大多數(shù)人的公共利益。所以從某種意義上，公共意識離不開人的主體自由，離不開人的主動參與，更離不開公民對社會整體規(guī)則的認(rèn)知與遵從。而公共意識體現(xiàn)在行為上就有了人與人之間的互相信任、合作預(yù)期和積極參與?？梢哉f這種整體性的意識既表現(xiàn)為對社會整體的基本價(jià)值認(rèn)知和評價(jià)，也表現(xiàn)為對公共事務(wù)和公共生活的基本行為態(tài)度。

其實(shí)，中國自古以來就不乏公共意識，只是這種公共意識有別于現(xiàn)代意義的公共意識。現(xiàn)代公共意識是一種以現(xiàn)代化的社會結(jié)構(gòu)和社會實(shí)踐為基礎(chǔ)、以現(xiàn)代公共倫理為準(zhǔn)繩、與現(xiàn)代公共生活領(lǐng)域緊密相關(guān)的社會意識。目前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善在很大程度上提升了個(gè)體的主體性，強(qiáng)化了人們的自由、平等意識，也為現(xiàn)代公共意識的產(chǎn)生提供了動因，促進(jìn)了現(xiàn)代公共意識的快速形成。

二、現(xiàn)代公共意識與社會建設(shè)的關(guān)系認(rèn)知

1.現(xiàn)代公共意識為社會建設(shè)提供倫理支撐

從本質(zhì)上看，現(xiàn)代公共意識仍然是一種社會整體觀念，它是以現(xiàn)代社會公共利益為價(jià)值訴求、對公共事務(wù)態(tài)度和觀念的總和。當(dāng)前我國進(jìn)行的社會主義和諧社會建設(shè)不僅需要基本制度的正義安排，也同樣需要社會倫理規(guī)范合理有效的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)、公民個(gè)體美德的修養(yǎng)與自律。④而現(xiàn)代公共意識是建立在政治民主化和經(jīng)濟(jì)市場化基礎(chǔ)之上的，它堅(jiān)持民主、法治、公平、互利和共同發(fā)展，因此現(xiàn)代公共意識的建構(gòu)對于建立合理有效的社會倫理規(guī)范、培養(yǎng)公民個(gè)體美德的修養(yǎng)與自律具有重要意義。如果沒有公共意識的生成，沒有一定倫理規(guī)范的引導(dǎo)，就不會有社會建設(shè)的積極參與，更談不上和諧社會的實(shí)現(xiàn)?？傮w來講，現(xiàn)代公共意識與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供社會倫理支撐。目前，我國的市場經(jīng)濟(jì)尚未完全建立，現(xiàn)代公共意識尚處在形成期，仍未成為社會意識的主導(dǎo)。以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)公共意識正處于向以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代公共意識轉(zhuǎn)變過程中，仍然受到封建社會的公共意識觀念的影響。因此，推動現(xiàn)代公共意識的形成和完善，以現(xiàn)代公共意識來促進(jìn)當(dāng)前正在進(jìn)行的社會建設(shè)已經(jīng)成為相當(dāng)緊迫的課題。

2.現(xiàn)代公共意識的形成是我國社會建設(shè)的目標(biāo)訴求

公共意識與社會建設(shè)的關(guān)聯(lián)性還在于公共意識的形成是社會建設(shè)的目標(biāo)追求。2006年10月，中共十六屆六中全會第一次明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的九大目標(biāo)和任務(wù)，即民主法制的政治目標(biāo)、共同發(fā)展的富足生活、充分就業(yè)的保障體系、較為完備的公共服務(wù)、全民素質(zhì)和道德風(fēng)尚的提高、創(chuàng)新性國家建設(shè)、社會管理體系完善、保持社會可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會等?？梢钥闯?，推進(jìn)現(xiàn)代公共意識的生成和發(fā)展是當(dāng)代中國構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)內(nèi)容，包括共同富裕、公共服務(wù)、社會進(jìn)步、人民幸福等。公共意識是公民對個(gè)人與社會關(guān)系及其內(nèi)在一致性的自覺意識，是民眾彰顯社會價(jià)值、凸顯社會進(jìn)步的意識體現(xiàn)，是公民積極參與社會事務(wù)、推動社會向前發(fā)展的強(qiáng)大精神動力。從這個(gè)意義上，公共意識的生成與發(fā)展，有利于國民超越個(gè)人與利益群體的狹隘關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值與個(gè)人自由發(fā)展，有利于個(gè)人身心和諧、家庭和諧、社群和諧乃至整個(gè)社會和諧。公共意識本質(zhì)上是個(gè)體自覺的關(guān)于權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系的理性精神與信念體系。⑤從民主政治的視角看，公共意識是國民對個(gè)體權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的實(shí)現(xiàn)與國家權(quán)力結(jié)構(gòu)、配置模式內(nèi)在共性的自覺意識，尤其對于當(dāng)代社會的政治文明建設(shè)來說不可或缺。缺失了現(xiàn)代公共意識，和諧社會的建設(shè)目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。

3.當(dāng)前社會的公共意識存在危機(jī)

一百年多來，中國社會經(jīng)歷了中西文化的激烈碰撞，傳統(tǒng)文化遭到懷疑、叛逆乃至徹底否定，而當(dāng)今社會對經(jīng)濟(jì)利益的追逐更加重了當(dāng)代社會精神生活的迷茫，GDP快速增長的背后存在著許多不良現(xiàn)象，其中公共意識危機(jī)首當(dāng)其沖，包括公共意識的缺失、扭曲以及公共參與不足等。

由于社會生活已經(jīng)進(jìn)入到社會化大生產(chǎn)階段，公民參與的現(xiàn)代社會建設(shè)已突破了原有的概念范疇，拓展到更為廣闊的社會空間，涉及到方方面面的具體事務(wù)?？梢哉f，在現(xiàn)代社會中，每個(gè)人都在各種公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中生存、生活和工作，離開了公域中的社會生活，離開了公共事務(wù)的參與，就不可能成為社會的人，也不可能成就一個(gè)人的事業(yè)，因此培育現(xiàn)代公共意識時(shí)不我待。但是與這種公共生活相適應(yīng)的現(xiàn)代公共意識，在其形成過程中仍受種種不利因素的影響和制約。慣性的歷史作用、不當(dāng)?shù)慕逃绊懙仁沟卯?dāng)代公民在集體精神、公共道德規(guī)范等公共意識方面不盡如人意，傳統(tǒng)家國觀念影響下的鄉(xiāng)土認(rèn)同、同鄉(xiāng)忠誠、同鄉(xiāng)組織等在人們社會生活中始終具有頑強(qiáng)的生命力，各種形式的“同鄉(xiāng)會”等非正式組織在公民中的影響力也往往超過正式組織⑥，以至于使現(xiàn)代公共意識的生成缺失了良好的組織基礎(chǔ)。

總體來說，公共意識危機(jī)是指人們在追逐現(xiàn)代化和物質(zhì)享受的過程中，背離社會公共利益訴求的觀點(diǎn)和行為，是對社會發(fā)展和進(jìn)步的威脅。目前公共意識危機(jī)具體表現(xiàn)在：整體性、公眾性觀念滯后于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；節(jié)約意識、社會公德有悖于優(yōu)秀傳統(tǒng)道德的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)；民主思想、法治精神錯(cuò)位于現(xiàn)代社會的真實(shí)內(nèi)涵；環(huán)境意識、生態(tài)觀念背離社會的可持續(xù)發(fā)展要求。

三、現(xiàn)代公共意識的生成與社會建設(shè)參與的良性互動

1.現(xiàn)代公共意識的生成離不開當(dāng)下的社會建設(shè)

現(xiàn)代公共意識的生成需要在公民積極參與的中國特色社會主義建設(shè)中實(shí)現(xiàn)，這是由現(xiàn)代公共意識在我國生成的當(dāng)代語境所決定的。公共意識在我國的生成語境一是要符合國情，二是要與現(xiàn)代合拍。就國情來說，公共意識在我國的生成必然要受社會主義集體意識的影響和社會主義意識形態(tài)的主導(dǎo)，要體現(xiàn)社會主義新型集體主義原則。同時(shí)現(xiàn)代公共意識的建構(gòu)還應(yīng)該對我國的傳統(tǒng)公共意識有所揚(yáng)棄，因?yàn)閭鹘y(tǒng)社會的觀念，如傳統(tǒng)文化中的整體主義思想、家國意識、鄉(xiāng)土觀念等將在現(xiàn)代社會長期存在。

就公共意識成長的現(xiàn)代語境來說，在全球化和網(wǎng)絡(luò)化的背景下，我國公共意識的生成必然要受國際大環(huán)境的影響，包括西方啟蒙運(yùn)動以來自由、民主、平等、權(quán)利、契約、法制、憲政等現(xiàn)代價(jià)值觀念的影響。因此我們所建構(gòu)的現(xiàn)代公共意識必須首先強(qiáng)調(diào)以社會主義核心價(jià)值體系為時(shí)代內(nèi)容的社會主義意識。具體包括中國特色社會主義的共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神等方面的內(nèi)容，落實(shí)到社會生活中，公共意識必將承載著對我國主流意識形態(tài)的弘揚(yáng)功能，而這種承載方式也使得主流意識形態(tài)的傳播更具大眾性和有效性。

馬克思主義認(rèn)為，實(shí)踐出真知。社會建設(shè)的過程也是公民個(gè)體自身體驗(yàn)、建構(gòu)社會認(rèn)同、生成現(xiàn)代公共意識的過程。因此現(xiàn)代公共意識的建構(gòu)應(yīng)該在公民積極參與的社會建設(shè)實(shí)踐中進(jìn)行，并具體貫穿于行動參與、實(shí)體參與和虛擬參與之中。尤其是當(dāng)代青年群體知識廣博、思想活躍，他們普遍具有求實(shí)精神、厭惡教條主義，他們參與意識強(qiáng)，追求自我實(shí)現(xiàn)，求新意識強(qiáng)烈，厭倦傳統(tǒng)的教育并關(guān)注社會難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。⑦這些新特點(diǎn)決定其對社會建設(shè)參與的現(xiàn)實(shí)感和體驗(yàn)感更強(qiáng)烈、更直接，反應(yīng)更迅速、更快捷，效果也會更明顯、更突出。因此充分調(diào)動各方力量引導(dǎo)公民積極參與社會建設(shè)，用他們自己的切身參與體驗(yàn)來感悟公共領(lǐng)域的生活，這是現(xiàn)代公共意識生成的實(shí)踐基礎(chǔ)。

2.積極的社會建設(shè)參與促進(jìn)現(xiàn)代公共意識的生成

公共意識屬于上層建筑的范疇體系，與社會主義和諧社會建設(shè)相適應(yīng)的現(xiàn)代公共意識同樣離不開當(dāng)下人的社會建設(shè)參與行為。因此建構(gòu)現(xiàn)代意義的公共意識，并使之成為公民社會建設(shè)參與的社會倫理支撐，必須重視當(dāng)前的社會建設(shè)實(shí)踐。目前，國家、社會和個(gè)人之間的關(guān)系是不同層面利益相關(guān)方的復(fù)合聯(lián)動關(guān)系，這種復(fù)合聯(lián)動的利益關(guān)系決定了在傳統(tǒng)的“國家-鄉(xiāng)土”的雙重認(rèn)同中，在當(dāng)今“全球-國家-社會（城市）-家族”的多重格局中，需要開拓、創(chuàng)建城市和鄉(xiāng)村社會的公共空間，并在此基礎(chǔ)上建構(gòu)現(xiàn)代公共意識，創(chuàng)建一種和諧社會生活，增強(qiáng)全民共同發(fā)展的歸屬感、認(rèn)同感。因?yàn)楝F(xiàn)代公共意識最初是在公共生活領(lǐng)域內(nèi)形成的，只有公民通過與日常生活相關(guān)之具體“公域”的社會參與行為才能達(dá)到對現(xiàn)代公共意識的真正認(rèn)同和觀念提升。在這種親身參與的社會建設(shè)經(jīng)歷之中，傳統(tǒng)文化影響下的鄉(xiāng)土意識和同鄉(xiāng)、同仁意識具有了被“社會”真正認(rèn)可的公共意義和奉獻(xiàn)精神價(jià)值。⑧

3.滿足現(xiàn)實(shí)需要是現(xiàn)代公共意識生成和社會建設(shè)參與之良性互動的關(guān)鍵

人的行為源于動力，這種動力首先來源于人的現(xiàn)實(shí)需要，而需要的啟動受思想觀念包括公共意識的制約，最終人的需要通過行為來滿足。雖然現(xiàn)代公共意識形成于社會群體各成員積極的社會建設(shè)參與之中，形成于社會的群體、成員的理性思考、理性共識之中，但從物質(zhì)與意識的辯證關(guān)系出發(fā)，理性的現(xiàn)代公共意識的生成需要關(guān)注公民的切身利益，滿足他們的需要。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者哈耶克曾告誡說：“如果不是與自身的利益直接相關(guān)，在生活中沒有人會持久地奉獻(xiàn)最大的努力?！雹犭x開現(xiàn)實(shí)的利益杠桿，公共意識只會走向理性的反面，強(qiáng)制的公共意識觀念不僅不會內(nèi)化為社會建設(shè)自覺的動力，反而會造成個(gè)體與公共之間的緊張關(guān)系，從而引起抗拒、沖突與隔閡，形成對社會建設(shè)的破壞。離開健康、正常利益的引導(dǎo)，任何社會建設(shè)參與都不能喚起堅(jiān)實(shí)的責(zé)任感，這不僅無助于現(xiàn)代公共意識的生成，也最終會影響社會建設(shè)的順利開展。

四、結(jié)論

公共意識屬于社會意識范疇，社會建設(shè)參與屬于社會行動序列，根據(jù)馬克思主義關(guān)于思想支配行動的觀點(diǎn)，培育現(xiàn)代公共意識將有助于促進(jìn)公民積極參與社會建設(shè)這一公共事務(wù)。為此應(yīng)該從三個(gè)層面去努力：一是通過教育培訓(xùn)途徑實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)代公共意識的理性認(rèn)知；二是通過社會行動實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)代公共意識的行為養(yǎng)成；三是通過監(jiān)督激勵(lì)實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)代公共意識的觀念固化。

注釋

①陸學(xué)藝：《當(dāng)代中國社會結(jié)構(gòu)》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010年，第6頁。②胡錦濤：《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》，《人民日報(bào)》2005年6月27日。③鄭杭生：《關(guān)于和諧社會建設(shè)的幾個(gè)問題》，《江蘇社會科學(xué)》2005年第5期。④萬俊人：《論和諧社會的政治倫理?xiàng)l件》，《道德與文明》2005年第3期。⑤王福民：《國民公共意識的生成及其意義》，《福建日報(bào)》2008年9月28日。⑥⑧潘一禾：《當(dāng)代中國青年的社會建設(shè)參與和社會認(rèn)同構(gòu)建》，《中國青年研究》2008年第9期。⑦劉書林、陳立：《青年思想政治教育學(xué)原理》，中國青年出版社，1999年，第110-114頁。⑨［英］弗雷德里?！W古斯特·馮·哈耶克（F.A.von Hayek）：《通往奴役之路》，王明毅等譯，中國社會科學(xué)出版社，1997年，第54頁。