李海龍，畢 穎

(中共山東省委黨?？茖W(xué)社會(huì)主義教研部，山東 濟(jì)南 250103)

戰(zhàn)略機(jī)遇期，是指在一定時(shí)期內(nèi)，由國際國內(nèi)各種因素綜合作用形成的，對(duì)一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有宏觀意義和戰(zhàn)略價(jià)值的重要契機(jī)，是一國綜合國力和國際競爭力迅速上升的關(guān)鍵時(shí)期。一個(gè)國家成長壯大的道路是漫長的，但是重要階段和關(guān)鍵時(shí)期卻往往只是幾大步或者一二十年的光景。機(jī)遇非常難得，稍縱即逝。歷史上，中國曾多次與機(jī)遇擦肩?，F(xiàn)階段已進(jìn)入新的歷史紀(jì)元，把握住國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，將會(huì)對(duì)我國的歷史發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。從黨的十六大開始，黨中央做出中國處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，抓住這個(gè)機(jī)遇加快中國的發(fā)展，十年內(nèi)中國取得了巨大成就。如今，雖然國際國內(nèi)形勢(shì)有所變化，但在黨的十八大上，中國共產(chǎn)黨再次做出了中國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷，其判斷依據(jù)值得我們深思和研究。正如十八大報(bào)告所言:“我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來”。[1]16

一、“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的提出及其依據(jù)

重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是中國共產(chǎn)黨在新世紀(jì)新階段對(duì)我國所處的國際國內(nèi)形勢(shì)的重大判斷。江澤民在十六大報(bào)告中指出:“二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”[2]246胡錦濤在十七大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào):“全黨必須堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，帶領(lǐng)人民從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，完成時(shí)代賦予的崇高使命?！盵3]2正如十八大報(bào)告對(duì)過去十年的基本總結(jié)所言:“這十年，我們緊緊抓住和利用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。”[1]5

總結(jié)十六大以來的十年，國際國內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展印證了十六大有關(guān)“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的偉大判斷。胡錦濤強(qiáng)調(diào):“我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。國際局勢(shì)正在發(fā)生深刻變化。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈?！盵1]1從總體上來看，這一時(shí)期的內(nèi)外形勢(shì)對(duì)我國的發(fā)展還是較為有利的。

從國際態(tài)勢(shì)及安全形勢(shì)來看，冷戰(zhàn)結(jié)束后，和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，“維護(hù)和平、共同發(fā)展，是各國人民的共同愿望?！盵4]1128總的來說，國際局勢(shì)呈現(xiàn)出總體和平、局部戰(zhàn)爭，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩的態(tài)勢(shì)，大國之間發(fā)生全面戰(zhàn)爭對(duì)抗的可能性極小。雖然恐怖主義在全球蔓延，但是中國暫時(shí)不處于恐怖主義和反恐怖主義的矛盾中心，地位相對(duì)超脫。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化了“和平與發(fā)展”這一時(shí)代主旋律?？梢哉f，這一時(shí)期，中國處在建國以來國際安全環(huán)境最好的時(shí)期，這對(duì)于中國進(jìn)行國家建設(shè)是極為有利的。大國關(guān)系方面，我國在這一時(shí)期與世界主要大國保持了良好的關(guān)系。“9.11”事件后，美國的對(duì)外政策和戰(zhàn)略做了重大調(diào)整，不再人為地把中、俄及其他有可能威脅美國利益的國家設(shè)定為戰(zhàn)略對(duì)手或潛在對(duì)手，而是將反恐和確保國家領(lǐng)土安全作為其首要任務(wù)，并表示愿意致力于與中國發(fā)展建設(shè)性合作關(guān)系。在反恐合作這一新的利益匯合點(diǎn)上，中美雙方關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，增進(jìn)合作的因素在增長。周邊國家方面，江澤民同志表示:“與世界其他地區(qū)相比，亞太地區(qū)形勢(shì)保持了相對(duì)穩(wěn)定，各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作日趨緊密，原有的熱點(diǎn)問題已經(jīng)或正在實(shí)現(xiàn)政治解決。我國周邊安全環(huán)境不斷得到改善，同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系處于建國以來最好的時(shí)期?！盵5]279上海合作組織的建立，密切了我國與中亞各國的關(guān)系，雙方在反恐問題、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流等領(lǐng)域的聯(lián)系不斷加強(qiáng);中國與越南就邊界領(lǐng)土劃分與北部灣問題達(dá)成互相諒解，使得我國南部存在的安全隱患大大減小;中印兩國確立“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，使兩國關(guān)系朝著和平與合作的大方向推進(jìn);“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”協(xié)定確立，使中國與東南亞各國就南海爭端問題達(dá)成了初步共識(shí)，為中國與東南亞各國的發(fā)展提供了更為廣闊的空間。

從國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，隨著中國改革開放的深入，中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)在更高層次和更廣范圍內(nèi)交流融合。2001年12月，成功加入世貿(mào)組織后，中國追趕世界經(jīng)濟(jì)潮流的步伐進(jìn)一步加快。因此，“在這個(gè)新的起點(diǎn)上，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，以更加積極的姿態(tài)走向世界，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)發(fā)展的新形勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的強(qiáng)大動(dòng)力?！盵6]456同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，促進(jìn)了國際經(jīng)濟(jì)的大融合，給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本流動(dòng)和技術(shù)傳播提供了助動(dòng)力，中國可以抓住這一有利時(shí)機(jī)，利用自身政局穩(wěn)定、市場廣闊、勞動(dòng)力資源豐富等優(yōu)勢(shì)，吸引利用外資和先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制變革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整。

國內(nèi)方面，十五大以來，黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民高舉鄧小平理論偉大旗幟不斷開拓創(chuàng)新，經(jīng)受住各種困難和考驗(yàn)，中國特色社會(huì)主義建設(shè)成果豐碩。這一時(shí)期，黨提出了在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，明確了我國跨世紀(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和任務(wù)?！皣窠?jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的方針，適時(shí)采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，”[1]2使我國經(jīng)受住了亞洲金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的考驗(yàn)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。同時(shí)，“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得成效，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位繼續(xù)加強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。建設(shè)了一大批水利、交通、通信、能源和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施工程。西部大開發(fā)取得重要進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，財(cái)政收入不斷增長?！盵1]2這極大改善了人民生活條件，尤其使農(nóng)民的負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，生產(chǎn)積極性大大提高?！熬盼濉庇?jì)劃勝利完成，“十五”計(jì)劃開局良好。“改革開放取得豐碩成果。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立。公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)?！盵1]2個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制也得到較快發(fā)展，我國加入世貿(mào)組織后，對(duì)外開放的程度加深，引進(jìn)和利用外資的能力進(jìn)一步提升。“市場體系建設(shè)全面展開，宏觀調(diào)控體系不斷完善，政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快。財(cái)稅、金融、流通、住房和政府機(jī)構(gòu)等改革繼續(xù)深化。”[1]3同時(shí)，“社會(huì)主義民主政治和精神文明建設(shè)成效顯著。民主法制建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，政治體制改革邁出新步伐?！盵1]3

綜合國內(nèi)外各種形勢(shì)來看，新世紀(jì)的第一個(gè)十年，是新中國成立以來的“黃金十年”，是中國國力迅速提高、國際影響力明顯上升的時(shí)期，中國國際地位和國際影響力超過了新中國成立以來的任何一個(gè)時(shí)期。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定，多領(lǐng)域、多層面全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)的新變化與中國面對(duì)的挑戰(zhàn)

當(dāng)歷史的車輪進(jìn)入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，國際國內(nèi)形勢(shì)悄然發(fā)生變化，正如十八大報(bào)告所言:“當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有?！盵1]1

世情方面，早在2009年，胡錦濤就表示:“當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中，特別是當(dāng)前國際金融危機(jī)不斷蔓延和深化，由此帶來的國際經(jīng)濟(jì)政治格局演變十分深刻復(fù)雜。”[7]3經(jīng)濟(jì)方面，受金融危機(jī)的影響，“部分國家主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升，一些系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的問題集中暴露，主要貨幣匯率大幅波動(dòng)，國際金融市場動(dòng)蕩不定，大宗商品價(jià)格高位震蕩，各種形式的保護(hù)主義明顯增多?！盵8]2特別是美國重啟量化寬松貨幣政策，改變了國際資本的流動(dòng)方向，推高了新興市場經(jīng)濟(jì)體貨幣的匯率，加劇這些經(jīng)濟(jì)體的通脹壓力，給經(jīng)濟(jì)增長帶來嚴(yán)重惡果，進(jìn)一步拖累了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。政治方面，西方發(fā)達(dá)國家地位相對(duì)下降，而中國等新興國家地位提高，此消彼長的變化將中國推到了國際舞臺(tái)的中央，其一舉一動(dòng)已然成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，中國的快速崛起難免會(huì)引起西方國家的不適和防范。雖然中國堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，走和平發(fā)展道路，但是樹欲靜而風(fēng)不止，以美國為首的西方敵對(duì)勢(shì)力加緊遏制中國，大肆鼓吹“中國責(zé)任論”、“中國威脅論”。美國戰(zhàn)略重心東移，高調(diào)重返亞太，使中國周邊不安全不穩(wěn)定因素增多，中國與周邊國家因領(lǐng)土爭端而產(chǎn)生的摩擦?xí)r有出現(xiàn)，這給中國維護(hù)周邊形勢(shì)的穩(wěn)定造成了巨大壓力。

國情方面，“我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變?！盵1]46國內(nèi)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題逐步顯現(xiàn)，各種社會(huì)矛盾明顯增多:社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善，尤其是加入世貿(mào)組織后，我國經(jīng)濟(jì)體制的不完善之處暴露無遺，收入分配制度問題、社會(huì)信用體系建設(shè)問題、創(chuàng)新問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題等亟待解決;科技水平雖有很大提高，但與西方發(fā)達(dá)國家相比差距還很明顯，科技競爭力難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要;片面追求經(jīng)濟(jì)增長使自然資源和生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，能源資源短缺問題更為突出;城鄉(xiāng)發(fā)展不平橫，居民收入分配差距較大;老齡化社會(huì)到來，我國發(fā)展的“人口紅利”逐漸消失;“教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多?！盵1]5這些都嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

黨情方面，“新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的?！盵1]49在大多數(shù)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)人民，為國為民鞠躬盡瘁的情況下，胡錦濤在十八大報(bào)告中指出:“一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！盵1]5這些問題如果得不到妥善解決，會(huì)損害到黨在人民群眾心目中的形象，甚至威脅黨的執(zhí)政地位。

三、十八大報(bào)告“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”判斷的依據(jù)

面對(duì)風(fēng)云突變的國際形勢(shì)和轉(zhuǎn)型期不斷顯現(xiàn)的國內(nèi)社會(huì)矛盾，一些人對(duì)機(jī)遇能否再度眷顧中國深感憂慮，中國究竟走向何方成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)。黨的十八大依然堅(jiān)定地提出:“綜觀國際國內(nèi)大勢(shì)，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！盵1]46事實(shí)證明，中國共產(chǎn)黨對(duì)宏觀形勢(shì)的判斷非常準(zhǔn)確，分析如下:

(一)和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變

十八大報(bào)告指出:“當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)，科技革命孕育新突破，全球合作向多層次全方位拓展，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實(shí)力增強(qiáng)，國際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展，保持國際形勢(shì)總體穩(wěn)定具備更多有利條件?！盵1]46

從維護(hù)和平的角度來看:第一，世界主要大國關(guān)系總體上保持穩(wěn)定。以中美關(guān)系為例，雖然中美兩國在南海爭端、中國軍力發(fā)展、人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、雙邊貿(mào)易、氣候變化等諸多問題上時(shí)有摩擦，但是雙邊關(guān)系的總體狀況是好的，伴隨全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，雙方在經(jīng)濟(jì)上相互依存程度不斷加深，兩國領(lǐng)導(dǎo)人都明確表示要共同努力推動(dòng)積極合作全面發(fā)展的雙邊關(guān)系。金融危機(jī)爆發(fā)之后，美國、歐盟、日本等都將主要注意力用于重振本國經(jīng)濟(jì)上，而各發(fā)展中國家也都努力謀求維持發(fā)展的良好勢(shì)頭。為此，世界主要國家都希望有一個(gè)和平穩(wěn)定的環(huán)境。北非的動(dòng)蕩局勢(shì)雖然反映出西方霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治思維仍然存在，但是戰(zhàn)爭的進(jìn)程卻說明，相關(guān)國家并不想付出太大代價(jià)，更不愿深陷戰(zhàn)爭泥淖。大國之間的戰(zhàn)爭對(duì)抗，不僅會(huì)危害世界和平與發(fā)展，而且會(huì)使沖突雙方兩敗俱傷，損害各自的根本利益。第二，世界多極化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的催化下，世界格局加速按原有軌跡發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)政治力量由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家特別是新興國家、由歐美向亞太、由“單極”向“多極”轉(zhuǎn)移的進(jìn)程明顯加快。多極化的發(fā)展推動(dòng)了國際關(guān)系民主化的進(jìn)程，國際事務(wù)從由一兩個(gè)超級(jí)大國說了算逐漸變?yōu)橛墒澜绺鲊餐瑓f(xié)商解決，這在一定程度上抑制了霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，為維護(hù)世界和平增添了砝碼。第三，中國國際地位不斷提升，成為維護(hù)世界和平的重要力量。中國是聯(lián)合國常任理事國，是擁有世界六分之一人口的最大發(fā)展中國家，是全球發(fā)展最快、最具增長潛力的國家，是多極化中的重要一極。經(jīng)過30年的改革開放，中國的發(fā)展取得了舉世矚目的成果，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，中國向世界做出了永不稱霸的承諾，“中國主張和平解決國際爭端和熱點(diǎn)問題，反對(duì)動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅，反對(duì)顛覆別國合法政權(quán)，反對(duì)一切形式的恐怖主義。中國反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張”。[1]46中國始終不渝地走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的外交政策。在國際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，不斷為維護(hù)國際公平正義、構(gòu)建和諧世界而努力，在國際上樹立了“負(fù)責(zé)任的”大國形象。正如胡錦濤在十八大上所言:“要和平不要戰(zhàn)爭，要發(fā)展不要貧窮，要合作不要對(duì)抗，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，是各國人民共同愿望?！盵1]46

從促進(jìn)發(fā)展的角度看來看:第一，經(jīng)濟(jì)危機(jī)暗藏新機(jī)遇，為中國“調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式”提供突破口。2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)，被稱為是“上世紀(jì)大蕭條以來最為嚴(yán)重的危機(jī)”，沖擊力之強(qiáng)、波及范圍之廣實(shí)屬歷史罕見，同時(shí)給我國發(fā)展帶來嚴(yán)重困難，然而“我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)?！盵1]46雖然經(jīng)濟(jì)危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷，但是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒有改變，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用沒有改變。同時(shí)，世界各國加快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和發(fā)展方式的壓力普遍增加;圍繞科技、人才、市場、資源的競爭更加激烈。危機(jī)催生世界范圍的產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向調(diào)整期，國際經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)入變革期，全球創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期，新興市場國家力量步入上升期。中國要適時(shí)把握機(jī)會(huì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，要“加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長效機(jī)制，釋放居民消費(fèi)潛力，保持投資合理增長，擴(kuò)大國內(nèi)市場規(guī)?！瓕?shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。”[1]22第二，科技革命孕育新突破，推動(dòng)中國實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。早在2006年的全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)上，胡錦濤強(qiáng)調(diào):“發(fā)軔于上個(gè)世紀(jì)中葉的新科技革命及其帶來的科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)現(xiàn)發(fā)明和廣泛應(yīng)用，推動(dòng)世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀發(fā)生了前所未有的深刻變革，也引起全球生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，經(jīng)濟(jì)格局、利益格局和安全格局發(fā)生了前所未有的重大變化?！盵9]3歷史上，英國借助第一次科技革命的機(jī)遇發(fā)展成為世界強(qiáng)國，美國利用第二次科技革命的機(jī)會(huì)變身為超級(jí)大國，中國完全可以把握住新科技革命的難得機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這場新的科技革命，呈現(xiàn)綠色、智能和可持續(xù)等特征。在發(fā)達(dá)國家制定的未來發(fā)展戰(zhàn)略中，新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)被作為新一輪發(fā)展的重點(diǎn)，成為帶動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長的先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。中國應(yīng)把握這一契機(jī)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新推動(dòng)的跨越式發(fā)展，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

(二)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性不斷顯現(xiàn)

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，當(dāng)前中國國內(nèi)環(huán)境的一個(gè)突出趨勢(shì)是:中國正加快由中等偏下收入國家向中等偏上收入國家邁進(jìn)。在這樣的發(fā)展進(jìn)程中，中國勞動(dòng)力素質(zhì)改善，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，物質(zhì)、技術(shù)和體制基礎(chǔ)更加牢固，企業(yè)競爭的內(nèi)生力和活力不斷增強(qiáng)，政府職能不斷轉(zhuǎn)變，宏觀調(diào)控能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力明顯提升。雖然處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，許多新矛盾和新問題集中顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)又在一定程度上制約了我國的經(jīng)濟(jì)增長速度，但是我國有改革開放三十多年的雄厚積累，有豐富的勞動(dòng)力資源和較高的國內(nèi)儲(chǔ)蓄率，有比較完整的國民經(jīng)濟(jì)體系、廣闊的消費(fèi)市場和內(nèi)需空間?！?011年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到四十七點(diǎn)三萬億。財(cái)政收入大幅增加。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。創(chuàng)新型國家建設(shè)成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高速鐵路等實(shí)現(xiàn)重大突破?！盵1]2這在很大程度上激發(fā)了人民群眾的發(fā)展熱情與愿望，為我們?cè)偕闲屡_(tái)階奠定了信心和夯實(shí)了基礎(chǔ)。

從政治制度來看，“中國特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就”[1]12，它在堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則的同時(shí)，又被賦予了鮮明的中國特色，“以全新的視野深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)根本問題，使我們國家快速發(fā)展起來，使我國人民生活水平快速提高起來?！盵1]132008年以來，國際金融危機(jī)給我國發(fā)展帶來嚴(yán)重困難，然而我們?cè)邳h中央的領(lǐng)導(dǎo)下成功舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和上海世博會(huì)，戰(zhàn)勝了汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害，妥善處置一系列重大突發(fā)事件?？梢哉f，這些事情彰顯了中國共產(chǎn)黨的偉大使命和積極作為，既證明了中國人民對(duì)中國共產(chǎn)黨的積極擁護(hù)，又證明了中國共產(chǎn)黨完全有能力和有決心帶領(lǐng)中國人民走向繁榮。2012年被稱為“超級(jí)大選年”，各國扎堆換屆，資本主義國家內(nèi)部的不同黨派為爭奪執(zhí)政地位而大打口水戰(zhàn)，不僅使相關(guān)國家內(nèi)部政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，也給國際局勢(shì)增添了不穩(wěn)定因素。而中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)的順利召開，成功選舉出新一代的領(lǐng)導(dǎo)集體，圓滿完成了我黨交接班工作，明確了“高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗”[1]46的發(fā)展目標(biāo)和歷史任務(wù)，預(yù)示著我國政局的穩(wěn)定性?？梢哉f，中國特色社會(huì)主義是未來中國的前進(jìn)方向，其優(yōu)越性將越來越清晰地展現(xiàn)在世人面前。

總之，正如習(xí)近平同志對(duì)十八大的評(píng)價(jià):“黨的十八大主題，是在全面把握當(dāng)前世情、國情、黨情，全面把握我國發(fā)展新要求和人民新期待的基礎(chǔ)上提出來的，是同中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局緊密相聯(lián)的?！盵10]而重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷也是來自中國共產(chǎn)黨對(duì)國際國內(nèi)形勢(shì)的準(zhǔn)確分析后得出的結(jié)論，也是有中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。

四、結(jié)束語

一個(gè)國家和民族的發(fā)展道路雖然漫長，但是緊要處往往只有幾步，歷史上，機(jī)遇曾多次眷顧中華民族，但我們卻由于沒有及時(shí)抓住而被時(shí)代無情地甩在身后。幾個(gè)世紀(jì)以來，中國曾錯(cuò)失多次戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇難得，轉(zhuǎn)瞬即逝，把握機(jī)遇才有望實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，而喪失機(jī)遇，則會(huì)落伍于時(shí)代，面臨任人宰割的危險(xiǎn)。改革開放以來的迅速發(fā)展，可以說是中國共產(chǎn)黨對(duì)發(fā)展機(jī)遇的準(zhǔn)確把握的成果。21世紀(jì)的前十年內(nèi)，中國共產(chǎn)黨更是牢牢把握“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，實(shí)現(xiàn)了中國的飛躍發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年后的初期，中國共產(chǎn)黨在十八大會(huì)議上，站在歷史和時(shí)代的高度做出“我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的判斷，這一偉大判斷有著科學(xué)的依據(jù)。對(duì)新形勢(shì)新局面的準(zhǔn)確判斷是我們做出正確決策、穩(wěn)步前進(jìn)的重要保障。正如胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話所言:“牢牢抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我們贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來的關(guān)鍵所在，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，也是對(duì)我們民族自強(qiáng)能力的重大考驗(yàn)?！盵11]20

總之，展望未來，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，始終保持攀登姿態(tài)，銳意進(jìn)取，抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來!

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[R].北京:人民出版社，2012.

[2]江澤民.全面建設(shè)小康社會(huì) 開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新局面——中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[C]//中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來重要文獻(xiàn)選編.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2005.

[3]胡錦濤.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[C]//中央文獻(xiàn)研究室.十七大以來重要文獻(xiàn)選編.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2007.

[4]胡錦濤.加強(qiáng)睦鄰互信 推動(dòng)和平發(fā)展——在上海合作組織成員國元首理事會(huì)第七次會(huì)議上的講話[C]//中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來重要文獻(xiàn)選編.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2008.

[5]江澤民.江澤民文選:第一卷[M].北京:人民出版社，2006.

[6]江澤民.江澤民文選:第三卷[M].北京:人民出版社，2006.

[7]胡錦濤.在同中國農(nóng)業(yè)大學(xué)師生代表座談時(shí)的講話[R].北京:人民出版社，2009.

[8]胡錦濤.同心協(xié)力 共創(chuàng)未來——在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第四次峰會(huì)上的講話[R].北京:人民出版社，2010.

[9]胡錦濤.堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路 為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗[R].北京:人民出版社，2006.

[10]習(xí)近平.參加上海代表團(tuán)討論[EB/OL].[2012－11－15]新華網(wǎng).http://news.xinhuanet.com/18cpcnc/2012－11/08/c_123931961.htm.

[11]胡錦濤.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話[R].北京:人民出版社，2011.