陳小琴

(中國石化集團江漢石油管理局測錄井公司，湖北 潛江 433123)

近年來，隨著油田信息化建設的快速推進，各單位對外科技交流和合作項目不斷增多，企業(yè)新進員工不斷增加，涉密人員流動性大，涉密載體呈現(xiàn)多樣性，使企業(yè)保密管理的對象、領域、內容、環(huán)境、手段都發(fā)生了很大變化。做好信息化條件下的保密工作，形勢嚴峻、任務艱巨，需要不斷加強對員工保密法制宣傳教育，切實提高員工的保密法制觀念、保密責任意識、保密知識技能，為維護企業(yè)安全和利益營造良好的法治環(huán)境。

1 強化企業(yè)員工責任意識，明確保密法制宣傳教育工作重要性

保密法制宣傳教育工作就是通過保密法律知識的普及教育，有效提高廣大員工，特別是領導干部、涉密人員的保密法制觀念和自覺保守國家秘密的責任意識，使保守企業(yè)秘密、國家秘密成為油田企業(yè)每個員工的自覺行為。

《中華人民共和國保守國家秘密法》頒布施行已經二十五年了，列入國家普法教育內容也已二十二年，但至今仍然有些企業(yè)員工保密意識淡薄、保密法制觀念不強，他們不了解什么是企業(yè)秘密、什么是商業(yè)秘密、什么是工作秘密;有的員工保密紀律不強，對于信息公開與保密關系處理得不好，致使該公開的沒能及時公開，涉及保密內容的又公開出去了;有的在對外交流中，缺乏相應的保密知識和技能，致使出現(xiàn)無心泄密事件。而有的領導干部，作為企業(yè)保密工作負責人，卻沒有認認真真學習過《保密法》，不知道“四個牢記、八個防止”，不知道“十條保密守則”的具體內容，所以，加強《保密法》及其保密法律法規(guī)的學習、宣傳、教育工作是一項十分緊迫又非常重要的任務。

2 分層次做好保密法制宣傳教育工作，提高保密水平

由于保密法制宣傳教育涉及的內容豐富，范圍廣泛，培訓對象人員多、成分復雜，如何才能使全員保密意識得到根本性的轉變，做到懂保密、會保密、善保密呢?筆者認為，必須堅持有的放矢、因人施教、分層施教。

2.1 加強對領導干部的保密法制宣傳教育

作為企業(yè)的領導干部，一方面，掌握和接觸的企業(yè)秘密范圍最廣、事項最多、密級程度也最高，有的甚至是涉及整個企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展;另一方面，領導干部作為企業(yè)保密工作的負責人，企業(yè)保密工作開展的好與壞直接責任就在領導干部，所以，要加強企業(yè)保密法制宣傳教育工作，必須先從領導干部的教育入手。一是要增強領導干部的責任意識。由紀檢監(jiān)察、組織人事等部門負責把履行保密工作領導責任制的情況納入領導干部民主生活會、年終述職和領導干部績效考核內容。明確領導干部的保密權利、義務和責任，做到“有責必守，失責必究”，使其牢固樹立“保守機密、慎之又慎”的思想，從保安全、保發(fā)展、保和諧的高度出發(fā)，進一步增強做好保密工作的責任感和使命感，切實擔負起保密工作的政治和領導責任，真正落實領導干部保密工作責任制。二是增強領導干部的憂患意識。針對市場經濟競爭越來越激烈、信息化進程不斷加快，以及保密工作中存在的錯誤認識和失泄密隱患，必須通過集體學習與個人自學、系統(tǒng)學習與專題討論、理論學習與工作實踐相結合等方式，組織各級領導干部學習《保密法》、《中國石化保密工作管理辦法》、《中國石化商業(yè)秘密保護規(guī)定》、《江漢油田領導干部保密工作責任制實施細則》等法律法規(guī)知識;采取分析案例通報、收看《警鐘長鳴》保密教育專題片等方式，使領導干部認清形勢、居安思危、增強憂患意識。三是增強領導干部的大局意識。領導干部由于工作時間緊張、平常各項日常事務多，很少有專門時間來組織學習，所以，要利用黨委中心組學習、支委班子會和民主生活會等會議對領導干部進行保密教育，增強領導干部的大局意識，使他們將保密工作與業(yè)務工作結合起來，有利于工作的更好開展。

2.2 加強保密要害部門、部位涉密人員的保密法制宣傳教育

涉密人員由于工作性質的原因，經常要接觸涉密文件、資料，一方面，他們既是企業(yè)秘密的參與者、保管者;另一方面，他們又是企業(yè)秘密的捍衛(wèi)者，因此，他們必須具備很強的保密觀念、法紀觀念和原則性，自覺地履行保密責任和義務，堅決做到不泄密。

首先要抓好正面的保密法制宣傳教育。對于在保密要害部門、部位的涉密人員，要抓好他們在上崗前及離崗后的保密法制宣教工作，一方面，必須在他們上崗前和離崗后組織他們簽訂《保密承諾書》，讓他們熟知自己的保密義務和所應當承擔的責任，增強約束性;另一方面，做好日常的保密宣傳教育工作，組織涉密人員學習《中國石油化工集團公司涉外國家安全和保密工作規(guī)定》、《江漢油田保密要害部門、部位保密管理實施細則》、《保密工作》雜志，通過集中討論、個別交流、收看保密錄像帶、印發(fā)學習材料等方式，加強保密法紀法規(guī)等方面的學習，強化涉密人員的“涉密不上網，上網不涉密”的意識，切實筑牢思想防線，共同維護企業(yè)秘密。

其次要抓好反面典型的保密法制宣傳教育。充分借助各種失泄密的典型和在保密檢查、調研中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，進行反面的警示教育，引起涉密人員的注意和防范，特別是涉密人員所熟悉、了解的人或事情，通過“以案說法”，用活生生的事例警示和教育他們失泄密案件就在身邊，增強涉密人員的法制觀念、責任意識、保密意識，從而以高度的政治責任感做好保密工作。

2.3 加強對廣大員工的保密法制宣傳教育

企業(yè)員工作為企業(yè)的一分子，是企業(yè)秘密的共同維護者，既有責任也有義務保守企業(yè)秘密。要讓企業(yè)員工真正意識到保密工作的重要性，關鍵要通過保密法制宣傳教育使其從思想上認識到保密對企業(yè)的重要。針對這個群體人員多、成分復雜、思想活躍的特點，可多采取一些喜聞樂見的形式，如結合“六五”普法宣傳活動，與宣傳科、武?？坡?lián)合開展普法知識競賽，以吸引廣大員工積極參與，在參與的同時掌握保密知識;再如組織單位員工集體收看保密知識教育片，以增強員工保護企業(yè)商業(yè)秘密的責任和意識;還可通過開辦保密宣傳專欄，介紹保密工作法律法規(guī)、工作動態(tài)、泄密案例、信息安全措施等相關知識，積極營造濃厚的保密宣傳氛圍。

3 結束語

保密工作無止境，我們必須堅持以改革創(chuàng)新的精神和求真務實的態(tài)度扎實推進保密工作，認真學習法律法規(guī)，加強企業(yè)的保密法制宣傳教育，為企業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

［1］國家保密局宣傳教育處.將“五五”保密法制宣傳教育工作不斷推向深入［J］.保密工作，2009，236(1)：22.

［2］李軍.對領導干部的保密教育要增強針對性［J］.保密工作，2011，262(3)：16.