中共大慶市委黨校課題組

（中共大慶市委黨校，黑龍江 大慶 163313）

大慶建設(shè)云計算中心已具備了一定基礎(chǔ)，具有可行性，對大慶的經(jīng)濟社會發(fā)展極其重要。云計算中心建設(shè)，形成云產(chǎn)業(yè)聚集地，可以為大慶市信息產(chǎn)業(yè)自身的變革和創(chuàng)新提供新的動力，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，帶動其他投資者一起來本地投資發(fā)展，起到了示范帶動作用，為城市構(gòu)建了一個新的經(jīng)濟增長點。

一、大慶市信息化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）大慶市信息化建設(shè)與應(yīng)用

1.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

目前，大慶市覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)有政府網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)及聯(lián)通、移動等電信運營商的網(wǎng)絡(luò)。

政府網(wǎng)主干采用千兆光纖以太網(wǎng)絡(luò)，向下覆蓋了市直機關(guān)各部門及各縣區(qū)政府，內(nèi)網(wǎng)向上統(tǒng)一接入省政務(wù)網(wǎng)。承載了社保、醫(yī)保、勞動就業(yè)、房產(chǎn)交易、財政收費與支付和視頻會議、招投標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)控、法庭審判現(xiàn)場監(jiān)控及各系統(tǒng)數(shù)據(jù)直報等專網(wǎng)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了一網(wǎng)多用。

大慶廣播電視網(wǎng)絡(luò)是集廣播電視傳輸、IP數(shù)據(jù)交換、互聯(lián)網(wǎng)接入、多媒體信息發(fā)布等信息服務(wù)為一體的多元化綜合信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。市有線電視網(wǎng)絡(luò)主要覆蓋城區(qū)及城郊地區(qū)，并與市轄四個縣及石油、石化等大企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶達(dá)40余萬戶。除有線網(wǎng)絡(luò)外，還開通了無線MMDS數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，主要覆蓋廣大偏遠(yuǎn)農(nóng)村及補充覆蓋城區(qū)內(nèi)有線覆蓋不到的地區(qū)，大慶廣播電視網(wǎng)已覆蓋我市城區(qū)（不含四縣）80%地區(qū)、杜蒙縣70%地區(qū)，入網(wǎng)戶數(shù)已達(dá)到6萬多戶。

大慶聯(lián)通公司、移動公司等電信運營商的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋到村。聯(lián)通公司網(wǎng)絡(luò)村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%，固定電話25.4萬部，平均每百戶 69.3部。中國移動城市地理覆蓋率99.8%，人口覆蓋率99.5%，鄉(xiāng)村地理覆蓋率97%，人口覆蓋率98%?？蛻魯?shù)超過170萬。

2.政府及各部門信息系統(tǒng)應(yīng)用

各種應(yīng)用系統(tǒng)在科技、教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障、城市管理等方面發(fā)揮了重要作用。信息化逐步成為轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、推進政務(wù)公開的有效手段。

政府綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)情況：

（1）政府辦公自動化系統(tǒng)。覆蓋了大慶市委、市政府及企事業(yè)單位等200多個單位，共計400多用戶。目前，市委、市政府文件，各類會議紀(jì)要、情況通報、督辦件、信息等近30種公文實現(xiàn)了網(wǎng)上傳輸傳閱，基本停發(fā)了紙質(zhì)公文，使公文流轉(zhuǎn)時間由過去的2～7天，縮短為即時流轉(zhuǎn)。

（2）門戶網(wǎng)站。政府門戶網(wǎng)站一是開設(shè)了政務(wù)公開專欄，對全市政務(wù)公開信息資源進行了有效整合和資源共享；二是開設(shè)了政府辦事等欄目，包括政府行政審批部門所有辦事項目的辦事程序、辦事依據(jù)等信息；三是開設(shè)了參政監(jiān)督欄目，下設(shè)市長信箱、市長熱線、行風(fēng)熱線、行政違法舉報信箱等10余個溝通監(jiān)督渠道。

（3）政府行政服務(wù)中心信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)包含財政局收費系統(tǒng)、會計證發(fā)放系統(tǒng)、勞動局“五險合一”系統(tǒng)、房產(chǎn)局房產(chǎn)證審批發(fā)放系統(tǒng)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局法人代碼證審批系統(tǒng)等7個應(yīng)用系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)了市政府及市政府各委辦局面向企業(yè)和市民的行政許可項目的網(wǎng)上審批，并對各部門的審批事項整合，為企業(yè)和市民提供“開放式、交互式、一站式、一表式”的審批服務(wù)系統(tǒng)。

（4）政府網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心建設(shè)?？蓪崿F(xiàn)對部門網(wǎng)絡(luò)機房及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用設(shè)備的有效整合，為政府各部門數(shù)據(jù)存儲提供了必要條件。

（5）政府視頻會議系統(tǒng)。以市政府作為主會場，以五區(qū)四縣和開發(fā)區(qū)作為分會場，大慶市政府主會場對黑龍江省政府可以作為分會場，進行收聽收看，并對省政府會議向下傳播；大慶市區(qū)縣會場作為分會場，可以收聽收看大慶市政府和黑龍江省政府的視頻會議。

政府各部門及面向全社會的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)情況：

（1）社會保險“五險合一”系統(tǒng)?！拔咫U合一”系統(tǒng)，實現(xiàn)了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險“五險”待遇支付系統(tǒng)同網(wǎng)運行。參加醫(yī)療保險人群涵蓋了靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)困難企業(yè)離退休人員、退養(yǎng)家屬及參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員等各類參保人群。

（2）120急救指揮系統(tǒng)。120急救指揮系統(tǒng)承載著大慶市280萬人口的急救指揮任務(wù)。

（3）農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)。一是初步形成了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級計算機系統(tǒng)；二是農(nóng)信通系統(tǒng)，全市共有農(nóng)信通用戶7730戶，農(nóng)信通覆蓋率達(dá)85%；三是北國農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)站提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

（4）公安信息化系統(tǒng)。公安網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋基層所、隊，并滿足了各分局語音、視頻傳輸、警務(wù)綜合平臺應(yīng)用和報警監(jiān)控系統(tǒng)對網(wǎng)絡(luò)帶寬的需求。局內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)達(dá)到軟件集成、信息共享。實現(xiàn)公安業(yè)務(wù)“一點采集、全警共享”和“網(wǎng)上審批、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上監(jiān)督”，法律文書自動生成，實現(xiàn)了公安業(yè)務(wù)的“一站式”辦理。市公安局制定了《2010年城市報警與護衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)方案》，確定了1020個新增監(jiān)控設(shè)備安裝位置。

（5）大慶住房公積金管理系統(tǒng)。系統(tǒng)實現(xiàn)了業(yè)務(wù)集中管理、數(shù)據(jù)集中存儲、政策統(tǒng)一口徑、業(yè)務(wù)統(tǒng)一操作。個人賬戶查詢系統(tǒng)通過政府網(wǎng)站直接面向個人。繳交職工實現(xiàn)了通存、通取、通貸。

（6）數(shù)字城管系統(tǒng)。2007年建設(shè)了數(shù)字城管系統(tǒng)，2010年市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)所屬的視頻監(jiān)控點增至900個，實現(xiàn)了公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、市政設(shè)施、橋梁、路燈監(jiān)控、物業(yè)小區(qū)等城市管理業(yè)務(wù)的數(shù)字化、信息化。

（7）房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)。房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)實現(xiàn)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的共享和房產(chǎn)信息的科學(xué)有效管理。

（8）大慶市污染源監(jiān)測系統(tǒng)。大慶市重點污染源監(jiān)控中心以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)平臺，在線實時監(jiān)控企業(yè)、環(huán)境、污染物變化等重點污染源。開發(fā)了環(huán)境應(yīng)急決策支持系統(tǒng)和環(huán)境信息查詢系統(tǒng)的運行平臺。

（9）城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)。在原有“三臺合一”軟硬件資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)了我市應(yīng)急指揮系統(tǒng)。2010年，又對城管、地震、防災(zāi)、氣象、疾病防御、120急救及油田、化工企業(yè)生產(chǎn)運行安全處等十幾個相關(guān)單位的應(yīng)急指揮系統(tǒng)實現(xiàn)了有效整合。

（10）社區(qū)信息化系統(tǒng)。大慶市社區(qū)信息化系統(tǒng)以社區(qū)居民信息為基礎(chǔ)，集社區(qū)辦公、管理、數(shù)據(jù)同步于一體，提供給各級、各部門瀏覽、查詢、統(tǒng)計社區(qū)基礎(chǔ)信息，向民眾提供全天候的生活、工作系列化服務(wù)。

（11）出租汽車自動監(jiān)檢管理系統(tǒng)。出租汽車自動監(jiān)檢管理系統(tǒng)以RFID技術(shù)、射頻識別技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等為手段，以網(wǎng)絡(luò)化管理平臺為支撐，采用出租車雙頻復(fù)合電子標(biāo)簽和自動識別及信息傳輸裝置，實現(xiàn)對“黑出租汽車”和“問題出租汽車”的輔助稽查。

（12）新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理平臺。市級新型農(nóng)村合作醫(yī)療直補及管理信息平臺可與衛(wèi)生部、黑龍江省衛(wèi)生廳、市轄各縣區(qū)合管辦及定點機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)連接及信息共享。實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點機構(gòu)的門診和住院醫(yī)療過程、門診和住院醫(yī)療費用管理，藥品庫存、藥品發(fā)放等過程管理。實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民門診、住院醫(yī)療費用、慢病補償、大病補償費用實時上傳到新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門，實時審核，實時結(jié)算，實時墊付。

（13）建設(shè)行業(yè)信息化系統(tǒng)。基于大慶市政府網(wǎng)絡(luò)，建立信息化協(xié)同工作體系和數(shù)據(jù)共享體系。將業(yè)務(wù)應(yīng)用從建設(shè)內(nèi)擴展到9方主體企業(yè)端應(yīng)用，建立了行業(yè)信息化管理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上建立了建設(shè)局內(nèi)各科室各單位間、建設(shè)局與9方主體企業(yè)之間的協(xié)同工作平臺。

（二）大慶市信息化存在的問題

1.存在縱強橫弱現(xiàn)象

縱強橫弱現(xiàn)象，表現(xiàn)在部門縱向內(nèi)部系統(tǒng)信息共享程度較高，以業(yè)務(wù)為主的部門的縱向信息共享工作推進較快。相比之下，部門橫向間信息共享程度較低。各個平臺之間不能互聯(lián)互通，“信息孤島”現(xiàn)象大量存在。

2.各行業(yè)信息化發(fā)展不均衡

各行業(yè)信息化建設(shè)水平參差不齊，公安、城管、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、社保、教育等十幾個部門信息化建設(shè)較早，有豐富的經(jīng)驗，實際應(yīng)用水平較高。而其余的部門信息化建設(shè)速度緩慢，甚至有的部門硬件平臺建設(shè)還處于初期狀態(tài)。

3.系統(tǒng)維護運行能力較弱

目前，政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及各部門面向公眾的應(yīng)用系統(tǒng)都具有一定的規(guī)模，但普遍存在應(yīng)用系統(tǒng)的維護運行、支持機構(gòu)和隊伍能力以及相應(yīng)的技術(shù)手段相對較弱的現(xiàn)象。各種物理的、軟件的、計算機病毒及外界干擾（黑客攻擊）等因素經(jīng)常對網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)生沖擊，影響系統(tǒng)的正常運行。

4.觀念落后和業(yè)務(wù)流程重組的矛盾

原有的手工業(yè)務(wù)處理方式在信息化建設(shè)過程中與信息系統(tǒng)處理流程發(fā)生矛盾，傳統(tǒng)做法往往制約著信息化的進度，結(jié)果經(jīng)常是信息系統(tǒng)處理方式與手工處理方式并行或信息系統(tǒng)的編輯按手工操作的流程進行，信息系統(tǒng)的存在一定程度上反而加重了負(fù)擔(dān)，成為累贅。

二、云計算技術(shù)推進信息化發(fā)展

（一）云計算是一場信息革命

從數(shù)據(jù)存儲和業(yè)務(wù)應(yīng)用的角度看，計算機運行模式經(jīng)歷了面向標(biāo)準(zhǔn)化組件的大集中時代和面向資源的虛擬化整合時代。云計算其實并不是革命性的新發(fā)展，而是數(shù)據(jù)管理技術(shù)不斷演進的結(jié)果。在上世紀(jì)末，分布式處理、并行處理和網(wǎng)格計算就已相當(dāng)成熟，它們是云計算發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。

從技術(shù)的角度講，在網(wǎng)絡(luò)計算體系下，計算機集群（Computer Cluster）可以解決服務(wù)器性能不夠強和系統(tǒng)可靠性不足的問題；而網(wǎng)格計算（Grid Computing）則解決了集群計算不支持異構(gòu)設(shè)備、資源無法動態(tài)伸縮以及網(wǎng)絡(luò)傳輸帶寬不足的缺陷。云計算則能有效解決性能不夠強、系統(tǒng)可靠性不足、資源無法動態(tài)伸縮、批量設(shè)備管理和數(shù)據(jù)中心節(jié)能環(huán)保等問題，可以說，云計算是網(wǎng)絡(luò)計算的更高級階段。

從社會分工的角度講，社會分工細(xì)化，有利于形成生產(chǎn)上的規(guī)模化，使生產(chǎn)效率顯著提高。社會分工細(xì)化，還可以提高專業(yè)化，有利于技術(shù)創(chuàng)新。云計算，從基礎(chǔ)設(shè)施層面，使系統(tǒng)供應(yīng)商更專注于軟硬件資源的供應(yīng)。從應(yīng)用層面，使業(yè)務(wù)用戶可以更加專注于自己的業(yè)務(wù)，而無需考慮基礎(chǔ)資源的維護。所以，云計算也是社會分工細(xì)化的必然。

簡而言之，云計算是順應(yīng)時代發(fā)展而誕生的信息技術(shù)理念，是對現(xiàn)有IT技術(shù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用的升華，是社會分工、社會化大生產(chǎn)時代發(fā)展的必然產(chǎn)物。

（二）行業(yè)云及在國內(nèi)的發(fā)展

1．主導(dǎo)行業(yè)云

（1）行業(yè)云定義

行業(yè)云是由行業(yè)內(nèi)起主導(dǎo)作用或者掌握關(guān)鍵資源的組織建立和維護，其數(shù)據(jù)來源于行業(yè)內(nèi)部，以公開或者半公開的方式，向行業(yè)內(nèi)部、相關(guān)組織和公眾分級別提供有償或無償?shù)姆?wù)。

（2）行業(yè)云特點

高效率：行業(yè)云跟我們的生活、生產(chǎn)息息相關(guān)，因此行業(yè)云對時效性的要求很高，它需要非常強大的、高效率的處理能力，需要對大規(guī)模數(shù)據(jù)具有吞吐和存儲能力。

低耗節(jié)能：現(xiàn)在我國已經(jīng)把節(jié)能減排列入了國家戰(zhàn)略。IT設(shè)備的功耗也是非常巨大的。據(jù)估算，我國每年的服務(wù)器總耗電量約為80億千瓦時，相當(dāng)于三峽年發(fā)電量的20%。因此，有效的提高設(shè)備利用率，降低總體功耗，也是行業(yè)云的重要特征。

統(tǒng)一平臺：擁有統(tǒng)一的開發(fā)平臺和服務(wù)交互平臺，實現(xiàn)多樣化產(chǎn)品及服務(wù)的整合，同時可實現(xiàn)定制化的開發(fā)服務(wù)。

多業(yè)務(wù)體系：擁有多業(yè)務(wù)體系和異構(gòu)服務(wù)體系，可實現(xiàn)大規(guī)模軟件及應(yīng)用的部署和升級服務(wù)。

（3）行業(yè)云價值

建設(shè)行業(yè)云保證行業(yè)決策分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。各個行業(yè)過去十幾年里也建設(shè)了很多信息化系統(tǒng)，但相對封閉。行業(yè)云的功能就在于實現(xiàn)從數(shù)據(jù)到服務(wù)的轉(zhuǎn)化，為決策分析提供客觀性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性依據(jù)。

建設(shè)行業(yè)云將促進行業(yè)服務(wù)的發(fā)展。云計算是現(xiàn)代行業(yè)服務(wù)和傳統(tǒng)服務(wù)的一個交集關(guān)系，可以支撐一切需要計算的服務(wù)請求，讓更多的人能夠以低成本享受到先進的信息技術(shù)和信息資源服務(wù)。現(xiàn)代行業(yè)服務(wù)中的各種計算服務(wù)都可以采用云計算的解決方案。所以說，云計算與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互作用，共同發(fā)展。

建設(shè)行業(yè)云將提升對行業(yè)業(yè)務(wù)的監(jiān)管能力。行業(yè)云能夠以業(yè)務(wù)為主線，打破傳統(tǒng)IT技術(shù)相互獨立的缺陷，給行業(yè)統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)共享帶來便捷，進而強化政府和公眾對整個行業(yè)的監(jiān)督和管理能力。

2．國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

黨和國家及各級政府高度重視云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2010年6月7日，胡錦濤在兩院院士大會上發(fā)表講話：“科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展正在引發(fā)社會生產(chǎn)方式的深刻變革。云計算等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用不斷推動生產(chǎn)方式發(fā)生變化”。

當(dāng)前中國的云計算的發(fā)展正進入成長期，預(yù)計在2015年之后，中國云計算產(chǎn)業(yè)將真正進入成熟期，云計算服務(wù)模式將被廣大用戶接受。埃森哲發(fā)布的《2010年中國云計算研究報告》指出，未來2年內(nèi)更多的中國大企業(yè)將開始使用云計算。

2010年10月18日，工業(yè)和信息化部與國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文確定在北京、上海、深圳、杭州、無錫五個城市先行開展云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作。

北京提出了“祥云工程”，總體目標(biāo)到2015年，云計算的三類典型服務(wù)形成500億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動產(chǎn)業(yè)鏈形成2000億元產(chǎn)值，云應(yīng)用水平居世界各主要城市前列，成為世界級的云產(chǎn)業(yè)基地。

上海提出了“云海計劃”，主要目標(biāo)利用3年時間努力實現(xiàn)上海在云計算領(lǐng)域“十百千”的發(fā)展目標(biāo)，打造“亞太云計算中心”。

深圳提出了“鯤云計劃”，并制定了深圳云計算創(chuàng)新發(fā)展實施方案；杭州的“西湖云計算公共服務(wù)平臺”已經(jīng)上線；無錫總投資7.5億元的云計算項目開始啟動。

非試點城市也不甘落后，也紛紛根據(jù)自己城市的優(yōu)勢提出了自己的云計算發(fā)展戰(zhàn)略，鄂爾多斯就提出打造“草原硅谷”，實現(xiàn)鄂爾多斯從“黑金”到“白云”的轉(zhuǎn)變口號。

（三）云計算推進信息化深入發(fā)展

1．云計算對于數(shù)據(jù)中心具有保障作用

云計算通過將數(shù)據(jù)集中存放，降低了數(shù)據(jù)在個人手中遺失或者泄露的風(fēng)險。同時，云計算中心還采用了多種安全手段和容災(zāi)備份手段，保證數(shù)據(jù)不會丟失，也不會被非法篡改。

2．云計算符合節(jié)能減排的國家政策

云計算通過高效的資源流轉(zhuǎn)，提高了設(shè)備的利用率，并能夠根據(jù)負(fù)載的大小智能地調(diào)整設(shè)備能耗，從而起到節(jié)能減排的效果。

云計算模式下，皆按需索取、按需付費，從而使資源利用效率最大化，這與中國政府倡導(dǎo)的“節(jié)能減排、低碳環(huán)?！钡膽?zhàn)略相符合。

3．云計算將降低企業(yè)信息化的總體成本

首先，云計算可以降低投資成本。通常情況下，IT資源投資規(guī)劃，往往是依照業(yè)務(wù)高峰負(fù)載時的需求進行采購，但絕大多數(shù)情況下，日常應(yīng)用的IT資源的負(fù)載只有20%左右，這就導(dǎo)致大量資源在低負(fù)荷中被閑置浪費。云計算的突出特點在于實現(xiàn)IT資源共享。可以在保證數(shù)據(jù)隔離的情況下，實現(xiàn)多個業(yè)務(wù)對物理資源的共享，即在實現(xiàn)安全性的前提下，有效提高物理資源的利用率。因而，采用云計算方案構(gòu)建數(shù)據(jù)中心，可以將IT物理資源的利用率提高到80%以上，有效降低物理設(shè)備的投資規(guī)模。

其次，云計算可以提高IT設(shè)備的利用率，降低日常運營成本。應(yīng)用高峰時，IT物理資源負(fù)載較高。應(yīng)用低谷時，IT物理資源負(fù)載很低。但為了保證應(yīng)用連續(xù)，IT物理資源往往需要不間斷運行，因此，IT物理資源也耗費了大量的電能。云計算時代的到來可以有效實現(xiàn)綠色節(jié)能。當(dāng)負(fù)載很低時，可以將全部應(yīng)用轉(zhuǎn)移到部分IT物理資源上，而將其他空閑的物理資源關(guān)機或轉(zhuǎn)入節(jié)能模式。經(jīng)過實際驗證，在低負(fù)載時，云計算可將80%的應(yīng)用轉(zhuǎn)移到20%的物理資源上，從而節(jié)約60%左右的電能。

4.云計算可以降低管理維護成本

傳統(tǒng)的IT系統(tǒng)，服務(wù)器分散，大量的計算任務(wù)在桌面進行，每個單位都要拿出相當(dāng)?shù)娜肆?、物力和財力對IT系統(tǒng)各個設(shè)備甚至個人電腦進行日常維護，造成高成本維護。云計算通過資源集中和統(tǒng)一管理，降低了這些單位IT設(shè)備日常維護的工作量，大量運維工作都轉(zhuǎn)移到后臺由專業(yè)IT人員完成，從而有效降低了IT設(shè)備管理和維護成本。

三、大慶云計算技術(shù)會帶來低碳

中國的信息通信技術(shù)行業(yè)發(fā)展速度是中國用電量增速的3倍以上。也就是說，中國如果不對信息技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域進行積極的節(jié)能管理，那么未來能源供給和IT能源需求之間會出現(xiàn)比較大的矛盾。

（一）云計算中心建設(shè)的低碳

目前中國聯(lián)通數(shù)據(jù)中心運營成本約占總收入的60%，能源消耗成本占運營成本的70%，能源價格飆升導(dǎo)致運營成本同比增長，買得起設(shè)備供不起用電已經(jīng)出現(xiàn)了。建設(shè)云計算中心可大幅度提高資源利用效率，達(dá)到節(jié)能降耗的目的。

1.云計算中心的節(jié)能策略——集中化

目前大慶有大大小小的數(shù)據(jù)中心（機房）500多個，它們都需要占地、電力、空調(diào)等，采用云計算中心整合后可減少10～100倍，這樣占地、環(huán)境維護、能耗、電力節(jié)省、人力的節(jié)省都會大幅度降低，低碳效果可想而知。

2.云計算中心的節(jié)能策略——模塊化

將IT設(shè)備、電源、冷卻等基礎(chǔ)設(shè)施全部集成于標(biāo)準(zhǔn)集裝箱體內(nèi)，既作為數(shù)據(jù)中心構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)模塊，也可以作為單獨使用的模塊，是應(yīng)對與企業(yè)級數(shù)據(jù)中心快速、靈活需求的最佳解決方案。集裝箱式數(shù)據(jù)中心的主要特點：高密度、低PUE、快速部署。

3.云計算中心的節(jié)能策略——虛擬化

虛擬化實現(xiàn)了IT資源的邏輯抽象和統(tǒng)一表示，在大規(guī)模數(shù)據(jù)中心管理和解決方案交付方面發(fā)揮著巨大的作用，是支撐云計算的最重要的技術(shù)基石。美國PG&E利用虛擬化技術(shù)將其數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)的利用率從10%提升到80%以上，同時節(jié)約了80%的設(shè)備能耗。

（二）云計算使用者的低碳

云計算的使用者即是云終端用戶，在云服務(wù)器進行相關(guān)申請設(shè)置，云終端用戶僅僅是接上網(wǎng)線、顯示器及鼠標(biāo)鍵盤，輕輕按下電源開關(guān)，即可進行業(yè)務(wù)操作，亦可暢游網(wǎng)絡(luò)，實施非常方便。

云終端用戶可以按需對云計算服務(wù)進行租賃，從而讓云計算服務(wù)輕松進行升級。既滿足業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，又讓應(yīng)用者不再像以往那樣對電腦維護大費周折。管理與維護工作在云計算中心由專業(yè)人員完成。終端數(shù)據(jù)不在本機存儲，而是存儲在中心主機（服務(wù)器）上。并且實現(xiàn)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程托管與隔離性存儲。

目前許多行業(yè)云計算都是免費的，他們都是由廣告或者付費的高級用戶來支持的。對于中、小、微用戶費用相對便宜。如果行業(yè)服務(wù)者使用云計算電子郵件以及消費者跟蹤系統(tǒng)，將大大降低系統(tǒng)復(fù)雜性以及維護費用，因為所有的程序都是在瀏覽器中運行的。同時，云計算服務(wù)提供商則可以從規(guī)模效益中獲利。

云終端相關(guān)設(shè)備的簡化，不僅使降低能耗等運營成本，間接實現(xiàn)了低碳，還降低了行業(yè)服務(wù)市場準(zhǔn)入門檻，促進了競爭和革新。

大慶目前PC終端機近20萬臺，每臺的電消耗約100～300W，如果換上云終端的為10～30W,能耗降低10倍，達(dá)到低碳；因云終端空間的變小，而減少日常環(huán)境保養(yǎng)而損耗能量，達(dá)到低碳；再有云終端機箱板卡、電源的簡化，存儲等部件的取消，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上又達(dá)到低碳。連環(huán)效應(yīng)低碳效果的數(shù)字是驚人的。

云計算中心的建設(shè)首先是推進信息化發(fā)展；其次是從長遠(yuǎn)角度出發(fā)節(jié)約成本；再次是促進社會的節(jié)能、低碳、環(huán)保。

云計算中心的應(yīng)用，會使大慶市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型支撐保障能力不斷提升。信息技術(shù)應(yīng)用促使傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、改善民生會大幅度提高，利用信息化手段實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向集約、低碳環(huán)保、高效、多元、循環(huán)轉(zhuǎn)變發(fā)展。