胡榮良

（大慶師范學(xué)院紀委監(jiān)察審計處，黑龍江 大慶 163712）

大慶師范學(xué)院六屆五次教代會提出了建設(shè)“特色應(yīng)用型本科高?！钡膴^斗目標。這一具有戰(zhàn)略意義的重大決策，是學(xué)校在深刻分析當(dāng)前面臨的新形勢，認真總結(jié)教育教學(xué)規(guī)律，加快人才培養(yǎng)更好與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的戰(zhàn)略舉措，也是學(xué)校發(fā)展歷程中的一次重大轉(zhuǎn)型與升級，為師范學(xué)院“十二五”以至更長時期的發(fā)展指明了方向。

一、建設(shè)應(yīng)用型本科高校，從本質(zhì)上講，是要培養(yǎng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的實用之才

（一）認真梳理現(xiàn)有專業(yè)，以前瞻的思維和眼光，對招生難、就業(yè)難的“兩難”專業(yè)，逐步做出相應(yīng)調(diào)整。如何看待向“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)型，一是辦學(xué)指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變，把過去側(cè)重傳授知識、解疑釋惑，主動轉(zhuǎn)變到提高學(xué)生素質(zhì)、提升學(xué)生能力上來；二是在教學(xué)環(huán)節(jié)上，由過去比較多的“壓灌”式傳授知識，逐步轉(zhuǎn)變到更多的案例式教育，互動式教育與現(xiàn)場實踐教育，努力將“死”的知識轉(zhuǎn)變成“活”的能力；三是專業(yè)設(shè)置與社會需求相適應(yīng)，形成對口銜接，使學(xué)生在校獲得的知識和能力能滿足社會的需求。而當(dāng)前就業(yè)困難，除了近年畢業(yè)生數(shù)量偏多外，也有學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生與社會需求不能有效銜接的問題。在上述“應(yīng)用”的這三層涵義中，顯而易見，專業(yè)設(shè)置為基礎(chǔ)性的，也是最根本的；如果設(shè)置的專業(yè)沒有社會需求，我們?nèi)魏畏绞降慕逃兏锒紩ヒ饬x。應(yīng)當(dāng)承認，一般學(xué)校專業(yè)的設(shè)置，都是在學(xué)校發(fā)展過程中逐步完成的。我們現(xiàn)在表現(xiàn)為“兩難”的一些專業(yè)，它在歷史上可能曾經(jīng)有過輝煌，專業(yè)體系完善更是凝含著一代甚至幾代教職工的心血。調(diào)整專業(yè)設(shè)置，自然會要求教師重新學(xué)習(xí)相關(guān)知識，這對一些年齡偏大的教師來說，無疑會有一些陣痛。而且，設(shè)置新的專業(yè)，需要經(jīng)過較長時間的準備，甚至需要解決許多現(xiàn)實的困難和矛盾。但從大局而言，提出建設(shè)“特色應(yīng)用型本科”高校的目標，它客觀上要求以專業(yè)設(shè)置的相應(yīng)調(diào)整來承接。換句話說，沒有專業(yè)設(shè)置的必要調(diào)整，建設(shè)“特色應(yīng)用型本科”高校的目標就缺乏支撐的基礎(chǔ)，就不能完成學(xué)校教學(xué)與社會需求的有效對接，表現(xiàn)為學(xué)校教育與社會需求仍以歷史的慣性繼續(xù)脫離?？梢姡e極主動的專業(yè)調(diào)整，是學(xué)校轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。

（二）重視建立“優(yōu)秀教師”、“杰出專業(yè)帶頭人”、“名教授”的培養(yǎng)機制，為建設(shè)“應(yīng)用型”本科高校提供強有力支撐。毛澤東同志曾經(jīng)說過，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。同樣的道理，在學(xué)校做出了建設(shè)“特色應(yīng)用型本科”高校的重大決策以后，最終能不能實現(xiàn)預(yù)期目標，關(guān)鍵在干部，在教師。而學(xué)校作為集中培養(yǎng)人才的地方，教師的重要性不容置疑，不可替代。建設(shè)“特色應(yīng)用型本科”高校，除了要對專業(yè)和課程設(shè)置作適度的必要的調(diào)整外，核心是要抓好教學(xué)過程中的各個環(huán)節(jié)。眾所周知，教師作為教學(xué)的主體，教師講課的過程，實際上就是落實和完成學(xué)校教育的“轉(zhuǎn)型”過程。任何對這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的疏忽、漠視，或繼續(xù)沿用原來的教育方式，客觀上都會使“應(yīng)用型”決策繼續(xù)停留在文件上、口號上，造成決策實施跑偏或流于形式?；谶@樣的認識和理解，建立“優(yōu)秀教師”、“杰出專業(yè)帶頭人”、“名教授”培養(yǎng)機制，或許是一種有益的嘗試和探索。需要強調(diào)指出的是，這里所謂的“優(yōu)秀”、“杰出”和“名教授”，并不是一種新鮮的命名，但重新命名可以使它的內(nèi)涵和意義發(fā)生新的根本變化。換句話說，現(xiàn)在的“優(yōu)秀”、“杰出”和“名教授”，已經(jīng)不是原來意義上的“優(yōu)秀”、“杰出”或“名教授”，他們所要承載的是學(xué)校重大決策后“應(yīng)用”轉(zhuǎn)型的價值標準和價值判斷，要求并鼓勵教師在教學(xué)實踐中自覺按照“應(yīng)用型”的總體要求，通過人的主觀能動性去不斷創(chuàng)新。一般而言，現(xiàn)在認定優(yōu)秀教師，“應(yīng)用”的內(nèi)涵應(yīng)充分體現(xiàn)在課件和教學(xué)過程的各個環(huán)節(jié)，學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)對教師課件和教學(xué)過程提出具體標準，或給予方向性的引導(dǎo)，使得這種“標準”和“引導(dǎo)”，符合“應(yīng)用”要求，能被學(xué)生普遍接受和受到學(xué)生歡迎?！敖艹觥睂I(yè)帶頭人，其專業(yè)特色能很好地反映“應(yīng)用”的要求和價值，專業(yè)發(fā)展對“應(yīng)用”有很好的理解和把握，并有具體的規(guī)劃措施，在本地區(qū)同類專業(yè)排名前移，并不斷被社會所認可?！懊淌凇眲t應(yīng)在完成一定教學(xué)任務(wù)的基礎(chǔ)上，在“應(yīng)用”方面有獨創(chuàng)性的成果，在省內(nèi)、國內(nèi)有較大影響，并在相關(guān)專業(yè)委員會擔(dān)任職務(wù)。實際上這類評定與年終的評選有實質(zhì)的區(qū)別，一般三年為一個周期，實行動態(tài)管理，評定標準屆時可修改提高，以此促進教師職稱評聘逐步分開。對教師的評價也由以往的“職稱”認定，逐步轉(zhuǎn)變到“能力”的認定上來。當(dāng)教師一旦獲得這類殊榮，那么，在評先進、評職稱、晉級和評獎等方面應(yīng)給予支持和傾斜，努力把教師的智慧和積極性凝聚到建設(shè)“特色應(yīng)用型本科”高校的目標上來。

（三）加強優(yōu)勢專業(yè)和重點學(xué)科建設(shè)，著力提升學(xué)校知名度和美譽度。學(xué)校辦學(xué)要面向社會，培養(yǎng)的學(xué)生也要直接為社會發(fā)展服務(wù)。這樣，學(xué)校辦學(xué)會存在一個社會認知和公眾評價的問題。學(xué)校知名度高，美譽度好，同樣能給招生、就業(yè)和學(xué)校發(fā)展形成正面的影響。那么，如何去獲得這種正向的效果，形成學(xué)校發(fā)展的良性循環(huán)，最根本的還是要積極打造學(xué)校的優(yōu)勢專業(yè)和重點學(xué)科?；仡櫼酝慕虒W(xué)實踐，有的專業(yè)之所以具有“優(yōu)勢”、能成為“重點”，分析原因，一方面是由于學(xué)校在發(fā)展過程中資源、智慧與付出的積淀；另一方面，通過它培養(yǎng)的學(xué)生，客觀上滿足了社會需求，贏得了社會認可和歡迎。這從本質(zhì)上講，與我們目前正在積極倡導(dǎo)和推進的“應(yīng)用”型目標是一脈相承的。對于一個學(xué)校來說，沒有自己的“優(yōu)勢”和“重點”，就像人體缺少健壯的骨骼，難以支撐起有別于他人的形象。學(xué)校在“應(yīng)用”高校目標建設(shè)過程中，要更好、更快地形成自己的“拳頭”產(chǎn)品和“金字”招牌，以便在未來激烈的競爭中占得先機，贏得主動。為此，我們應(yīng)凝聚更多的智慧和力量，去重視優(yōu)勢專業(yè)和重點學(xué)科的建設(shè)，并在資源配置上給予實質(zhì)性支持和傾斜，堅持把這方面的突破，作為“特色應(yīng)用型本科”高校建設(shè)的一項重大成果。目前，學(xué)校已經(jīng)形成了法律、英語、學(xué)前教育等優(yōu)勢專業(yè)和學(xué)科。這些優(yōu)勢專業(yè)和學(xué)科，是智慧與汗水的結(jié)晶，代表著學(xué)校當(dāng)前的教育水平，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。同時，按照建設(shè)“特色應(yīng)用型本科”高校的要求，在課程設(shè)置、教學(xué)環(huán)節(jié)等方面，繼續(xù)創(chuàng)新提高，努力將優(yōu)勢提升為品牌。在此基礎(chǔ)上，對符合“應(yīng)用型”發(fā)展方向，具有較大潛力和發(fā)展前景的專業(yè)和學(xué)科，要認真謀劃，傾力打造，以期經(jīng)過若干年的努力，顯現(xiàn)一種“悠然見南山”的景象。

二、建設(shè)特色應(yīng)用型本科高校，要重視把“特色”更多地體現(xiàn)于服務(wù)油田、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上

（一）積極爭取政策，力爭在生源量上增一塊。生源是學(xué)校賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，高校間對生源的競爭愈演愈烈?？梢灶A(yù)見，隨著時間推移，國家獨生子女政策效應(yīng)的持續(xù)顯現(xiàn)，生源減少將是一個趨勢性的現(xiàn)象。而在大慶油田內(nèi)部，職工在子女升學(xué)、就業(yè)等方面仍有較強烈的訴求。這些訴求，在前些年集中表現(xiàn)為職工集體上訪，要求領(lǐng)導(dǎo)給子女安排工作。由于缺少解決渠道，油田領(lǐng)導(dǎo)也面臨很大壓力，不得不向上爭取政策，通過安排大量子女工來實現(xiàn)穩(wěn)定。究竟如何看待這一問題？誠然，學(xué)校解決生源渠道，根本途徑是提高教育水平，增強學(xué)校對學(xué)生及家長的吸引力。但學(xué)院作為油田投資管理的高校，在嚴格遵循全國普通高校原則和政策的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)允許具有一定的特殊性。即：適當(dāng)降低油田職工子女招生錄取分數(shù)線。而這種特殊性，是國內(nèi)其他高校所不能攀比的。通過增錄油田職工子女的方式，以此再疏通油田就業(yè)渠道，在一定程度上可以舒緩和解開上述矛盾的癥結(jié)。在這里，可能會存在一種擔(dān)憂：適當(dāng)降低錄取分數(shù)線，會不會影響學(xué)校教育的質(zhì)量？應(yīng)當(dāng)說，這種可能是客觀存在的。但正是由于這種責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，才能顯示我們油田高校在永續(xù)輝煌中的地位，體現(xiàn)學(xué)校的價值，并以實際行動回饋大慶油田。更為重要的是，相對于錄用子女工，經(jīng)過高校培養(yǎng)的合格人才，在客觀上能更好地建設(shè)百年油田。為此，我們應(yīng)未雨綢繆，有所作為。一是積極爭取政策，讓油田子女在招生錄取上享受適當(dāng)?shù)拇觯欢羌訌娊虒W(xué)過程和環(huán)節(jié)管理，堅持標準，努力為百年油田輸送合格人才；三是在符合油田就業(yè)政策的前提下，爭取優(yōu)先簽訂就業(yè)協(xié)議，盡最大努力實現(xiàn)學(xué)校、油田和職工三方共贏。

（二）整合科研力量，力爭在服務(wù)油田上拿一塊。學(xué)院作為大慶油田所屬高校，積極為油田穩(wěn)產(chǎn)和永續(xù)輝煌服務(wù)是應(yīng)有之義，也是我們建設(shè)“特色”應(yīng)用型高校的一個重要方向?？蒲袨橛吞锓?wù)，發(fā)揮的是優(yōu)勢，利用的是專長，體現(xiàn)的是價值。學(xué)校應(yīng)在完成教育科研的基礎(chǔ)上，以更大的決心和魄力，以油田為主要服務(wù)對象，對學(xué)?？蒲辛α窟M行必要的整合。本著“我們該干什么，能干什么，油田需要什么”的思路，積極拓寬學(xué)?？蒲邪l(fā)展的新路子。堅持把科技轉(zhuǎn)化為油田生產(chǎn)力，作為建設(shè)“特色”應(yīng)用型高校的重要組成部分。必須承認，東北石油大學(xué)作為大慶地區(qū)專門培養(yǎng)石油專業(yè)人才的高校，科研力量厚，許多方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。但“寸有所長、尺有所短”，作為大慶油田所屬的一所高校，我們同樣具備“東油”所不具備的優(yōu)勢。如：背靠油田，能夠比同一地區(qū)的其他高校獲得更多、更直接的信息、資源和實質(zhì)性支持等。但關(guān)鍵是要有所思、有所為。科研服務(wù)油田，首先要認真探索科研的著力點和突破方向，否則，有可能事倍功半，甚至是走彎路。值得欣喜的是，我們在油田三次采油的研究方面已有了良好的開端。這一課題涉及油田持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，直接為大慶油田的政治綱領(lǐng)服務(wù)，很好地把科研工作著力點與解決油田當(dāng)前的主要矛盾聯(lián)系起來，科研前景十分廣闊?，F(xiàn)在，最關(guān)鍵的是要把它做好、做實，力爭在成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面取得新的實質(zhì)性突破，以此帶動科研向縱深和相關(guān)領(lǐng)域拓展。從長遠看，科研服務(wù)油田的過程，既是“特色”應(yīng)用型高校建設(shè)的過程，也是經(jīng)濟效益與社會效益相融合，不斷提升學(xué)校形象，展示學(xué)校價值的過程。

（三）明確定位，力爭在成人專業(yè)人員培訓(xùn)上挖一塊。隨著大慶油田現(xiàn)代企業(yè)管理要求的不斷提高，成人培訓(xùn)仍有較大的市場需求和潛力。目前，我們在培訓(xùn)方面的主要競爭對手為大慶油田高級人才培訓(xùn)中心和大慶油田職業(yè)學(xué)院。他們同為油田培訓(xùn)機構(gòu)，但培訓(xùn)對象卻各有側(cè)重。高培中心主要培訓(xùn)油田領(lǐng)導(dǎo)干部，職業(yè)學(xué)院主要培訓(xùn)員工技能，且在油田內(nèi)外形成了比較高的社會認知度。對此，我們是不是也應(yīng)當(dāng)在過去工作的基礎(chǔ)上，通過細分市場，進一步明確定位，著力打造獨具優(yōu)勢的培訓(xùn)品牌？從過去的情況看，我們在培訓(xùn)方面主要表現(xiàn)為：眼睛緊盯培訓(xùn)計劃，通過多形式、多渠道去承攬培訓(xùn)任務(wù)。顯然，這樣做工作常常是周而復(fù)始，但每年的培訓(xùn)任務(wù)往往難以落實。如果學(xué)校經(jīng)過積極謀劃，形成具有自己優(yōu)勢的培訓(xùn)品牌，事情可能會發(fā)生出人意料的變化。即：由目前被動走出去，演變?yōu)楦嗟目蛻糁鲃诱疑祥T來。要打造培訓(xùn)品牌，明確定位是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵。鑒于目前油田的培訓(xùn)現(xiàn)狀，我們能不能把專業(yè)管理人員作為培訓(xùn)的主要對象？這一目標市場潛力巨大。如果這個定位一旦明確，不僅有利于獲得社會認知，也有利于我們細分每個系統(tǒng)專業(yè)管理人員的需求，提前整合、儲備師資力量，主動創(chuàng)新培訓(xùn)方法，彰顯培訓(xùn)成果，同時，還可以借助局屬高校的便利條件，通過持續(xù)努力和做工作，逐步把我們的培訓(xùn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成油田的年度培訓(xùn)計劃，從而獲得持續(xù)和相對穩(wěn)定的市場份額。在此基礎(chǔ)上，再積極主動地走出去，把爭取油公司和二級單位的其他培訓(xùn)計劃作為必要補充，積極跟蹤油田“十二五”規(guī)劃和“走出去”戰(zhàn)略實施過程中的培訓(xùn)信息，關(guān)注和引進國內(nèi)外培訓(xùn)領(lǐng)域的最新成果和方法，使成人培訓(xùn)在學(xué)校建設(shè)“特色”高校過程中發(fā)揮出獨特的作用。

三、堅定信心，落實責(zé)任，保證建設(shè)特色應(yīng)用型本科高校目標如期實現(xiàn)

（一）要重視把決策目標顯形化，形成建設(shè)“特色應(yīng)用型本科”高校的基本框架。一個重大而科學(xué)的決策不應(yīng)當(dāng)是口號式的。重大決策倘若抽象而模糊，實踐中往往難以實現(xiàn)決策預(yù)期。我們強調(diào)決策顯形化，搭建基本框架，主要是考慮決策的有效推進落實，保證決策目標如期完成。第一，強調(diào)決策顯形和搭建基本框架，可以使重大決策更加清晰、具體，形成固化。這樣做，它一方面既可以反證所列的內(nèi)容是否與決策要求相一致，另一方面也是對決策進行必要的補充和完善。第二，重大決策的實施需要基層支持和全員參與，把決策顯化為基本框架，能夠讓基層和教職員工更加清楚地理解學(xué)校的決策意圖、決策內(nèi)容，以及學(xué)校未來“特色應(yīng)用型本科”高校的基本形態(tài)。這幅藍圖，猶似一面旗幟，有利于統(tǒng)一思想，凝聚智慧，調(diào)動積極性。第三，把決策顯化為基本框架，有利于操作，使工作具有針對性，而且，在實施的不同階段，易檢查、易驗證，在最大程度上保證決策預(yù)期的實現(xiàn)。當(dāng)然，基本框架主要是粗線條和方向性的，在實踐中會有適度的調(diào)整和完善。

（二）精心謀劃、認真組織，全力推進基本框架的落實?；究蚣艿某雠_，意味著建設(shè)“特色應(yīng)用型本科”高校的重大決策，從領(lǐng)導(dǎo)講話、學(xué)校文件，開始面向基層，面向教職工，并與工作實踐相結(jié)合。從科學(xué)決策、顯化為基本框架，再到推進落實這一過程看，這一環(huán)節(jié)無疑將直接影響或決定決策目標能否真正實現(xiàn)。必須對推進過程給予高度重視，努力避免因重視不夠、組織不力，導(dǎo)致工作走彎路，或使決策意外流產(chǎn)。首先，要明確基層各院在基本框架中的地位和責(zé)任。應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男麄鲃訂T，鼓勵各院結(jié)合基本框架，主動找位置，攬任務(wù)，明方向。這里的找、攬、明，需要基層院對基本框架有一個深刻的認識和把握，依據(jù)所處的地位來明確自己的責(zé)任，并把差距作為工作重點和方向，從而使學(xué)校的重大決策在基層找到了落腳點。其次，學(xué)校要對基層院應(yīng)用轉(zhuǎn)型部署進行把關(guān)確認。根據(jù)推進落實要求，基層各院都應(yīng)形成自己的推進方案。這一方案，需包含對自己學(xué)院現(xiàn)狀的評估，基本框架的基本精神和要求，工作重點，不同階段的工作任務(wù)和最終目標等。學(xué)校應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)班子集體把關(guān)的方式，保證推進方案符合基本框架精神要求，并切實可行。采用領(lǐng)導(dǎo)班子集體把關(guān)的方式，既顯示了工作的嚴肅性，也是上下結(jié)合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的一個好途徑。第三，要逐步確立基層學(xué)院在學(xué)?！皯?yīng)用轉(zhuǎn)型”中的主體地位。學(xué)校重大決策最后的結(jié)果如何，很大程度上需要通過基層學(xué)院的實際成果來體現(xiàn)。因此，在基本框架的實施過程中，學(xué)校要重視維護各院在建設(shè)“應(yīng)用型本科”高校中的主體性和工作積極性，經(jīng)常給予必要的指導(dǎo)和幫助，及時解決面臨的困難，允許并鼓勵各院在符合基本框架要求基礎(chǔ)上的靈活創(chuàng)新。

（三）適時跟進，典型示范，積極打造新機制、新流程。任何事物的發(fā)展都有著自己的特點和規(guī)律。推進落實重大決策，也常常會表現(xiàn)出進程快慢不一，質(zhì)量效果各不相同的現(xiàn)象。機關(guān)處室作為建設(shè)“特色應(yīng)用型本科”高校的組織者、推動者，應(yīng)根據(jù)部門職能適時跟進，積極工作，必要時學(xué)?？沙闪⑴R時機構(gòu)，及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各院在推進落實過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，按規(guī)定、分階段進行監(jiān)督檢查和督促落實。對各院確定的每一項重點工作都要分別進行總結(jié)講評，并以書面方式作出客觀評估，達不到標準要求的，堅決按要求推倒重來。在此基礎(chǔ)上，要深入基層，認真總結(jié)、選樹各類典型經(jīng)驗，讓典型在建設(shè)“特色應(yīng)用型本科”高校的過程中發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，促進各項工作扎實推進、有效落實。隨著基本框架的推進落實，學(xué)校可適時修改、完善已有的制度和規(guī)定，打造與“特色應(yīng)用型本科”相適應(yīng)的工作機制和業(yè)務(wù)流程，讓新機制和新流程在建設(shè)“特色應(yīng)用型本科”目標過程中煥發(fā)出勃勃生機與活力。