劉昌明

（長江大學 城市建設(shè)學院，湖北 荊州 434023）

責任編輯 胡號寰 E－mail：huhaohuan2＠126.com

國家級土建類應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)研究與實踐課題，從2009年立項獲批至今，課題組進行了深入的研究與實踐［1］。實施新的人才培養(yǎng)模式，需要很多企業(yè)的參與和支持，在產(chǎn)學合作運行過程中，項目組遇到了一些困難和問題，盡管項目組想了很多辦法，但有些問題還是難以完全解決。據(jù)了解這些問題也是地方高校遇到的共同難題，破解這些難題，是地方高校教育管理工作者和師生共同關(guān)注的問題。

一、困擾地方高校產(chǎn)學合作教育的難題

地方高校在開展產(chǎn)學合作教育過程中，都不同程度地遇到了難以解決的困難和問題，歸納起來，大致有以下方面。

第一，企業(yè)合作的動力不足問題?！疤觐^挑子一頭熱”［2］這是許多高校在開展合作教育過程中遇到的一個難題。學校期望企業(yè)能夠積極參加人才培養(yǎng)方案的制定，負責學生實踐環(huán)節(jié)的安排和指導(dǎo)，而企業(yè)往往以擔心學生人身安全為由婉言拒絕，認為接受學生實習和實踐是一種負擔，背負學生人身安全的重擔，還要指派工程技術(shù)人員進行指導(dǎo)，有點得不償失，因此，缺乏積極性與主動性。

第二，學生與學校的配合問題。學校實行產(chǎn)學合作教育的目的是培養(yǎng)學生的實踐能力和動手能力，提高學生適應(yīng)社會的整體素質(zhì)。但是，學校的初衷不一定完全被學生理解。由于學生素質(zhì)的差異，自身條件的不同，導(dǎo)致有些學生難以落實實踐單位，或者為了找到一個實踐單位花費很長時間和很大精力，弄得心灰意冷，尤其是有些學生在聯(lián)系實踐單位被拒或聽到一些刺耳的話，情緒受到影響，甚至滋生對企業(yè)和社會的不滿；有些同學，不能按照學校要求去做，投機取巧，弄虛作假，以此混學分；也有些同學準備報考研究生，需要集中時間進行備考，不愿意把時間花在實踐環(huán)節(jié)上。諸如此類，不一而足。

第三，實踐環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控問題。產(chǎn)學合作教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是學生的實踐能力培養(yǎng)，而實踐環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控是保證實踐效果的重要一環(huán)。由于實踐基地不可能接受大批學生的實踐實習，只有讓學生分散到全國各地的企業(yè)去實踐。分散的學生實踐效果如何？學校只能派老師進行巡查，巡查老師不可能跑遍所有地方，也只能巡查部分學生相對集中或者順道的單位，總有一些盲區(qū)，有的學生到外地實踐，沒有及時反饋信息，老師根本不知道他在什么地方，沒法巡查。因此，實踐環(huán)節(jié)的質(zhì)量只能夠寄希望于接受單位和學生本人。

第四，合作教育的長效機制問題。產(chǎn)學合作教育，確實有利于培養(yǎng)學生的實踐動手能力和理論聯(lián)系實際的精神，但是，目前的產(chǎn)學合作大多數(shù)建立在學校與校友企業(yè)和相關(guān)聯(lián)的行業(yè)企業(yè)之間，這種合作很大程度上是靠感情和關(guān)系做紐帶，是一種情感化的聯(lián)系關(guān)系，而不是一種制度化的運行機制，因此，關(guān)鍵人物易崗或者關(guān)聯(lián)關(guān)系一斷，合作教育就會受到影響。

二、制約地方高校產(chǎn)學合作的主要原因

第一，利益驅(qū)動機制不健全。利益驅(qū)動是個人和企業(yè)發(fā)展的動力源泉之一。沒有利益驅(qū)動，就不會有持續(xù)的內(nèi)動力。但是，合作教育的利益驅(qū)動機制沒有建立起來。一是對企業(yè)的利益驅(qū)動機制不健全，企業(yè)只有接受學生實踐，安排實踐導(dǎo)師，提供實踐條件，進行實踐鑒定的義務(wù)，卻沒有從這種合作中享受到什么益處，雖然可以從中物色到優(yōu)秀學生，為吸引人才打下好的基礎(chǔ)，但是他們不參與產(chǎn)學合作，不接受學生實踐，照樣可以吸收和挑選優(yōu)秀畢業(yè)生。因為，沒有一種固化的機制能夠讓參與合作教育的企業(yè)從中受惠受益，這就是剃頭挑子一頭熱的主要原因。二是對學生的利益驅(qū)動機制不健全。學生參與實踐，是提高學生實踐動手能力的一種極好形式，但是，由于學生對于實踐環(huán)節(jié)重要性的認識不同、理解不同、期待不同，所持的態(tài)度也不同，因此，學生在實踐環(huán)節(jié)的認真程度各不相同，造成的原因固然很多，但有一條是至關(guān)重要的，這就是學生參加實踐環(huán)節(jié)的利益驅(qū)動機制不健全，學校和企業(yè)沒有建立起穩(wěn)固的明晰的激勵學生參與實踐環(huán)節(jié)的措施，學生沒有完全理解實踐環(huán)節(jié)對他們的好處，沒有樹立起積極參與實踐的自覺性，這就是部分不重視實踐環(huán)節(jié)的主要原因。

第二，政策導(dǎo)向機制不明確。任何一件事情，要想被人們重視和參與，就必須有明確的政策導(dǎo)向和剛性的引導(dǎo)措施。如果只是大而化之的鼓勵，不疼不癢的宣傳，文件會議的提倡，是難以收到實質(zhì)性效果的。合作教育雖然實踐效果很好，試點收效明顯，但是卻難以形成氣候，難以成為各類企業(yè)的自覺行動，難以普遍推廣，究其原因，主要是缺乏宏觀的剛性政策支持，缺乏過硬的措施引導(dǎo)，對參與合作教育的企業(yè)沒有實質(zhì)性的好處，所以企業(yè)沒有參與的主動性和積極性。如果從宏觀政策層面制定鼓勵企業(yè)參與合作教育的政策，為合作企業(yè)減免稅收，提高技術(shù)開發(fā)優(yōu)惠，提供人才支持，企業(yè)肯定會積極參與。因此，研究和制定宏觀引導(dǎo)政策是推廣產(chǎn)學研合作教育的剛性條件，必須予以認真對待。

第三，實踐過程監(jiān)控不到位。合作教育的過程管理是一個困擾高校合作教育管理部門的難題，因為參加合作教育的學生較多，而從事合作教育學生管理的老師有限，加上學生比較分散，難以實行全過程跟蹤管理。一是難以全方位了解到企業(yè)實踐的學生的動態(tài)，有的根本不知道學生到哪里去了，沒法進行檢查考核。二是即使知道學生的分布情況，負責實踐環(huán)節(jié)管理的老師也不可能對所有實踐點進行訪問檢查。三是即使訪問檢查部分實踐點，也不可能跟蹤，只能夠在某個時間點進行檢查，所以檢查的情況也是局部的，不足以評價學生實踐的全部情況。四是接受學生實踐的企業(yè)和個人，只是一種被動的接受，缺乏主動負責的精神，因此，對學生的實踐表現(xiàn)不是那么關(guān)注，有的只是應(yīng)付了事。

三、破解地方高校產(chǎn)學合作難題的策略

（一）創(chuàng)造宏觀政策環(huán)境

根據(jù)合作教育發(fā)展的實際，制定相應(yīng)的宏觀激勵和扶持政策，促進產(chǎn)學合作教育的健康發(fā)展。首先，要制定鼓勵企業(yè)參與合作教育的宏觀政策，讓在合作教育中做出貢獻的企業(yè)能夠從中得到稅收的減免、研發(fā)資金的優(yōu)惠、銀行貸款的優(yōu)惠、技術(shù)革新改造的扶持、專利申請和使用的優(yōu)待、人才引進的優(yōu)先、職工教育培訓(xùn)的優(yōu)惠等方面，促使企業(yè)自覺把合作教育納入發(fā)展規(guī)劃之中，建立專門機構(gòu)，配備專職干部，作為常規(guī)工作去完成。其次，要制定促進學校參與合作教育的宏觀政策。比如，把參與合作教育作為學校教育的必由之路，作為考核辦學水平和教育質(zhì)量的必要指標，作為高校排名的核心內(nèi)容，作為教育經(jīng)費劃撥的必備條件，作為科研立項的基本條件，作為科技成果申報的必要條件，作為教改項目立項的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，作為高校主要領(lǐng)導(dǎo)任免的考察內(nèi)容，促使高校自覺參與合作教育，在合作教育中建功立業(yè)，爭做貢獻。最后，要制定鼓勵學生自覺參與合作教育的政策，如規(guī)定參與合作教育的實踐學分作為評選國家獎學金的必備條件，作為評選優(yōu)秀學生和三好學生的基本條件，作為就業(yè)考察的必備條件，作為報考國家公務(wù)員的必備條件，等等，讓學生把參加合作教育視為積極進取的基本環(huán)節(jié)，自覺自愿地進行社會實踐，提高實踐能力和素質(zhì)。

（二）構(gòu)建利益驅(qū)動機制

制定宏觀支持政策是促進合作教育的前提條件，確立利益驅(qū)動機制則是保證合作教育順利進行的關(guān)鍵因素。沒有利益驅(qū)動機制，各方的積極主動性就難以調(diào)動起來。要建立經(jīng)濟利益驅(qū)動機制，就是要讓參加合作教育的企業(yè)能夠通過合作得到直接或間接的經(jīng)濟效益，比如說，獲得獎勵和資助金，獲得稅費的減免，獲得貸款的優(yōu)惠，獲得經(jīng)濟收益的提高等等；讓參加合作教育的學校能夠得到合作教育經(jīng)費支持，得到企業(yè)獎學金的設(shè)立，得到合作研究項目立項支持，獲得合作研究成果獎勵；讓參加合作教育的學生不僅能夠得到實踐能力的鍛煉和提高，而且可以獲得勞動報酬，獲得實踐獎勵金，獲得優(yōu)秀學員學費減免。

（三）建立利益共同體

其實，合作教育的成敗，取決于合作雙方關(guān)系的緊密度，如果能夠建立起實質(zhì)性的合作關(guān)系，不僅僅是單一的合作教育，而是全方位多層面的合作，使合作雙方互相依賴、互相促進，那么，合作的基礎(chǔ)才牢固，合作的效果才長遠。因此，建立起實質(zhì)性的合作基地是非常重要的。這就要求學校與合作企業(yè)不僅在實踐教學方面合作，而且在技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)管理、職工培訓(xùn)等各個方面開展合作，使企業(yè)和學校形成一個緊密結(jié)合的利益共同體，相互依存，相互支持，共同發(fā)展。

（四）強化實踐過程監(jiān)管

一是校內(nèi)導(dǎo)師監(jiān)管。校內(nèi)導(dǎo)師要與學生保持聯(lián)系，對他們實踐的地點、單位、時間、項目、校外導(dǎo)師等情況跟蹤了解。適時與接收單位聯(lián)系，詢問學生表現(xiàn)情況，督促單位關(guān)愛學生，讓學生能夠在呵護和監(jiān)管之下保持健康向上的心境和行動。二是學校派人巡查。對于在外實踐的學生相對集中或者便利巡查的地方，盡可能安排老師去看望巡視，這樣能夠使學生感到溫暖，覺得學校重視，堅定他們搞好實踐的決心和信心。三是校外導(dǎo)師監(jiān)控。要明確校外導(dǎo)師的職責，請校外導(dǎo)師在安排學生實踐的同時，關(guān)注學生的思想動態(tài)、生活習慣、為人處事等狀況，及時排解學生的思想疙瘩和消極情緒，使學生在整個實踐過程中處于積極向上的狀態(tài)。四是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)檢查。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)適當過問實踐學生的表現(xiàn)和生活學習情況，不僅會對校外導(dǎo)師是一種促進，而且對實踐的學生是鼓勵和溫暖，有利于學生振奮精神，增強主動性，在校外導(dǎo)師指導(dǎo)下獲得更加全面的鍛煉和提高。

［1］教育部，財政部.關(guān)于批準2009年度人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)項目的通知［EB／OL］.http：／／www.jyb.cn／info／jyzck／200912／t20091228＿332487.html.

［2］劉昌明.努力探索有中國特色的產(chǎn)學研合作之路［J］.石油教育，1999（3）.