彭民工

一、新建本科院校黨建與思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)

隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，高校師生思想觀念、思維方式及生活方式、行為方式都發(fā)生了很大變化。國際上，西方敵對勢力對我“西化”、“分化”的政治圖謀永遠(yuǎn)也不會(huì)改變，對我滲透和破壞活動(dòng)一刻也沒有停止，他們把高校作為主攻方向，把大學(xué)生和青年教師作為重點(diǎn)對象，加大對我文化輸出、思想滲透、價(jià)值觀解構(gòu)，與我爭奪青年、爭奪學(xué)生、爭奪下一代［1］。在國內(nèi)，正處在由高等教育大國向高等教育強(qiáng)國邁進(jìn)的重要時(shí)期，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量成為高校的核心問題和師生普遍關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，社會(huì)思潮影響校園輿情，黨建與思想政治工作任務(wù)更繁重、形勢更復(fù)雜。

新建本科院校辦學(xué)歷史較短，能否解決好“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”和“提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，怎樣提升人才培養(yǎng)質(zhì)量”兩個(gè)根本問題，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校的核心競爭力，迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作，加快推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。

二、新建本科院校黨建與思想政治工作的主要任務(wù)

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)開展宣傳思想工作

一是落實(shí)先進(jìn)理論武裝工作。把理想信念教育作為黨建與思想政治工作的重中之重來抓，抓好校系兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、教職工、學(xué)生三個(gè)層面的政治理論學(xué)習(xí)，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步提升師生員工的政治理論素養(yǎng)和思想文化水平。二是做好輿情引導(dǎo)和新聞宣傳工作。密切關(guān)注師生思想動(dòng)態(tài)，緊緊圍繞人才培養(yǎng)中心，積極用馬克思主義中國化最新成果占領(lǐng)思想輿論陣地，強(qiáng)化輿情引導(dǎo)，弘揚(yáng)正氣，樹立典型。圍繞學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重大活動(dòng)、重要成就和特色亮點(diǎn)，積極做好校內(nèi)外的宣傳報(bào)道，外塑形象，內(nèi)聚人心，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是加強(qiáng)黨建與思想政治教育陣地建設(shè)。積極發(fā)揮好思想政治理論課主渠道、主陣地作用，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦”，努力做到“三個(gè)結(jié)合”，即課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相結(jié)合，系統(tǒng)教學(xué)與專題講座相結(jié)合，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，不斷提高思想政治教育的針對性和實(shí)效性。堅(jiān)持“學(xué)術(shù)無禁區(qū)，課堂有紀(jì)律”的原則，充分挖掘和發(fā)揮人文素質(zhì)教育課程和各專業(yè)課程的思想政治教育資源，把思想政治教育融入學(xué)生學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)。努力辦好校園媒體，加強(qiáng)校內(nèi)學(xué)術(shù)報(bào)告、講座、論壇的管理，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。四是抓好精神文明創(chuàng)建和師德師風(fēng)建設(shè)。制定精神文明建設(shè)規(guī)劃，以爭創(chuàng)文明單位、文明個(gè)人和精神文明特色項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)化細(xì)胞建設(shè)，全方位、多層次、成系列地開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭創(chuàng)高一級(jí)精神文明單位。以“三育人”先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)為重點(diǎn)，大力開展師德師風(fēng)教育，幫助教師樹立“學(xué)高為師，德高為范”的職業(yè)意識(shí)，自覺塑造為人師表的良好形象。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)先爭優(yōu)，大力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高辦學(xué)治校水平。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的能力，切實(shí)做到黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理、依法治校。不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，增強(qiáng)工作效能。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升干部整體素質(zhì)。堅(jiān)持黨管干部原則，逐步建立更加科學(xué)的干部培養(yǎng)、選拔、管理機(jī)制。加大干部培訓(xùn)力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、化解矛盾的能力。健全干部考核評(píng)價(jià)體系，營造開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍。三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步明確基層黨組織工作職責(zé)，健全基層黨組織的會(huì)議制度、情況通報(bào)制度、黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制等，增強(qiáng)基層黨組織工作的科學(xué)化水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。探索在教研室、實(shí)驗(yàn)室建立教師黨支部，在學(xué)生公寓、學(xué)生社團(tuán)建立學(xué)生黨支部，不斷改進(jìn)黨組織的設(shè)置形式，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。四是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員整體素質(zhì)。認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，加大在優(yōu)秀大學(xué)生和中青年教師中發(fā)展黨員的力度。以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，抓緊抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，制訂黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，拓寬黨員受教育渠道。建立教育、管理、服務(wù)黨員的長效機(jī)制，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員，大力表彰優(yōu)秀黨員，及時(shí)處置不合格黨員。落實(shí)黨員承諾制，切實(shí)保證黨的先進(jìn)性和純潔性。

（三）創(chuàng)新思維，搭建平臺(tái)，強(qiáng)化學(xué)生教育管理

一是創(chuàng)新學(xué)生教育管理工作模式，著力提升學(xué)生綜合素質(zhì)。按照“以生為本，德育為先，嚴(yán)格管理，全面育人”的工作理念，努力實(shí)現(xiàn)思想教育與專業(yè)教育并舉，理論教育與實(shí)踐教育并重，開門教育與關(guān)門教育并行。深入開展“我的中國夢”主題教育活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與各級(jí)各類競賽，努力培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣、文化品味、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。二是搭建育人平臺(tái)，幫助學(xué)生全面成長成才。探索實(shí)施有效舉措，分門別類對學(xué)生中的尖子生、特長生和后進(jìn)生進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和幫扶。拓展學(xué)生思想政治教育陣地，加強(qiáng)校園學(xué)生教育網(wǎng)站建設(shè)，構(gòu)建校園BBS、班級(jí)QQ群和輔導(dǎo)員博客三位一體的網(wǎng)上教育平臺(tái)。三是開展“典型引路”活動(dòng)，積極推動(dòng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的進(jìn)一步形成。挖掘并培育學(xué)風(fēng)創(chuàng)建特色工作，評(píng)選建立優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)基地，給予相應(yīng)的政策和經(jīng)費(fèi)支持，并做好宣傳和推廣。做好先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰工作，舉辦好大學(xué)生先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，引導(dǎo)廣大學(xué)生向先進(jìn)看齊，自覺把主要精力集中到學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)上來。四是完善工作機(jī)制，優(yōu)化學(xué)生工作運(yùn)行模式。探索實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)測評(píng)辦法，推行日常教育管理學(xué)分化，不斷規(guī)范學(xué)生的行為習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生勤于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)。根據(jù)形勢發(fā)展變化，及時(shí)修訂完善學(xué)生工作制度，建立科學(xué)合理、和諧高效的學(xué)生工作秩序，營造“教師順心，學(xué)生舒心、家長放心”的育人環(huán)境。

（四）凝神聚智，狠抓落實(shí)，努力構(gòu)建平安和諧校園

一是確保校園安全穩(wěn)定。牢固樹立“安全穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，加強(qiáng)校園綜合治理，建立健全校園治安防控體系和危機(jī)事件處置機(jī)制。規(guī)范完善校園安全監(jiān)控項(xiàng)目，保證技防、人防、物防投入到位。加強(qiáng)校園網(wǎng)和BBS的管理和監(jiān)督，組織、培訓(xùn)、利用好網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。提高認(rèn)識(shí)，把握重點(diǎn)，切實(shí)做好機(jī)要保密工作。二是培育高雅宜人的校園文化。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)，凝煉校風(fēng)、校訓(xùn)，創(chuàng)制?；?、校歌，逐步形成具有地方特色、大學(xué)特征的校園文化，進(jìn)一步凝聚、團(tuán)結(jié)廣大師生，激發(fā)師生員工學(xué)習(xí)、工作的激情和活力。三是解決師生員工關(guān)心的實(shí)際問題。注重人的發(fā)展與學(xué)校發(fā)展的和諧共融，深入了解師生存在的實(shí)際困難，主動(dòng)進(jìn)行幫扶，及時(shí)把黨的溫暖送到師生身邊。鼓勵(lì)干群之間、師生之間加強(qiáng)交流與溝通，建立教師之間、師生之間、同學(xué)之間團(tuán)結(jié)友愛、互助共進(jìn)的良好關(guān)系。

（五）健全機(jī)制，懲防并舉，深入推進(jìn)反腐倡廉

一是加強(qiáng)宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持教育為先，警示在前，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，狠抓黨紀(jì)政紀(jì)教育、法律法規(guī)教育、先進(jìn)典型教育和警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部切實(shí)做到作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康，以優(yōu)良黨風(fēng)促校風(fēng)帶學(xué)風(fēng)。重視在學(xué)生中間開展廉潔自律教育，深入做好廉政文化進(jìn)校園工作。二是完善制度機(jī)制，構(gòu)建反腐倡廉的責(zé)任體系。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，分工具體，職責(zé)明確，措施有力。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，嚴(yán)格落實(shí)干部問責(zé)制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制等，深化黨務(wù)、校務(wù)公開，健全各種形式的民主管理、民主監(jiān)督，形成保障干部正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力的有效機(jī)制。三是堅(jiān)持從嚴(yán)治校，加大監(jiān)督工作力度。認(rèn)真處理群體性事件和重大責(zé)任事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。加強(qiáng)對工程建設(shè)、招生錄取、招投標(biāo)等重點(diǎn)部位的監(jiān)督管理，預(yù)防各類違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。建立健全高效的財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格“收支兩條線”管理。認(rèn)真開展工作督察督辦，維護(hù)學(xué)校決策和規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)新建本科院校黨建與思想政治工作的對策

（一）堅(jiān)持實(shí)施黨建與思想政治工作基礎(chǔ)工程

1.實(shí)施“創(chuàng)先爭優(yōu)”工程。加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展、建設(shè)高等教育強(qiáng)國的根本保證，是全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的必然要求［2］。新建本科院校要圍繞學(xué)校中心工作，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，以“創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭校園和諧之優(yōu)”為主題，廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，努力營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的校園氛圍，實(shí)現(xiàn)基層黨組織達(dá)到“五好”，即基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；廣大黨員自覺做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成為推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展、全面提升的強(qiáng)大動(dòng)力［2］。

2.實(shí)施“素質(zhì)提升”工程。素質(zhì)決定能力，事關(guān)事業(yè)成敗。新建本科院校要實(shí)現(xiàn)事業(yè)全面提升的發(fā)展目標(biāo)，必須大力提升師生員工的整體素質(zhì)。一要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，用科學(xué)理論和專業(yè)知識(shí)不斷武裝廣大黨員干部，使每位黨員都成為所在領(lǐng)域的行家里手。二要確立“課程主導(dǎo)、行為規(guī)范、氛圍熏陶、技能培訓(xùn)”四位一體的素質(zhì)教育體系，明確素質(zhì)教育實(shí)施的途徑和職責(zé)，堅(jiān)持做到“三注重”、“三提高”。即，注重素質(zhì)教育，注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)，注重個(gè)性發(fā)展；提高大學(xué)生素質(zhì)，提高教師素養(yǎng)，提高大學(xué)品位。三要鼓勵(lì)高職稱、高學(xué)歷教師舉辦素質(zhì)教育講座，開設(shè)素質(zhì)教育公選課，努力搭建素質(zhì)教育的有效平臺(tái)。

3.實(shí)施“師生滿意”工程。教育以育人為本，以學(xué)生為主體；辦學(xué)以人才為本，以教師為主體。學(xué)校的健康快速發(fā)展離不開廣大師生員工的共同努力，能不能調(diào)動(dòng)全校師生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，直接關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展進(jìn)程和辦學(xué)水平。因此，新建本科院校要堅(jiān)持以人為本，以師生是否滿意作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)了解師生的意見，虛心聽取師生的建議，堅(jiān)持每年為師生干一批實(shí)事、辦一批好事、解決一批難事，不斷提高師生對學(xué)校工作的滿意度。堅(jiān)持抓好校風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)正作風(fēng)，以作風(fēng)促教風(fēng)，以教風(fēng)帶學(xué)風(fēng)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)、工作作風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的良性互動(dòng)，營造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)重干的和諧氛圍。堅(jiān)持制度管理與人文關(guān)懷相結(jié)合，不斷提升教師愛生、愛校的情感和學(xué)生愛班、愛校、愛師的情感，讓教師舒心地教書育人，讓學(xué)生快樂地學(xué)習(xí)和生活。

（二）建立完善黨建與思想政治工作保障機(jī)制

1.加強(qiáng)對黨建與思想政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨建與思想政治工作責(zé)任制，完善黨委負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建與思想政治工作格局。成立學(xué)校黨建與思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建學(xué)生工作指導(dǎo)委員會(huì)，健全黨建與思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮職能部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用教學(xué)單位的工作主體作用，形成工作合力，推動(dòng)工作開展。

2.健全黨建與思想政治工作制度。積極修訂完善黨建與思想政治工作規(guī)章制度，建立指導(dǎo)、監(jiān)督、管理、考評(píng)于一體的制度體系。圍繞學(xué)校工作中心，結(jié)合實(shí)際情況，合理規(guī)劃黨建與思想政治工作，做好日常督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。建立考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，檢驗(yàn)工作落實(shí)情況，合理運(yùn)用考核成果。

3.打造高素質(zhì)、高水平的黨建與思政工作隊(duì)伍。堅(jiān)持“精選、嚴(yán)管、強(qiáng)訓(xùn)、優(yōu)出”的原則，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨建與思想政治工作隊(duì)伍。按照專兼結(jié)合，以專職為主，人數(shù)不少于全校師生總數(shù)1%的要求，把政治上靠得住、工作上有本事、群眾威信高的教師吸納到黨建與思政工作隊(duì)伍中來。加大培訓(xùn)力度和實(shí)踐鍛煉，不斷提高黨建與思想政治工作者的理論水平和工作能力。

4.開展理論研究和工作創(chuàng)新。積極探討新形勢下做好黨建與思想政治工作的新思路、新途徑和新辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。及時(shí)總結(jié)工作中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行推廣。成立學(xué)校黨建與思想政治工作研究會(huì)，針對工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題，確立重點(diǎn)課題，集中優(yōu)勢力量，開展集體攻關(guān)，推出研究成果，為學(xué)校開展黨建與思想政治工作提供理論支持和決策依據(jù)。

[1]譚仁杰.地方大學(xué)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建與思想政治工作策略探析[J].江漢大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2010（4）.

[2]習(xí)近平.切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè) [EB/OL].2010-12-14.http：//news.xinhuanet.com/politics/2010-12/14/c_12880098.htm.