（臨滄師范高等專科學校，云南臨滄 677000）

一

1681年，吳世璠敗死昆明，吳三桂勢力被剪除，清政府遂謀劃全面經(jīng)營云南。稍后蔡毓榮升任云貴總督，向中央政府提交了《籌滇十疏》的報告，提出：請蠲荒、制土人、靖逋逃、議理財、酌安插、收軍器、議捐輸、弭野盜、郭實政、舉廢墜[1]424-440十條具體而有操作性的治滇措施。十條治滇方略和措施皆圍繞著增加國家賦稅和加大對勞動力的剝削兩個核心在籌劃，然而作為“夷多漢少”的云南，發(fā)展經(jīng)濟所需的勞動力并不富足，需要通過其他方式加以補充?？孔匀辉鲋巢荒芙鉀Q問題的情況下，移民顯然是一個見效最快的辦法。不過，為追求穩(wěn)定的統(tǒng)治秩序，避免移民到來而引發(fā)矛盾和沖突造成社會秩序的破壞，清政府沒有像明政府一樣組織外省漢族大規(guī)模地移民實滇，而是原則上采取“封禁政策”，不允許隨便遷居云南。

眾所周知，由于行政環(huán)境、執(zhí)行部門或人員等的一些問題，政策在執(zhí)行中會出現(xiàn)象征性執(zhí)行、替換性執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等情況，這恐怕也是朝廷雖然屢次下達“禁邊”、“禁?！绷?，照樣有很多內(nèi)地民人“走西口”、“闖關(guān)東”、“下南洋”的緣故。為實現(xiàn)云南政治上“大一統(tǒng)”，解決勞動力的問題，切實治理云南，清政府在原則上雖采取“封禁”政策，同時又非常務實而靈活地對待云南的移民問題。第一，為了增加“改土歸流”后昭通等“新疆”農(nóng)業(yè)人口不足的問題，招徠附近府縣愿往的農(nóng)民前往耕種；第二，為加強對云南的軍事控制，遍設汛塘哨卡，招募云南腹里地區(qū)兵籍之戶及外省民人前往屯墾、駐戍，以云南腹里地區(qū)為主；三是為加強對云南經(jīng)濟的控制，興銅政，壟斷茶鹽，招徠外省的商賈、貧民、灶戶前往礦山、茶山等地貿(mào)易、打礦、煎鹽。這些措施為“三藩之亂”后云南經(jīng)濟的恢復發(fā)展提供了勞動力及物資支持，促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加速了漢文化的流播，推進了民族的融合及國家的統(tǒng)一。然而，移民為移居地建設和發(fā)展帶來益處的同時，會與“土著”爭奪土地、就業(yè)、資源等生存空間和機會；也會因文化、宗教等差異和當?shù)厝税l(fā)生文化沖突或造成“土客”矛盾，嚴重的可造成巨大的社會問題，破壞生產(chǎn)、生活及統(tǒng)治秩序。清代云南移民在開發(fā)云南的同時，和東北、內(nèi)蒙、臺灣等地一樣也存在“土客”矛盾，而且“土客”矛盾往往和復雜的民族問題摻雜在一起，使得問題更加紛亂難解，大規(guī)模的械斗甚至演化為民族沖突或是民變，給云南的經(jīng)濟社會發(fā)展造成了巨大的破壞?？傊?，清代云南移民社會的“土客矛盾”，是經(jīng)濟、政治、人口、民族問題交織在一起的復雜歷史事件，是云南區(qū)域歷史發(fā)展過程中的重大事件。

二

就云南的具體情況，當時清政府云南移民的重點地區(qū)主要是：一為“改土歸流”后所謂的“新疆”，比如昭通、普洱、順寧（臨滄）、開化（文山）等地，“滇東南、滇南、滇西南瀾滄江以東地區(qū)，滇西怒江以東都是漢族移民的主要地區(qū)”[2]45。往這些地區(qū)移民主要是希望增加農(nóng)業(yè)人口發(fā)展農(nóng)業(yè)，所以政府招徠的是云南腹里地區(qū)及附近府縣愿往的民人前去墾種。如昭通，鄂爾泰“改土歸流”后，人口大損，土地荒蕪。雍正十年（1732），云貴廣西總督高其倬疏言：“云南昭通府四面環(huán)山，兵餉轉(zhuǎn)輸不易，本地田畝，頗多曠廢，急宜開墾，俾兵食有資，且省轉(zhuǎn)輸之費，請委員專辦墾務，將昭通所有地畝，定為水、旱、生、熟四項，分給兵民，倮戶及土人等耕種。”[3]12朝廷允之。乾隆二年（1737），乾隆諭：“云南省之昭通、東川、元江、普洱四府內(nèi)新辟夷疆，人稀土曠，從前募民開墾，借給銀兩，令其分年還納，至今尚有未完銀兩一萬八百六十余兩。朕思滇省去年收成歉薄，閭閻生計艱難，已經(jīng)將乾隆元年應征地丁錢糧俱行寬免，以紓民力。夫正供善且蠲除，而開墾宿逋，猶令追繳，窮黎拮據(jù)，朕心深為軫念。著將滇省未完開墾借給銀兩，悉行豁免，以示朕加惠邊氓之至意。”[3]13由此可見清政府為吸引民眾前往墾殖制定了比較優(yōu)惠的政策，不單借給銀兩還提供耕牛、種子等。按：雍正十年張允隨奏：“昭通地方被逆倮變叛之后，急須籌劃調(diào)劑，署督臣高其倬與臣商，委楚雄知府儲之盤等前往清丈田地，分給承種，令附近昭通府、州、縣招募愿往耕作農(nóng)民一千戶，已據(jù)各屬申報，陸續(xù)起程到昭?！嫉扔忠虮说孛追N、豆麥，仲春犁地布蕎，民食籽種尤急，復令撥運附近各屬米、蕎到昭，借給倮民墾戶及時播種，俾無乏食之虞?！盵1]531其它“新疆”同樣如此，不過由于環(huán)境等方面的原因效果不是很理想。高其倬《籌酌魯魁山善后疏》中曾說：“查得威遠、普洱、九龍江等處，土田肥美，大勝云省腹內(nèi)之地，其山頂多水，其禾一年兩熟，然猶拋荒甚多者，……臣已與撫臣楊名時令各地方官加意勸誨本處夷民，廣行耕植，又令招徠別處愿墾誠實之民赴彼墾種，請照雍正元年定例，旱田十年升科。”結(jié)果因瘴癘阻隔，招徠的人并不是很多。而中甸等地，因干旱、缺水，不太適宜農(nóng)耕，效果也不太好?！跋龋颓葜莘朵咣x躍招民開墾，山地苦寒而又無水，卒不能成。所招墾民，俱孑然一身，雖只有二三十人，亦大都丐食不歸而死。后祝宏、楊正輔遂俱罷墾?！盵1]490

為強化對這些“新疆”的治理，政府還遍設汛塘哨卡，“詰奸宄而戒不虞”，加強對云南的軍事控制。駐守的士兵主要來自云南內(nèi)地府州縣的兵籍之家或士兵，少部分是來自省外的綠營兵。當年設汛塘哨卡的地方，如今已發(fā)展成為村落、城鎮(zhèn)，從相關(guān)的家譜、墓志銘等資料來看，這些最初的移民身份是十分清晰的，他們多是明代漢族移民的后裔。如，緬寧（今臨滄市臨翔區(qū)），原屬猛緬長官司，乾隆十一年土官爭立，總督張允隨遂“改土設流”置緬寧廳，并置順云營派駐綠營兵，漢族始大量進入本區(qū)。博尚鎮(zhèn)作為其軍事要地曾設有多處汛塘，至今還留有“汛房”這樣的寨名。區(qū)內(nèi)的漢族源流像“永和唐氏、完招王氏、戶東蘇氏、完賢李氏、戶有羅氏均于明洪武年間隨沐英南征云南入滇籍后，輾轉(zhuǎn)遷居博尚”?！熬硟?nèi)在明前有無漢族，無文記載。明亡清立，從康熙中期起，漢族開始進入博尚。漢族多為明朝開征云南而至。有的是被迫從軍征云南，而后，又被戍兵屯田，祖輩駐滇；……他們的后裔在滇中、滇西一帶，住居數(shù)代，至清朝的康熙時期才由楚雄、鎮(zhèn)南洲（楚雄南華）、景東、大理、保山等地陸續(xù)遷緬陽（博尚），定居于各村寨，居住史300余年。”[4]44可以說，清代移往云南山區(qū)和“江外之地”的漢族軍事移民，更多的還是來自云南的內(nèi)地或是明代漢族移民已經(jīng)較多的像保山這樣的地區(qū)，他們的遷居直接造成云南漢族分布的再次擴展。

清政府云南移民的第二個重點地區(qū)就是各大礦區(qū)、鹽井及茶山。清政府經(jīng)略云南的關(guān)鍵是要掌握云南的經(jīng)濟命脈，云南地貧民窮，但地產(chǎn)五金，所以云南言政者，必以銅政為先。然而，云南缺少開發(fā)礦產(chǎn)資源的技術(shù)工人和勞動力，需要從外省輸入。云貴總督張允隨曾說：“滇省田少山多，民鮮恒產(chǎn)，又舟車不通，末利罕有，惟地產(chǎn)五金，不但本省民人多懶開礦謀生，即江西、湖廣、川、陜、貴州各省民人亦俱來滇開采。至于外夷地方，亦皆產(chǎn)有礦硐，夷人不諳架罩煎煉，唯能燒炭及種植菜蔬、豢養(yǎng)牲畜，樂與廠民交易，以享其利。其打嶆開礦者，多系漢人?！F(xiàn)在滇省銀、銅各廠，聚集攻采者，通計何止數(shù)十萬人。”[1]683又說，“滇南僻在天末，漢、土雜居，國家久道化成，休養(yǎng)百年，新疆四辟，重譯來王，兼以地產(chǎn)五金，礦徒云集，計其生齒，當不下數(shù)百萬?！盵1]642說廠民生齒有數(shù)百萬之巨，難免有向皇帝邀功的嫌疑，實際廠民逐貨貿(mào)遷，戶籍難定，廠興則聚，廠衰則散，所以定居云南的外省廠民不是大多數(shù)，說有百萬之巨不過是張允隨想借以證明自己的確是一個值得信賴的邊疆大吏。不過，他們當中確實有部分人最終選擇留在了礦山，這也是肯定的。按乾隆《蒙自縣志》：“個舊為蒙自之一鄉(xiāng)，戶皆編甲，居皆瓦舍，商賈貿(mào)者十八九，土著無幾?！姆絹聿烧卟幌聰?shù)萬人，楚居其七，江右居其三，山、陜次之，別省又次之?！盵5]62而個舊原本多是無人居住的山區(qū)，因廠民的定居漸有村鎮(zhèn)聚落。鹽井的情況也差不多。據(jù)張允隨奏報，楚雄知州徐柄詳稱：“查得州屬石鳳巖有鹵水一股，可以煎鹽，緣州境并無熟諳之人，赴四川雇募山匠，鑿砌井泉，建造汲鹵，試煎十火，得鹽一千二百五斤?！盵1]620雖然，有抽課過重棄灶逃跑的情況，但也有灶民最終選擇定居在了云南。按雍正《云龍州志》卷五記載：“州為彝壤，自設流遷治后，漢人募煎煮之利，多寓焉。久之亦為土著?！盵6]43廠民、灶戶多為外省漢族，作為游民，雖然絕大多數(shù)并未永久遷居云南，但他們的到來為云南經(jīng)濟的發(fā)展提供了勞動力和技術(shù)支持，對開發(fā)云南和清政府控制云南的經(jīng)濟命脈，為云南經(jīng)濟與國家經(jīng)濟的“大一統(tǒng)”起到了十分關(guān)鍵的作用。

三

毋庸置疑，移民的遷徙無論是對移出地還是移居地都會帶來一些益處。對移出地而言，可以部分解決就業(yè)、生計問題，移民的經(jīng)濟收入帶回本地還能促進移出地經(jīng)濟社會的發(fā)展。而對于移居地，移民的到來能夠增加本區(qū)的人力資源，彌補勞動力的不足，提高人口素質(zhì)，加強文化交流和傳播，促進經(jīng)濟和科技的發(fā)展。不過，事物都有其兩面性，移民也不例外。移民從古至今都不是簡單的人口流動或遷移，不是人口從甲地遷到乙地那么簡單，有一定數(shù)量和規(guī)模的移民，其本身就是毀滅性地破壞了一種現(xiàn)存的社會秩序，造成原有社會網(wǎng)絡、社會組織和結(jié)構(gòu)的解體，甚至是打破人與自然生態(tài)的平衡，形成巨大的生態(tài)災難。有清一代，無論是省內(nèi)腹里地區(qū)的漢族移民還是省外的漢族移民，在開發(fā)建設云南的同時，定居、土著化過程中與“原住民”發(fā)生的融合碰撞也引發(fā)了許多的社會問題和矛盾。而移民所引發(fā)的社會問題和社會矛盾是清政府所不樂見的，因為問題的出現(xiàn)和矛盾的激化將會極大地影響地方的穩(wěn)定和安定，破壞統(tǒng)治秩序及邊疆的穩(wěn)定，這恐怕就是政府對云南采用“封禁政策”的最主要原因。盡管清政府制定了相應的法律，采取了許多行政措施，對移民、特別是流民進行嚴防死守、強化管理，但是由于云南既是山區(qū)和邊疆，少數(shù)民族又眾多，經(jīng)濟社會發(fā)展差異大，管理控制起來沒有那么容易，所以，整個清代此起彼伏的“土客”問題讓清政府一直疲以應付。土著和移居“客民”之間的矛盾主要集中在以下幾個方面。

首先是移民的犯罪問題，破壞社會治安，造成云南局部地區(qū)的不安定。古代中國作為一個典型的農(nóng)業(yè)社會，統(tǒng)治者向來比較忌憚人口頻繁地流動，因為頻繁地人口流動一是不利于國家對人口的管理和控制，二是不能保證國家的財政稅收，三是大規(guī)模的人口流動會引發(fā)犯罪甚至是暴動起義危及統(tǒng)治者的統(tǒng)治?！坝捎趪宜鶓{借的權(quán)威性資源與配置性資源捉襟見肘，而移民社會內(nèi)部由于爭奪生存資源的械斗連綿不斷，所以在移民唯利是圖的過程中唯力是崇的草莽武野氣息十分濃郁”。[7]82從有關(guān)文獻資料的記載來看，清代云南械斗、盜竊、搶劫、詐騙、販賣人口、販毒、土匪等流民犯罪現(xiàn)象同樣不鮮見，也體現(xiàn)出了移民社會的動蕩無序性。張允隨曾在《為請嚴定丟包惡賊之例，以禁奸匪事》折中要求按律嚴懲流民犯罪，他說：“竊見滇省地處邊末，民情純樸，近年以來，各省走廠之民絡繹來滇，因而奸良混雜，有等不法之徒，勾結(jié)伙黨，或用藥迷人，或丟包攫財。經(jīng)臣訪問，嚴飭地方文武員弁實力查拿，設法捕輯，無令漏網(wǎng)?！盵1]589又按云南巡撫郭一裕奏：“滇省夷多漢少，漢人狡黠者每欺之?，F(xiàn)飭吏訪查，盡法痛處?！盵8]568這些移民犯罪加劇了土著少數(shù)民族和漢族移民之間的矛盾。嘉慶年間，滇南臨安江外高羅衣領導民變，導火線竟然是“江西、湖廣等處漢人在夷地貿(mào)易，驅(qū)利甚為刻苦，遂借驅(qū)逐漢人為名，聚眾謀逆?！盵9]148面對這種情形，清政府一再嚴明法紀，要求“嚴飭沿邊各州、縣，凡內(nèi)地民人，不準私往夷地貿(mào)易，侵奪夷人生計。若有私越邊境者查明嚴禁治罪，務令弭患未形，勿在滋事邊隙為要?！盵9]148

其次，客民到來所引發(fā)的人地矛盾、土地之爭，是“土客矛盾”中幾乎無法調(diào)和的矛盾。早期為增加稅收，清政府鼓勵移民開墾云南的無主荒地。順治十八年（1661），云貴總督趙廷臣向朝廷建議招民墾種，他說：“滇、黔土地荒蕪，當亟開墾。將有主荒田令本主開墾，無主荒田招民墾種，俱三年起科，該州縣給以印票，永為己業(yè)?！痹颇涎矒嵩σ彩柩裕骸巴督等说龋詿o籍亡命之徒，應令所到地方，準其入籍，酌量安置，隨編保甲，嚴查出入。或有無主田畝，聽其開墾，照例升科”。[3]10然而，云南素來山多地少，土地資源并不豐厚，再加上屯田開墾，至乾隆三十一年（1766），云南水陸可耕之地“均已墾辟無余”，人地矛盾、土地之爭在所難免。

而在土著和客民的土地之爭中，客民和少數(shù)民族之間的矛盾尤其復雜，清政府雖然極力避免和控制，但整個清代這類問題還是層出不窮，有些甚至演化為地區(qū)性的民變和沖突。早在張允隨主政云南期間他就注意到了這個問題，曾向朝廷報告說：“又由一等土棍、漢奸，當未墾之時，從未過問，一俟夷民力耕成熟，即出名報墾，告爭不休，以致愚夷畏怯；雖有零星可耕之土，亦任其荒蕪而莫敢墾辟?！盵10]592隨著開發(fā)的深入矛盾越發(fā)精銳，“東川久為流府，漢、夷相安。自招墾之法行，而知府黃士杰頗袒墾戶侵占熟田，夷民怨甚?！且梗瑲☉舳в嗉?，婦孺俱盡?！盵11]610-611甚至土司也將土地典賣給漢族流民，據(jù)記載：乾隆三十年（1771）：“潞江土司土地，永昌、騰越士民多有典買者”。[8]603發(fā)生在道光元年（1821）滇東北彝族及各人民的抗暴斗爭起因就是因為土司典賣土地?！坝辣睆d北勝土司所管夷地，典賣折準漢民者，自乾隆二十年后一至于今，有典出十之七、八者，有十之三、四者，夷人無田可耕，因與漢民為仇?！盵9]226而鄰近的大姚也是因夷民典賣田地后還要交納賦稅遂“漢夷”有隙?！按笠Φ胤?，久經(jīng)歸流，夷田即在民田之內(nèi)。該夷人不知食力謀生，將田準折典賣，漢民多不過戶納糧，致夷人無田有賦。”[9]228釀成此次大禍既有地方官員腐敗無能處置失當，也和土司貪財有關(guān)，但最主要的癥結(jié)還是田土構(gòu)釁。

廠民的流動嚴重影響了社會治安和邊疆秩序的穩(wěn)定。蔡毓榮議理財時，提出礦硐宜開、荒地宜屯墾，銅政也為歷代云南主政者所重視，正如王太岳《銅政議上》開篇所言：“竊見滇南，地處荒裔，言政者，必以銅政為先?！盵12]827但云南缺少開礦的資金、技術(shù)和人員，所以銅礦及其它礦產(chǎn)資源的開發(fā)吸引了不少外省漢族的到來。廠民人數(shù)眾多，流動性強，是嚴重影響社會治安和邊疆秩序穩(wěn)定的一股不可忽視的力量。就像張允隨所說：“廠民逐貨貿(mào)遷，戶籍難定。”[10]642特別是“聚集在邊境地區(qū)的礦民集團，人數(shù)眾多，甚至擁有武裝廠練，成為邊疆地區(qū)一股重要的政治力量，對清代云南邊疆的穩(wěn)定和清王朝與周邊國家的關(guān)系產(chǎn)生了很大影響”。[13]43

倪蛻《復當事論廠務書》分析廠弊時，就廠民的危害曾議論道：“然云南之廠，云南之害也。……藏之納叛，不問來蹤，大慝巨兇，因之匿跡。此民之害也。流之日集，奸匪日滋，劫殺勾連，附彝索保。此又民之害也?！盵12]848道光二十七年（1847），云貴總督李星沅上奏朝廷，“滇省匪勢驕橫，廠匪、川匪勾結(jié)益多，肆行擄掠，抗官殃民”。[9]242另外，廠民的經(jīng)濟糾紛一旦和民族問題相結(jié)合矛盾將會更加復雜化。咸豐四年（1854），楚雄白羊銀礦廠回、漢的礦權(quán)之爭，由于清政府處置失當，演變?yōu)榇笠?guī)模地械斗，成為“咸同變亂”、云南漢、回仇殺的主要誘因之一。而有的廠民還與土司、土官等土著勢力相結(jié)合，給邊疆的穩(wěn)定和團結(jié)造成很大的威脅。乾隆二十九年（1764），耿馬土司罕國楷被舉家遷往昆明，原因就是和其從子罕朝璣有隙，而矛盾的產(chǎn)生則是“緣石牛廠徒周德惠等從中誣構(gòu)，彼此結(jié)怨成仇，若仍令聚居耿馬，日久必滋事端?！盵8]596再有，礦場作為利益較大也較為集中的地方，非常容易引發(fā)各種訴訟矛盾，甚至是各種黑惡勢力的介入，危害當?shù)氐纳鐣伟埠蜕a(chǎn)生活秩序。根據(jù)記載：安南所屬的都竜廠，“產(chǎn)銅、銀，頗旺盛，與開化近。江、楚奸徒往往挾詐慫恿官司?！盵11]597光緒二十五年（1883），建水周云祥帶領個舊的廠徒圍攻建水、蒙自縣城。從有關(guān)文獻記載來看，事件的起因是周云祥派手下刺死競爭對手黃某，并向其女婿毛某索債，討債不成，毛某被毆打致死，清政府欲逮捕周云祥嚴懲之竟釀成變亂。而周本人原本就是一個“以賭博為生，恃其臂力，輒持兵器殺人。性慷慨，好施予，故亡命多歸之，因糾黨數(shù)百，橫行臨郡”的人?？偠灾?，由于廠民及礦場的特殊性，人們對利益的野心往往使礦場成為犯罪的高發(fā)地區(qū)，各種黑惡勢力和幫派組織橫行跋扈，包括廠民當中的一些不法分子與地方勢力相勾結(jié)，經(jīng)營黃、賭、毒等罪惡勾當，敗壞社會風氣，這些都嚴重擾亂了地方秩序，造成云南局部地區(qū)的不安定。

四

由于云南的特殊性，很長一段時間以來對云南區(qū)域史的研究在“民族——國家”的分析框架下，我們習慣以“自上而下”的視角去看待那些重大的歷史事件，也至于遮蔽了一些歷史的真實。現(xiàn)在當我們以“自下而上”的眼光去審視蕓蕓眾生的歷史和日常時，不難發(fā)現(xiàn)，清代云南社會發(fā)生的許多重大事件既有“整體性”又有“區(qū)域性”。一方面，作為清政府著力治理和開發(fā)的一個邊疆省份，作為一個移民社會，移民土著化過程中那種動亂和無序與東北、臺灣等地區(qū)和省份別無二致，體現(xiàn)出中國社會整體性的一面；而另一方面，作為一個多民族聚集區(qū)，清政府的民族不平等政策，加劇了“漢夷”之間的矛盾，加深了少數(shù)民族和清政府之間的矛盾，各種抗暴斗爭此起彼伏，淋漓盡致地體現(xiàn)了云南的“區(qū)域性”?？偠灾?，清季云南的“土客”矛盾是云南“內(nèi)地化”的具體體現(xiàn)，也是云南區(qū)域歷史發(fā)展過程的重大歷史事件，影響至今猶存。

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[8]清實錄.有關(guān)云南史料匯編：卷三[C].昆明：云南人民出版社，1985．

[9]清實錄.有關(guān)云南史料匯編：卷二[C].昆明：云南人民出版社，1985．

[10]方國瑜.云南史料叢刊：第八卷[C].昆明：云南大學出版社，2001．

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[13]楊煜達.清代中期滇邊銀礦的礦民集團與邊疆秩序——以茂隆銀廠吳尚賢為中心[J].中國邊疆史地研究，2008（4）．