高廣景

（中共重慶市委黨校 黨史教研部，重慶400041）

為了克服嚴重的經(jīng)濟困難，糾正“大躍進”運動和人民公社化運動中出現(xiàn)的“左”傾錯誤，毛澤東在1961年初號召全黨大興調(diào)查研究之風。這次全黨范圍的調(diào)查研究，對于恢復(fù)黨的實事求是的思想路線，對于制定一套具體的方針、政策和辦法，對于改變“一大二公”的人民公社體制、調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，促進生產(chǎn)力的發(fā)展，起到了至關(guān)重要的作用。它是黨探索社會主義建設(shè)規(guī)律的一次有益實踐。

一、全黨調(diào)查研究的緣起

1958年秋冬到廬山會議前期，黨中央已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并開始糾正“大躍進”和人民公社化運動中出現(xiàn)的以高指標、瞎指揮、浮夸風和“共產(chǎn)風”為主要標志的“左”傾錯誤。然而，廬山會議對彭德懷等人的批判及其隨后發(fā)動的反對右傾機會主義的斗爭中斷了糾“左”的進程，使得以“共產(chǎn)風”為主的“五風”愈演愈烈。加之全國許多地區(qū)發(fā)生嚴重的自然災(zāi)害，1960年國民經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了異常困難的局面。對此，毛澤東力圖通過全黨范圍的調(diào)查研究因應(yīng)國民經(jīng)濟的困局。值得注意的是，毛澤東在1958年秋冬到廬山會議前期糾“左”時雖然采取了一系列措施，但并沒有從發(fā)動全黨調(diào)查研究著手。這說明，毛澤東在1961年號召全黨大興調(diào)查研究之風有著深層的考慮。

1.通過調(diào)查研究，暢通信息渠道，做到充分了解實際情況。虛報浮夸、不敢講真話，是造成國民經(jīng)濟嚴重破壞的重要原因。1959年廬山會議后黨中央已很難了解到真實情況。1959年河南省上報當年糧食產(chǎn)量有450億斤，實際只有240億斤，虛報210億斤［1］2079。江蘇省委負責人向毛澤東匯報說，1959年江蘇出現(xiàn)大面積高產(chǎn)，糧食問題已經(jīng)解決了［1］1984。1960年2～3月間，在公共食堂難以為繼的情況下，貴州、河南省委給中共中央的報告中盛贊公共食堂的好處。貴州省委的報告說，公共食堂鞏固了人民公社，顯示了食堂的優(yōu)越性和重要性［2］45－46。河南省委書記處的報告說，河南全省有農(nóng)村公共食堂33.6萬個，其中辦得最好的一類食堂占66%［2］74－75。這些匯報材料對人民公社化運動的發(fā)展產(chǎn)生了很大的負面影響。毛澤東后來在批評黨內(nèi)形式主義時說，“不要批文件過多，過去我也是熱心家，也批了很多文件。我就批了貴州關(guān)于食堂問題的那個文件，結(jié)果對各省影響很大。”［1］2101

從1959年下半年開始，全國普遍出現(xiàn)糧荒。人民群眾的生命和健康受到嚴重危害。許多地方患浮腫病、肝炎和婦女病的人數(shù)在增加。1960年3月22日，毛澤東在批閱山東省六級干部會議文件時，就已經(jīng)看到農(nóng)村中缺糧和農(nóng)民非正常死亡的情況，但并不了解問題的普遍性，只是要求各地要注意處理，防止脫離群眾［2］98－100。同年4月30日，毛澤東就安徽阜陽地區(qū)農(nóng)村餓死人的情況詢問譚震林時，得到的回答是，“那個死人是個別的，多數(shù)病人治好了，外流的人數(shù)也不多，而且糧食吃得相當多”。當毛澤東對河南省統(tǒng)銷的面過大表示懷疑時，得到的回答是，“這說明他們手里有糧食，沒有糧食他不會那么干的。所以，實際吃的，并不是他們報的什么八兩、九兩、十一兩、十二兩”［1］2033。其實，當時河南有些地方，已開始出現(xiàn)大量非正常死亡的情況。但是毛澤東并不知情，甚至連分管農(nóng)業(yè)的中央書記處書記譚震林也并不知道真實情況。以致于毛澤東后來在一次談話中說，農(nóng)村問題，在1959年即已發(fā)生，廬山會議反右，使問題加重，1960年更嚴重。餓死人，到1960年夏天才反映到中央［1］2109。從這段話可以看出他對信息反饋滯后的不滿。

1961年前后，毛澤東看到反映農(nóng)村嚴重情況的報告越來越多。他敏銳地指出，過去這幾年我們犯錯誤，首先是因為情況不明。最近幾年，吃情況不明的虧很大，付出的代價很大。同時，他要求各級領(lǐng)導(dǎo)要親自了解基層的情況，不能靠逐級的報告。他還表示自己要搞幾個點，幾個調(diào)查的基地，下去交一些朋友［3］253。

2.通過調(diào)查研究，克服官僚主義，恢復(fù)實事求是的思想路線。毛澤東歷來對官僚主義深惡痛絕，極力反對。他一度把官僚主義分子作為敵人來看待。他說，“死官僚主義分子，死也不改，‘共產(chǎn)風’一直刮，黨的話不聽，不能說是我們的人，是敵人”［1］2071。1960年3月14日，歷城縣給山東省委的一個報告中指出了他們工作中的缺點。報告說，缺點的主要表現(xiàn)是五多、五少，即會議多，聯(lián)系群眾少；文件、報表多，經(jīng)驗總結(jié)少；人們蹲在機關(guān)多，認真調(diào)查研究少；事務(wù)多，學(xué)習少；一般號召多，細致地組織工作少。報告還說，縣委及縣委各部門，自今年1月1日至3月10日，70天中，召開了有各公社黨委書記和部門負責人參加的會議，共有184次，電話會議56次，印發(fā)文件1074件，報表599份。3月30日，毛澤東對此為中共中央起草的黨內(nèi)指示中指出，同志們，這種情況是不能繼續(xù)下去的?！斑@種官僚主義狀態(tài)，只是存在于歷城一個縣，或者山東一個省嗎？不見得。很可能到處都存在。請你們各自調(diào)查一個縣、一個市（在大城市里調(diào)查一個區(qū)），就可知道底細了”［2］115。

1961年1月，毛澤東針對黨內(nèi)作風嚴重不純的情況，指出要加強調(diào)查研究工作。他說，現(xiàn)在調(diào)查研究之風不盛行了，對很多事情發(fā)言權(quán)有了，言也發(fā)了，就是沒有調(diào)查［1］2079。同月，他在同江蘇省委負責人談話時指出，“水是渾的，有沒有魚不知道。要大興調(diào)查研究之風，要把浮夸、官僚主義、不摸底這些東西徹底克服掉。過去幾年不大講調(diào)查研究了，是損失?！保?］2085他還在一次中央工作會議上作了自我批評。他說，我們黨是有實事求是傳統(tǒng)的?！暗墙▏詠恚貏e是最近幾年，我們對實際情況不大摸底了，大概是官做大了。我這個人就是官做大了，我從前在江西那樣的調(diào)查研究，現(xiàn)在就做得很少了。今年要做一點，這個會開完，我想去一個地方，做點調(diào)查研究工作?！保?］237可以看出，毛澤東想要通過調(diào)查研究，克服黨內(nèi)存在的官僚主義、浮夸風等不良現(xiàn)象，以恢復(fù)黨的實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。

3.通過調(diào)查研究，制定一套具體的方針、政策和辦法，以此統(tǒng)一全黨的認識。毛澤東認為，一旦黨的政治路線確定下來后，就要接著制定一套正確的方針、政策和辦法，以此來統(tǒng)一全黨的認識，保證黨的政治路線得到有效地貫徹執(zhí)行，而制定一套正確的方針、政策和辦法的前提是做好調(diào)查研究工作。對此，他有著深刻的論述。他說，“有了總路線還不夠，還必須在總路線指導(dǎo)之下，在工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨各個方面，有一整套適合情況的具體的方針、政策和辦法，才有可能說服群眾和干部，并且把這些當作教材去教育他們，使他們有一個統(tǒng)一的認識和統(tǒng)一的行動，然后才有可能取得革命事業(yè)和建設(shè)事業(yè)的勝利，否則是不可能的?！保?］304他總結(jié)了1958年之前革命和建設(shè)的經(jīng)驗，指出，“不論在革命方面和建設(shè)方面，那時候都有一條適合客觀情況的、有充分說服力的總路線，以及在總路線指導(dǎo)下的一整套方針、政策和辦法，因此教育了干部和群眾，統(tǒng)一了他們的認識，工作也就比較做得好?！保?］304－305他由此進一步指出，“在一九五八年黨的八大二次會議上，通過了‘鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)社會主義’的總路線，在那一年又辦起了人民公社，提出了大躍進的口號。在提出社會主義建設(shè)總路線的一個相當時間內(nèi)，我們還沒有來得及、也沒有可能規(guī)定一整套適合情況的具體的方針、政策和辦法，因為經(jīng)驗還不足。在這種情形下，干部和群眾，還得不到一整套的教材，得不到系統(tǒng)的政策教育，也就不可能真正有統(tǒng)一的認識和統(tǒng)一的行動。”他強調(diào)，“在總路線指導(dǎo)之下，制定一整套的具體的方針、政策和辦法，必須通過從群眾中來的方法，通過作系統(tǒng)的周密的調(diào)查研究的方法……才能制定適合情況的各種條例”［3］305。

二、全黨調(diào)查研究的展開

毛澤東的一大工作特點是，當著一項關(guān)系全局的重大任務(wù)剛剛提上日程的時候，他總是全神貫注地去解決它，別的事情（外事除外）可以暫時放在一邊，或者以較少的精力去顧及一下［4］1130。他對1961年全黨調(diào)查研究就是如此。他把這次全黨調(diào)查研究工作看作是解決當時嚴重困難的著力點和突破口，因而自始至終給予諸多指導(dǎo)。

1.號召全黨大興調(diào)查研究之風，并率先垂范，推進調(diào)查研究工作有序展開。為了使調(diào)查研究之風盡快在黨內(nèi)恢復(fù)起來，毛澤東接連三次在全黨發(fā)起號召。1961年1月13日，即中央工作會議的最后一天，毛澤東發(fā)表了以大興調(diào)查研究之風為主旨的重要講話。他說，“這些年來，我們的同志調(diào)查研究工作不做了。要是不做調(diào)查研究工作，只憑想象和估計辦事，我們工作就沒有基礎(chǔ)。所以，請同志們回去后大興調(diào)查研究之風，一切從實際出發(fā)，沒有把握就不要下決心?！保?］233—234這次講話可看作發(fā)起全黨調(diào)查研究的動員令。

在隨后召開的中共八屆九中全會上，他又一次就調(diào)查研究問題發(fā)表講話。他說，希望今年這一年，1961年，成為一個調(diào)查年，大興調(diào)查研究之風［1］2081。會后，毛澤東忽然見到自己30年前寫的《調(diào)查工作》一文。1月20日，他寫信給田家英，要他把這篇文章分送陳伯達、胡喬木各一份，并要求三人各帶一個調(diào)查組分別去浙江、廣東、湖南農(nóng)村調(diào)查。毛澤東親自帶頭做調(diào)查，在全黨起了表率作用。

同年3月23日，毛澤東在廣州中央工作會議上講話，主題仍是調(diào)查研究。他指出，“民主革命階段，要進行調(diào)查研究，社會主義革命和社會主義建設(shè)階段，還是要進行調(diào)查研究，一萬年還是要進行調(diào)查研究工作?！保?］262同時，會議通過了經(jīng)毛澤東修改審定的中共中央《關(guān)于認真進行調(diào)查工作問題給各中央局，各省、市、區(qū)黨委的一封信》，信中要求縣級以上黨委的領(lǐng)導(dǎo)人員，首先是第一書記，把深入基層，親身進行有系統(tǒng)的典型調(diào)查，每年一定要有幾次，當作領(lǐng)導(dǎo)工作的首要任務(wù)，并且要定出制度，造成風氣［5］199－200。此信的發(fā)出，對開展全黨范圍的調(diào)查研究起到重要的推動作用。

2.不斷轉(zhuǎn)換自己的角色，實現(xiàn)對調(diào)查研究工作的有效指導(dǎo)。作為黨的主席，毛澤東首先要抓全局性、方向性的工作，這不僅是重要的，而且是必須的。這時，他發(fā)揮的是指揮員的角色。1961年3月13日，毛澤東主持三南會議，并發(fā)表講話。他說，“省委第一書記要親自做調(diào)查研究，我也是第一書記，我只抓第一書記。其他的書記也要做調(diào)查研究，由你們負責去抓。只要省、地、縣、社四級黨委的第一書記都做調(diào)查研究，事情就好辦了?！保?］252

有時他像一個教員，給各級領(lǐng)導(dǎo)提供具體的指導(dǎo)。1961年3月23日，毛澤東在廣州中央工作會議上結(jié)合現(xiàn)實對《關(guān)于調(diào)查工作》一文逐節(jié)作了詳細講解，并對調(diào)查的技術(shù)作了重點介紹。他說，做調(diào)查研究“必須恭謹勤勞，把人家當作同志對待。有了平等的態(tài)度，當小學(xué)生的態(tài)度，才能夠調(diào)查到一點東西”［3］264。

有時他又像一個督導(dǎo)員，不斷督查調(diào)查研究工作。1961年5月1日，毛澤東收到陳正人從四川簡陽縣一個公社發(fā)來的信。6日，他借復(fù)信的機會，督促各中央局，各省、市、自治區(qū)黨委第一書記到農(nóng)村去做調(diào)查研究工作。他在給陳正人、李井泉的信中寫道：“井泉同志：你為什么不給我寫信呢？我渴望你的信。你去調(diào)查了沒有？”“各中央局，各省、市、區(qū)黨委第一書記同志，請你們在這半個月內(nèi)，下苦功去農(nóng)村認真做一回調(diào)查研究工作，并和我隨時通信。信隨便寫，不拘形跡。這半個月希望得到你們一封信。如果你們發(fā)善心，給我寫信，我準給你們寫回信?！保?］484毛澤東以極其委婉的口吻表達了了解農(nóng)村實際情況的急切心情。此后，毛澤東陸續(xù)收到各省、市、自治區(qū)第一書記的來信。李井泉在四川南充、內(nèi)江調(diào)研后于5月8日和13日分別就糧食問題、恢復(fù)供銷合作社試點工作寫信給毛澤東。毛澤東在黨內(nèi)先后轉(zhuǎn)發(fā)了這兩封信。

3.同地方領(lǐng)導(dǎo)人談話，批轉(zhuǎn)有價值的調(diào)查材料，指導(dǎo)調(diào)研工作的健康開展。這一年，毛澤東大部分時間在外地巡視，同地方領(lǐng)導(dǎo)人談話，及時獲取調(diào)查信息，并給予有力的指導(dǎo)。

1961年2月5日，毛澤東聽取中共浙江省委負責人匯報整風整社和省委召開擴大會議的情況。談到生產(chǎn)隊的規(guī)模問題，他說，我看一個生產(chǎn)隊管不了這么多，太大了。在一個基本核算單位里，有富的、中等的、貧的，這就有問題，群眾就不滿意。小隊就是過去的初級社。我看把小隊改成生產(chǎn)隊，明升暗降。原來的生產(chǎn)隊變成生產(chǎn)單位和消費單位。毛澤東還交待浙江省委研究一下放在過去的初級社好，還是放在過去的高級社好？就是說，放在生產(chǎn)小隊好，還是放在生產(chǎn)隊好？［6］18他關(guān)于社隊規(guī)模的談話不僅對浙江，而且對全國其他地區(qū)的調(diào)查研究工作指明了方向。

同時，毛澤東還通過批轉(zhuǎn)各地報來的具有典型意義和參考價值的調(diào)查材料、調(diào)查報告來調(diào)適調(diào)查研究工作的方向。公共食堂和供給制是群眾反映較為強烈的兩個問題，毛澤東對此給予諸多關(guān)注。

4月14日，胡喬木向毛澤東報送《關(guān)于在韶山解決食堂問題的報告》?！秷蟾妗分姓f，“從群眾反映來看，大多數(shù)食堂目前實際上已經(jīng)成了發(fā)展生產(chǎn)的障礙，成了黨群關(guān)系中一個疙瘩?！笔程?“散了并不是什么損失，反而對整個工作有利”［2］468。15日，毛澤東把這份材料批給了時任湖南省委第一書記張平化，并建議他印發(fā)給三級干部會議各同志。

5月7日，周恩來向毛澤東作了電話匯報。匯報中說，絕大多數(shù)社員甚至于全體社員都愿意回家做飯。社員不贊成供給制，只贊成把五保戶包下來和照顧困難戶的辦法［2］486。同日，毛澤東把周恩來的匯報轉(zhuǎn)發(fā)給各中央局，各省、市、區(qū)黨委參考。

5月8日，毛澤東再次收到胡喬木當天的來信。信中說，韶山公社食堂已由原有的112個減為6個，其中5個不久都將不辦。對于在短短的3天時間內(nèi)基本解決全公社的食堂問題，群眾反應(yīng)熱烈的程度難以想像，有的甚至說這是“第二次解放”。預(yù)計最近即可在湖南全省范圍內(nèi)解決。9日，毛澤東轉(zhuǎn)發(fā)了此信，認為很有用［2］489－490。

毛澤東的批示引導(dǎo)全黨開展對公共食堂和供給制問題的調(diào)研和思考，為最終解散公共食堂、取消供給制奠定了基礎(chǔ)。

此外，針對有的單位接待調(diào)查組過多，致使調(diào)查研究“成災(zāi)”的情況，毛澤東在一份材料上作出批示，要求各單位派調(diào)查組下去，都應(yīng)先有訓(xùn)練，講明政策、態(tài)度和方法，不使調(diào)查不達目的，引起基層反感，使調(diào)查這一好事反而成為災(zāi)難。他批評說，死官僚不聽話的，各單位有權(quán)把他們轟走。隨后這份材料被列入訓(xùn)練調(diào)查組的教材［2］504－506。

三、全黨調(diào)查研究的經(jīng)驗

這次全黨范圍的調(diào)查研究取得了豐碩的成果。先后制定了《農(nóng)村人民公社工作條例》《國營工業(yè)企業(yè)工作條例（草案）》《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例（草案）》等相關(guān)條例，出臺了包括許多重要方面的一整套具體政策，統(tǒng)一了全黨對若干重大問題的認識。各項工作秩序逐步恢復(fù)。這些成就的取得，有賴于黨內(nèi)外民主的充分發(fā)揚、群眾路線的切實實踐、調(diào)查研究題綱的確定。

1.充分發(fā)揚黨內(nèi)外民主是做好調(diào)查研究工作的必要前提。毛澤東在指導(dǎo)這次調(diào)查研究中特別注重發(fā)揚黨內(nèi)外民主，提倡全黨上下要敢于講真話。為此，他對廬山會議后黨內(nèi)外出現(xiàn)的緊張政治空氣進行了深刻反思。1961年3月5日，他在主持中央政治局常委擴大會議時說，“在廬山會議之前，我們對情況的了解還是比較清楚的，但在廬山會議之后就不大清楚了。因為廬山會議之后一反右，有人講真實話，講困難，講存在的問題，講客觀實際情況等等，都被認為是右的東西。結(jié)果造成一種空氣，不敢講真實情況了?！保?］2098他非常后悔把關(guān)于彭、黃、張、周的決議，傳達到縣以下。6月，中央關(guān)于討論和試行“六十條”的指示稿中明確指出，為著發(fā)揚黨內(nèi)外的民主，“有必要對于最近幾年來，受過批判和處分的干部和黨員，事實求是地加以甄別”。“今后在不脫產(chǎn)干部和社員群眾中間，不允許再開展反對右傾或者‘左’傾的斗爭，禁止給他們戴政治帽子。”［6］30毛澤東審閱后肯定文件很好，并要求送鄧小平照辦。

在毛澤東的倡導(dǎo)下，黨內(nèi)外民主漸趨活躍起來。1961年3月21日，毛澤東在長沙聽取張平化匯報食堂問題和供給制問題時問道，“群眾肯說真話嗎？他們肯不肯說話？”張平化回答，“群眾還是肯講真話?！保?］2115

事實的確如此。各級干部和群眾敢于反映問題的民主氛圍開始形成。在1961年3月召開的廣州中央工作會議上，各組主要圍繞公社體制、食堂問題、供給制問題進行討論。與會人員在食堂和和供給制問題上意見很不一致。毛澤東印發(fā)了河北省委關(guān)于調(diào)整社隊規(guī)模的意見、陜西省委關(guān)于生產(chǎn)小隊為基本核算單位的利弊等幾個材料。毛澤東印發(fā)這些材料，想引起與會者注意，但議的結(jié)果，都不贊成［1］2107－2109。他沒有采取壓服的辦法，而是決定把這一問題放在以后的調(diào)查研究中解決。

3月22日，陳伯達向毛澤東報送了一份關(guān)于農(nóng)村分配問題的調(diào)查材料。材料中說，河北省霸縣堂二里一位貧農(nóng)說，“別看現(xiàn)在出勤的不少，但不出活。”“主要因為不按勞分配，干活沒有勁”。廣東省的一位貧農(nóng)代表說，“實行三七開，不光勞力多的擁護，就是我這勞力少的也擁護。因為不實行三七開，工分不值錢，勞動力多的就不好好生產(chǎn)。生產(chǎn)搞不好，供給部分再大也得不到什么東西。”高鶴縣委的干部說，“我們作過調(diào)查，有百分之八十的人要求供給與工資三七開，并實行工分帶糧。”［2］456－457毛澤東看到農(nóng)民和干部的反映后，立即作出批示說，這是一個全國性問題，必須迅速解決。

由此可以看出，此時的黨內(nèi)外民主氛圍與廬山會議及其會后反右傾運動時已截然不同。這為領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究中及時、準確反饋問題提供了重要保證。

2.切實貫徹群眾路線是做好調(diào)查研究工作的重要保證。全黨在調(diào)查研究中注重收集群眾的意見和訴求，據(jù)此制定方針、政策和辦法，然后征求群眾的意見，以便作出進一步修正，因此，此次調(diào)查研究切實貫徹了黨的群眾路線。

以《農(nóng)村人民公社工作條例》的制定和修正過程為例。1961年3月22日，廣州中央工作會議通過《農(nóng)村人民公社工作條例（草案）》。緊接著，毛澤東要求把它放到群眾中去征求意見以便修改。

3月31日，毛澤東對張平化說，這只是一個草案，要讓群眾提意見，切記不要當成一種命令去貫徹。他還說，“‘六十條’也是教育干部的主要教材，這個教材經(jīng)過群眾和干部的討論，對他們的教育就更深刻。將來在五月會議期間，按各省征求群眾的意見把條例草案加以修改，再拿到群眾中試行。修改后也還不能作為正式的文件，可以叫做修正草案，再在群眾中廣泛征求意見?！保?］2115

在毛澤東的指導(dǎo)下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，了解群眾對“六十條”的反映。經(jīng)過全黨調(diào)查研究，在5月至6月召開的北京中央工作會議上，經(jīng)修改形成的《農(nóng)村人民公社工作條例（修正草案）》取消了人民群眾反映強烈的供給制和公共食堂兩大問題。

隨后，為了解決人民公社的基本核算單位問題，全黨再次掀起調(diào)查研究的高潮，征求群眾意見，最終確定生產(chǎn)隊為人民公社基本核算單位。這一規(guī)定載入了1962年9月中共八屆九中全會通過的《農(nóng)村人民公社公社工作條例修正草案》，從而為調(diào)查研究成果的落實提供了制度保證。

3.抓住調(diào)查研究的綱是做好調(diào)查研究工作的關(guān)鍵因素。此次調(diào)查研究緊緊圍繞生產(chǎn)隊與生產(chǎn)隊之間、社員與社員之間存在的平均主義問題展開，抓住了人民公社的要害問題。

據(jù)鄧力群回憶，毛澤東為此次調(diào)查研究定下的反對兩個平均主義的基調(diào)，是受到廣東一位公社書記的啟發(fā)。這位公社書記講，當時農(nóng)村還存在兩種共產(chǎn)風：一種是大隊內(nèi)部生產(chǎn)隊與生產(chǎn)隊之間的共產(chǎn)風；一種是生產(chǎn)隊內(nèi)部社員與社員之間的共產(chǎn)風。這兩個問題不解決，農(nóng)村狀況的根本好轉(zhuǎn)還是沒有希望。只有把包括這兩種共產(chǎn)風在內(nèi)的四種共產(chǎn)風都解決了，農(nóng)村狀況才有可能根本好轉(zhuǎn)。聽完之后，陳伯達立即向毛澤東作了匯報。毛澤東聽后說：這個意見好啊！我們這次調(diào)查研究就是要以這個為綱。通過這個調(diào)查，就是要制訂政策，解決大隊內(nèi)部生產(chǎn)隊與生產(chǎn)隊之間、生產(chǎn)隊內(nèi)部社員與社員之間的平均主義。這是一個綱［7］74－75。

公共食堂、供給制、公社基本核算單位等基本問題，是人民公社內(nèi)部兩個平均主義的具體體現(xiàn)。因此，為了解決兩個平均主義，毛澤東指導(dǎo)全黨把公共食堂、供給制、公社基本核算單位等問題作為調(diào)查研究的重點，既抓住了綱，又抓住了目，因而取得了顯著成就。

總之，毛澤東指導(dǎo)的此次全黨調(diào)查研究，使全體黨員，尤其使干部重新認識和掌握了調(diào)查研究、實事求是、一切從實際出發(fā)的思想原則和工作方法，重新認識了實踐是檢驗真理唯一標準的科學(xué)原理。這次實踐活動顛覆了一些被實踐證明是錯誤的決定和做法，使黨在探索社會主義建設(shè)規(guī)律的認識上比以前深入了許多。

［1］逄先知，金沖及.毛澤東傳：第5冊［M］.北京：中央文獻出版社，2011.

［2］建國以來毛澤東文稿：第9冊［M］.北京：中央文獻出版社，1996.

［3］毛澤東文集：第8卷［M］.北京：人民出版社，1999.

［4］逄先知，金沖及.毛澤東傳：第3冊［M］.北京：中央文獻出版社，2011.

［5］中共中央文獻研究室.建國以來重要文獻選編：第14冊［G］.北京：中央文獻出版社，2011.

［6］中央文獻研究室.《毛澤東年譜（1949—1976）》選載之四：一九六一年的全黨調(diào)查研究［J］.黨的文獻，2013（3）.

［7］鄧力群.參加廣州調(diào)查和起草“人民公社六十條”［J］.黨的文獻，2012（1）.