□鄒麗麗

(蓬萊市委黨校，山東蓬萊265600)

隨著改革開放和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村利益主體、利益訴求出現(xiàn)多元化趨勢，農(nóng)村基層群眾工作面臨許多新情況新問題，農(nóng)民富則全國富，農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部如何做好新形勢下的基層群眾工作、密切與群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和政治穩(wěn)定?；鶎尤罕姽ぷ?，往大了說是讓群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居;往小了說就是尋常百姓每天必須面對的衣、食、住、行，這一件件小事構(gòu)成了基層群眾工作的基本要素和全部內(nèi)容，誰把這些小事兒解決好了，誰就是真正的英雄，做好新形勢下的農(nóng)村群眾工作，靠的就是基層干部務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以心換心，以誠感人。

1 走近群眾——傾真情，贏民心

和平時(shí)期，基層干部多數(shù)能夠心系群眾，但“自恃清高、高高在上”者有，“事不關(guān)己，高高掛起”者有，“養(yǎng)尊處優(yōu)、唯我獨(dú)尊”者有，“耍官腔、拿架子、擺臉譜”者有，他們自覺不自覺地把自己凌駕于人民群眾之上，脫離了群眾。如何把“為人民服務(wù)”落到實(shí)處?如何踐行黨的群眾路線?首先就要走近群眾，與群眾“親密接觸”，這是堅(jiān)持黨的群眾路線的必然要求。胡錦濤總書記在建黨90周年講話中指出，“密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。從群眾中來到群眾中去是我們黨一貫堅(jiān)持的群眾路線，作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，躬下身子，深入群眾，深入基層?！敝挥凶呓罕?，與群眾“親密接觸”才能真正了解群眾的所思所想所盼，也才能把工作做到群眾的心坎上去，否則干群之間始終保持距離，保持油水關(guān)系，群眾工作便無法開展。走近是基礎(chǔ)，走進(jìn)才是關(guān)鍵。要走進(jìn)群眾心里，必須對群眾懷有真正的感情，干部下基層不能止于“下”了基層，不是“面對面”就能完成任務(wù)，“下基層”更需要“心貼心”，以真心換真心，以真誠換真誠。走近群眾，成為群眾中的一員，說百姓話，辦百姓事兒，與百姓做朋友，體察民情，解決民憂，只有這樣群眾才會(huì)把干部當(dāng)親人。走近群眾，不僅僅是發(fā)現(xiàn)問題和了解問題，更多的是帶著感情去尋找解決問題的方法和途徑，獲得群眾更大的支持，要將走近群眾看成是不斷“發(fā)現(xiàn)問題——研究問題——解決問題”的過程，“一個(gè)難題一個(gè)難題去解決，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去推進(jìn)，鍥而不舍一抓到底?！?/p>

2 讀懂群眾——察民情，解民意

做群眾工作，必須了解群眾心理。在實(shí)際工作中，一些干部明明為群眾做了實(shí)事兒，不但沒有得到群眾的支持和認(rèn)可，反而招來埋怨，一個(gè)重要原因是一些基層干部沒有做好與群眾的有效交流溝通。與群眾的有效溝通無外乎兩方面，一是讓干部理解群眾，二是群眾也理解、支持干部。首先干部要理解群眾，中央政法委書記周永康同志在群眾工作會(huì)議上指出“要真正把來訪群眾當(dāng)家人，當(dāng)群眾來信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)?！卑讶罕姰?dāng)家人，就需要干部做群眾工作要站穩(wěn)群眾立場，站在群眾角度去想問題辦事情，這樣就會(huì)更容易理解接受群眾。另一方面，要讓群眾理解接受干部，就需要干部面對群眾時(shí)把話說對，基層干部要懂得群眾心理、懂得群眾語言、懂得溝通技巧，會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào)處糾紛、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)，要著力提高基層干部的群眾工作能力。要想讀懂群眾還必須善抓主要矛盾，提升工作實(shí)效。從全局觀察問題，從紛繁復(fù)雜的矛盾中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，掌控全局。近年來群體性事件頻發(fā)，群體性事件大多有個(gè)爆發(fā)點(diǎn)，而這個(gè)爆發(fā)點(diǎn)引爆之前，必然是群眾反映最強(qiáng)烈問題的堆積，就是因?yàn)槠綍r(shí)忽視了群眾的訴求，沒有抓住群眾的心理和主要矛盾，小事拖大，大事拖炸。抓主要矛盾必須:抓早、抓小、抓快。防微杜漸，這是解決社會(huì)糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧的一條很重要的經(jīng)驗(yàn)。無論是抓早、抓小還是抓快都要求干部，與群眾交流接觸中第一時(shí)間收集民情信息，抓住主要矛盾，抓住群眾心理，第一時(shí)間想出辦法，合理引導(dǎo)群眾，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

3 為了群眾——解民憂，謀民利

任何一個(gè)政黨都有自己的方向目標(biāo)和價(jià)值追求，為誰立命、為誰謀利始終是一個(gè)根本性、方向性的問題。我們的黨從誕生之日起，就把實(shí)現(xiàn)人民解放和民生幸福鮮明地寫在自己的旗幟上，融入到全部的奮斗實(shí)踐中。正是因?yàn)檫@樣，我們黨才贏得了人民群眾的擁護(hù)和支持，才能凝聚起巨大的前進(jìn)力量。我們要始終把人民群眾的利益放在第一位，要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大的人民群眾的根本利益。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，群眾利益訴求是多層次、多元化、多方面的，這就需要干部面對不同的社會(huì)群體做工作必須把握他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，并加以解決，要做到雪中送炭，而不僅是錦上添花，這也是考驗(yàn)我們領(lǐng)導(dǎo)干部親民愛民的一個(gè)關(guān)鍵;其次，要從大處著眼，小處著手，把為群眾辦事做實(shí)做細(xì)。群眾工作貴在實(shí)，要樹立群眾工作無小事的思想，認(rèn)真解決群眾的困難和問題。要心系群眾，把改善群眾生活當(dāng)成一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?；鶎痈刹恳獓@群眾最關(guān)心的致富、和諧、安定做工作，當(dāng)好群眾發(fā)家致富的領(lǐng)路人、和諧生活的保障者。認(rèn)真抓好中央省市各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大農(nóng)村設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，逐步改善群眾的生產(chǎn)生活和就業(yè)環(huán)境。把群眾的事作為最大的事，深入開展矛盾糾紛大排查大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪活動(dòng)，暢通渠道，落實(shí)責(zé)任，化解矛盾，讓群眾心安氣順。事實(shí)證明，不管群眾有多少不滿意的事情，不管干群關(guān)系中出現(xiàn)什么樣的矛盾和麻煩，只要干部對群眾的感情誠摯，而不是假心假意，干群之間的距離就會(huì)很快縮短。

4 依靠群眾——集民智，聚民力

隨著改革開放的不斷深入，群眾思想活躍，自主意識強(qiáng)烈，參政議政能力不斷提高，對國家政治生活、社會(huì)管理和村務(wù)政務(wù)越來越關(guān)心，群眾力量不斷壯大，順應(yīng)這種形勢需要，充分利用群眾力量，創(chuàng)新社會(huì)管理，也是大勢所趨。做群眾工作，同樣需要依靠群眾，集民智，聚民力。一是要靠堅(jiān)定信心，共同目標(biāo)引領(lǐng)群眾。行動(dòng)的一致源于信念的認(rèn)同，用共同目標(biāo)指引群眾，是凝聚群眾的一個(gè)重要前提。要讓群眾明白，黨和人民的目標(biāo)是一致的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民主法治、公平正義，這些都是我們追求的目標(biāo)。改革開放三十年，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?，?jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平不斷提高，發(fā)展中存在的一些矛盾和問題，并不能改變我們建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的決心，要讓群眾看到大方向。在具體群眾工作中，更需要用共同目標(biāo)指引群眾。二是要靠“三問于民”，正確決策動(dòng)員群眾。問政于民、問需于民、問計(jì)于民，只有“三問于民”，才能真正把握群眾的思想脈搏，了解群眾的需求，聚集群眾的智慧，作出能為群眾接受和擁護(hù)的正確決策，也才能將正確決策變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動(dòng)。三是要靠同甘共苦，身先士卒帶領(lǐng)群眾。井岡山斗爭時(shí)期，一條朱德的扁擔(dān)，成為激勵(lì)士氣、堅(jiān)持斗爭的強(qiáng)大精神力量，動(dòng)員了多少群眾前赴后繼奔向戰(zhàn)場。在基層群眾工作中，總會(huì)出現(xiàn)困難和風(fēng)險(xiǎn)，越是在困難面前、危險(xiǎn)面前，黨員干部越要發(fā)揮模范帶頭作用，成為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，困難面前，危險(xiǎn)面前站在群眾的前面，為群眾撐起一把保護(hù)傘，讓群眾認(rèn)可，從而得到群眾最大的支持。

在基層群眾工作中，只要黨員干部能夠以心換心，真情實(shí)意地以民為本、為民謀利，群眾工作就會(huì)更順利，干群關(guān)系就會(huì)更融洽。增進(jìn)感情，獲取群眾信任，是一切工作的基礎(chǔ)，干群關(guān)系密切了，群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來了，我們的工作就會(huì)無往不勝、無堅(jiān)不摧。

［1］李偉杰.建立健全黨的群眾工作新機(jī)制［J］.中共山西省直機(jī)關(guān)黨校學(xué)報(bào)，2010(1).

［2］陳 虹.新形勢下做好群眾工作的檢察方法［J］.法制與社會(huì)，2011(24).

［3］孫春波.進(jìn)一步做好新形勢下的群眾工作［J］.新長征(黨建版)，2011(6).