孫新彭

(國(guó)防大學(xué) 馬克思主義教研部，北京 100091)

所謂國(guó)家戰(zhàn)略，是指一個(gè)國(guó)家從一定的時(shí)代條件出發(fā)，統(tǒng)籌國(guó)家安全與發(fā)展的戰(zhàn)略。國(guó)家戰(zhàn)略謀劃正確并得以實(shí)施，國(guó)家就能沿著正確的道路不斷前進(jìn)。作為中華民族復(fù)興事業(yè)的偉大奠基者，辛亥革命勝利后，從當(dāng)時(shí)時(shí)代條件與中國(guó)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，孫中山謀劃了中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略。考察改革開放以來(lái)中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略及實(shí)施，可以看到，它與孫中山的國(guó)家戰(zhàn)略思想具有相當(dāng)?shù)钠鹾隙?。深入研究孫中山的國(guó)家戰(zhàn)略思想具有重要的歷史借鑒意義。

一

“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡”［1］序言，這是孫中山謀劃中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的基本立足點(diǎn)。作為一個(gè)偉大的思想家與戰(zhàn)略家，學(xué)貫中西以及周游世界的經(jīng)歷，使孫中山成為中國(guó)近世以來(lái)第一個(gè)清醒而準(zhǔn)確地把握住世界大勢(shì)的人。而關(guān)于當(dāng)時(shí)的世界潮流，或者說(shuō)時(shí)代條件，孫中山主要把握了這樣幾點(diǎn)。

第一，科學(xué)技術(shù)成為推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的決定性力量?！敖袢瘴拿饕堰M(jìn)于科學(xué)時(shí)代”［2］222，這是孫中山對(duì)當(dāng)時(shí)時(shí)代特征的一個(gè)基本判斷。在他看來(lái)，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家生存與發(fā)展的決定性力量。他說(shuō):“這幾十年來(lái)，各國(guó)的物質(zhì)文明極進(jìn)步，工商業(yè)很發(fā)達(dá)，人類的生產(chǎn)力忽然增加。著實(shí)言之，就是由于發(fā)明了機(jī)器，世界文明先進(jìn)的人類便逐漸不用人力來(lái)做工，而用天然力來(lái)做工，就是用天然的汽力、火力、水力及電力來(lái)替代人的氣力，用金屬的鋼鐵來(lái)替代人的筋骨?！保?］356在談到日本近代的發(fā)展時(shí)他說(shuō):“日本自維新以后五十年來(lái)，其社會(huì)之文明，學(xué)術(shù)之發(fā)達(dá)，工商之進(jìn)步，不獨(dú)超過(guò)于彼數(shù)千年前之進(jìn)化，且較之歐洲為尤速，此皆科學(xué)為之也。”［2］200

第二，工商業(yè)迅速發(fā)展。自先進(jìn)資本主義國(guó)家完成了工業(yè)革命之后，資本主義工商業(yè)的發(fā)展，或者說(shuō)是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大地提高了這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)力量。發(fā)展工商業(yè)，是當(dāng)時(shí)世界的一個(gè)基本特征與世界潮流。任何一個(gè)國(guó)家要想生存與發(fā)展都必須發(fā)展工商業(yè)?！懊裆鷨?wèn)題，今日成了世界各國(guó)的潮流。”［3］355“世界開化，人智益蒸，物質(zhì)發(fā)舒，百年銳于千載，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題繼政治問(wèn)題之后，則民生主義躍躍然動(dòng)，二十世紀(jì)不得不為民生主義之擅揚(yáng)時(shí)代也?！保?］75

第三，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家政治日益民主化。與資本主義工商業(yè)的發(fā)展相伴隨的，是資產(chǎn)階級(jí)民主制度在一些國(guó)家中逐步取代封建專制制度，人民的權(quán)利日益增長(zhǎng)?！笆澜缫惶爝M(jìn)步一天，我們便知道現(xiàn)在的潮流已經(jīng)到了民權(quán)時(shí)代，將來(lái)無(wú)論是怎么樣挫折，怎么樣失敗，民權(quán)在世界上總是可以維持長(zhǎng)久的?！保?］705“照這樣看起來(lái)，以后世界各國(guó)的民權(quán)一定是要發(fā)達(dá)到極點(diǎn)，我們中國(guó)處在這個(gè)世界潮流之中，也當(dāng)然是應(yīng)該提倡民權(quán)，發(fā)達(dá)民權(quán)?！保?］741

第四，列強(qiáng)侵略落后國(guó)家。對(duì)當(dāng)時(shí)的先進(jìn)資本主義國(guó)家的本質(zhì)，孫中山的認(rèn)識(shí)是清醒的:這些資本主義國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)，為了自身的利益，對(duì)外必然搞侵略。他強(qiáng)調(diào)當(dāng)時(shí)的世界是，“強(qiáng)盛的國(guó)家和有力量的民族已經(jīng)雄占全球，無(wú)論什么國(guó)家和什么民族的利益，都被他們壟斷。他們想永遠(yuǎn)維持這種壟斷的地位，再不準(zhǔn)弱小民族復(fù)興，所以天天鼓吹世界主義，謂民族主義的范圍太狹隘。其實(shí)他們主張的世界主義，就是變相的帝國(guó)主義與變相的侵略主義”［1］659。在孫中山看來(lái)，列強(qiáng)對(duì)落后國(guó)家的欺凌，是一種時(shí)代現(xiàn)實(shí)?！敖袷澜缥拿鬟M(jìn)化尚在競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，而非大同時(shí)代?！保?］536“歐洲各國(guó)人是主張侵略，有強(qiáng)權(quán)，無(wú)公理?！保?］625

第五，社會(huì)革命是世界的發(fā)展趨勢(shì)。在孫中山看來(lái)，推翻舊制度，建立新制度，是當(dāng)時(shí)世界的發(fā)展趨勢(shì)。在辛亥革命前，他就強(qiáng)調(diào)，“立志革命之民族，近百余年來(lái)如美、如法、如意大利、希臘、土耳其、波斯并無(wú)數(shù)之小國(guó)，皆無(wú)不一一成功”［5］。而在辛亥革命之后，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“觀各國(guó)歷史及現(xiàn)今時(shí)勢(shì)，則知革命為世界潮流”［2］10，“近世以來(lái)，革命思潮，磅礴于歐，漸漬于美，波蕩于東亞”［6］1。

二

作為一個(gè)偉大的戰(zhàn)略家，孫中山“內(nèi)審中國(guó)之情勢(shì)，外察世界之潮流”［6］1，提出了當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的基本目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略的基本途徑。

國(guó)家生存與發(fā)展的基本目標(biāo)是救國(guó)圖強(qiáng)。1924年1月17日，在進(jìn)行“三民主義”的演講中，孫中山明確提出:“什么是三民主義呢?用最簡(jiǎn)單的定義說(shuō)，三民主義就是救國(guó)主義?！保?］616并解釋道:“何以說(shuō)三民主義就是救國(guó)主義呢?因?yàn)槿裰髁x系促進(jìn)中國(guó)之國(guó)際地位平等、政治地位平等、經(jīng)濟(jì)地位平等，使中國(guó)永久適存于世界”［1］616。就是說(shuō)，在孫中山那里，所謂救國(guó)主義，就是實(shí)現(xiàn)中華民族的生存與發(fā)展并不斷強(qiáng)大，以平等的地位屹立于世界民族之林，也就是救國(guó)圖強(qiáng)。在孫中山的思想中，救國(guó)圖強(qiáng)，構(gòu)成了中華民族努力奮斗的基本目標(biāo)。這個(gè)時(shí)期，雖然民國(guó)已經(jīng)建成，但是外有列強(qiáng)的欺壓，內(nèi)有軍閥混戰(zhàn)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與文化都很落后，處于積貧積弱的時(shí)期。只有實(shí)現(xiàn)了民族的生存，保住國(guó)家的主權(quán)，才能保證國(guó)家在自主基礎(chǔ)上的發(fā)展;而只有在大力發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步強(qiáng)大，中華民族才能以平等的地位屹立于世界民族之林。這一救國(guó)圖強(qiáng)的目標(biāo)反映了當(dāng)時(shí)世界發(fā)展的現(xiàn)實(shí)與中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀。

在談到社會(huì)生活的內(nèi)容時(shí)，孫中山強(qiáng)調(diào)，“保和養(yǎng)兩件大事，是人類天天要做的。保就是自衛(wèi)，無(wú)論是個(gè)人或團(tuán)體或國(guó)家，要有自衛(wèi)的能力，才能夠生存。養(yǎng)就是覓食。這自衛(wèi)和覓食便是人類維持生存的兩件大事”［3］255。而對(duì)于中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)救國(guó)圖強(qiáng)，孫中山也主要從這兩個(gè)方面來(lái)展開的。一是要有能力保衛(wèi)我們的國(guó)家主權(quán)不受侵犯，也就是要有鞏固的國(guó)防;二是要使國(guó)家不斷發(fā)展，生產(chǎn)出富足的物質(zhì)財(cái)富，提高人民的物質(zhì)與文化生活水平。而具體如何建設(shè)鞏固的國(guó)防與實(shí)現(xiàn)富足，孫中山確定了這樣一些基本的戰(zhàn)略途徑，它們體現(xiàn)在三民主義的思想體系中。

第一，對(duì)外開放，正確處理與外國(guó)的關(guān)系。對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治與文化各方面都處于落后狀態(tài)的中國(guó)來(lái)說(shuō)，要發(fā)展，開放是一個(gè)基本前提，這是孫中山國(guó)家戰(zhàn)略的主體思想。民國(guó)初始，孫中山就強(qiáng)調(diào)“仆之意最好行開放主義”［4］340。在孫中山看來(lái)，中國(guó)的閉關(guān)自守政策，乃是滿清王朝自私自利的結(jié)果，并不能代表大多數(shù)中國(guó)人的意志;而從中國(guó)廣大人民群眾的利益出發(fā)，只有實(shí)行開放的政策，中國(guó)才能看清世界的形勢(shì)，借助外部資源來(lái)發(fā)展自己?！氨梢庖詾槿?項(xiàng))皆須利用外人:一，我無(wú)資本，利用外資。二，我無(wú)人才，利用外國(guó)人才。三，我無(wú)良好方法，利用外人方法?！保?］460特別是他強(qiáng)調(diào)，如果能正確把握世界現(xiàn)實(shí)發(fā)展的現(xiàn)狀，就能抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。比如，他曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，“此回歐戰(zhàn)各國(guó)以制造戰(zhàn)用品而擴(kuò)張之機(jī)器至千百倍于前時(shí)。今戰(zhàn)爭(zhēng)停止，其所擴(kuò)張之機(jī)器已多投閑置散，無(wú)所用之。若我歡迎此種制造之利器，以發(fā)展中國(guó)之實(shí)業(yè)，正出歐美望外之喜，各國(guó)必樂(lè)成其事，此資本問(wèn)題之容易解決者”［7］135。

對(duì)外開放，就有一個(gè)處理與世界各國(guó)之間的關(guān)系問(wèn)題。孫中山在研究如何處理與外部世界，特別是與外國(guó)列強(qiáng)的關(guān)系時(shí)，采取的是一種實(shí)事求是(更確切地說(shuō)是實(shí)用主義)的態(tài)度。一方面，他強(qiáng)調(diào)必須捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)?！拔┲箍衫闷滟Y本人才，而主權(quán)萬(wàn)不可授之于外人，事事自己立于原動(dòng)地位，則斷無(wú)危險(xiǎn)?！保?］623另一方面，他認(rèn)為，要利用外部力量來(lái)制約外部力量，其目標(biāo)在于維護(hù)中國(guó)人民的利益。該利用列強(qiáng)，又能利用列強(qiáng)時(shí)，就利用他們，而當(dāng)列強(qiáng)特別是帝國(guó)主義勢(shì)力試圖侵犯中國(guó)的利益時(shí)，就要高舉反帝的旗幟。

第二，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)與教育事業(yè)。在孫中山看來(lái)，科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的根本力量，對(duì)于仍然處于落后狀態(tài)的中國(guó)來(lái)說(shuō)，要想發(fā)展，大力推進(jìn)科學(xué)技術(shù)是根本途徑?！拔覀円獙W(xué)外國(guó)，是要迎頭趕上去，不要向后跟著他。譬如學(xué)科學(xué)，迎頭趕上去，便可以減少兩百多年的光陰?！保?］252而要能夠使國(guó)家的科學(xué)技術(shù)得以迅速發(fā)展，并進(jìn)而提高中華民族的科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)與水平，其基本的手段是加強(qiáng)教育。教育立國(guó)是孫中山的一個(gè)基本思想。民國(guó)肇始，百業(yè)待舉，他就強(qiáng)調(diào)，“學(xué)者，國(guó)之本也，若不從速設(shè)法修舊起廢，鼓舞而振興之，何以育人才而培國(guó)脈”［4］253。而從當(dāng)時(shí)中國(guó)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，他特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)教育的普及，加強(qiáng)師范教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育的水平，擴(kuò)大留學(xué)生的規(guī)模，更為突出的是，他特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)女子教育的重要性，“中國(guó)女子雖有二萬(wàn)萬(wàn)，惟于教育一道，向來(lái)多不注意，故有學(xué)問(wèn)者甚少。于今日，自應(yīng)以提倡女子教育為最要之事”［4］358。

第三，大力發(fā)展實(shí)業(yè)。近世以來(lái)，列強(qiáng)之所以能夠以很少的代價(jià)侵略與欺凌中國(guó)，一個(gè)重要的原因，就在于這些國(guó)家具有強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)以及建立在這一基礎(chǔ)上的強(qiáng)大的戰(zhàn)爭(zhēng)力量;而中華民族之所以倍受欺凌，根本在于我們物質(zhì)基礎(chǔ)的落后以及建立于此基礎(chǔ)上的國(guó)防力量的落后。因此，要救國(guó)圖強(qiáng)，根本的道路就是要大力發(fā)展實(shí)業(yè)，提高中華民族的工商業(yè)發(fā)展水平。這實(shí)際上構(gòu)成了孫中山民生主義的核心內(nèi)容?！敖y(tǒng)一之后，要解決民生問(wèn)題，一定要發(fā)達(dá)資本，振興實(shí)業(yè)。振興實(shí)業(yè)的方法很多，第一是交通事業(yè)，像鐵路、運(yùn)河都要興大規(guī)模的建筑;第二是礦產(chǎn)，中國(guó)礦產(chǎn)極其豐富，貨藏于地，實(shí)在可惜，一定是要開辟的;第三是工業(yè)，中國(guó)的工業(yè)非要盡快振興不可?！保?］391而對(duì)于如何大力發(fā)展實(shí)業(yè)，提高中華民族的工商業(yè)水平，建設(shè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)與國(guó)防基礎(chǔ)，他在《建國(guó)方略》中提出了完整的規(guī)劃。這就是，交通之開發(fā)，商港之開辟，鐵路中心及終點(diǎn)并商港地設(shè)新式市街，各具公用設(shè)備，水力之發(fā)展，設(shè)冶鐵、制鋼并造士敏土之大工廠以供上列各項(xiàng)之需，礦業(yè)之發(fā)展，農(nóng)業(yè)之發(fā)展，蒙古、新疆之灌溉，于中國(guó)北部及中部建造森林，移民于東三省、蒙古、新疆、青海、西藏［2］251-252。而為了實(shí)現(xiàn)這一規(guī)劃，孫中山又提出了六大計(jì)劃，對(duì)如何把這十大規(guī)劃落到實(shí)處，詳細(xì)、具體地進(jìn)行了設(shè)計(jì)。十大規(guī)劃和六大計(jì)劃，全面地描繪了中國(guó)民族工商業(yè)的發(fā)展前景。

當(dāng)然，在孫中山看來(lái)，當(dāng)時(shí)的資本主義國(guó)家雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但是，“全國(guó)的權(quán)力，都操在少數(shù)資本家的手里，只有少數(shù)人享幸福，大多數(shù)人還是痛苦”［2］5。因此，對(duì)于當(dāng)時(shí)的中國(guó)工商業(yè)發(fā)展，他特別強(qiáng)調(diào)不能完全走西方國(guó)家的道路。他強(qiáng)調(diào)“民生主義就是社會(huì)主義，又名共產(chǎn)主義，即是大同主義”［1］802，要平均地權(quán)，節(jié)制資本，實(shí)現(xiàn)私人企業(yè)與國(guó)營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展，就是要走出一條符合中國(guó)實(shí)際的發(fā)展道路。

第四，建設(shè)鞏固的國(guó)防。面對(duì)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家依靠經(jīng)濟(jì)力量與戰(zhàn)爭(zhēng)力量在世界橫行的現(xiàn)實(shí)，孫中山強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)此之時(shí)，世界種族能戰(zhàn)則存，不能戰(zhàn)則亡，優(yōu)勝劣敗，弱肉強(qiáng)食，殆視為天理之當(dāng)然，此誠(chéng)進(jìn)化前途之大厄也”［8］95?！岸兰o(jì)立國(guó)于地球上者，群維爭(zhēng)適，未能至于大同時(shí)代，非兵力強(qiáng)盛不能立國(guó)。是立國(guó)之根本，即在軍人?！保?］474因此，孫中山把建設(shè)鞏固的國(guó)防作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的決定性因素。1921年7月8日，在《致廖仲愷函》中，孫中山擬定了國(guó)防計(jì)劃63 條綱目，并強(qiáng)調(diào)，“予鑒察世界大勢(shì)及本國(guó)國(guó)情，而中國(guó)欲為世界一等大強(qiáng)國(guó)，及免重受各國(guó)兵力侵略，則須努力實(shí)行擴(kuò)張軍備建設(shè)也。若國(guó)民與政府一心一德實(shí)行之，則中國(guó)富強(qiáng)，如反掌之易也”［7］572。

建設(shè)鞏固的國(guó)防，孫中山認(rèn)為，首先必須以建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)家物質(zhì)力量為基礎(chǔ)。他設(shè)想的國(guó)家物質(zhì)建設(shè)思路，比如交通、鐵路建設(shè)，工業(yè)與礦業(yè)建設(shè)，都與提高國(guó)家進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)準(zhǔn)備相關(guān)聯(lián)。在一定意義上可以說(shuō)，孫中山已經(jīng)明確地認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系。

其次，建設(shè)鞏固的國(guó)防，必須建設(shè)強(qiáng)大的軍隊(duì)。他曾說(shuō):“想我中國(guó)未革命以前，列強(qiáng)環(huán)伺，欺陵侵并，無(wú)非以我國(guó)武力不足。今日民國(guó)正當(dāng)草創(chuàng)，欲中國(guó)成為強(qiáng)固之民國(guó)，非有精強(qiáng)陸軍不可，故民國(guó)前途倚賴我軍人之力正多。今日要?jiǎng)?wù)在乎擴(kuò)張軍備，以成完全鞏固之國(guó)，然后可與世界列強(qiáng)并駕齊驅(qū)。”［4］345“興船政以擴(kuò)海軍，使民國(guó)海軍與列強(qiáng)齊驅(qū)并駕，在世界稱為一等強(qiáng)國(guó)?！保?］344

最后，建設(shè)強(qiáng)大的軍隊(duì)必須培養(yǎng)優(yōu)秀的官兵。而對(duì)于一個(gè)優(yōu)秀的官兵來(lái)說(shuō)，其基本要求，孫中山強(qiáng)調(diào)為“長(zhǎng)技能，明生死”［2］31。就是說(shuō)，一方面，官兵一定要有軍人素養(yǎng)，特別是科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)。他說(shuō):“近代科學(xué)大明，武器進(jìn)步，治軍之復(fù)雜，迥非前代所可比擬。昔有不讀兵書，而可以為名將者，今則非深造乎學(xué)問(wèn)，不足以臨陣圖敵矣。”［8］96另一方面，軍人要有為國(guó)家生存而獻(xiàn)身的革命精神，懂得為什么而戰(zhàn)，為誰(shuí)而死。

三

國(guó)家戰(zhàn)略，是國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，它的制定與實(shí)施都只能通過(guò)國(guó)家政府來(lái)完成。因此，政府在國(guó)家戰(zhàn)略體系中具有重要的保障作用。在孫中山看來(lái)，滿清政府末期制定的一系列政策之所以沒有能夠落實(shí)并最后導(dǎo)致國(guó)家日益衰敗而被外強(qiáng)所欺凌，根本的原因在于，滿清王朝是一個(gè)腐敗與專制的政府，它不可能從廣大人民利益出發(fā)來(lái)謀劃國(guó)家的安全與發(fā)展;而滿清王朝被推翻之后，政府權(quán)力仍然控制在專制軍閥手中，人民利益也不可能得以實(shí)現(xiàn)。因此，孫中山在謀劃國(guó)家戰(zhàn)略時(shí)，首先強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行革命，建立起民主憲政的國(guó)家政治體制。這是國(guó)家安全與發(fā)展的根本保障。特別是在他人生的后期，更是強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行新革命，推翻軍閥統(tǒng)治。他說(shuō):“辛亥年革命推翻滿清，創(chuàng)造民國(guó)，一直到今日，徒有民國(guó)之名，毫無(wú)民國(guó)之實(shí)?！@是什么原故呢?就是由于革命沒有成功。因?yàn)楦锩鼪]有成功，成以真正的民國(guó)，無(wú)從建設(shè)。我們從此要建設(shè)民國(guó)，所以要來(lái)革命?！保?］523他要求全黨同志，“要認(rèn)真去干革命事業(yè)，要將革命事業(yè)作為本人終身事業(yè)，必須使三民主義、五權(quán)憲法完全實(shí)現(xiàn)，方可算是吾黨成功”［1］544。直至臨終，他還告誡全黨，革命尚未成功，凡我同志，務(wù)須繼續(xù)努力。

而建設(shè)以三民主義和五權(quán)憲法為根本的民主政治體制，孫中山強(qiáng)調(diào)要借鑒當(dāng)時(shí)資本主義國(guó)家的民主制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。他說(shuō):“中國(guó)人的民權(quán)思想都是由歐美傳進(jìn)來(lái)的。所以我們近來(lái)實(shí)行革命，改良政治，都是仿效歐美。我們?yōu)槭裁匆滦W美呢?因?yàn)榭匆娏藲W美近一百年來(lái)的文化，雄飛突進(jìn)，一日千里，種種文明都是比中國(guó)進(jìn)步得多?！保?］314-315只有學(xué)習(xí)西方政治文明中有益的東西，才能建設(shè)起真正意義上的民主政府。但是，作為一個(gè)清醒的革命家與思想家，孫中山同時(shí)強(qiáng)調(diào)，民主政府建設(shè)不能完全照搬西方的東西，要從中國(guó)的國(guó)情實(shí)際與政治文化傳統(tǒng)出發(fā)，走出自己的路。他說(shuō):“外國(guó)的民權(quán)辦法不能做我們的標(biāo)準(zhǔn)，不足為我們的師導(dǎo)?！保?］760“中國(guó)今日要實(shí)行民權(quán)，改革政治，便不能完全仿效歐美，便要重新想出一個(gè)方法。如果一味地盲從附和，對(duì)于國(guó)計(jì)民生是很有大害的。因?yàn)闅W美有歐美的社會(huì)，我們有我們的社會(huì)，彼此的人情風(fēng)土各不相同。我們能夠照自己的社會(huì)情形，迎合世界潮流做去，社會(huì)才可以改良，國(guó)家才可以進(jìn)步;如果不照自己社會(huì)的情形，迎合世界潮流去做，國(guó)家便要退化，民族便受危險(xiǎn)。我們要中國(guó)進(jìn)步、民族的前途沒有危險(xiǎn)，自己來(lái)實(shí)行民權(quán)，自己在根本上便不能不想出一種辦法?！保?］320

而關(guān)于如何建立起民主憲政的國(guó)家政治體系，孫中山提出了這樣一些思想。

第一，必須強(qiáng)調(diào)主權(quán)在民。這是孫中山確立的民主共和國(guó)的根本原則。民國(guó)初建，孫中山在《中華民國(guó)臨時(shí)約法》中明確規(guī)定:“中華民國(guó)之主權(quán)屬于國(guó)民全體”，“中華民國(guó)人民一律平等”［4］220，并同時(shí)規(guī)定了國(guó)民人身與住宅非依法不受侵犯、選舉與被選舉等八項(xiàng)權(quán)利和享有言論、結(jié)社、遷徙等四項(xiàng)自由。到1921年，在民國(guó)成立10年之后，在民國(guó)仍被軍閥蹂躪之時(shí)，孫中山進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“民國(guó)之國(guó)家，為全國(guó)國(guó)民所公有;民國(guó)之政治，為國(guó)民所共理;民國(guó)之權(quán)利，為國(guó)民所共享，此方為真正之民國(guó)”［7］632。

第二，必須實(shí)現(xiàn)憲政治國(guó)。主權(quán)在民這一原則怎樣落實(shí)到現(xiàn)實(shí)的國(guó)家政治生活中，孫中山強(qiáng)調(diào)必須制定正確的憲法，讓它來(lái)規(guī)范國(guó)家政治權(quán)力的運(yùn)行。民國(guó)之始，為使國(guó)家免于刀槍之害，孫中山以博大之胸懷，讓位于袁世凱。但為保證民國(guó)的性質(zhì)，他擬定并公布了《中華民國(guó)臨時(shí)約法》，試圖以此來(lái)限制袁世凱對(duì)權(quán)力的濫用。而民國(guó)建成后的一個(gè)時(shí)期，并未制定出憲法，孫中山認(rèn)為“國(guó)家憲法良，則國(guó)強(qiáng);憲法不良，則國(guó)弱。強(qiáng)弱之點(diǎn)，盡在憲法”［9］331，強(qiáng)調(diào)一定要盡快制定出優(yōu)美之憲法，并因而“駕于歐美之上，作成一中西合璧的中國(guó)”［9］332。

第三，建設(shè)政權(quán)、治權(quán)平衡的國(guó)家政治體制。從中國(guó)歷史與現(xiàn)實(shí)出發(fā)，結(jié)合世界上其他民主國(guó)家政治體制構(gòu)建的經(jīng)驗(yàn)，孫中山在設(shè)想中國(guó)國(guó)家政治體制時(shí)，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)政權(quán)與治權(quán)的分開與制衡。孫中山認(rèn)為，政權(quán)就是人民之權(quán)，也就是人民所具有的選舉、罷免、創(chuàng)制和復(fù)決之權(quán);治權(quán)，就是政府所擁有的行政、立法、司法、考試和監(jiān)督之權(quán)?！叭嗣褚趺礃庸芾碚?，就是實(shí)行選舉權(quán)、罷免權(quán)、創(chuàng)制權(quán)和復(fù)決權(quán);政府要怎么樣替人民做工夫，就是實(shí)行行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)、考試權(quán)和監(jiān)察權(quán)。有了這九個(gè)權(quán)，彼此保持平衡，民權(quán)問(wèn)題才算是真解決，政治才算是有軌道?！保?］352而為了達(dá)到這一目標(biāo)，孫中山規(guī)劃了通過(guò)軍政、訓(xùn)政與憲政三個(gè)過(guò)程而實(shí)現(xiàn)之的具體道路。

［1］孫中山選集［M］.北京:人民出版社，1981.

［2］孫中山全集:第6 卷［M］.北京:中華書局，1985.

［3］孫中山全集:第9 卷［M］.北京:中華書局，1986.

［4］孫中山全集:第2 卷［M］.北京:中華書局，1982.

［5］孫中山全集:第1 卷［M］.北京:中華書局，1981:443.

［6］孫中山全集:第7 卷［M］.北京:中華書局，1985.

［7］孫中山全集:第5 卷［M］.北京:中華書局，1985.

［8］孫中山全集:第3 卷［M］.北京:中華書局，1984.

［9］孫中山全集:第4 卷［M］.北京:中華書局，1985.