劉雨佳

（河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院，鄭州 450046）

自2009年4月深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)新醫(yī)改的決策部署，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障制度框架初步形成。在新一輪的醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革中，多年來被遺忘的大學(xué)生群體的醫(yī)療保險(xiǎn)制度終于推陳出新，打破了原有的公費(fèi)醫(yī)療制度，將在校大學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍。

一、河南高校學(xué)生醫(yī)療保障現(xiàn)狀分析

河南省自2009年新醫(yī)改實(shí)施以來，已將大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)列入十件實(shí)事之一。河南省政府下發(fā)的 《關(guān)于將在校大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍實(shí)施意見》規(guī)定，在2009年9月前，河南省的百萬大學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍，參保大學(xué)生除因病住院享受居民同等待遇之外，門診看病也由學(xué)?！鞍伞保谛?nèi)發(fā)生意外傷害的住院醫(yī)療費(fèi)還可由統(tǒng)籌基金支付。凡在河南省按規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的高校中接受高等學(xué)歷教育的全日制本、?？茖W(xué)生和全日制研究生，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍。大學(xué)生參保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刂?、小學(xué)生參保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。到2009年底，河南大學(xué)生參保人數(shù)為106萬人，參保率達(dá)到97%。

（一）河南以好政策吸引學(xué)生參保

大學(xué)生特殊的群體性特征使其參保有一定特殊要求，河南省政府采取一系列措施，對(duì)大學(xué)生醫(yī)保政策進(jìn)行了一定的完善和調(diào)整，以好政策吸引廣大學(xué)生積極參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

河南省特別規(guī)定，在寒暑假、實(shí)習(xí)和因病休學(xué)期間，大學(xué)生在異地患病的，可就近選擇所在地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。符合異地就醫(yī)規(guī)定的住院醫(yī)療費(fèi)用，將按統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保的有關(guān)規(guī)定支付。另外，為了方便大學(xué)生入學(xué)后能及時(shí)參保和就醫(yī)，調(diào)整大學(xué)生基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算年度為每學(xué)年的9月1日至次年的8月31日；做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)與商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接工作，大學(xué)生參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)后，又參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的，在享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)待遇的基礎(chǔ)上，可由商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定再給予報(bào)銷；大學(xué)生在校連續(xù)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的年限，可與其就業(yè)后參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保年限合并計(jì)算等等。

（二）靈活掌握大學(xué)生醫(yī)保政策

河南省在制定大學(xué)生醫(yī)療保障政策時(shí)，充分結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定切實(shí)可行的醫(yī)保政策。如保費(fèi)繳納方面，由政府、學(xué)校和個(gè)人共同承擔(dān)，加入醫(yī)保后，每生每年個(gè)人僅需繳納數(shù)十元即可享受居民醫(yī)保待遇，其余部分按所在學(xué)校級(jí)別分別由中央、省、市財(cái)政和學(xué)校負(fù)擔(dān)，對(duì)低保學(xué)生的保費(fèi)還有一定程度的減免。再比如，鄭州市規(guī)定，已經(jīng)在農(nóng)村參加了“新農(nóng)合”的學(xué)生不再需要參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，避免了部分學(xué)生重復(fù)參保。

二、河南高校學(xué)生醫(yī)療保障制度存在的問題及原因分析

河南省在校大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是河南社會(huì)保障制度的一大進(jìn)步，對(duì)解決高校醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)緊張有很大幫助，對(duì)解決在校大學(xué)生大病救助、實(shí)現(xiàn)教育公平和社會(huì)福利共享有現(xiàn)實(shí)意義。但是，從2009年新醫(yī)改實(shí)施以來，仍遇到了諸多問題，阻礙了新醫(yī)改的實(shí)施效果。

（一）大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，對(duì)新醫(yī)保政策認(rèn)知度較低

大學(xué)生處于身體的黃金期，往往忽視自身的健康因素，主觀上抱有僥幸心理，認(rèn)為自己年輕體健，沒有必要花錢參加醫(yī)療保險(xiǎn)，缺乏基本的醫(yī)保意識(shí)乃至社保意識(shí)。另外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些在校大學(xué)生對(duì)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的流程、政策規(guī)定、保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷待遇等不了解，導(dǎo)致新醫(yī)保在高校遇冷。

（二）新醫(yī)改制度與在校大學(xué)生實(shí)際醫(yī)療需求存在差距

新醫(yī)保制度將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理范疇，然而城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)于有的項(xiàng)目不予報(bào)銷，比如，健康體檢、CT等醫(yī)療設(shè)備的檢查費(fèi)用、近視的治療費(fèi)用等，都不在城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的范疇內(nèi)，這對(duì)大學(xué)生的醫(yī)保報(bào)銷需求很不利，甚至阻礙了相當(dāng)一部分大學(xué)生的治療進(jìn)程。

新醫(yī)改制度側(cè)重于大病救治，大學(xué)生的實(shí)際需求多為應(yīng)對(duì)日常小病開支。如比較常見的發(fā)燒感冒等小病，無需住院治療，從而無法享受到住院報(bào)銷待遇。而新醫(yī)保的門診報(bào)銷，只針對(duì)大病報(bào)銷，其他報(bào)銷費(fèi)用很低，每人每年只有40元。所以說，新醫(yī)?；緹o法滿足大學(xué)生的日常醫(yī)療需求。

在特大病情的救治方面，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷額度又顯得捉襟見肘。比如常見報(bào)端的大學(xué)生尿毒癥、白血病患者，動(dòng)輒需要花費(fèi)幾十萬，而基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷通常有最高支付限額，一般在6萬元左右，顯然不足以支撐醫(yī)療救治。

（三）高校對(duì)新醫(yī)改制度的宣傳不到位，校醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療水平低下

在實(shí)際工作中，河南省內(nèi)的各個(gè)高校多以行政命令的手段來推行新醫(yī)保制度實(shí)施，比較典型的做法是張貼海報(bào)、給各院系布置任務(wù)。這些都影響了大學(xué)生對(duì)新醫(yī)保制度的詳細(xì)了解，繼而導(dǎo)致學(xué)生在參保方面缺乏熱情。有些高校在學(xué)生開學(xué)的時(shí)候，就將醫(yī)保費(fèi)用與學(xué)費(fèi)一同收取，直接幫大學(xué)生辦理了參保手續(xù)，卻沒有進(jìn)行詳細(xì)說明，導(dǎo)致一些學(xué)生對(duì)于醫(yī)保的細(xì)節(jié)不了解，甚至不知道自己還參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

大學(xué)生的基本醫(yī)療項(xiàng)目主要是通過各高校的校醫(yī)院解決，而除了各醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校的附屬醫(yī)院條件較好外，大部分的高校醫(yī)院醫(yī)療水平和配套設(shè)施都很一般，醫(yī)療服務(wù)意識(shí)也較差。有的高校醫(yī)院由于經(jīng)費(fèi)超支嚴(yán)重，在醫(yī)療過程中使用廉價(jià)陳舊藥品，在定期體檢、疾病預(yù)防方面的投入也大打折扣，這些都嚴(yán)重影響大學(xué)生的疾病預(yù)防和醫(yī)療救治效果。

綜上所述，大學(xué)生自身的疏忽、政策制度的缺陷以及高校工作的不完善都是阻礙大學(xué)生新醫(yī)改制度實(shí)施的因素，因此，只有細(xì)分各方權(quán)責(zé)，積極引導(dǎo)各方參與，才能使這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。

三、完善河南高校醫(yī)療保障制度的幾點(diǎn)建議

（一）明確政府在醫(yī)療保障制度建設(shè)中的主導(dǎo)地位

政府是新醫(yī)保制度的制定者、推行者、監(jiān)督者，在醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革中，河南省政府不能簡(jiǎn)單下達(dá)通知讓各級(jí)部門去落實(shí)，而是應(yīng)在新醫(yī)保制度的宣傳、資金的撥付、醫(yī)保效果的實(shí)施方面，有更有效的推行手段。同時(shí)，在新醫(yī)保實(shí)施過程中，政府必須建立完善的監(jiān)督體系，搜集各方反饋信息，監(jiān)督各機(jī)構(gòu)的落實(shí)情況，完善政策細(xì)則，以敦促這項(xiàng)政策的實(shí)施效果。

（二）發(fā)揮高校在宣傳和動(dòng)員方面的積極引導(dǎo)作用

在大學(xué)生醫(yī)療保障制度的具體實(shí)施過程中，高校扮演著重要角色。他們是資金的管理者和落實(shí)者，更是大學(xué)生健康保障的直接供給者。大學(xué)生的醫(yī)保意識(shí)，需要學(xué)校予以教育和引導(dǎo)。各高校應(yīng)在大學(xué)生醫(yī)保宣傳上變被動(dòng)地傳達(dá)政策文件為主動(dòng)地與學(xué)生和家長(zhǎng)溝通交流，使宣傳的內(nèi)容要更為具體、深入。如在學(xué)校網(wǎng)站主頁設(shè)置醫(yī)療服務(wù)專區(qū)，利用校報(bào)等進(jìn)行宣傳，或開通大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)咨詢熱線等，讓學(xué)生以及學(xué)生家長(zhǎng)了解醫(yī)保細(xì)則、參保流程、報(bào)銷比例、用藥范圍、診療項(xiàng)目、住院和轉(zhuǎn)院等手續(xù)以及其他的優(yōu)惠政策；增多宣傳手冊(cè)的印制，分發(fā)給每個(gè)學(xué)生；再通過專門的醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳人員，對(duì)輔導(dǎo)員、班干部等進(jìn)行專業(yè)的教育，繼而擴(kuò)大到對(duì)全體學(xué)生的教育；同時(shí)舉辦靈活多樣的知識(shí)講座和學(xué)習(xí)競(jìng)賽，提高大學(xué)生對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)乃至社會(huì)保障的認(rèn)識(shí)。

這一方面，河南科技學(xué)院的做法值得借鑒。該學(xué)校專門頒布了《大學(xué)生醫(yī)保普通門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌管理辦法》，在宣傳動(dòng)員工作中引用了具體的案例解析，假設(shè)吳某按個(gè)人繳費(fèi)30元的標(biāo)準(zhǔn)參加了2013年度的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，將吳某在該年度內(nèi)住院、普通門診、特殊疾病或慢性門診等不同情況下可獲得的醫(yī)療補(bǔ)助加以說明并計(jì)算，通過該案例的講解，清楚地幫助同學(xué)們了解了基本醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷范圍及報(bào)銷比例，用數(shù)字說話，引導(dǎo)廣大學(xué)生直觀地看到新醫(yī)保帶來的實(shí)惠。

（三）提高河南省在校大學(xué)生自身的醫(yī)療保障意識(shí)和參保積極性

河南省在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位日益重要，在中原崛起的過程中扮演重要角色。作為河南省的在校大學(xué)生，絕大部分為本省學(xué)生，這些大學(xué)生在將來的河南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)中將起到重要作用。作為接受高等教育的年輕人，參保意識(shí)的提高，將會(huì)直接助力中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生要有時(shí)代的責(zé)任感，要明白自己參保不僅僅是對(duì)自己負(fù)責(zé)，也是對(duì)家庭、對(duì)學(xué)校、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任。在校大學(xué)生要積極參加學(xué)校組織的醫(yī)保知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高自身的醫(yī)療保障意識(shí)，掌握一定的醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)保障知識(shí)，積極參與到新醫(yī)療保險(xiǎn)制度中。

（四）適當(dāng)調(diào)整河南省大學(xué)生基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的內(nèi)容

1.調(diào)整大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷內(nèi)容

從對(duì)河南各高校醫(yī)療保險(xiǎn)的使用情況和大學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)用支出情況分析發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生的主要醫(yī)療費(fèi)用集中于門診部，因此建議根據(jù)大學(xué)生的實(shí)際需求，對(duì)大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷內(nèi)容進(jìn)行必要的調(diào)整，凸顯出大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的側(cè)重點(diǎn)——門診。門診費(fèi)用的報(bào)銷金額和報(bào)銷比例應(yīng)相應(yīng)提高，以應(yīng)對(duì)大學(xué)生的日常小病開支。X光或CT等檢查費(fèi)用，近視等學(xué)生常見病的治療費(fèi)用等均可納入門診報(bào)銷項(xiàng)目中，以減輕大學(xué)生門診體檢費(fèi)及治療費(fèi)負(fù)擔(dān)。

2.調(diào)整大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的最高支付限額

在現(xiàn)階段看病貴的實(shí)際情況下，應(yīng)該提高住院及重大疾病的報(bào)銷比例和報(bào)銷金額?？傮w來說我省大學(xué)生的醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷待遇仍舊偏低。以鄭州市為例，大部分高校的基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額僅為6萬元，2012年有部分學(xué)校調(diào)整為8萬元。相比較其他中部城市，西安市的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的最高支付限額為14萬，濟(jì)南市的為15萬，而一些沿海城市的則更高，如青島為17.2萬元。故而我省的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的最高支付限額應(yīng)適當(dāng)予以提高。

3.調(diào)整大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的結(jié)算和報(bào)銷制度

由于大學(xué)生群體的地域集中性和管理統(tǒng)一性，大學(xué)生社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)較其他醫(yī)療保險(xiǎn)更易統(tǒng)籌辦理，因此可以嘗試對(duì)大學(xué)生大病醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，打破醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算制度的地方格局，建立全國(guó)統(tǒng)一的異地結(jié)算制度和報(bào)銷制度，統(tǒng)一繳費(fèi)金額和報(bào)銷比例。這樣對(duì)大學(xué)生比較公平，可以避免由于地域差別而保障不同的情況；同時(shí)，可以及時(shí)解決大學(xué)生實(shí)習(xí)或寒暑假期間在外地發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷問題。此外，大病全國(guó)統(tǒng)籌可以借鑒安徽經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立全國(guó)性大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)劑金，在更大的范圍內(nèi)分散風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生實(shí)行醫(yī)療救助。

（五）充實(shí)河南高校醫(yī)療資源，依托于高校園區(qū)建立聯(lián)合醫(yī)療服務(wù)中心

針對(duì)目前河南省各高校的校醫(yī)院中普遍存在的醫(yī)療設(shè)備缺乏、醫(yī)療水平較低、管理不規(guī)范等問題，提出以下幾點(diǎn)建議：

1.加強(qiáng)校醫(yī)院建設(shè)，增強(qiáng)高校醫(yī)院的醫(yī)療力量，促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)型

校醫(yī)院作為高校醫(yī)療保障體系的核心組成部分，在大學(xué)生醫(yī)療保障中起著重要作用。首先，國(guó)家和高校必須高度重視學(xué)校衛(wèi)生工作，增加對(duì)校醫(yī)院的財(cái)政投入，改造其原有陳舊落后的基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備，同時(shí)要積極引進(jìn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，提高校醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平。其次，校醫(yī)院必須加強(qiáng)自身改革，促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)型，在做好日常門診工作的同時(shí)，把衛(wèi)生服務(wù)的重點(diǎn)放在預(yù)防保健和對(duì)學(xué)生的健康教育方面，從源頭上減少醫(yī)療費(fèi)用的支出。如此才能改變學(xué)生對(duì)校醫(yī)院的看法，使大學(xué)生能夠享受到較為低廉且質(zhì)量又好的醫(yī)療服務(wù)。

2.整合高校園區(qū)的醫(yī)療資源，建立聯(lián)合醫(yī)療服務(wù)中心

鄭州現(xiàn)有4個(gè)大學(xué)城，分別為東、西、南、北（大學(xué)城）。以坐落在鄭東新區(qū)的東大學(xué)城為例，龍子湖高校園區(qū)集聚了河南中醫(yī)學(xué)院、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南教育學(xué)院、河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院等十幾所大中專院校，學(xué)生共計(jì)十余萬人；其中除了中醫(yī)學(xué)院的附屬醫(yī)院條件較好外，大部分的高校醫(yī)院醫(yī)療水平和配套設(shè)施都很一般，還有一部分高校沒有校醫(yī)院，只有醫(yī)務(wù)室。短期內(nèi)使各個(gè)學(xué)校的校醫(yī)院都具備較好的軟硬件條件也是不現(xiàn)實(shí)的，因而要想真正提高校醫(yī)院醫(yī)療水平，讓校醫(yī)院更好地服務(wù)師生，可以由政府牽頭、各高校共同投入，充分整合醫(yī)療資源，建立高校園區(qū)聯(lián)合醫(yī)療服務(wù)中心。通過高校合作的方式，將聯(lián)合醫(yī)療服務(wù)中心打造為具備專業(yè)設(shè)備和醫(yī)療人員的先進(jìn)醫(yī)院，不僅在一定程度上解決了學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展難題，而且在合理應(yīng)用區(qū)域內(nèi)達(dá)到醫(yī)療資源共享，方便大學(xué)城內(nèi)各個(gè)高校師生問診就醫(yī)。另外，也可以采取社會(huì)化方式，將校醫(yī)院向社區(qū)開放，在保證學(xué)生就醫(yī)的基礎(chǔ)上，不僅方便附近居民就醫(yī)，也可以提高高校醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的利用率。

（六）堅(jiān)持以社會(huì)保險(xiǎn)為主、商業(yè)保險(xiǎn)為輔，發(fā)揮醫(yī)療救助作用，構(gòu)建多層次大學(xué)生醫(yī)療保障體系

大學(xué)生社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)為法定醫(yī)療保險(xiǎn)，應(yīng)具有強(qiáng)制性，采用政府、學(xué)校和學(xué)生相結(jié)合的方式，堅(jiān)持推行社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度為大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的基本制度。其次，應(yīng)引導(dǎo)在校大學(xué)生適當(dāng)參與商業(yè)保險(xiǎn)作為社保的補(bǔ)充，分散風(fēng)險(xiǎn)，保障健康。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以通過政策引導(dǎo)，或向商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)團(tuán)購(gòu)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，以優(yōu)惠的價(jià)格、高質(zhì)量的服務(wù)鼓勵(lì)學(xué)生參保。再次，高校很有必要建立面向社會(huì)多元化資金來源的社會(huì)醫(yī)療救助機(jī)制，建立大病救助基金，解決大學(xué)生貧困和重大疾病的醫(yī)療需求。這種基金，可以是慈善基金，也可以是助醫(yī)貸款，抑或是學(xué)校第三產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)統(tǒng)籌，形式不限但是意義重大。河南省可建立省級(jí)調(diào)劑金制度，調(diào)劑金從各統(tǒng)籌地區(qū)大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)住院及門診特大病統(tǒng)籌基金年度結(jié)余中提取，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一管理。調(diào)劑金主要用于支付超過當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額以上的費(fèi)用、疑難或重大疾病醫(yī)療費(fèi)用和對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助，以及各統(tǒng)籌地區(qū)大學(xué)生基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院及門診特大病統(tǒng)籌基金超支部分的補(bǔ)助。這樣，大學(xué)生社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度將構(gòu)成一個(gè)多層次、立體的，可以滿足多方需求的覆蓋全體大學(xué)生的醫(yī)療保障體系。

將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系是實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保的一個(gè)重要舉措，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，需要逐步推進(jìn)。在校大學(xué)生的群體特性要求政府和高校在實(shí)施過程中，對(duì)新醫(yī)改制度進(jìn)行完善和補(bǔ)充，不能用簡(jiǎn)單的“一刀切”做法。新形勢(shì)下大學(xué)生醫(yī)療保障體系的建立，需要政府部門大力扶持，學(xué)校認(rèn)真配合，學(xué)生和家長(zhǎng)積極參與，只有把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，才能真正發(fā)揮其積極作用，為廣大學(xué)生謀福利，為學(xué)校謀發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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