中共河北省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 田向利

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是加快建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北進程，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年，也是全省統(tǒng)一戰(zhàn)線突出重點、往深里做、往實里做的關(guān)鍵一年。今年全省統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，增進共識凝心聚力，發(fā)揮優(yōu)勢服務(wù)大局，整合資源打造亮點，創(chuàng)新思維破解難題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)夯實基礎(chǔ)，奮力開創(chuàng)具有時代特色、河北特點的統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展之路，為加快建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北進程，奪取全面建成小康社會新勝利提供廣泛的力量支持。具體講，主要有三個方面的內(nèi)容。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，牢牢把握新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的新任務(wù)新要求

黨的十八大立足新的歷史起點，對全面推進中國特色社會主義事業(yè)的總體思路、具體目標(biāo)、重點工作作出了戰(zhàn)略部署，對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新的明確要求。我們一定要深刻領(lǐng)會大會主題，準(zhǔn)確把握大會精神，團結(jié)凝聚各方面力量，共同投身于建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北和全面建成小康社會的宏偉實踐。

成就“中國夢”，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線擔(dān)負(fù)新使命。習(xí)近平總書記深刻指出，“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想”。這一夢想，是強國之夢，也是富民之夢;是民族之夢，也是國民之夢。當(dāng)前，我們比歷史上任何時期都更接近這個夢想，但把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，還有許多艱巨任務(wù)需要完成，還有許多干擾因素需要克服。西方敵對勢力遏制我國良好發(fā)展勢頭的戰(zhàn)略圖謀一刻也沒有放松;亞太地區(qū)戰(zhàn)略格局醞釀深刻復(fù)雜調(diào)整，維護國家領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益壓力增大;國內(nèi)社會矛盾明顯增多，思想觀念復(fù)雜多樣，臺獨、東突、藏獨分裂勢力嚴(yán)重威脅國家安全和社會穩(wěn)定;各項改革進入攻堅階段，全面建成小康社會任重道遠(yuǎn)。越是形勢復(fù)雜，越需要頭腦清醒;越是思想多元，越需要凝聚共識。習(xí)近平總書記強調(diào):“把最大公約數(shù)找出來，在改革開放上形成聚焦，做事就能事半而功倍?！薄爸袊鴫簟笔钱?dāng)代中國最有凝聚力的目標(biāo)，是海內(nèi)外中華兒女的共同愿望，也是鞏固和擴大新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的最大公約數(shù)。我們要高舉愛國主義、社會主義旗幟，用“中國夢”凝聚“正能量”，緊緊地把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士團結(jié)起來，堅定道路自信、理論自信、制度自信，同圓“中國夢”、共促祖國強。

實現(xiàn)“執(zhí)政興”，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線承擔(dān)新責(zé)任。一個政黨、一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。政權(quán)在手不一定人心在握，不掌握人心最終難以保持政權(quán)。黨的十八大立足世情、國情和黨情的發(fā)展變化，向全黨提出了鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的重大課題。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的特殊政治工作和特殊群眾工作，根本任務(wù)就是爭取人心、凝聚力量，是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要方式。做好黨的特殊政治工作，就要深化和落實多黨合作、政治協(xié)商制度，進一步推動中央4號文件和省委9號文件的落實，把更多優(yōu)秀黨外代表人士吸納到黨的執(zhí)政隊伍中來，不斷擴大黨的執(zhí)政資源;做好黨的特殊群眾工作，就要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特的政治優(yōu)勢，通過抓代表人物，把不同黨派、不同民族、不同信仰、不同階層，以及海內(nèi)外一切愛國群眾，最大程度地團結(jié)凝聚起來，努力夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

推動“河北強”，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮新優(yōu)勢。圍繞中心、服務(wù)大局，是統(tǒng)一戰(zhàn)線必須遵循的重要原則，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線取得成績、體現(xiàn)作為的根本所在。當(dāng)前，建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北，全面建成小康社會的征程已經(jīng)開啟，“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局已經(jīng)展開，兩個舉全省之力、著力改善兩個環(huán)境、百家央企和百家院校進河北等戰(zhàn)略部署強力推進，百家民企進河北也即將啟動。這些既是全省工作的大局和戰(zhàn)略重點，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮作用的大舞臺、大方向。統(tǒng)一戰(zhàn)線要圍繞全省大局、聚焦中心工作，充分發(fā)揮議政建言的政治優(yōu)勢、人才薈萃的智力優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢、協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢，找準(zhǔn)促進經(jīng)濟強省建設(shè)的對接點，探索構(gòu)建和諧河北的著力點，打造改善民生的新亮點，做到省委、省政府工作推進到那里，統(tǒng)戰(zhàn)工作就跟進到那里，廣大成員的智慧力量就匯聚到那里，努力為建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北和全面建成小康社會做出新的貢獻。

審視“統(tǒng)戰(zhàn)情”，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線彰顯新作為。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨和國家工作全局的重要組成部分。長期以來，形成了一整套成熟、完備的理論和政策體系。黨的十八大進一步提出了許多新思想新要求，集中體現(xiàn)為“五個第一”:第一次提出統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶;第一次提出正確處理一致性和多樣性的關(guān)系;第一次提出促進思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行;第一次提出健全社會主義協(xié)商民主制度;第一次提出加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。河北是統(tǒng)戰(zhàn)大省，民族宗教工作的任務(wù)繁重，由于我省特殊的地理位置和特殊的統(tǒng)戰(zhàn)實情，還要為全國承擔(dān)一些特殊的統(tǒng)戰(zhàn)責(zé)任。我們一定要深刻理解和把握黨的十八大關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新要求，立足河北實際，著眼創(chuàng)新發(fā)展，努力提升我省統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化水平。

二、以重點難點突破，帶動和活躍我省統(tǒng)戰(zhàn)工作全局

當(dāng)前，我省統(tǒng)一戰(zhàn)線站在新的歷史起點，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們必須善于抓重點、攻難點，推動各項工作向廣度拓展、向深度掘進，奮力開創(chuàng)具有時代特色、河北特點的統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展之路。

(一)要把協(xié)商民主作為深化多黨合作制度的重要方法來完善。社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員是協(xié)商民主的重要主體，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的政治協(xié)商是協(xié)商民主的重要方面。我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢，進一步創(chuàng)新協(xié)商機制、載體和方法，推進協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化。要推動各級黨委與民主黨派的政治協(xié)商。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國一項基本政治制度。各級黨委要切實加強同民主黨派的政治協(xié)商，凡按規(guī)定應(yīng)與黨外協(xié)商的重大事項、重要問題，必須廣泛協(xié)商;凡每年應(yīng)召開的民主協(xié)商會、座談會、談心會、通報會等協(xié)商會議，必須組織召開;凡應(yīng)有黨外人士參加的會議、活動，必須安排黨外人士參加。這是制度安排，更是政治需要，不能流于形式、走走過場，要讓政治協(xié)商真正成為一種政治自覺、制度自信。要積極搭建知情平臺。充分知情，才能使建言建在點子上，獻策獻在實在處。我們要最大限度地拓寬知情渠道，完善民主黨派與政府有關(guān)部門對口聯(lián)系制度，建立民主黨派負(fù)責(zé)人和無黨派人士參與黨委、政府重要活動和考察調(diào)研的機制，并經(jīng)常向他們傳達(dá)重要文件、通報經(jīng)濟社會形勢和重要工作情況，為搞好協(xié)商疏通知情渠道、創(chuàng)造知情條件。要充分發(fā)揮民主黨派作用。民主黨派換屆后，能否實現(xiàn)良好開局、彰顯更大作為，核心在班子，關(guān)鍵是隊伍。我們要積極協(xié)助各民主黨派完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、談心會制度，搞好對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員的參政議政專題培訓(xùn)，對新加入的黨派成員的履職培訓(xùn)。要積極引導(dǎo)各民主黨派和無黨派人士，圍繞中心工作深入調(diào)研、廣匯民意，多提真知灼見，多出真招實招。要進一步拓寬民主監(jiān)督渠道，支持民主黨派履行監(jiān)督職能，鼓勵民主黨派人士知無不言、言無不盡，做黨的摯友、諍友。

(二)要把高層建言直通車作為服務(wù)大局的重要平臺來打造。去年，慶黎書記親自帶隊拜訪民主黨派中央和全國工商聯(lián)，為我們搭建起高層建言直通車平臺，取得了很大的成效。今年，我們要繼續(xù)著眼爭取國家大戰(zhàn)略、大政策、大支持，完善高層建言直通車機制，推動“黨派中央進河北”實現(xiàn)常態(tài)化。要立足一個“準(zhǔn)”字。各級都要圍繞沿海開發(fā)開放、環(huán)首都經(jīng)濟圈和環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)建設(shè)、冀中南經(jīng)濟區(qū)發(fā)展以及重大交通設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等戰(zhàn)略重點，找準(zhǔn)和抓住管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的重大問題，謀劃篩選一批重點調(diào)研課題，積極爭列民主黨派中央和全國工商聯(lián)年度調(diào)研計劃。要突出一個“快”字。堅持快對接、快安排、快落實，對每一項重點調(diào)研課題，都要主動與各民主黨派中央和全國工商聯(lián)對接溝通，爭取他們及早來我省調(diào)研。省委統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)處室要牽頭協(xié)調(diào)，定期推動，掌握好節(jié)奏;各民主黨派、工商聯(lián)省級組織要超前準(zhǔn)備、主動作為，搞好預(yù)先調(diào)研;省直有關(guān)部門和各市縣要全力支持、主動配合，為調(diào)研提供保障。要強化一個“實”字。把調(diào)研內(nèi)容謀劃實，把調(diào)研項目準(zhǔn)備實，力促調(diào)研成果進入黨中央、國務(wù)院決策視野。在推動高層建言獻策的同時，要組織引導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士積極認(rèn)領(lǐng)省委、省政府調(diào)研課題，深入開展調(diào)研研討，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考。

(三)要把助推民企轉(zhuǎn)型升級作為切入中心的重要抓手來把握。引導(dǎo)和助推民企發(fā)展，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的職能，也是切入經(jīng)濟主戰(zhàn)場的重要載體。我們要以著力改善兩個環(huán)境為契機，對外“筑巢引鳳”，對內(nèi)做大做強，使河北成為創(chuàng)業(yè)的“高地”、財富的“洼地”。助推“百家知名民營企業(yè)進河北”活動。這是去年高層拜訪與全國工商聯(lián)達(dá)成的重大成果，省委、省政府將這項工作列為今年重點經(jīng)貿(mào)活動組織推進。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線特別是各級工商聯(lián)組織，必須早動手認(rèn)真謀劃，舉全力參與推動，高層次邀請好企業(yè)，高質(zhì)量準(zhǔn)備好項目，高標(biāo)準(zhǔn)組織好活動，高強度落實好成果，力促一批重大產(chǎn)業(yè)項目落地生根，各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素競相涌入。開展縣域重點民企扶持行動。去年，我們篩選出208家縣域支撐性民營企業(yè)，呈請省政府重點支持，得到慶偉省長充分肯定。今年省里將全面啟動以抓“三十強”、“三十弱”為重點的縣域經(jīng)濟騰飛計劃。我們一定要把這兩項工作結(jié)合起來，借勢推動，緊抓不放，務(wù)求實效。要強化政策扶持，助推各項扶持政策的落實，積極破除阻礙民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”等體制障礙;要強化項目扶持，主動牽線搭橋，幫助企業(yè)引進落地一批產(chǎn)業(yè)升級項目;要強化技術(shù)扶持，積極搭建產(chǎn)學(xué)研對接平臺，引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升企業(yè)核心競爭力。實施民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程。民營企業(yè)家的素質(zhì)能力、胸懷韜略，決定著企業(yè)的興衰。從今年起，我們要在全省統(tǒng)一戰(zhàn)線啟動以素質(zhì)能力提升為目標(biāo)的大培訓(xùn)工作，分層次對全省民營企業(yè)家開展專題培訓(xùn)。對于規(guī)模較大、實力雄厚的骨干民營企業(yè)“掌舵人”，重點是引導(dǎo)他們瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，實施“二次創(chuàng)業(yè)”，打造現(xiàn)代知名強企;對正處于成長期的中小微企業(yè)“領(lǐng)軍人”，重點是實施定向培訓(xùn)，針對他們的知識結(jié)構(gòu)和能力需求，實施“頭腦風(fēng)暴”，以頭腦升級促企業(yè)轉(zhuǎn)型。省里將依托新奧集團建立省級民營企業(yè)家培訓(xùn)基地，各市也要通過各種形式創(chuàng)辦培訓(xùn)基地，邀請國內(nèi)外知名專家學(xué)者進行專題講座、輔導(dǎo)，努力培養(yǎng)一大批具有戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新智慧的民營企業(yè)家隊伍。

(四)要把參與扶貧攻堅作為服務(wù)小康建設(shè)的重要著力點來推動。加快貧困地區(qū)發(fā)展是全面建成小康社會的難點，也是我省舉全省之力的戰(zhàn)略重點。特別是元旦前夕，習(xí)近平總書記專程赴革命老區(qū)阜平縣看望基層干部群眾，考察扶貧開發(fā)，為推動全省扶貧開發(fā)注入了強大動力。省委統(tǒng)戰(zhàn)部作為阜平縣扶貧工作的聯(lián)系單位，我們要以習(xí)近平總書記考察河北為契機，集中省級黨派、工商聯(lián)、宗教、知聯(lián)、海聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)資源，深入推進“光彩事業(yè)阜平行”、“善行河北·同心扶貧”、“同心知聯(lián)”、“海聯(lián)愛心春雨”等行動，幫規(guī)劃、幫建設(shè)、幫解困、幫發(fā)展，爭取用一年的時間，使阜平縣聯(lián)系點的群眾生產(chǎn)生活條件明顯改觀。市縣統(tǒng)戰(zhàn)部門也要圍繞全省扶貧攻堅整體規(guī)劃，集中統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢力量，向革命老區(qū)和貧困地區(qū)傾斜，幫助革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展，努力改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。

(五)要把統(tǒng)戰(zhàn)文化基地作為向心聚力的重要載體來建設(shè)。立足構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線共同的精神家園，整合統(tǒng)戰(zhàn)文化資源，打造統(tǒng)戰(zhàn)文化基地，培育統(tǒng)戰(zhàn)文化品牌，著力提升統(tǒng)戰(zhàn)文化的向心聚力作用。加快建設(shè)涿鹿三祖同根文化基地。著眼于打造海內(nèi)外中華兒女拜祖圣地、展示中華文化文明的響亮品牌、世界華商在河北開展經(jīng)貿(mào)交流的重要平臺，加快推進中華文明源——三祖文化博物館建設(shè)，爭取年底前竣工開放;加強三祖文化研究、宣傳和推介，以文化為載體拓展統(tǒng)戰(zhàn)活動，舉辦世界華人涿鹿拜謁中華三祖盛典、第六屆中華三祖文化高峰論壇、世界華商河北(張家口)經(jīng)濟合作洽談會系列活動，凝聚海內(nèi)外中華兒女力量，擴大河北對外開放。培育壯大現(xiàn)有統(tǒng)戰(zhàn)文化基地。深化西柏坡和保定城南莊、承德避暑山莊等統(tǒng)戰(zhàn)文化基地建設(shè)，深挖文化內(nèi)涵，豐富活動載體，發(fā)揮教育培訓(xùn)功能。結(jié)合紀(jì)念中共中央“五一”口號發(fā)布65周年，舉辦西柏坡多黨合作文化研討會，引導(dǎo)民主黨派廣大成員特別是班子成員重溫多黨合作歷史，強化優(yōu)良傳統(tǒng)教育。積極開辟新的統(tǒng)戰(zhàn)文化基地。各地要立足地域文化資源，深入挖掘宗教、信義、姓氏、宗親、民俗等特色文化，注入統(tǒng)戰(zhàn)文化特質(zhì)，培育統(tǒng)戰(zhàn)文化亮點，在全省構(gòu)建特色鮮明、功能完善的統(tǒng)戰(zhàn)文化基地建設(shè)格局。借助全國佛教協(xié)會研討會在我省召開契機，深入挖掘正定臨濟禪文化資源，組織五大宗教“和諧宗教文化”論壇和觀摩活動，打造臨濟禪宗文化品牌。

(六)要把促進民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要陣地來堅守。民族宗教問題依然是影響我省和諧穩(wěn)定的熱點難點問題，具有特殊的復(fù)雜性，必須創(chuàng)新破解之策，始終緊抓不放。民族工作要牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，會同有關(guān)部門赴青龍縣現(xiàn)場辦公，搞好項目、資金幫扶;總結(jié)推廣孟村化解回漢矛盾實現(xiàn)和諧發(fā)展經(jīng)驗，開展民族團結(jié)進步宣傳教育和創(chuàng)建活動;創(chuàng)新城市少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理，妥善處理涉及民族關(guān)系的矛盾糾紛，保障少數(shù)民族群眾合法權(quán)益，促進各民族交往交流交融。宗教工作，今年要專門召開全省宗教工作研討會，研究破解宗教問題的新思路新對策。在發(fā)揮宗教積極作用方面，重點是支持宗教界弘揚崇尚道德、助力扶危濟困、參與公益慈善活動，引導(dǎo)廣大信教群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、勤勞致富;抑制宗教消極作用方面，要加快構(gòu)建“管而不死、活而不亂、依法有序”的宗教事務(wù)管理體系，加大抵御境外滲透和專項治理力度，加強教職人員道風(fēng)建設(shè);愛國宗教力量建設(shè)方面，要指導(dǎo)做好省天主教兩會換屆和有關(guān)市選圣基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)辦好宗教教職人員培訓(xùn)班，支持宗教團體開展國際友好交流活動。

(七)要把海外聯(lián)誼交流作為促進對外開放的重要品牌來培育。充分發(fā)揮海聯(lián)會、僑聯(lián)、臺聯(lián)、黃埔同學(xué)會以及港澳臺海外華僑華人社團、商會等民間組織作用，堅持?jǐn)U橋建家并舉，廣泛搭建聯(lián)誼、交流、合作和服務(wù)平臺，為擴大河北對外開放拓展渠道、增添活力。對外擴橋合作。依托海外社團組織，積極擴大海外聯(lián)絡(luò)點的覆蓋面。堅持招商引資與招才引智并重，吸引更多的港澳臺和海外人士到河北考察洽談、投資置業(yè)。以河北省中國和平統(tǒng)一促進會成立大會為契機，擴大與港澳臺海外愛國力量的交流交往。舉辦第二屆冀港澳臺中華傳統(tǒng)醫(yī)藥文化論壇，組織“香港青年大陸行”河北系列活動和臺胞青年夏令營、冬令營河北分營活動，促進港澳人心回歸，爭取臺灣民心認(rèn)同。對內(nèi)建家興業(yè)。依托河北海聯(lián)中心，建立河北海聯(lián)理事活動中心、搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)咨詢平臺，強化海聯(lián)服務(wù)功能。積極謀劃創(chuàng)辦河北海歸創(chuàng)業(yè)園，組織籌建河北歐美同學(xué)會，為河北儲備更多海外高端人才資源。健全與港澳臺僑資企業(yè)的日常聯(lián)絡(luò)機制，定期走訪聽取意見，協(xié)調(diào)解決實際困難，支持他們?yōu)楹颖苯üαI(yè)、多做貢獻。

(八)要把黨外代表人士隊伍作為可持續(xù)發(fā)展的重要力量來壯大。加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)工程，必須點點滴滴促培養(yǎng)，和風(fēng)細(xì)雨多聯(lián)誼。深化雙向交友。要認(rèn)真落實省委辦公廳關(guān)于深化交友聯(lián)誼活動的實施意見，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)抓關(guān)鍵，分管領(lǐng)導(dǎo)抓重點，干部人人有朋友”的原則，完善聯(lián)誼機制，創(chuàng)新交友形式，推動雙向交友“四個一”要求落到實處。要堅持照顧同盟者利益的原則，切實幫助黨外人士解決具體困難，與黨外人士建立坦誠真摯的感情。強化教育培訓(xùn)。以新一屆民主黨派和工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各級黨外實職干部、黨外中青年后備干部為重點，加大教育培訓(xùn)力度。要繼續(xù)推進黨外干部掛職鍛煉工作，擴大干部的交流范圍和途徑。推進安排使用。要全面落實中央4號和省委9號文件精神，繼續(xù)按照慶黎書記提出的“培養(yǎng)要有硬措施、選拔要有硬‘杠杠’、比例要有硬要求、管理要有硬制度”的要求，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，加大黨外干部的推薦選拔力度，重點推進政府工作部門及市級法院、檢察院黨外干部配備，落實黨外干部安排比例和數(shù)量的規(guī)定，推薦更多優(yōu)秀黨外代表人士進入各級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

(九)要把做好新的社會階層人士工作作為重要增長點來拓展。新的社會階層人士數(shù)量巨大、身份特殊、分布廣泛、價值多元，有著特殊的社會影響力，是新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的難點、重點和增長點。要認(rèn)真貫徹“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針，著重做好非公有制經(jīng)濟人士和自由擇業(yè)知識分子兩方面工作。對非公有制經(jīng)濟人士，要強化教育引導(dǎo)，深入開展理想信念和形勢政策教育，引導(dǎo)他們增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對自身企業(yè)發(fā)展的信心，進一步增強發(fā)展意識、責(zé)任意識，主動作為、化危為機，努力解決“小富即安、大富不安”的問題。對自由擇業(yè)知識分子，要以私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員為工作重點，特別是要把新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見人士逐步納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍，以省知聯(lián)會換屆為契機，通過抓人物、抓組織、抓活動，全面了解掌握自由擇業(yè)知識分子的底數(shù)和思想狀況，暢通利益表達(dá)渠道，搭建服務(wù)社會平臺，做好團結(jié)和引導(dǎo)工作。

(十)要把擴大工作覆蓋面作為夯實基層基礎(chǔ)的重要方向來深化。民族、宗教、非公有制經(jīng)濟、海外聯(lián)絡(luò)及新的社會階層人士等工作主要分散在基層。今年，我們要從擴大基層統(tǒng)戰(zhàn)的覆蓋面抓起，強基層、打基礎(chǔ)，推動基層統(tǒng)戰(zhàn)工作全面活躍。要強化領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委重要議事日程，繼續(xù)貫徹落實中央和省委關(guān)于黨委常委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長的規(guī)定，配齊配強市、縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部長，加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作傾斜力度，積極為統(tǒng)戰(zhàn)部門開展工作創(chuàng)造條件。省委統(tǒng)戰(zhàn)部將聯(lián)合省委督查室，對各地落實黨外代表人士隊伍建設(shè)等文件精神，進行專題督導(dǎo)。要分類指導(dǎo)?？h級統(tǒng)戰(zhàn)工作要以民族、宗教、非公有制經(jīng)濟人士和黨外知識分子工作為重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作要以新的社會階層人士工作為重點，高校、科研院所和國有大中型企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作要以黨外知識分子工作為重點。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要按照這一思路，因地制宜，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進，抓實基層代表性人物，逐步擴大工作覆蓋面。要延伸手臂。以召開省工商聯(lián)成立60周年慶祝大會為契機，推進各級工商聯(lián)組織建設(shè)，真正把工商聯(lián)辦成企業(yè)家之家。要進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)團體工作，鼓勵支持各有關(guān)團體依據(jù)章程，發(fā)揮職能作用，切實以社團為紐帶，把各類基層代表性人物凝聚在黨和政府的周圍。

三、進一步加強和改進工作作風(fēng)，建設(shè)深受歡迎的黨外人士之家

作風(fēng)影響黨的形象，決定事業(yè)興衰。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從人民群眾反映最強烈的問題入手，作出了改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定;省委、省政府認(rèn)真落實中央規(guī)定，出臺了關(guān)于貫徹落實中央“八項規(guī)定”的辦法，今年在各級黨組織中深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。俞正聲同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上深刻指出，統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)深受歡迎的黨外人士之家;慶黎書記在省委常委會聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報時強調(diào)，要充分調(diào)動社會各界和方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，多為建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北，全面建成小康社會出主意、想辦法、做貢獻。統(tǒng)戰(zhàn)部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，就要圍繞“建好家、做貢獻”這個主題，堅持開門辦統(tǒng)戰(zhàn)，密切聯(lián)系各界群眾，搭起“連心橋”、聚集“正能量”，不斷鞏固黨在群眾中的執(zhí)政基礎(chǔ);堅持開明辦統(tǒng)戰(zhàn)，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，廣交深交黨外朋友，做好黨的特殊群眾工作，最大程度地擴大黨的執(zhí)政資源;堅持開拓辦統(tǒng)戰(zhàn)，廣開進賢之路，廣納天下英才，緊緊圍繞全省工作大局發(fā)揮優(yōu)勢作用，積極建言獻策。

建好家、做貢獻，就要開門辦統(tǒng)戰(zhàn)。開門是一種態(tài)度，是一種膽識，更是一種工作方式。在改革開放的新形勢下，閉門造車沒有出路，自我封閉難有作為，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須敞開大門，走社會化的路子。敞開大門，才能融入全局。社會上普遍對統(tǒng)戰(zhàn)部門的性質(zhì)和職能認(rèn)識較為模糊，一定程度上說明我們的開放度、透明度、知名度不夠。我們要登高望遠(yuǎn)把握大勢，聚焦大局融入中心，善于在戰(zhàn)略全局中謀思路、定舉措、想招數(shù)，找準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的結(jié)合點和著力點、統(tǒng)戰(zhàn)成員的興奮點和切入點，高起點、高站位、高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃各項服務(wù)大局工作。敞開大門，才能聚合優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作對象，具有鮮明的政治優(yōu)勢、社會優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，把這些優(yōu)勢資源利用好、整合好、調(diào)配好，我們的各項工作就會產(chǎn)生新氣象。要善于在推動工作中借外力、聚合力、促內(nèi)力，左右協(xié)調(diào)聯(lián)動，上下同頻共振，攥緊拳頭，克難攻堅，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。敞開大門，才能廣開言路。統(tǒng)戰(zhàn)部門是社會輿論的“晴雨表”，是求策納計的“接收器”，只有大門洞開才能汲取到最充足的養(yǎng)分，只有貼近基層才能探測到最真實的民聲。要深入基層、深入工作對象、深入工作一線，善于在廣泛接觸社會中“接地氣”、察實情、納諍言，及時有效地反映統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的意見和建議，更好地改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。

建好家、做貢獻，就要開明辦統(tǒng)戰(zhàn)。開明是一種智慧，是一種胸懷，更是一種工作藝術(shù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是團結(jié)人、感化人、凝聚人的工作，開明是統(tǒng)戰(zhàn)干部必備的品質(zhì)，是基本的素質(zhì)，也是特殊的工作要求。要謙虛好學(xué)、明心啟智。和許多黨外人士相比，我們一些統(tǒng)戰(zhàn)干部讀書少、知識缺，與黨外人士交流有困難、交友有障礙。我們要切實放下架子、撲下身子，誠心實意地向黨外人士學(xué)習(xí)，全心全意地在工作實踐中學(xué)習(xí)，博學(xué)深思、廣學(xué)善鑒，不僵化、不守舊、不死板，以學(xué)啟智、以學(xué)會友。要開誠布公、相知人心。我們與黨外人士交友聯(lián)誼，一方面要善于用藝術(shù)的、柔性的、充滿人情味的工作方式，以情動人、以情凝心、以情聚力;另一方面要坦誠相見、坦蕩相交，對黨外人士的要求不敷衍應(yīng)付，對黨外人士的困難不虛與委蛇，對黨外人士在一些重大問題上的困惑要敢于指出、善于引導(dǎo)，不搞庸俗的哼哼哈哈、你好我好。要開放包容、善與人同。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，要求人們什么思想都一律、什么觀念都一致，既不應(yīng)該，也不可能。要把“同心”作為統(tǒng)一戰(zhàn)線追求的最高目標(biāo)，而不能成為衡量是否贊成自己意見的尺度。我們要以平等待人的心態(tài)、虛懷若谷的品格、寬廣博大的胸懷，善聽逆耳諍言，廣納真知灼見。

建好家、做貢獻，就要開拓辦統(tǒng)戰(zhàn)。開拓是一種能力，是一種作風(fēng)，更是一種精神狀態(tài)。形勢不斷發(fā)展，思維不能僵化。我們要解放思想，與時俱進，最大限度地釋放潛能、增長效能，積極探索更具時代感、吸引力和實效性的工作載體。要勇于創(chuàng)新。問題是時代的聲音。以逃避的心態(tài)掩蓋問題，問題就是絆腳石;用創(chuàng)新的方法解決問題，問題就是通向成功的階梯。當(dāng)前，我省統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域還存在著許多應(yīng)解而未解、當(dāng)決而未決的問題，有些浮在表面，有些潛伏在深層，有些是方式方法問題，有些是體制機制問題，我們今年要舉全省統(tǒng)戰(zhàn)之力，實實在在地解決一批、研究一批、探索一批，“因風(fēng)吹火，照紋劈柴”，跳出舊框框，辟出新路徑。要肯于實干。實干是最好的作風(fēng)。習(xí)近平總書記“實干興邦、空談?wù)`國”的諄諄教導(dǎo)，不僅是警戒，也是鞭策。歷史上“紙上談兵”以亡身、“捫虱而談”以亡國的歷史教訓(xùn)比比皆是;現(xiàn)實中“空談的巨人、實干的矮子”并不鮮見。調(diào)子唱得高，步子就容易走得虛。今年我省統(tǒng)戰(zhàn)工作的總基調(diào)就是要降調(diào)不降溫、求實加落實，真正把各項工作部署落到實干上、落在實效中。要善于攻堅。當(dāng)前，我國的各項改革進入“深水區(qū)”、“攻堅期”，如逆水行舟，不進則退。在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域，也存在著一些繞不開、躲不掉的障礙和亟待解決的難題，有些是全國普遍存在的，有些是我省獨有的。在困難和問題面前，沉穩(wěn)審慎是必要的，但絕不能猶猶豫豫、踟躕不前。不干可能不犯錯，但不干本身就是錯。我們要以知難而進、迎難而上的勇力和氣魄，在問題面前敢于正視，在矛盾面前敢于碰硬，在難題面前敢于突破，在風(fēng)險面前敢于負(fù)責(zé)，清除“荊棘”、攻堅“排雷”，推動全省統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)實現(xiàn)新的跨越。

全年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定，艱巨的工作任務(wù)催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，團結(jié)拼搏、務(wù)實創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)具有時代特色、河北特點的統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展新局面，為加快建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北進程，全面建成小康社會而努力奮斗!