徐 振

（鞍山師范學(xué)院 遼寧·鞍山 114016）

高等職業(yè)教育肩負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)高技能人才的重任，加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校學(xué)生黨建工作，對(duì)高職院校堅(jiān)持正確的社會(huì)主義方向意義重大，是充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)、做好大學(xué)生思想政治教育工作、培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才的迫切需要，對(duì)促進(jìn)高職院校教育教學(xué)任務(wù)的完成，促進(jìn)高職院校自身和學(xué)生健康的發(fā)展，以致培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接班人都有舉足輕重的作用。因此，在新形勢(shì)下，充分認(rèn)識(shí)并高度重視高職院校學(xué)生黨建工作中存在的問(wèn)題，賦于高校黨建工作新的形式和內(nèi)涵是擺在我們面前的新課題。高職院校黨建工作與普通高校既有共性，又有高職院校的個(gè)性。高職院校如何根據(jù)自己的特點(diǎn)要求來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，實(shí)現(xiàn)特定的黨建目標(biāo)，需要我們認(rèn)真探討。

一、當(dāng)前高職院校學(xué)生黨建工作存在的問(wèn)題

對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)，黨建還處于摸索階段，許多的制度需要建立和完善。當(dāng)前高職院校學(xué)生黨建工作主要存在有以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）培養(yǎng)時(shí)間受限制，年級(jí)分布不均衡

目前，高職院校普遍存在學(xué)生黨員培養(yǎng)周期短，黨員分布不均衡的狀況。究其原因，這主要是高職院校學(xué)歷周期與發(fā)展黨員考察周期之間的矛盾造成的。高職院校的學(xué)制一般只有三年，時(shí)間較短，而培養(yǎng)一名黨員的周期至少要一年半到兩年時(shí)間，而學(xué)生去掉頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)，在校時(shí)間僅僅是兩年時(shí)間，即使學(xué)生入黨較順利，也要很快走向社會(huì)了，這就在客觀上使高職院校學(xué)生黨員大三人數(shù)最多、大一人數(shù)最少的局面。這導(dǎo)致占黨員絕大多數(shù)的大三學(xué)生即使發(fā)展了，也會(huì)使學(xué)生黨員的發(fā)展后就走向社會(huì)，對(duì)黨員的后續(xù)教育中斷。

（二）入黨動(dòng)機(jī)功利化，黨員作用不明顯

高職院校學(xué)生由于高考入學(xué)時(shí)錄取分?jǐn)?shù)較低，世界觀、價(jià)值觀尚處于形成階段，黨的知識(shí)匱乏，入黨動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)功利化傾向。很多學(xué)生遞交入黨申請(qǐng)書的動(dòng)機(jī)很現(xiàn)實(shí)，不少遞交入黨申請(qǐng)書的同學(xué)，其入黨動(dòng)機(jī)或是為了方便日后找一份好工作，或是從眾心理，或是為了在學(xué)校爭(zhēng)取更多的榮譽(yù)，或是迫于就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壓力等。很少有人把為人民服務(wù)作為入黨的宗旨，更不用提為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。由于入黨動(dòng)機(jī)的不純正，導(dǎo)致有這樣思想的學(xué)生在觀念上覺悟不高，在實(shí)際學(xué)習(xí)和生活中所起的先鋒模范作用不大。學(xué)生黨支部作為學(xué)生黨員開展日常教育和活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)，由于教師平時(shí)日常性的工作太多，而沒(méi)有開展起來(lái)，只有在發(fā)展黨員和黨員轉(zhuǎn)正時(shí)才開展相應(yīng)的活動(dòng)，對(duì)黨員的考核、監(jiān)督、培養(yǎng)非常少。

（三）學(xué)生黨員數(shù)量上升，但質(zhì)量下降

隨著高等學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)大，發(fā)展學(xué)生黨員的比例也隨之增加，使得高職院校的學(xué)生黨員人數(shù)有了大幅度的上升。但是黨建工作隊(duì)伍還是保持在原來(lái)的水平，黨務(wù)政工干部的工作量加大，人數(shù)不足，導(dǎo)致培養(yǎng)人數(shù)量不足，一名教師黨員得培養(yǎng)十幾個(gè)積極分子，有的甚至更多，這種情況產(chǎn)生了培養(yǎng)人無(wú)法認(rèn)真地達(dá)到預(yù)期的培養(yǎng)效果。同時(shí)越來(lái)越多的黨校積極分子，由于黨課時(shí)間畢竟有限，黨的理論知識(shí)掌握不足，加上平時(shí)考核不到位，這些學(xué)生被發(fā)展成為預(yù)備黨員時(shí)就會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量下降。

（四）重視專業(yè)素質(zhì)，輕思想政治素養(yǎng)培養(yǎng)

很多高職院校過(guò)分強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)教育，學(xué)校平時(shí)最關(guān)心的問(wèn)題就是如何讓學(xué)生多考幾個(gè)證書，將來(lái)如何更好的就業(yè)等問(wèn)題；學(xué)生在上黨課過(guò)程中經(jīng)常會(huì)為專業(yè)課學(xué)習(xí)而請(qǐng)假，專業(yè)課教師在講課時(shí)缺乏對(duì)國(guó)際時(shí)事、國(guó)內(nèi)新聞等政治知識(shí)的宣傳教育，沒(méi)有發(fā)揮高職院校全員育人的思想政治教育作用。

（五）重入黨前教育、輕入黨后教育

學(xué)生黨員應(yīng)該在日常的學(xué)習(xí)、工作和生活中發(fā)揮表率作用。由于多數(shù)高職院校普遍存在著重入黨前的發(fā)展、輕入黨后的再教育，學(xué)生為入黨，在被發(fā)展前積極工作學(xué)習(xí)，能夠起到好的作用，但被發(fā)展后卻產(chǎn)生消極工作的現(xiàn)象。另外，由于三年制在時(shí)間上的限制，使得對(duì)學(xué)生黨員的教育力度不夠，部分黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠突出。

（六）隊(duì)伍建設(shè)須加強(qiáng)，培養(yǎng)管理待創(chuàng)新

高職院校發(fā)展黨員以學(xué)生黨支部為依托來(lái)開展，而支部書記由于工作繁忙，不可能兼顧所有的學(xué)生黨員，這就需要輔導(dǎo)員來(lái)參與。高職院校的輔導(dǎo)員由于多數(shù)不是教育學(xué)或心理學(xué)專業(yè)，自身的政治素養(yǎng)、思想道德水平、工作作風(fēng)不一定適合做學(xué)生支部工作，并且輔導(dǎo)員事物繁忙，且以兼職為主。以上這些情況經(jīng)常導(dǎo)致學(xué)生黨支部發(fā)展程序及其它工作流于形式，學(xué)生黨員先進(jìn)性不突出，從而大大降低了黨建工作的質(zhì)量。

二、新形勢(shì)下高職院校學(xué)生黨建工作存在的問(wèn)題原因探析

（一）客觀原因

高職院校學(xué)生黨建工作中出現(xiàn)上述問(wèn)題有其自身的客觀原因。首先體現(xiàn)在高職院校的學(xué)制和生源上。普通高職院校一般都實(shí)行三年學(xué)制，采取2＋1的模式，有些甚至只有兩年或兩年半的學(xué)制。第三年學(xué)校課程較少或者沒(méi)有，學(xué)生自行或者由學(xué)校安排到企業(yè)去實(shí)習(xí)。學(xué)生在校時(shí)間短，而學(xué)生黨員的發(fā)展一般需要至少一年半到兩年的時(shí)間，第三年學(xué)生又外出實(shí)習(xí)。這種狀況不利于對(duì)學(xué)生思想進(jìn)行了解和把握，同時(shí)也不利于開展黨組織生活和教育培養(yǎng)以及學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用。其次從生源上看，高職院校的錄取是在本科院校之后才進(jìn)行的，生源的質(zhì)量比不上本科院校。雖然其中不乏有優(yōu)秀的、德智體各方面全面發(fā)展的學(xué)生，但客觀講，高職院校學(xué)生整體比不上普通本科院校的學(xué)生。

（二）主觀原因

高職院校學(xué)生黨建工作存在問(wèn)題從主觀上講是源于學(xué)院對(duì)學(xué)生黨建工作不夠重視。高職院校在我國(guó)的發(fā)展也就只有短短幾十年的歷史，近幾年來(lái)才得到了迅猛的發(fā)展。其辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是在辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，問(wèn)題也凸顯出來(lái)。最直接的表現(xiàn)就是相應(yīng)的資源和制度管理配套跟不上，重專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)以及專業(yè)教師培養(yǎng)，輕學(xué)生黨建等思想政治教育。比如沒(méi)有建立健全學(xué)生黨員培養(yǎng)機(jī)制，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及早培養(yǎng)學(xué)生當(dāng)中的好苗子，對(duì)各類發(fā)展對(duì)象沒(méi)有系統(tǒng)的針對(duì)性的培養(yǎng)制度；沒(méi)有規(guī)范相應(yīng)的黨員發(fā)展制度；黨務(wù)力量配套薄弱，人手不夠，忽視黨務(wù)干部自身思想政治素質(zhì)與理論水平的培養(yǎng)。高職院校黨建管理觀念陳舊未更新、管理未落實(shí)到位是另一大原因。

三、新時(shí)期加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨建工作的對(duì)策

（一）觀念創(chuàng)新是加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校學(xué)生黨建工作的前提

高職院校要進(jìn)一步解放思想，既要學(xué)習(xí)吸取普通高校的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又要從實(shí)踐出發(fā)，積極探索新形勢(shì)下高職院校學(xué)生黨建工作的新路子。高職院校學(xué)生黨建工作觀念上創(chuàng)新，首先體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生黨建工作的態(tài)度。在現(xiàn)行的招生體制下，與本科院校的學(xué)生相比，高職學(xué)生的總體素質(zhì)要差一些，但是，高職生思想政治狀況的整體呈現(xiàn)穩(wěn)定、健康、向上的態(tài)勢(shì)，人生觀、價(jià)值觀主流取向積極、進(jìn)取、務(wù)實(shí)。在這個(gè)前提下，我們黨建工作人員及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變一些觀念，是否只要學(xué)習(xí)好，沒(méi)有違紀(jì)的學(xué)生就該發(fā)展，而那些熱心工作，勤奮付出但成績(jī)不理想的學(xué)生就該排除在被發(fā)展的大門外；是否只要學(xué)生的專業(yè)課好，就可以代表學(xué)生已經(jīng)成為社會(huì)的有用人才，而不去考察學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，上述觀念如果不廓清，勢(shì)必影響到高職院校的學(xué)生黨建。高職院校在學(xué)生黨建工作上的創(chuàng)新，最重要的是提高對(duì)學(xué)生黨建工作的認(rèn)識(shí)，我們要培養(yǎng)的不僅僅是各行各業(yè)合格的工人和服務(wù)人員，更是培養(yǎng)一代永不變色共產(chǎn)主義接班人，為此，我們要認(rèn)識(shí)到端正學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)的重要性，加強(qiáng)對(duì)他們的思想政治教育和黨性培養(yǎng)鍛煉，引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)。

（二）健全機(jī)制是加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校學(xué)生黨建工作的基礎(chǔ)

制度是工作的保障。為了使工作日益規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，學(xué)生黨建方面的規(guī)章制度亟待補(bǔ)充和完善。

1、建立學(xué)生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨建工作的職責(zé)，落實(shí)黨建工作的各項(xiàng)措施，我們要立足各個(gè)院校的具體實(shí)際，搭建宏觀管理框架，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織工作部門與學(xué)生工作部門聯(lián)合布置和督促檢查、院系黨總支貫徹落實(shí)的一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的學(xué)生黨建工作機(jī)制，對(duì)學(xué)生黨員的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)體系、培養(yǎng)程序、考核標(biāo)準(zhǔn)等方面的問(wèn)題作出明確的規(guī)定，從而使學(xué)生黨建工作的培養(yǎng)目標(biāo)更加明確，培養(yǎng)體系更加完善，培養(yǎng)方法更為科學(xué)，培養(yǎng)程序更加規(guī)范。

2、在宏觀管理框架下，我們要進(jìn)一步細(xì)分工作目標(biāo)，根據(jù)高職院校的學(xué)制特點(diǎn)提出切實(shí)可行的黨建工作目標(biāo)，科學(xué)制訂學(xué)生黨員發(fā)展工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，對(duì)培養(yǎng)計(jì)劃、工作步驟、發(fā)展進(jìn)度做出明確安排，明確職責(zé)，落實(shí)措施。黨團(tuán)配合、層層把關(guān)、全面考核的學(xué)生黨員發(fā)展工作程序，如建立“推優(yōu)評(píng)議制”、“考學(xué)制”、“預(yù)審制”、“公示制”等，確保學(xué)生黨員發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量有較快的提升。

3、完善學(xué)生教育培養(yǎng)考查機(jī)制。培養(yǎng)發(fā)展黨員要從新生入學(xué)時(shí)就動(dòng)手，要建立“三早”教育選拔機(jī)制，即早選苗、早教育、早培養(yǎng)，要改變那種“一年級(jí)等等，二年級(jí)看看”的做法。從新生入學(xué)時(shí)就要?jiǎng)邮謱⑺刭|(zhì)好、上進(jìn)心強(qiáng)、有培養(yǎng)發(fā)展前途的學(xué)生加以培養(yǎng)、考查，對(duì)新生中的入黨積極分子要在加強(qiáng)教育的同時(shí)，按照程序及時(shí)考察轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員；分期分批有針對(duì)性地對(duì)要求入黨的學(xué)生和入黨積極分子、預(yù)備黨員進(jìn)行不同層次的教育培訓(xùn)，滿足不同層次的學(xué)生到黨校學(xué)習(xí)進(jìn)修的愿望。高職院校要努力做到“一年級(jí)有積極分子，二年級(jí)班班有黨員，三年級(jí)班班有黨支部或黨小組”，學(xué)生黨員比例達(dá)到5%的目標(biāo)。

（三）隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校學(xué)生黨建工作的關(guān)健

黨建工作隊(duì)伍的好壞是黨建工作開展成功與否的關(guān)鍵所在，它對(duì)具體制度的落實(shí)、長(zhǎng)效機(jī)制的形成有著舉足輕重的作用。針對(duì)目前高職院校黨建人員缺乏、政治素質(zhì)偏低、工作熱情不高等特點(diǎn)，我們可以采取以下措施來(lái)改變這種局面。

首先，建立一支高素質(zhì)的黨務(wù)政工干部隊(duì)伍是學(xué)生黨建與思想政治工作的主要力量，是學(xué)生黨建與思想政治工作的組織者、指導(dǎo)者和具體操作者。加強(qiáng)專職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，按要求配好輔導(dǎo)員，建立一支高素質(zhì)的專兼結(jié)合的黨務(wù)政工干部隊(duì)伍，改變過(guò)去由于人員不足、事務(wù)兼顧太多而造成的顧此失彼、敷衍了事的狀況。

其次，加大對(duì)黨建工作人員的培訓(xùn)力度，有效發(fā)揮學(xué)生黨員在黨建過(guò)程中的主體作用。要對(duì)從事黨建工作的教師、輔導(dǎo)員進(jìn)行經(jīng)常性的黨性教育，同時(shí)加強(qiáng)兄弟院校間的交流與合作，提升他們的政治素質(zhì)，改變他們的工作方法，提高他們的工作能力。

（四）載體上的創(chuàng)新是加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校學(xué)生黨建工作的有效手段

隨著科技的發(fā)展和大學(xué)生后勤社會(huì)化的發(fā)展，為高職院校帶來(lái)了一個(gè)更加開放、更富挑戰(zhàn)性的環(huán)境。面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，高職院校黨建工作加強(qiáng)黨建工作載體創(chuàng)新，增加針對(duì)性和實(shí)效性。

1、加快網(wǎng)絡(luò)載體工作創(chuàng)新

當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為青少年學(xué)生獲取知識(shí)和信息的重要渠道，表達(dá)思想、交流感情的重要場(chǎng)所。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造輿論環(huán)境，宣傳黨的有關(guān)方針、政策及校園內(nèi)的好人好事，引導(dǎo)、幫助廣大學(xué)生不斷提高思想道德素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念。也可開設(shè)特色論壇，讓教師、黨員、學(xué)生之間進(jìn)行平等互動(dòng)交流，還可以利用網(wǎng)絡(luò)提高黨建工作的透明度，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。

2、加大寢室載體建設(shè)

寢室作為大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的重要場(chǎng)所，應(yīng)作為思想政治教育的主陣地和學(xué)生黨建的陣地來(lái)加強(qiáng)建設(shè)，通過(guò)定期的黨員、積極分子床鋪檢查，讓學(xué)生黨員發(fā)揮模范作用；通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，讓學(xué)生黨員在公寓定期開展黨建學(xué)習(xí)、宣傳、服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生感到黨組織就在身邊。

3、加強(qiáng)社團(tuán)載體建設(shè)

社團(tuán)作為高職院校校園文化建設(shè)的一支生力軍，通過(guò)開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，吸引大多數(shù)學(xué)生的參與。社團(tuán)的負(fù)責(zé)人由于他們自身的興趣愛好，深受學(xué)生們的喜愛，在學(xué)生中有較高的威信。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)他們的教育管理，對(duì)其中的優(yōu)秀分子要積極發(fā)展他們?nèi)朦h，再通過(guò)他們加大對(duì)廣大學(xué)生的思想引領(lǐng)，推動(dòng)健康向上的校園文化的形成。

總之，高職院校學(xué)生黨建工作是高職院校育人工作的重要組成部分，是一項(xiàng)需要與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的系統(tǒng)工程。它需要黨建工作者和學(xué)生工作者通過(guò)認(rèn)真分析和研究高職院校學(xué)生黨建工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合自身實(shí)際，走出一條適合自己的黨員發(fā)展培養(yǎng)道路，從而為社會(huì)輸送大批合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

［1］周濟(jì)在第十二次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告［Z］.2004－9－14.

［2］國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見［Z］.2004－10－14.

［3］隋文聯(lián).新形勢(shì)下加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作的新思路［J］.中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（1）.

［4］劉忠新.加強(qiáng)思想政治工作，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建［J］.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2006（4）.

［5］沈建紅，謝云琪.關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校學(xué)生黨建工作的思考［J］.湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（3）.

［6］陳志強(qiáng).高職院校發(fā)展學(xué)生黨員工作的新途徑［J］.寧波大學(xué)學(xué)報(bào)，2005（2）.