王 森
(浙江理工大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處,浙江 杭州 310018)
教育部在2005—2009年期間共批準(zhǔn)建設(shè)了5批共501個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)示范中心,包括33個(gè)學(xué)科門(mén)類。為配合國(guó)家質(zhì)量工程的推進(jìn),各地方也抓緊建設(shè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心,如浙江省在“十一五”期間共批準(zhǔn)建設(shè)了200個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心。示范中心的建設(shè)工程如火如荼,中央財(cái)政與地方財(cái)政的投入必然會(huì)產(chǎn)生一批優(yōu)質(zhì)資源,而如何利用這些資源是我們?cè)谑痉吨行慕ㄔO(shè)的同時(shí)必須深刻考慮的問(wèn)題,資源利用的好壞直接影響著今后一段時(shí)間我國(guó)高等教育的質(zhì)量。
浙江理工大學(xué)是一所以工為主、其他學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的省屬重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)。通過(guò)近2年的實(shí)踐,在推進(jìn)示范中心資源共享的實(shí)踐上取得了一些成效。
推動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心資源共享,對(duì)于培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才、全面提升教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益、推進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的快速發(fā)展有著重要的意義[1]。實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心資源整合與共享有利于緩解資源供給不足的問(wèn)題、有利于解決資源效益低下的問(wèn)題、有利于開(kāi)創(chuàng)一種全新的共享機(jī)制[2-3]。
實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心資源共享機(jī)制的研究與實(shí)踐主要包括以下幾個(gè)方面:更新觀念、政策導(dǎo)向、構(gòu)建組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范制度、建設(shè)規(guī)范化的實(shí)施平臺(tái)。更新觀念是前提,政策導(dǎo)向是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想,組織機(jī)構(gòu)是實(shí)施的指揮者,規(guī)范化建設(shè)是關(guān)鍵,制度保障是優(yōu)質(zhì)資源得以順利開(kāi)展的保障體系,規(guī)范化的實(shí)施平臺(tái)是共享的載體[4-5]。
為推進(jìn)示范中心資源共享工作的開(kāi)展,學(xué)校應(yīng)成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)并出臺(tái)相關(guān)管理制度[6-7]。其中最關(guān)鍵的一環(huán)是組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)是落實(shí)示范中心各項(xiàng)管理制度和工作的重要保證[8]。
2.1.1 成立實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
為進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的建設(shè)和管理,經(jīng)研究,學(xué)校成立了浙江理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的副校長(zhǎng)擔(dān)任,小組成員主要由國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心主任以及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,改變了由“學(xué)?!鷮W(xué)院→中心”的傳統(tǒng)管理模式,形成了“領(lǐng)導(dǎo)小組→實(shí)驗(yàn)中心”新的管理模式,大大提高了示范中心運(yùn)行與管理的效率。該辦法鼓勵(lì)中心加大對(duì)外開(kāi)放力度,推動(dòng)不同的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室之間加強(qiáng)交流與合作,這樣不僅能保障實(shí)驗(yàn)中心正常運(yùn)行,推動(dòng)了實(shí)驗(yàn)室的開(kāi)放力度,也從一定程度上解決了資源閑置的問(wèn)題,提高了中心的收入水平。
2.1.2 制定了示范中心運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)劃撥辦法
為規(guī)范實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的使用和管理,提高運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的使用效益,促進(jìn)示范中心的對(duì)外開(kāi)放,根據(jù)學(xué)校兩極管理文件制定了“實(shí)驗(yàn)中心運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)劃撥辦法”,實(shí)驗(yàn)中心運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按上一年各中心承擔(dān)中心以外的學(xué)生實(shí)驗(yàn)人時(shí)數(shù)、實(shí)驗(yàn)性質(zhì)進(jìn)行核撥,具體計(jì)算公式為:Y=S1×K1×K2,其中:S1為實(shí)驗(yàn)人時(shí)數(shù),K1為實(shí)驗(yàn)教學(xué)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)調(diào)整系數(shù),根據(jù)學(xué)院預(yù)算確定,K2為根據(jù)實(shí)驗(yàn)性質(zhì)確定的中心運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
該辦法鼓勵(lì)中心加大對(duì)外開(kāi)放力度,推動(dòng)不同的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室之間加強(qiáng)交流與合作,這樣不僅能保障實(shí)驗(yàn)中心正常運(yùn)行,推動(dòng)了實(shí)驗(yàn)室的開(kāi)放力度,從一定程度上解決了資源閑置的問(wèn)題。
規(guī)范化的實(shí)施平臺(tái)是共享的載體,可以將分散的資源整合在一起,能夠有效地將各示范中心聯(lián)系在一起,達(dá)到“專管共用、資源共享”的目的[9-10]。為此學(xué)校精心設(shè)計(jì),將以下幾個(gè)平臺(tái)有機(jī)組合,并最終形成實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心共享管理平臺(tái)。
2.2.1 實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心運(yùn)行管理平臺(tái)
實(shí)驗(yàn)中心運(yùn)行管理平臺(tái)的建立是為了解決中心日常實(shí)驗(yàn)教學(xué)與對(duì)外開(kāi)放的需要,建立校級(jí)實(shí)驗(yàn)中心管理運(yùn)行平臺(tái)新模式旨在運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)、智能卡技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),以先進(jìn)的管理理念為指導(dǎo),以實(shí)驗(yàn)室智能管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合的管理模式替代傳統(tǒng)的人工管理模式,實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行的全過(guò)程管理,提高實(shí)驗(yàn)室管理者的工作效率、對(duì)外服務(wù)水平自身技術(shù)水平和管理能力,保證設(shè)備正常運(yùn)行,保證教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)的正常運(yùn)行,為管理部門(mén)對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行管理、監(jiān)督、調(diào)控等提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)支持。
該平臺(tái)運(yùn)行在學(xué)校的校園網(wǎng)上,每個(gè)實(shí)驗(yàn)中心構(gòu)成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的分級(jí)智能管理平臺(tái),并與校園網(wǎng)連接。對(duì)分布在學(xué)院不同樓層、不同房間的高價(jià)值儀器設(shè)備的實(shí)驗(yàn)室安裝“門(mén)禁系統(tǒng)”、“監(jiān)控設(shè)備”、“電源控制設(shè)備”,以進(jìn)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)立體式監(jiān)控管理,并可以對(duì)這些大型設(shè)備的使用進(jìn)行在線監(jiān)控。教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容及實(shí)驗(yàn)安排必須在管理平臺(tái)上顯示,用戶可以在校外使用網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)、網(wǎng)上申請(qǐng)、預(yù)約實(shí)驗(yàn)。通過(guò)門(mén)禁刷卡、開(kāi)、關(guān)設(shè)備電源,自動(dòng)記錄下儀器設(shè)備的使用時(shí)間。該平臺(tái)的應(yīng)用極大地推動(dòng)了示范中心管理的信息化水平,提升了資源共享的效率。
2.2.2 大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)
大型儀器設(shè)備是示范中心的最重要的優(yōu)質(zhì)資源,大型儀器設(shè)備利用的好壞,直接影響著各中心教學(xué)科研的發(fā)展水平[11]。只有讓更多的大型儀器設(shè)備在師生的科學(xué)研究中發(fā)揮作用,才能體現(xiàn)大型儀器設(shè)備的核心價(jià)值[12],為此學(xué)校搭建了大型儀器設(shè)備共享平臺(tái),并制定了“浙江理工大學(xué)大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享和有償使用管理辦法”,以此來(lái)推動(dòng)大型儀器設(shè)備共享。根據(jù)辦法的精神,學(xué)校每年都會(huì)組織收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申請(qǐng)加入該平臺(tái)的大型儀器設(shè)備進(jìn)行審核,目前納入該平臺(tái)的大型儀器設(shè)備已經(jīng)達(dá)到150多臺(tái),大型儀器設(shè)備的利用率也呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì)。
2.2.3 儀器設(shè)備建賬登記管理平臺(tái)
儀器設(shè)備建賬登記是資源共享的基礎(chǔ),通過(guò)該平臺(tái),各中心可以進(jìn)行新增儀器設(shè)備的及時(shí)登記入庫(kù),中心負(fù)責(zé)人以及相關(guān)教師還可以在該平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)查詢與統(tǒng)計(jì)的功能,為每年教育部信息統(tǒng)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),同時(shí)也能夠?yàn)槭痉吨行囊约皩W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)和參考。
2.2.4 閑置儀器設(shè)備調(diào)撥及儀器設(shè)備使用需求信息平臺(tái)
近年來(lái),在上級(jí)財(cái)政的支持下,各中心購(gòu)置了一些儀器設(shè)備,但同時(shí)也或多或少地造成了一些儀器設(shè)備的閑置,為了充分發(fā)揮閑置儀器設(shè)備的作用,促進(jìn)學(xué)校儀器設(shè)備的合理流動(dòng),及時(shí)掌握儀器設(shè)備使用需求,推進(jìn)儀器設(shè)備資源共享工作,學(xué)校構(gòu)建了閑置儀器設(shè)備調(diào)撥平臺(tái)和儀器設(shè)備使用需求信息平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái),學(xué)校所有教職工可以了解各中心閑置的儀器設(shè)備信息,并提出調(diào)撥申請(qǐng),經(jīng)過(guò)學(xué)校批準(zhǔn)后,進(jìn)行調(diào)撥。同時(shí)一些教師也可以通過(guò)該平臺(tái)提交儀器設(shè)備的使用需求信息,一定程度上了解決了信息不對(duì)稱的問(wèn)題,促進(jìn)了各中心之間儀器設(shè)備的共享共用。
經(jīng)過(guò)幾年的努力,學(xué)校實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)額度呈逐年遞增的趨勢(shì),各實(shí)驗(yàn)中心之間開(kāi)放共享已經(jīng)蔚然成風(fēng),大型儀器設(shè)備對(duì)外開(kāi)放的收入也以每年20%的收入遞增,在2010年教育廳本科業(yè)績(jī)考核中,大型儀器設(shè)備利用率指標(biāo)評(píng)分列浙江省省屬高校第三位。學(xué)校不斷加大對(duì)示范中心的資源整合與利用,初步形成了國(guó)家級(jí)、省級(jí)和校級(jí)三層次教學(xué)實(shí)驗(yàn)室體系,全部教學(xué)實(shí)驗(yàn)室于2009年通過(guò)了省教育廳組織的合格認(rèn)定,成為“浙江省本科高校省級(jí)合格教學(xué)實(shí)驗(yàn)室”。目前,全校共有20個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心,其中國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)單位2個(gè),省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心(建設(shè)點(diǎn))10個(gè),該項(xiàng)指標(biāo)居于省屬高校前列。
在“十二五”期間,教育部在實(shí)施“質(zhì)量工程”時(shí),示范中心建設(shè)將從量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到質(zhì)的提升階段。教育部高等教育司副司長(zhǎng)石鵬建在2010年高等學(xué)校國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心聯(lián)席會(huì)上明確指出示范中心資源開(kāi)放共享程度應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。因此,各示范中心應(yīng)將提升中心內(nèi)涵建設(shè)、擴(kuò)大共享的廣度與深度作為首要任務(wù)。高校應(yīng)出臺(tái)保障政策和激勵(lì)措施搭建網(wǎng)絡(luò)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室管理信息平臺(tái),整合校內(nèi)外資源共建、使用和共享,逐步增加、豐富網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源”[13]。示范中心建設(shè)任重而道遠(yuǎn)!
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