朱向東

（四川量力行石化有限公司，四川 成都 610043）

一、引言

固定資產(chǎn)在制造型國(guó)有企業(yè)中的使用期限較長(zhǎng)，一般會(huì)存在若干個(gè)生產(chǎn)周期，單位價(jià)值不菲。制造型企業(yè)中的固定資產(chǎn)往往在企業(yè)全部資金中占有很高的比重，不論從數(shù)量上還是種類上都較為繁雜。固定資產(chǎn)是制造型企業(yè)從事各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)效益的主要來(lái)源，特別是在國(guó)有大型制造企業(yè)中，固定資產(chǎn)占有狀況、使用狀況各不相同，重視固定資產(chǎn)管理工作，保證固定資產(chǎn)安全、完整，在此基礎(chǔ)上力爭(zhēng)提高固定資產(chǎn)使用效益就顯得尤為重要。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，有不少大型企業(yè)逐漸在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中遭到淘汰，究其原因，固定資產(chǎn)管理理念落后是重要因素之一，固定資產(chǎn)管理越來(lái)越成為企業(yè)管理者關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，國(guó)有制造型企業(yè)迎來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展拐點(diǎn)，如何面對(duì)這一契機(jī)，深刻認(rèn)識(shí)到健全的固定資產(chǎn)管理對(duì)于企業(yè)的重要意義，無(wú)疑是國(guó)有制造型企業(yè)邁向科學(xué)化管理的首要工作。通過(guò)提高固定資產(chǎn)的管理水平，加快企業(yè)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速率，防止資產(chǎn)閑置，杜絕浪費(fèi)和不合理?yè)p耗，提高固定資產(chǎn)的盈利能力，能夠更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。本文首先從目前國(guó)有制造型企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出一些合理化的改進(jìn)建議。

二、國(guó)有制造型企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析

（一）固定資產(chǎn)的構(gòu)成比例缺乏科學(xué)論證

國(guó)有制造型企業(yè)的固定資產(chǎn)種類、數(shù)量都較為繁雜，如何正確購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)，使得企業(yè)的固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)能夠更加適合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求，是當(dāng)下國(guó)有制造型企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。目前，很大一部分企業(yè)對(duì)于自身固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)有著很大的盲目性，對(duì)于所要購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)的性能、效率等方面的了解不夠深入，急于擴(kuò)展規(guī)模，快速上馬，缺乏固定資產(chǎn)管理的前瞻性，導(dǎo)致一些設(shè)備在投入使用之后，不能發(fā)揮其應(yīng)有的生產(chǎn)能力，造成閑置和浪費(fèi)。例如，有一些建立在城鎮(zhèn)郊區(qū)的企業(yè)，一旦企業(yè)賴以生存的資源發(fā)生枯竭，則所有的機(jī)器設(shè)備、廠房等都有可能成為廢棄的資產(chǎn)，城市服務(wù)系統(tǒng)都難以使用。

（二）固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)較為落后

隨著國(guó)有制造型企業(yè)的不斷發(fā)展，我們?cè)絹?lái)越明顯地意識(shí)到國(guó)有資產(chǎn)管理的辦法落后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于傳統(tǒng)管理觀念的影響，我國(guó)不少企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊仍舊沿用了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的折舊方法，為了核算簡(jiǎn)單，常常在沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)研究的情況下，就簡(jiǎn)單地采用直線法。在實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)常常出現(xiàn)折舊完畢之后，折舊資金難以支撐完成固定資產(chǎn)更新的需要，與購(gòu)買先進(jìn)設(shè)備的差額就更大了。在這樣的情況下，企業(yè)一旦完成一項(xiàng)固定資產(chǎn)的更新，企業(yè)的自有資金就將減少，形成惡性循環(huán)。這就可能形成企業(yè)表面盈利、實(shí)際虧損的局面。隨著生產(chǎn)時(shí)間的不斷推進(jìn)，固定資產(chǎn)逐漸老化，新的技術(shù)急需得到應(yīng)用，產(chǎn)品需要不斷升級(jí)創(chuàng)新，否則企業(yè)將逐漸缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）國(guó)有固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理不夠明晰

在我國(guó)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)有固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理執(zhí)行的是多元化的體制，大到紀(jì)委、計(jì)委、財(cái)政等企業(yè)主要管理部門都是企業(yè)固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的管理主體，小到企業(yè)自身的廠長(zhǎng)、經(jīng)理等管理者也是固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，這些機(jī)關(guān)和個(gè)人都有權(quán)利對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行處置，這樣就形成了多頭管理的局面，也正是由于這樣的體制，使得固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)一直以來(lái)都容易遭受損失。比如在股份制的國(guó)營(yíng)企業(yè)當(dāng)中，企業(yè)股包括產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家的固定資產(chǎn)，可就此參與分紅，然后，同樣的情況如果出現(xiàn)在合營(yíng)企業(yè)、中外合資企業(yè)中，國(guó)有固定資產(chǎn)的價(jià)格就可能遭到惡意壓低，以便減少屬于國(guó)家的股份，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。另外，還有一些國(guó)營(yíng)企業(yè)被兼并時(shí)，固定資產(chǎn)未經(jīng)評(píng)估就辦理了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，造成國(guó)有資產(chǎn)的不合理低價(jià)轉(zhuǎn)讓。

（四）缺乏系統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方法

由于固定資產(chǎn)將長(zhǎng)期貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，相關(guān)資產(chǎn)的價(jià)值將在生產(chǎn)過(guò)程中逐漸地轉(zhuǎn)移到企業(yè)的效益之中。鑒于此，國(guó)有制造企業(yè)的固定資產(chǎn)除了相關(guān)的實(shí)物管理之外，還需要建立起于固定資產(chǎn)管理相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度。就目前的情況來(lái)看，比較嚴(yán)重的缺陷有：第一，固定資產(chǎn)折舊方法運(yùn)用不當(dāng)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的實(shí)際折舊額度與計(jì)提的折舊額度相差甚遠(yuǎn)。第二，由于固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算中的賬簿設(shè)置不全面，難以保障能夠及時(shí)向各相關(guān)部門提供固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)信息。第三，固定資產(chǎn)增加、減少的核算手續(xù)缺乏系統(tǒng)、嚴(yán)密的步驟，容易造成固定資產(chǎn)核算漏洞，甚至?xí)o企業(yè)帶來(lái)巨大的損失?？偟膩?lái)說(shuō)，目前我國(guó)制造型國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理部門的需求還存在著不小的距離，完善固定資產(chǎn)管理制度迫在眉睫。

三、完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理的主要措施分析

（一）完善會(huì)計(jì)核算體系，保證固定資產(chǎn)的科學(xué)折舊

固定資產(chǎn)需要通過(guò)折舊的方式來(lái)達(dá)到未來(lái)更新或改造的目的，在我國(guó)固定資產(chǎn)的折舊方式多樣，如何選擇折舊方式，就成為不少企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。固定資產(chǎn)折舊方式的選擇，應(yīng)該考慮企業(yè)自身的會(huì)計(jì)核算水平與企業(yè)的實(shí)際需要。例如對(duì)于一些會(huì)計(jì)核算水平較高的企業(yè)可以采用加速折舊法，在固定資產(chǎn)使用的早期較多地計(jì)提折舊，當(dāng)期的成本費(fèi)用提高，收益相應(yīng)減少，從而減少了企業(yè)的應(yīng)納所得稅，為企業(yè)爭(zhēng)取到了一定的流動(dòng)資金，環(huán)節(jié)企業(yè)資金緊張的局面，對(duì)于一些所得稅負(fù)擔(dān)較重的企業(yè)來(lái)說(shuō)也是十分有利的。固定資產(chǎn)的投入使用的初期，為了與高生產(chǎn)效率相匹配，應(yīng)該計(jì)提較多折舊。隨著使用期限的延展，生產(chǎn)效率逐漸下降，折舊也相應(yīng)減少，復(fù)合成本、費(fèi)用的配比原則，體現(xiàn)了穩(wěn)健的會(huì)計(jì)核算原則。

（二）按時(shí)進(jìn)行對(duì)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

為了切實(shí)保證固定資產(chǎn)的安全，企業(yè)應(yīng)該建立起嚴(yán)格的固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度，確保各個(gè)單位對(duì)自己所使用的固定資產(chǎn)有一個(gè)清晰的掌握，同時(shí)按規(guī)定設(shè)置相關(guān)賬戶，做好明細(xì)核算，定期盤點(diǎn)與不定期抽查相結(jié)合，力爭(zhēng)做到賬實(shí)相符、賬賬相符。同時(shí)，還要不斷提高相關(guān)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、深入現(xiàn)場(chǎng)了解生產(chǎn)設(shè)備、與實(shí)物管理部門溝通等方式不斷適應(yīng)新的工作要求。

（三）建立系統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理體系

企業(yè)要想做好固定資產(chǎn)的管理工作，必須要在企業(yè)內(nèi)部不斷強(qiáng)調(diào)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視，在企業(yè)上下不斷宣稱固定資產(chǎn)管理的必要性，增加全體員工對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的了解。另外，企業(yè)還可以通過(guò)建立專門評(píng)價(jià)固定資產(chǎn)管理水平的績(jī)效考核與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，這樣的激勵(lì)機(jī)制，可以直接提升相關(guān)工作人員的積極性。最后，為了讓企業(yè)更好地適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，盡快樹(shù)立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，針對(duì)國(guó)有制造型企業(yè)重生產(chǎn)、輕管理的狀況，企業(yè)應(yīng)該盡快建立起有效的制約機(jī)制。首先，從企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)入手，將內(nèi)部控制制度落到實(shí)處，形成所有者和管理者之間的制衡關(guān)系。其次，加強(qiáng)企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)核算工作，保障賬實(shí)相符，使得賬外資產(chǎn)及時(shí)入賬。最后，還應(yīng)該嘗試以資本管理為起點(diǎn)，將企業(yè)的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)形成統(tǒng)一的管理鏈條。

（四）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的審計(jì)與監(jiān)督

對(duì)于國(guó)有制造型企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，可以通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)審計(jì)與監(jiān)督工作，來(lái)評(píng)價(jià)固定資產(chǎn)管理制度是否全面，固定資產(chǎn)的價(jià)值狀況是否正常，并且對(duì)固定資產(chǎn)的使用狀況進(jìn)行評(píng)估。具體來(lái)看，一方面，可以通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)的專項(xiàng)審計(jì)，檢查企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)是否有足額計(jì)提折舊，是否需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)更新與維修，防止企業(yè)在固定資產(chǎn)使用期限內(nèi)的短期化行為，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。另一方面，可以監(jiān)督企業(yè)將固定資產(chǎn)維修基金、改造基金做到?？顚Ｓ茫Ｕ现笜?biāo)的完成，提高固定資產(chǎn)的使用效率，防止企業(yè)為了虛增利潤(rùn)而故意少提固定資產(chǎn)折舊。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)有制造型企業(yè)要想更好地生存與發(fā)展，就必須加強(qiáng)自身的固定資產(chǎn)管理工作。首先，企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)以往成功管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和分析，在此基礎(chǔ)上尋找出適合企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的固定資產(chǎn)管理辦法，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，盡快建立起科學(xué)、全面的固定資產(chǎn)管理體系。其次，運(yùn)作好權(quán)責(zé)運(yùn)行機(jī)制，將固定資產(chǎn)折舊管理作為管理重點(diǎn)，充分重視起企業(yè)內(nèi)部控制、內(nèi)部審計(jì)的作用，提升檢察和監(jiān)控力度，在完善相關(guān)會(huì)計(jì)核算體系的基礎(chǔ)上，提高固定資產(chǎn)的使用效率。當(dāng)然，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作除了與企業(yè)自身的態(tài)度緊密相關(guān)之外，還與整個(gè)國(guó)家的財(cái)政體制有關(guān)。我們希望能盡快找到讓國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值的方法，為企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)獲得先機(jī)。

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