王德山，邵劍平，徐匯音

（蘇州大學(xué)，江蘇 蘇州 215131）

我國(guó)職業(yè)教育目前處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，多年的人才培養(yǎng)工作實(shí)踐取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，但在諸多環(huán)節(jié)和運(yùn)行機(jī)制上都存在這樣或那樣的問(wèn)題，阻礙著職業(yè)教育的快速向前發(fā)展和人才的培養(yǎng)質(zhì)量。“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”是職業(yè)教育機(jī)制改革創(chuàng)新的目標(biāo)，如何建立實(shí)施校企合作發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展模式，職業(yè)教育究竟采取怎樣的發(fā)展模式，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)需要去思考、去實(shí)施和研究的課題。

一、職業(yè)教育發(fā)展模式的現(xiàn)狀

高等職業(yè)教育的發(fā)展模式多元化的趨勢(shì)已成各院校的共識(shí)，區(qū)域差異化導(dǎo)致教育模式的不同，我國(guó)不同省份、地區(qū)甚至院校由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡所采取的辦學(xué)發(fā)展模式也不同。根據(jù)各地調(diào)研情況，專(zhuān)家把校企合作技能人才培養(yǎng)模式總結(jié)為：天津模式——“校企合作、工學(xué)結(jié)合、改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”、浙江道路——“體制創(chuàng)新、特色發(fā)展、政府作為”、上海改革——“深層探索、開(kāi)發(fā)課程、注重內(nèi)涵”、河南現(xiàn)象——“職教集團(tuán)、專(zhuān)業(yè)品牌、校企共贏”、四川做法——“服務(wù)三農(nóng)、注重培訓(xùn)、導(dǎo)向就業(yè)”、青島經(jīng)驗(yàn)——“政府統(tǒng)籌、公民并舉、校企互動(dòng)”、沈陽(yáng)特色——“特色雙元、工作導(dǎo)向、校企并舉”、江蘇模式——“校企一體化辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)、訂單培養(yǎng)”等等。

國(guó)外目前流行的高職人才培養(yǎng)模式主要有德國(guó)“雙元制”模式、加拿大與美國(guó)CBE模式、澳大利亞TAFE模式、英國(guó)BTEC模式、日本“企業(yè)模式”、新加坡“教學(xué)工廠”模式等，每種模式都各有特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。我國(guó)借鑒國(guó)外的職業(yè)教育模式進(jìn)行了改革，但并沒(méi)有很好地解決職業(yè)教育與工作實(shí)際的關(guān)系。雖然引入了“雙證書(shū)”制，但學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)間“兩張皮”的現(xiàn)象嚴(yán)重，個(gè)別學(xué)生獲取職業(yè)資格證書(shū)完全是取證行為。在發(fā)展職業(yè)教育改革過(guò)程中，也存在這樣或那樣的問(wèn)題，如教學(xué)設(shè)計(jì)不僅學(xué)科本位的痕跡依然嚴(yán)重，而且理論與實(shí)踐不能很好地結(jié)合。職業(yè)教育的發(fā)展模式是導(dǎo)致以上現(xiàn)象產(chǎn)生的根源，目前職教改革已進(jìn)入深水區(qū)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制是職業(yè)教育改革創(chuàng)新的目標(biāo)，也是解決目前瓶頸問(wèn)題的關(guān)鍵。

二、政府在校企合作中的主導(dǎo)地位

（一）政府的角色扮演

人才培養(yǎng)質(zhì)量的保證，校企合作成功與否，都需要政府從政策層面牽引行業(yè)企業(yè)投身到職業(yè)教育中來(lái)，使辦學(xué)主體由單元化變?yōu)槎嘣母窬帧Ｕ畱?yīng)該對(duì)職業(yè)教育提供經(jīng)費(fèi)和行政支持，公辦院校更是責(zé)無(wú)旁貸，即便是民辦院校也要根據(jù)民辦教育促進(jìn)法適當(dāng)考慮此方面的問(wèn)題，否則沒(méi)有制度和經(jīng)費(fèi)保障，教育質(zhì)量便無(wú)從談起。

1.支持的角色

職業(yè)教育校企合作運(yùn)行沒(méi)有政府的支持是無(wú)力的，實(shí)踐已得到很好的證明。國(guó)家示范、骨干高職院校以及省級(jí)示范高職院校的遴選目的就是獲得更多的支持，起到示范引領(lǐng)作用。政府在支持角色上的重點(diǎn)工作包括：資金的支持；以精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)方式鼓勵(lì)企業(yè)介入職業(yè)教育；拓寬校企合作的戰(zhàn)略思路，分類(lèi)指導(dǎo)和引領(lǐng)校企合作并予以分層推進(jìn)。

2.統(tǒng)籌的角色

校企合作需要政府進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定校企合作的相應(yīng)法規(guī)和政策；協(xié)調(diào)企業(yè)、行業(yè)和學(xué)校及其相關(guān)方的關(guān)系；指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，如部分省市制定高職院校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)金的貸款就是一個(gè)很好的例證。另外，對(duì)各類(lèi)資源要進(jìn)行整合和配置，對(duì)校企合作要立法、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等一系列的統(tǒng)籌措施。

（二）政府的主導(dǎo)作用

職業(yè)教育的功能和作用，決定了發(fā)展職業(yè)教育是政府的職責(zé)。職業(yè)教育的生存與發(fā)展都離不開(kāi)一定的物質(zhì)、人力和財(cái)政資源的供給等，這些問(wèn)題的解決沒(méi)有政府的主導(dǎo)是很難辦到的。政府在職業(yè)教育中的主導(dǎo)作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）政府是職業(yè)教育政策及其相關(guān)政策的制定者和推行者；（2）政府在職業(yè)教育發(fā)展中具有調(diào)動(dòng)全社會(huì)的人力、物力和財(cái)力來(lái)發(fā)展職業(yè)教育的權(quán)利；（3）政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源整合及其搭建校企合作平臺(tái)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

三、行業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)參與的辦學(xué)模式

（一）行業(yè)指導(dǎo)的必要性

行業(yè)組織最了解本行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)前沿、內(nèi)在運(yùn)作規(guī)律、人才需求等情況，在職業(yè)教育改革發(fā)展中起到無(wú)法替代的作用。離開(kāi)行業(yè)的指導(dǎo)所辦的職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置，都會(huì)存在或多或少的問(wèn)題，甚至是錯(cuò)誤的決定和判斷。行業(yè)主管部門(mén)擔(dān)負(fù)著本行業(yè)的人力資源需求、最新的行業(yè)動(dòng)態(tài)和最新的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，只有很好地掌握這些信息的專(zhuān)業(yè)設(shè)置才具有科學(xué)性、市場(chǎng)的針對(duì)性和適應(yīng)性。行業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)是職業(yè)教育辦學(xué)成功的保障之一，是專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整的必要環(huán)節(jié)，也是為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)制定高職人才培養(yǎng)模式的重要依據(jù)。

（二）企業(yè)參與的人才培養(yǎng)模式

高職院校近年來(lái)一直努力探索校企合作模式，由當(dāng)初學(xué)生赴企業(yè)的參觀性見(jiàn)習(xí)到目前的頂崗實(shí)習(xí)；由當(dāng)初的學(xué)生圍觀群體動(dòng)手演習(xí)到2-3人的真刀實(shí)槍小組實(shí)習(xí)，甚至于獨(dú)立頂崗實(shí)習(xí)等。校企合作的多元化、多樣性在全國(guó)各高職院校展開(kāi)，校企合作、工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替等諸多模式和方式不斷涌現(xiàn)，目的都是為了學(xué)生就業(yè)崗位的實(shí)用性和適應(yīng)性。企業(yè)參與職業(yè)教育的辦學(xué)機(jī)制，不僅體現(xiàn)在校企合作學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，還要求企業(yè)參與專(zhuān)業(yè)設(shè)置和專(zhuān)業(yè)調(diào)整，校企合作出版教材以及對(duì)學(xué)生的考核和評(píng)價(jià)，畢業(yè)后的學(xué)生企業(yè)跟蹤等全過(guò)程。

1.校企合作的基本模式

（1）學(xué)校主導(dǎo)型——引企入校。學(xué)校精心選擇技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模較大、市場(chǎng)信譽(yù)好和管理規(guī)范的企業(yè)合作，在校內(nèi)共建實(shí)訓(xùn)基地或生產(chǎn)車(chē)間，安排專(zhuān)業(yè)相近或相同的學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)。（2）學(xué)校自主型——生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)。學(xué)校著眼于高技能人才培養(yǎng)，依托學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備設(shè)施，安排校內(nèi)實(shí)訓(xùn)；與企業(yè)共同管理和經(jīng)營(yíng)車(chē)間，實(shí)施產(chǎn)教一體化辦學(xué)，把課堂辦到車(chē)間，實(shí)施理實(shí)一體化的教學(xué)；實(shí)現(xiàn)變消耗性實(shí)訓(xùn)為生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生在工學(xué)中提高崗位技能，實(shí)施工學(xué)結(jié)合。（3）校企合一型——產(chǎn)教一體。學(xué)校辦企業(yè)、企業(yè)辦學(xué)校的“前校后廠、前廠后?！蹦Ｊ?，實(shí)現(xiàn)和解決學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、崗位對(duì)接和社會(huì)零距離接軌。

2.企業(yè)把車(chē)間建在學(xué)校的合作模式

各院校積極探索校企合作的辦學(xué)模式，如前校后廠，這種模式毋庸置疑，但是多年來(lái)筆者一直考慮，這樣的提法本身雖沒(méi)有問(wèn)題，但是企業(yè)把工廠全部搬到學(xué)校會(huì)有以下問(wèn)題：一是企業(yè)的規(guī)模偏小，無(wú)力在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，落到學(xué)校辦廠是以經(jīng)營(yíng)成本的降低為目的；一種是掛牌企業(yè)，只是將企業(yè)的牌匾掛到學(xué)校，根本沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的生產(chǎn)運(yùn)行；還有一種是租賃學(xué)校的場(chǎng)地，只是形式上稱為校企合作辦廠等等。以上在職業(yè)教育發(fā)展中出現(xiàn)的現(xiàn)象，不能夠保證職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。探索企業(yè)把車(chē)間建在學(xué)校的合作模式，是筆者在職業(yè)教育校企合作發(fā)展中感覺(jué)到切實(shí)可行的方式，這樣的企業(yè)對(duì)象可以選擇一些實(shí)力較為雄厚，有意愿和熱情投身職業(yè)教育，同時(shí)又具有技能人才需求的發(fā)展中企業(yè)。這樣的校企合作能夠?qū)崿F(xiàn)真正做到“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)及合作發(fā)展”辦學(xué)的宗旨。通過(guò)探索企業(yè)把車(chē)間建在學(xué)校的合作模式，可以推動(dòng)職業(yè)教育與企業(yè)用人需求的對(duì)接，具體體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、課程對(duì)接崗位、課堂對(duì)接車(chē)間、師資對(duì)接師傅、校長(zhǎng)對(duì)接廠長(zhǎng)。

3.“校企融合、工學(xué)一體”雙主體專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新實(shí)踐

校企合一的辦學(xué)模式在一些院校也被廣泛探索和實(shí)踐，但是真正達(dá)到合一的目的在現(xiàn)行體制和機(jī)制下是句空話。怎么實(shí)現(xiàn)校企合一？一則學(xué)校的體制和機(jī)制與社會(huì)企業(yè)截然不同，不一樣的類(lèi)別非要合并同類(lèi)項(xiàng)是難以辦到的，實(shí)踐已經(jīng)得到無(wú)數(shù)次的證實(shí)。公辦院校和企業(yè)達(dá)到校企合一是天方夜譚，民辦學(xué)校情有可原，但是也難上加難，因民辦校也是按事業(yè)管理的運(yùn)行性質(zhì)。解決以上矛盾，除非是院校自己辦廠，自己管理自己。

在推行“校企融合、工學(xué)一體”人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式方面，我院機(jī)械工程系根據(jù)蘇州區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的特征，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研分析，從人才培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)格與定位、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程體系構(gòu)建等諸多方面實(shí)施了“雙主體”辦學(xué)的策略。于2009年開(kāi)始陸續(xù)引進(jìn)蘇州創(chuàng)展模具有限公司、大智精密有限公司、無(wú)錫全能公司、蘇州奕光薄膜科技有限公司等企業(yè)入駐學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地，按照“校中廠、廠中校”的模式從事教學(xué)、課程開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)，使課程內(nèi)容融進(jìn)生產(chǎn)任務(wù)元素，教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)需求零距離，大大縮短了人才培養(yǎng)與社會(huì)培訓(xùn)教育周期?！靶Ｆ笕诤?、工學(xué)一體”雙主體專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式中的關(guān)鍵詞有兩個(gè)：一是融合，而非合一；二是雙主體，而非單主體。幾年來(lái)的合作實(shí)踐效果還是比較顯著的，學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力大幅度提升，教師的科研能力也得到長(zhǎng)足發(fā)展，2012年依托奕光薄膜科技有限公司成功立項(xiàng)市級(jí)科技工業(yè)基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目“復(fù)雜工件表面濺射成膜制備技術(shù)的應(yīng)用研究”，2013年又申報(bào)了1項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目。校企合作的功效性是不言而喻的，通過(guò)學(xué)校和企業(yè)的對(duì)話交流，互培互訓(xùn)達(dá)到“教學(xué)相長(zhǎng)”的發(fā)展目標(biāo)。校企合作在辦學(xué)創(chuàng)新模式的共贏基礎(chǔ)上，還蘊(yùn)含著更加深層的社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度，具有打破我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸，開(kāi)啟良性全民互動(dòng)的窗口，推進(jìn)職業(yè)教育改革的重要內(nèi)涵。

四、結(jié) 論

推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、課程教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程的深度對(duì)接，校企合作的模式是關(guān)鍵。“雙師型”教師的培養(yǎng)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法及手段、學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)等都需要根據(jù)行業(yè)企業(yè)的要求適時(shí)調(diào)整，科學(xué)的職業(yè)教育發(fā)展模式離不開(kāi)政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的有效機(jī)制，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)視角下高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)模式的研究，是目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下高職院校不可回避的問(wèn)題。通過(guò)“校企一體化辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)、訂單培養(yǎng)”等多元化的校企合作模式，可以大力推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新的力度。

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