| 編譯 · 劉佳
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《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》(T P P)的前身是《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》,其由亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議成員國(guó)中的新西蘭、新加坡、智利和文萊等四國(guó)發(fā)起,從2002年開始醞釀的一組多邊關(guān)系的自由貿(mào)易協(xié)定,原名亞太自由貿(mào)易區(qū),旨在促進(jìn)亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化。2008年2月美國(guó)宣布加入TPP。2009年11月,美國(guó)正式提出擴(kuò)大跨太平洋伙伴關(guān)系計(jì)劃,澳大利亞和秘魯同意加入。2011年11月10日,日本正式?jīng)Q定加入TPP談判。今年6月,歐盟被邀請(qǐng)加入TPP談判。當(dāng)前,TPP談判已持續(xù)一段時(shí)間,共有12個(gè)國(guó)家參與。直到現(xiàn)在,中國(guó)也沒有被邀請(qǐng)參與TPP談判。
西班牙《外交政策》文章稱,美國(guó)談判的兩個(gè)區(qū)域協(xié)定,《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)和《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定》(TTIP),其意義超出了貿(mào)易范圍,無(wú)論它當(dāng)前的雄心壯志能否實(shí)現(xiàn),這兩個(gè)協(xié)定將對(duì)中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家以及世界貿(mào)易組織產(chǎn)生影響。新貿(mào)易政策的風(fēng)險(xiǎn)之一是,被排除在協(xié)議之外的強(qiáng)國(guó)如中國(guó)和其余金磚國(guó)家會(huì)排斥這個(gè)建議,采取敵視行動(dòng)。后果是它將加劇發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的分化,這主要是因?yàn)槎喙睾险勁邢г斐傻?。更重要的是,大區(qū)域協(xié)議談判如果不能謹(jǐn)慎進(jìn)行,將進(jìn)一步架空世貿(mào)組織,對(duì)后者的影響削弱無(wú)法進(jìn)行彌補(bǔ)。相反,如果能夠找到讓中國(guó)和其余金磚國(guó)家參與的方式,那么多邊體制將得到鞏固。
路透社援引中國(guó)商務(wù)部發(fā)言稱,中國(guó)正在研究加入美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(TPP)談判的可能性。商務(wù)部網(wǎng)站新聞稿中說:“我們將在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)平等互利的原則,分析加入TPP的利弊和可能性。”
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站報(bào)道,在中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤之際,中國(guó)暗示其可能會(huì)加入美國(guó)牽頭的亞太自由貿(mào)易協(xié)議談判,這說明中國(guó)對(duì)這一提議的立場(chǎng)可能出現(xiàn)軟化。中國(guó)官方媒體和政策領(lǐng)域的學(xué)者普遍對(duì)建立TPP的談判較為審慎。該談判涉及美國(guó)和日本,著眼于減少12個(gè)談判國(guó)之間的貿(mào)易和投資壁壘。尚不清楚中方政策會(huì)有多大轉(zhuǎn)變,而且中國(guó)加入談判還可能面臨重大障礙。談判很可能會(huì)包括有關(guān)國(guó)有企業(yè)和匯率制度等問題的相關(guān)規(guī)則。匯豐銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬曉萍認(rèn)為:“此舉短期內(nèi)不會(huì)對(duì)中國(guó)或全球貿(mào)易產(chǎn)生顯著影響,它更像是中國(guó)的一種開放姿態(tài)?!?/p>
日本《朝日新聞》文章報(bào)道,“中國(guó)模式”是作為“世界工廠”而大量出口產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)模式,但這一模式并非堅(jiān)如磐石。中國(guó)國(guó)內(nèi)的人力費(fèi)用正在急劇上升,在“廉價(jià)”這一領(lǐng)域已被東南亞趕超。如果越南加入TPP并獲得關(guān)稅減免,今后中國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中還將陷入更加不利的局面。除TPP之外,日本在亞洲還同時(shí)推進(jìn)另外兩個(gè)貿(mào)易談判,這就是包括中日韓在內(nèi)亞太16個(gè)成員組成的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)和日中韓自貿(mào)區(qū)。日本的戰(zhàn)略是,在TPP中與美國(guó)一起主導(dǎo)規(guī)則制定權(quán),同時(shí)在另外兩個(gè)機(jī)制談判中要求中國(guó)免除關(guān)稅。但是,如果中國(guó)加入TPP談判,情況將為之一變。日美想拉攏亞洲經(jīng)濟(jì)圈并牽制中國(guó)的想法很可能遇挫。