張宇

【摘 要】城市綠道規(guī)劃是城市綠地規(guī)劃的重要組成部分。根據預測，在我國未來城市化發(fā)展的過程中，需要不斷構建城市綠道規(guī)劃網絡，并且加強與城市之間的互動，這是因為城市綠道規(guī)劃在城市互動中具有生態(tài)意義以及服務意義。要想綠道規(guī)劃與城市互動，就需要國家及政府從規(guī)劃編制著手，采取科學的技術方法來構件綠道規(guī)劃，以此促進城市與綠道規(guī)劃之間的互動。城市綠道規(guī)劃主要包括城市綠地空間形態(tài)與管制、土地利用以及交通網絡等，這樣才能夠在真正意義上與城市建立起互動的關系。本文就城市互動的城市綠道規(guī)劃進行探討，以供參考。

【關鍵詞】城市綠道；城市；生態(tài)；互動

0.引言

目前，我國正處于發(fā)展中國家，社會、經濟等各方面都以驚人的速度不斷發(fā)展起來。從上個世紀80年代開始，我國城市建設得到了迅猛的發(fā)展，城市化進程越來越快。但是從這一階段來看，早期的城市建設并沒有將環(huán)保、綠色、綠道規(guī)劃融入，所以城市綠色空間的建設與發(fā)展極為緩慢，并且不夠集中，在很大程度上威脅到了城市生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。據此，我國必須重視這一問題的嚴重性，在未來幾十年里不斷探索，抓住機遇，重點建設城市綠道網絡，加強與城市的互動，全面建設小康社會。

從我國當前的城市發(fā)展現狀來看，很多城市都需要開展城市綠道規(guī)劃的工作，通過實踐，這些城市已經取得了不錯的成績，但仍存在著一些問題：（1）在城市建設用地與城市空間形態(tài)沒有相互協調與配合；（2）城市道路與建筑缺少相應的協調與互動；（3）在建設城市的過程中只注重生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境的建設，而忽略了城市綠道網絡的建設；（4）即使開展了綠道網絡的建設工作，但是不能與城市空間相互配合與互動，顯得極為孤立。

事實上，城市綠道網絡的建設工作在整個城市的建設中占有非常重要的作用。首先，與城市郊區(qū)相比，市民更渴望在綠道城市生活，以此保障人們的身心健康；其次，由于我國城市化進程不斷加快，用地面積越來越緊張，城市生態(tài)環(huán)境遭到嚴重的破壞，所以對城市生態(tài)環(huán)境的修復極為重要，這就需要我們積極開展城市綠道規(guī)劃的建設工作；最后，城市綠道規(guī)劃與城市的互動極為重要，綠道在城市中不僅具有游憩功能，還能夠有效的環(huán)節(jié)城市的交通擁擠、環(huán)境惡化等各種問題。

1.城市綠道的概念、構成

1.1城市綠道的概念

自20世紀80年代，“綠道”理念起源于歐美國家，并在各個發(fā)達國家的城市建設中取得了良好的成績。城市綠道規(guī)劃符合城市低碳建設的要求，它國家擴大內需、刺激消費、推動經濟發(fā)展、提升城市品位的有效措施之一。根據國際上成熟的經驗以及我國城市發(fā)展的現狀與特點來看，我們將綠道分為旅游綠道與生態(tài)型綠道，它屬于一種現行綠色開敞空間，在規(guī)劃過程中主要是沿著河流、風景等各種自然、人工景觀相互融合而建立，通過城市中各個板塊的聯系，從而形成各個綠色的斑塊，其中包括人工林、森林公園、園林綠地等。這種綠道規(guī)劃的目的是為了保護城市物種的多樣性、加強各個群落間的相互交流等。

1.2城市綠道的構成

城市綠道網絡的建設主要包括兩大系統(tǒng)：綠廊系統(tǒng)和人工系統(tǒng)。綠廊系統(tǒng)主要是由自然環(huán)境以及人工修復的自然環(huán)境組成，例如地帶性植物群落、土壤、野生動物等到，這些都具有一定的生態(tài)、美化功能；人工系統(tǒng)則是由人行道、交通道路等各個基礎設施組成，具有休閑文化、游憩等功能。

2.城市綠道規(guī)劃與城市互動的途徑

2.1一體化的規(guī)劃編制體系

2.1.1編制體系認識誤區(qū)

在城市綠道網絡規(guī)劃建設的過程中，最常遇到的問題也就是：土地權屬的界定、城市各個板塊的管理機制、土地的供給、各個部門利益的平衡等，尤其是在城市的郊區(qū)，由于城市綠道規(guī)劃的編制體系并沒有與城鄉(xiāng)規(guī)劃做好詳細的銜接，在制定綠道規(guī)劃系統(tǒng)的過程中不夠完善，這就導致工作人員將城市綠道規(guī)劃誤認為是城市綠地規(guī)劃，這就導致在城市規(guī)劃中喪失了綠道的基本功能，無法建立完整的城市綠道網絡。

2.1.2編制體系框架

城市綠道規(guī)劃應該與現行的城市規(guī)劃建立一體化的編制體系，兩者之間應相互構成和協調.而無法相互取代。城市綠道本身是一個線形的網絡體系.需要城市規(guī)劃對周邊土地利用進行控制.反之.城市綠道也可以成為城市的框架.重塑城市整個空間景觀結構”表現在每一個階段應該是一個雙循環(huán)的過程。在這雙循環(huán)過程之中.城市綠道規(guī)劃體現為雙重地位特征.一是作為思想方法層的城市綠道規(guī)劃，相當于一種觀念，思想，原則、思維方式貫穿于整個城市規(guī)劃的過程中.二是作為內容層的城市綠道規(guī)劃.相當于各階段城市規(guī)劃過程中的一個前期研究.為各階段城市規(guī)劃提供戰(zhàn)略指引。

2.2目標化的技術方法體系

城市綠道的多目標綜合性規(guī)劃方法的核心思想就是要堅持人與自然和諧共生的生態(tài)價值取向.以生態(tài)保護優(yōu)先與適度功能開發(fā)為前提和原則.尊重城市自然基底生態(tài)格局及空間結構.以可持續(xù)發(fā)展思想為指導，發(fā)揚地域文化傳統(tǒng)，滿足當地人民生活品質提升的需求.推動城市低碳經濟發(fā)展與建設”.具體包含以下步驟。

（1）調查城市綠道網建設的基礎條件.奠定與城市互動的基礎平臺.調查城市綠道建設本底的生態(tài)條件.社會人文條件，經濟狀況及城市建設概況.綜合分析城市各項政策要素和地方建設意愿.將城市綠道網的構建建立在城市要素充分研究的基礎之上，為與城市互動奠定基礎平臺。

（2）綜合評估城市綠道網絡生態(tài)安全及社會需求.建立與城市互動的目標體系.綜合評價城市現狀宏觀生態(tài)安全格局和區(qū)域生態(tài)環(huán)境.確立綠道生態(tài)安全評價指標體系與生態(tài)建設目標，以生物保護、休閑游憩作為主要要素對綠道進行土地適應性評價.優(yōu)先考慮城市綠道的建立對保護生物多樣性.保持生態(tài)環(huán)境廊道及修復城市破碎生境等具有的重要作用。

（3）整合融八城市功能及空間體系.搭建與城市互動的網絡結構.在城市綠道建設目標體系的指導下.通過對城市空間布局及相關功能的研究，對影響綠道網規(guī)劃布局的各種要素如自然人文景點.公共空間.河流.道路.山體軌道站點城市核心區(qū)等建立模型.采用多因子疊加分析方法，進行綜臺評價。

（4）監(jiān)控評估城市綠道網的實旌效果.建立與城市互動的反饋機制.對最優(yōu)規(guī)劃方案的實施要實時監(jiān)控，并積極采用“上下協同”的工作方式和“區(qū)域協調”的反饋機制，總結經驗.在動態(tài)調校中確定城市綠道網絡的總體布局。

2.3制度化的實施保障體系

臺理完善的制度系統(tǒng)建設是減少和避免城市綠道規(guī)劃實施過程中出現實質性實施障礙的基礎”.通過深入研究住建交通、環(huán)保林業(yè)、水利城市綜臺管理等相關領域的法律和地方性法規(guī).探索將城市綠道法規(guī)納八其中的方式和途徑.明確對城市綠道規(guī)劃，建設、使用管理.運營維護的主體.權利和義務等要求和標準.并制定或修編有關法律法規(guī).形成完整的城市綠道法律體系.為政府各部門齊抓共管城市綠道建設管理提供法律依據。

3.結束語

縱觀國際，綠道在西方國家已經有150多年的發(fā)展歷史，自該理念提出以來，各個西方國家紛紛將這一理念融入到城市建設中，經過長期的探索與研究，取得了不錯的成績。我國早期的城市發(fā)展并沒有將綠色空間融入進來，導致生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，據此，在而來幾十年的城市發(fā)展中，我們需要構建城市綠道網絡，以國外成功的經驗以及先進的思想為指導，不斷探索與嘗試，從而建設出科學合理的理想居住環(huán)境，使城市綠道規(guī)劃與城市建立互動的關系，為城市居民提供一個良好的生活環(huán)境。

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