文│王云峰（湖北省襄陽(yáng)市襄州區(qū)畜牧獸醫(yī)局）

建議政府設(shè)立養(yǎng)殖治污專(zhuān)項(xiàng)資金，支持鼓勵(lì)生豬規(guī)模場(chǎng)建設(shè)沼氣池、有機(jī)肥生產(chǎn)線等環(huán)保設(shè)施。

2012年，湖北省襄陽(yáng)市委、市政府做出了創(chuàng)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”的重大決策，這既是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的旗幟，又是農(nóng)、林、水建設(shè)的靈魂。2011年以來(lái)，我們抓住創(chuàng)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”的歷史機(jī)遇，大力發(fā)展襄州生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)，科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒，跨越發(fā)展做標(biāo)兵，建設(shè)美麗襄州當(dāng)骨干，確立了發(fā)展襄州生態(tài)畜牧業(yè)的目標(biāo)、路徑，確立了“十連冠，300萬(wàn)”，即：力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)出欄生豬300萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)生豬出欄全省“十連冠”的跨越式發(fā)展目標(biāo)，確立了建設(shè)“四個(gè)畜牧”，即：建設(shè)品質(zhì)畜牧、產(chǎn)業(yè)畜牧、安全畜牧、生態(tài)畜牧的路徑，并取得了輝煌的成績(jī)：連續(xù)六年蟬聯(lián)全省生豬出欄第一，連續(xù)

五年捧回全國(guó)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)牌，正大畜牧、良友金牛、安輝畜牧等一大批畜牧企業(yè)快速成長(zhǎng)、壯大。根據(jù)襄州區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)表明，2012年全區(qū)生豬、肉牛、羊、家禽出欄分別達(dá)到178.29萬(wàn)頭、24.8萬(wàn)頭、41.4萬(wàn)只、2480萬(wàn)只，肉類(lèi)產(chǎn)量23.3萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量5.7萬(wàn)噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值49.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的45%，生豬生產(chǎn)有望實(shí)現(xiàn)全省“七連冠”。 全區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化“150”豬舍133棟，蛋雞“153”養(yǎng)殖模式28棟，肉羊“1235”養(yǎng)殖模式29棟，肉?！?65”養(yǎng)殖模式24棟，新增部級(jí)示范場(chǎng)1家，省級(jí)示范場(chǎng)4家，市級(jí)示范場(chǎng)16家，區(qū)級(jí)示范場(chǎng)的48家。我們的主要做法是：

一、建設(shè)品質(zhì)畜牧

以推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、畜禽品種優(yōu)質(zhì)化為依托，以創(chuàng)建畜牧知名品牌為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)品品牌化、優(yōu)質(zhì)化。

1.畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；?。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局，著重抓好“150”、“500”、 “1235”等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式的推廣，提高全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖水平；立足現(xiàn)有的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，確定重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成各具特色的畜牧業(yè)板塊。目前，已初步形成了以龍王、石橋、黃集為主的優(yōu)質(zhì)三元豬示范區(qū)；以峪山、張灣為主的種畜禽生產(chǎn)示范區(qū)；以襄東、襄北為主的牛羊養(yǎng)殖示范區(qū)；以漢江、唐白河、滾河沿岸為主的家禽養(yǎng)殖示范區(qū)；以襄州區(qū)城郊為主的畜禽產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)和流通集聚區(qū)。

2.推進(jìn)畜產(chǎn)品品牌化。品牌就是特色，品牌就是核心競(jìng)爭(zhēng)力。襄州區(qū)積極組織企業(yè)開(kāi)展無(wú)公害畜產(chǎn)品、綠色食品、地理標(biāo)志認(rèn)證申報(bào)，組織企業(yè)參加“襄陽(yáng)市知名商標(biāo)”、“湖北省著名商標(biāo)”和“中國(guó)馳名商標(biāo)”的評(píng)選，加大畜產(chǎn)品宣傳推介力度，不斷擴(kuò)大品牌知名度和市場(chǎng)占有率，大力引進(jìn)和培育畜牧產(chǎn)業(yè)企業(yè)家。目前襄州區(qū)現(xiàn)有“建茨”牌鮮雞蛋、“大運(yùn)”牌生鮮肉、“好?！迸Ｈ狻ⅰ罢蟆迸骑暳?、“希望”牌飼料等畜牧品牌。湖北硒山食品科技有限公司“建茨”牌鮮雞蛋2006年通過(guò)國(guó)家綠色食品A級(jí)產(chǎn)品認(rèn)證，評(píng)為“襄陽(yáng)市知名商標(biāo)”。襄樊正大農(nóng)牧食品有限公司的“大運(yùn)”牌生鮮肉是無(wú)公害認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品，被評(píng)為“2009襄樊十大名牌農(nóng)產(chǎn)品”。湖北良友金牛畜牧科技有限公司的“好?！迸婆Ｈ獗辉u(píng)為“第六屆中國(guó)武漢農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)農(nóng)產(chǎn)品”。安輝畜牧有限公司總經(jīng)理張安輝被評(píng)為襄州“十佳創(chuàng)業(yè)明星”。

3.品種優(yōu)質(zhì)化。堅(jiān)持“引、選、繁、推” 一體化，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善畜禽良種繁育推廣體系建設(shè)，提高良種選育和種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用能力，增加養(yǎng)殖收益。2012年6月，襄州區(qū)一次性從英國(guó)引進(jìn)千頭曾祖代種豬，創(chuàng)湖北省之最。加強(qiáng)畜禽良種擴(kuò)繁能力建設(shè)，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)了22個(gè)牛、50個(gè)豬人工授精中心站，形成了對(duì)全區(qū)443個(gè)行政村的全覆蓋。

二、建設(shè)產(chǎn)業(yè)畜牧

以知名畜牧企業(yè)為龍頭，以建設(shè)畜產(chǎn)品加工、流通體系為支撐，不斷提升畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。

1.培育大龍頭。不斷培育壯大自身的本土企業(yè)，對(duì)湖北良友爵士、襄陽(yáng)正大、康福達(dá)等一大批本土企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策，通過(guò)開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式幫助解決企業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。目前襄陽(yáng)正大百萬(wàn)頭生豬項(xiàng)目進(jìn)展順利，位于峪山鎮(zhèn)的存欄2400頭種豬的武馬崗種豬場(chǎng)基本建設(shè)完畢并投入生產(chǎn)；位于龍王鎮(zhèn)的存欄2400頭種豬的肖劉種豬場(chǎng)將于3月完工。與之相配套的36萬(wàn)噸飼料廠、10萬(wàn)噸屠宰廠與5萬(wàn)噸熟食加工廠正在籌劃中，百億元畜牧企業(yè)初見(jiàn)雛形、呼之欲出。

2.發(fā)展大合作。我們采取資金幫助、政策引導(dǎo)、法律保護(hù)等手段，指導(dǎo)建立有關(guān)章程和制度，培育一批畜牧專(zhuān)業(yè)合作社，使之成為制度健全、動(dòng)作規(guī)范、管理民主、利益共享的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織形式，促進(jìn)了畜牧業(yè)組織化程度的提高。全區(qū)已建立畜牧合作社109個(gè)，其中2009年成立的養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會(huì)，網(wǎng)羅了全區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的養(yǎng)豬大場(chǎng)大戶(hù)200多家，在促進(jìn)生豬市場(chǎng)信息、技術(shù)交流、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了積極作用。

3.引進(jìn)大加工。依托襄州得天獨(dú)厚的良好投資環(huán)境和養(yǎng)殖資源，筑巢引鳳，動(dòng)員全區(qū)參與畜牧招商，引進(jìn)、培養(yǎng)、壯大起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型骨干畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。2012年康福達(dá)肉食品有限公司屠宰生豬50萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.5億元，帶動(dòng)了襄州畜牧業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展。

4.建設(shè)大市場(chǎng)。把畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)作為拉動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)畜產(chǎn)品流通。在建成雙溝仔豬批發(fā)市場(chǎng)、張灣肉豬中心批發(fā)市場(chǎng)的同時(shí)，圍繞中心市場(chǎng)建立了10個(gè)畜禽產(chǎn)地市場(chǎng)，形成了統(tǒng)一的大市場(chǎng)。

5.搞活大流通。大力推進(jìn)各種產(chǎn)加銷(xiāo)、貿(mào)工牧一體化的物流形式，加快以冷鏈為核心的倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，建立健全物流信息網(wǎng)絡(luò)，培育物流經(jīng)營(yíng)主體，完善物流規(guī)則，發(fā)展畜產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、流通、加工、配送、信息服務(wù)等各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)，形成快速便捷的現(xiàn)代物流體系。

三、建設(shè)安全畜牧

以畜產(chǎn)品安全監(jiān)管為抓手，以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)畜牧安全生產(chǎn)。

1.抓體系建設(shè)。建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，按照“預(yù)防為主、源頭治理、依法規(guī)范、全程監(jiān)管”的原則，在全區(qū)全面推廣 “動(dòng)檢110”檢疫監(jiān)督機(jī)制，全區(qū)設(shè)立檢疫分站13個(gè)，檢疫網(wǎng)點(diǎn)87個(gè)，對(duì)飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行從養(yǎng)殖到餐桌全過(guò)程、全覆蓋的監(jiān)管。

2.抓防疫。襄州區(qū)采取對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行程序化免疫，對(duì)農(nóng)戶(hù)分散飼養(yǎng)畜禽實(shí)行春、秋集中免疫與補(bǔ)欄補(bǔ)免和適時(shí)強(qiáng)化免疫相結(jié)合制度，推進(jìn)免疫常態(tài)化。在進(jìn)一步做好以重大動(dòng)物疫病為重點(diǎn)的強(qiáng)制免疫工作的同時(shí)，著力抓好對(duì)養(yǎng)殖業(yè)危害嚴(yán)重的二、三類(lèi)動(dòng)物疫病綜合防控，有效防范和化解疫病風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，確保了襄州區(qū)10年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大動(dòng)物疫情。

3.抓畜產(chǎn)品監(jiān)管。強(qiáng)化畜牧投入品監(jiān)管，推行飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格審查制、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案制。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度，對(duì)畜產(chǎn)品實(shí)行溯源管理，進(jìn)一步加大畜牧獸醫(yī)違法案件的查處力度，全面提升了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

4.抓保障。近年來(lái)，襄州區(qū)政府不斷加大對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的扶持力度，相繼出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的決定》和《生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用管理實(shí)施細(xì)則》等文件，2012年3月，襄州區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，制定了一系列扶持畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。2012年，區(qū)政府共投入 1142萬(wàn)元用于畜牧業(yè)發(fā)展，其中生豬調(diào)出大縣資金839萬(wàn)元、秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目資金140萬(wàn)元、現(xiàn)代畜禽發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金91萬(wàn)元、牛品改整縣推進(jìn)資金42萬(wàn)元、畜牧強(qiáng)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)資金20萬(wàn)元、15萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，極大地激發(fā)了全區(qū)群眾發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖的積極性，畜牧業(yè)養(yǎng)殖得到突破性發(fā)展。

四、建設(shè)生態(tài)畜牧

以發(fā)展綠色、循環(huán)養(yǎng)殖為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”為契機(jī)，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的方針，以節(jié)能減排為抓手，以發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)為重點(diǎn)，走出了一條綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展之路，從而實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)清潔化生產(chǎn)、綠色化轉(zhuǎn)型。

抓統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。在養(yǎng)殖場(chǎng)址的選擇、場(chǎng)區(qū)布局等方面應(yīng)從環(huán)境保護(hù)出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃和布局轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)，對(duì)新建、改建和擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，把好養(yǎng)殖企業(yè)的“入口關(guān)”。抓好環(huán)保。因地制宜，積極采取治污措施。根據(jù)各鎮(zhèn)的特點(diǎn)，因地制宜選擇微生物發(fā)酵床養(yǎng)豬模式、沼氣池糞污處理模式、糞污還原利用模式等方法來(lái)治理養(yǎng)殖業(yè)污染。目前全區(qū)90%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)都建有沼氣池，建設(shè)循環(huán)式規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）87個(gè)。

通過(guò)努力，力爭(zhēng)到2015年，全區(qū)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重提高20個(gè)百分點(diǎn)以上，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖肉蛋產(chǎn)量占畜產(chǎn)品總量的90%以上；標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重占規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的90%以上；畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或資源化利用。逐步形成大中型高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)和家庭養(yǎng)殖場(chǎng)并存互促的養(yǎng)殖格局，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。