郭以正

(天津社會科學(xué)院圖書館，天津300191)

1 引言

2002年4月至今，在共享工程發(fā)展建設(shè)的近十年時間里，從中央到地方各級政府對其發(fā)展都十分重視，投入也是逐年加大，使得共享工程在理論和實踐工作中都取得了顯著的成效，經(jīng)歷了從產(chǎn)生到大規(guī)模普及和利用的全過程?，F(xiàn)在，共享工程正越來越深刻地改變著基層地區(qū)的文化建設(shè)、活躍了廣大城鄉(xiāng)群眾的文化生活、充分發(fā)揮文化信息資源在發(fā)展經(jīng)濟和提高人民科學(xué)文化素質(zhì)等方面的重要作用。然而，共享工程作為我國公共文化服務(wù)體系的一項重要文化基礎(chǔ)工程，它通常是在缺少競爭和利潤刺激的環(huán)境中開展的，它為人們提供的資源和服務(wù)大都不存在市場經(jīng)濟中的競爭機制和利益驅(qū)動。并且，面對當(dāng)前共享工程有限的服務(wù)能力和不斷變化的用戶需求，共享工程的實際使用效益問題也日益引起大家的關(guān)注。因此，從用戶的角度對共享工程進行績效評估是十分必要的。通過開展有效的共享工程績效評估研究，進一步完善共享工程績效評估的方法和內(nèi)容體系，制定更加符合其發(fā)展需要的科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)，對于促進共享工程的建設(shè)和管理水平的提高，有著十分重要的意義。

2 全國文化信息資源共享工程績效評估的要素分析

全國文化信息資源共享工程績效評估的要素，是指對共享工程的信息資源和服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率進行科學(xué)評價所包含的測評因素，它們是形成共享工程績效評估指標(biāo)體系的關(guān)鍵。

由于共享工程尚未建立專有的績效評估指標(biāo)體系，因此，本研究充分借鑒了國內(nèi)外學(xué)者從不同角度對信息資源共享系統(tǒng)績效評估的研究成果，基于統(tǒng)計的標(biāo)準(zhǔn)確定共享工程的績效評估要素。

2.1 資源因素

共享工程的資源建設(shè)只有與用戶的合理需求相吻合才能產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益和社會效益。一般情況下，資源的數(shù)量越多，越能滿足用戶的信息需求。相對于用戶無限多樣的信息需求，共享工程的資源保障能力畢竟是有限的。為了更好地滿足用戶的信息需求，共享工程必須統(tǒng)籌兼顧、謹(jǐn)慎決策，準(zhǔn)確地把握用戶現(xiàn)時的和未來的信息需求，合理地配置資源，提供盡可能豐富的資源類型、覆蓋盡量多的學(xué)科種類，以最大程度的實現(xiàn)資源的社會價值。除此之外，共享工程中信息資源的質(zhì)量、資源數(shù)據(jù)格式的規(guī)范性、鏈接的質(zhì)量、資源的更新頻率等，都直接關(guān)系到用戶的最終使用效果，這些內(nèi)容也要作為測評因素進行考察。同時，為了能讓用戶更好地知曉共享工程的資源信息，共享工程服務(wù)點必須充分及時地向用戶揭示和宣傳館藏信息資源，對信息資源進行規(guī)范化的組織和揭示，開展多途徑的信息資源宣傳活動，否則會因信息的不充分或者不對稱而降低資源的最終使用效果。擁有豐富、優(yōu)質(zhì)的信息資源和方便用戶獲知、獲取的措施，是共享工程發(fā)揮其效用的基礎(chǔ)和前提。

2.2 服務(wù)因素

服務(wù)是共享工程的最終目標(biāo)，也是制約其績效的重要因素。它主要包括共享工程服務(wù)系統(tǒng)平臺的性能和服務(wù)人員的用戶幫助兩個方面的內(nèi)容。在服務(wù)系統(tǒng)平臺方面，主要體現(xiàn)在共享工程網(wǎng)站的界面是否友好、能否提供多途徑的檢索方法、最終的檢索效果是否能夠滿足用戶的需要、對檢索結(jié)果是否提供多樣化的輸出或排序方式，是否建有及時的用戶幫助文件。共享工程的網(wǎng)站界面越友好、檢索功能越完善，說明共享工程的服務(wù)系統(tǒng)平臺的性能越好，用戶進行資源檢索的便利程度就越高，績效越好。在服務(wù)人員的用戶幫助方面，主要體現(xiàn)在用戶使用前的培訓(xùn)服務(wù)和使用過程中的咨詢服務(wù)。用戶是共享工程的使用主體，他們的信息檢索能力和計算機水平直接影響到最終的檢索效果，所以共享工程的服務(wù)人員通過開展用戶培訓(xùn)可以大大提高用戶對共享工程的利用效率。在用戶使用共享工程的過程中，難免會遇到一些問題，這時共享工程的服務(wù)人員能否很好地應(yīng)用其專業(yè)知識，并且以一種通俗易懂的方式與用戶進行交流溝通，解答他們的問題，很大程度上影響了用戶對共享工程的使用及其對服務(wù)的滿意程度。共享工程績效評估中，服務(wù)作為效益的主要輸出形式，直接影響到最終績效的高低。

2.3 成本因素

共享工程作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)中一項重要工程，國家和各級地方政府投入了巨大的人力、物力和財力，但是由于各個基層服務(wù)點的具體建設(shè)規(guī)模不一、各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同等因素，其投入成本肯定存在著很大的差別，所以共享工程成本數(shù)據(jù)之間的橫向?qū)Ρ炔痪邆淇尚行?，本研究主要從用戶的角度對成本因素加以考察?/p>

對于用戶而言，共享工程的價值主要體現(xiàn)在降低其信息獲取成本上。但是由于共享工程資源的有限性，對用戶信息成本的降低必然是有選擇的降低，而選擇的依據(jù)應(yīng)該與用戶的信息需求取向相一致。對于用戶信息成本的考察，主要包括用戶在獲取信息資源過程中需要付出的時間成本、經(jīng)濟成本和輔助支持成本三個方面。

2.4 效益因素

共享工程作為非營利性組織，同樣有著對效益的追求。這種效益主要表現(xiàn)為共享工程信息資源及服務(wù)對社會和用戶所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益。服務(wù)效益的不斷提升表明共享工程社會價值的充分實現(xiàn)。因此，對共享工程的效益進行績效評估主要側(cè)重考察其服務(wù)效益。由于前面對投入成本是從用戶的角度加以考察，為保證最終結(jié)果的一致性，對共享工程服務(wù)效益的考察也要從用戶的角度出發(fā)。用戶使用共享工程的效益，主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面是直接的、可量化的經(jīng)濟效益，另一方面是無法直接量化的心理層面的滿足或者潛在的收益。

3全國文化信息資源共享工程績效評估指標(biāo)體系的設(shè)計原則

全國文化信息資源共享工程績效評估指標(biāo)體系的構(gòu)建能否真實地反映出共享工程存在的價值，直接表現(xiàn)在共享工程各級分中心在當(dāng)前以及未來的發(fā)展中對社會的貢獻和公眾利用情況。共享工程績效評估指標(biāo)體系的制定是否科學(xué)、合理、切實可行，直接關(guān)系到共享工程的真實使用情況以及該工程長久的發(fā)展建設(shè)狀況。因此，為保證共享工程績效評估指標(biāo)體系的科學(xué)性、有效性和權(quán)威性，為了使面向用戶的共享工程績效評估指標(biāo)體系能夠達到應(yīng)有的目的，必須在評估指標(biāo)體系的構(gòu)建和實施的全過程中，始終遵循以下原則:

3.1 以人為本的原則

用戶是共享工程服務(wù)的對象，同時又是共享工程存在價值的直接體現(xiàn)者，用戶的滿意與否才能最真實地反映出共享工程發(fā)展的效果和水平如何。因此，在構(gòu)建共享工程績效評估指標(biāo)體系時，要嚴(yán)格地遵循以人為本的原則。共享工程作為國家撥款籌建的公益性社會組織，其目的就是要服務(wù)于廣大人民，在服務(wù)中實現(xiàn)其社會價值，所以在構(gòu)建共享工程績效評估指標(biāo)體系的過程中，就應(yīng)該把滿足用戶信息需求的能力、對用戶的服務(wù)水平作為衡量共享工程功能的重要指標(biāo)。而在信息服務(wù)的過程中，用戶是重要的參與者，堅持以人為本的原則，可以從加大服務(wù)性工作的數(shù)量及其所占權(quán)重上體現(xiàn)出來［1］。

3.2 可操作性原則

一般情況下，構(gòu)建共享工程的績效評估指標(biāo)層次越深、數(shù)量越多，越能清晰、準(zhǔn)確地反映評估的客體。這時便出現(xiàn)了一個悖論:當(dāng)評估指標(biāo)的層次越來越深、數(shù)量越來越多的時候，對評估的實際操作和評估結(jié)果的統(tǒng)計都有巨大的挑戰(zhàn)，尤其是在用戶參與的共享工程績效評估中，面對著很多可能出現(xiàn)的交疊指標(biāo)和大量無法直接量化的統(tǒng)計結(jié)果，不僅不能達到清晰、準(zhǔn)確地反應(yīng)評估客體的目的，而且加大了出現(xiàn)歪曲評價客體本質(zhì)特征的可能［2］。在這種情況下，可以采用定性和定量指標(biāo)結(jié)合的評估方式，以確保共享工程績效評估指標(biāo)體系的可操作性?？刹僮餍允怯脩魠⑴c的重要保證，只有用戶充分參與到績效評估中來，才能獲得更為準(zhǔn)確、可靠的評估結(jié)果。

3.3 系統(tǒng)優(yōu)化的原則

在對共享工程進行績效評估時，設(shè)計和制定的評價指標(biāo)必須兼顧其服務(wù)的各個方面、各個環(huán)節(jié)，這樣才能對共享工程進行全面的評價。設(shè)計的這些評估指標(biāo)必須是相互聯(lián)系、相互制約的，同時各個評估指標(biāo)之間應(yīng)該盡可能的界限分明，避免彼此之間存在交疊和包含的關(guān)系，減少對相同內(nèi)容的重復(fù)評估［3］。

堅持系統(tǒng)優(yōu)化的原則還體現(xiàn)在構(gòu)建整個評估體系的科學(xué)性和合理性上，共享工程的評估指標(biāo)體系是否客觀真實地反映了評估目標(biāo)以及價值實現(xiàn)主體的需要、指標(biāo)權(quán)重系數(shù)的設(shè)置是否科學(xué)，評估數(shù)據(jù)是否真實有效，這些都關(guān)系到評估結(jié)果是否能夠得到認(rèn)可。尤其對于共享工程這樣一個多方參與的、龐大的工程，必須從全局把握，遵循科學(xué)的指標(biāo)制定方法，最終獲得的評估結(jié)果才有可能得到廣泛的認(rèn)可。

3.4 動態(tài)性和開放性的原則

伴隨著共享工程自身的發(fā)展變化，用戶的需求也在發(fā)展變化。用戶在不同階段會有不同的需求，現(xiàn)有的需求得到滿足以后，會產(chǎn)生新的需求，用戶的需求在不斷地發(fā)生變化。使用一成不變的評估指標(biāo)去評估變化中的事物是不合適的，所以評估標(biāo)準(zhǔn)也要隨著共享工程的動態(tài)發(fā)展和用戶需求的變化而變化。同時，由于各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和地方政策不同，不同地區(qū)的共享工程服務(wù)點的運作方式和目標(biāo)也不盡相同，因此績效評估指標(biāo)體系的確定也應(yīng)考慮到指標(biāo)選擇的可變通性和靈活性。

4 各項指標(biāo)體系及其內(nèi)涵

本文在構(gòu)建全國文化信息資源共享工程績效評估指標(biāo)體系時，嚴(yán)格遵循共享工程績效評估的構(gòu)建原則，將對象進行分層解析，建立了一套層次清晰的共享工程績效評估指標(biāo)體系，如表1所示。

這套指標(biāo)體系由三層指標(biāo)構(gòu)成，第一層包括基本條件、資源建設(shè)、服務(wù)功能、成本與收益4個一級指標(biāo)。第二層由12個二級指標(biāo)組成。第三層是由28個三級指標(biāo)組成。

4.1 A1基本條件

4.1.1 B1網(wǎng)點設(shè)置

網(wǎng)點設(shè)置是從共享工程服務(wù)點的分布及其所處的地理位置來考察共享工程能否滿足用戶的實際需求，是否方便用戶的使用?？捎脙蓚€指標(biāo)來進行評價:①C1地理位置，即共享工程服務(wù)點所處的位置是否靠近居民區(qū)，能否保證其服務(wù)城區(qū)的居民都可以較便捷地到館獲得所需的信息資源和服務(wù);②C2網(wǎng)點分布，即共享工程服務(wù)點在其服務(wù)地區(qū)的分布是否合理，是否存在某些服務(wù)點之間服務(wù)人群互有交疊、而另外一些地方的用戶不能方便的獲取信息和服務(wù)。服務(wù)網(wǎng)點的數(shù)量和分布是共享工程發(fā)展情況的直接體現(xiàn)，也是共享工程發(fā)揮其服務(wù)能力的重要保障。

表1 全國文化信息資源共享工程績效評估指標(biāo)體系設(shè)計

4.1.2 B2基本設(shè)施

基本設(shè)施是從服務(wù)點的硬件設(shè)施和內(nèi)部環(huán)境方面來考察共享工程的服務(wù)水平。它包括兩個指標(biāo):①C3硬件設(shè)施，即終端服務(wù)器能否滿足正常的用戶需求、座椅是否舒適、是否配備復(fù)印機和掃描儀等基礎(chǔ)的數(shù)字化設(shè)備;②C4環(huán)境舒適度，指館內(nèi)設(shè)施的擺放是否合理整潔、館內(nèi)環(huán)境是否安靜美觀、是否考慮到弱勢群體的需求等。

4.1.3 B3管理與維護

管理與維護是側(cè)重對基礎(chǔ)服務(wù)點管理及其從業(yè)人員素質(zhì)的考察。這里設(shè)計了兩個指標(biāo):①C5規(guī)范的管理制度，在信息服務(wù)的過程中，共享工程服務(wù)點的工作人員是否嚴(yán)格遵守相關(guān)的管理制度，共享工程服務(wù)點是否依據(jù)相應(yīng)的服務(wù)流程開展服務(wù)，是否有必要的管理制度對用戶的行為進行約束，以保證共享工程的資源能夠協(xié)調(diào)高效、井然有序地傳遞給用戶;②C6專業(yè)的工作人員，工作人員是整個共享工程運行機制的重要構(gòu)成，工作人員的數(shù)量是否合理、專業(yè)素質(zhì)的高低，直接決定了共享工程的服務(wù)水平和運行效率。所以，對共享工程工作人員素質(zhì)的考察也是整個績效評估不可或缺的一部分。

4.2 A2資源建設(shè)

4.2.1 B4資源的保障能力

充足的信息資源是共享工程存在的前提條件，也是為用戶提供信息服務(wù)的重要基礎(chǔ)，為分析共享工程對用戶信息需求的滿足能力，這里設(shè)定了四個指標(biāo)來進行績效評估:①C7資源的數(shù)量，指共享工程所擁有的信息資源的總量，這是其開展信息服務(wù)的基礎(chǔ)，只有擁有較為豐富的信息資源，開展多形式的服務(wù)，才能更好地滿足用戶的信息需求;②C8資源的覆蓋范圍，指共享工程中收錄的信息資源的內(nèi)容所覆蓋的學(xué)科范圍，共享工程中的信息資源的保障能力并不完全取決于信息資源的絕對數(shù)量，信息資源所覆蓋的學(xué)科范圍也是其重要的評估指標(biāo);要保證共享工程中包含的資源種類覆蓋其服務(wù)用戶所需的學(xué)科，這樣才能提高信息資源的保障能力;③C9資源的質(zhì)量，是考察共享工程中所擁有的資源在該學(xué)科領(lǐng)域中的影響程度。共享工程在選擇信息資源的時候要選擇具有較高學(xué)術(shù)水平和較大影響力的資源，資源來源的權(quán)威性往往是判斷資源質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn);④C10資源的結(jié)構(gòu)布局，主要包括資源類型分布和資源年代分布，資源類型指共享工程中包括的學(xué)術(shù)論文、政策法規(guī)、音像資源以及圖片資源的分布情況，資源的年代分布考察共享工程中資源所跨越的年代，它們都是反映共享工程資源結(jié)構(gòu)布局的重要指標(biāo)。

4.2.2 B5資源的可知曉性

對共享工程信息資源進行規(guī)范化的組織和揭示，方便用戶檢索和查找，同時開展多樣化的信息宣傳措施，提供信息訂閱與推送的服務(wù)，使用戶及時獲知資源的更新情況，是信息資源有效利用的重要保證。它主要包括三個評估指標(biāo):①C11資源組織的規(guī)范程度，對共享工程的資源進行科學(xué)的分類，對其內(nèi)容進行規(guī)范化的組織與揭示，可以方便用戶分類瀏覽和查找自己所需的信息資源，大大提高其信息資源獲取的效率;②C12信息訂閱與推送服務(wù)，信息訂閱和推送服務(wù)作為一種主動服務(wù)的模式，可以根據(jù)用戶的興趣或訂閱的需求，定期向其傳送其所需的相關(guān)信息資源，使用戶可以及時的了解其所需的最新信息;③C13宣傳方法，在保證現(xiàn)有用戶能夠方便、高效地獲得自己所需信息資源的情況下，大力挖掘潛在用戶，開展包括電視廣告、海報宣傳、文藝活動等多樣化的宣傳，使得更多的人能夠知曉共享工程，能夠最大程度地實現(xiàn)共享工程的社會價值。

4.2.3 B6資源的可獲取性

共享工程的最終目標(biāo)是便捷高效地為用戶提供其所需的信息資源。這里設(shè)定了三個評估指標(biāo)對資源的可獲取性進行績效評估:①C14資源存儲系統(tǒng)的質(zhì)量，是指共享工程是否具有較高的傳輸速率，能否保證持續(xù)、完整地為用戶提供信息資源;信息資源存儲系統(tǒng)對用戶發(fā)送請求的響應(yīng)時間短，表明信息資源存儲系統(tǒng)的傳輸速率較高，則其為用戶提供信息服務(wù)的效率和能力就越高;同時，為保障共享工程用戶能夠通暢完整地獲取所需資源，不受到外界因素(如網(wǎng)絡(luò)不暢、設(shè)備故障等)的影響，存儲系統(tǒng)必須具有較高的安全功能和備份機制;②C15數(shù)字資源的質(zhì)量控制，共享工程中的資源是否選用通用格式，鏈接的質(zhì)量以及圖像的清晰度等因素也會直接影響到用戶對共享工程的使用，所有必須對共享工程的數(shù)字資源進行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，以降低上述情況出現(xiàn)的概率;③C16使用權(quán)限，是指用戶訪問共享工程網(wǎng)站的時候是否有IP限制以及對其所獲得的信息資源是否有操作的權(quán)限和資源的使用時限，使用權(quán)限是檢測共享工程共享力度和用戶對獲取的信息資源利用效果的一個重要指標(biāo)。

4.2.4 B7時效性

隨著時間的推移，信息資源也會老化過時，共享工程資源的新穎程度在一定程度上會影響到資源的質(zhì)量。這里設(shè)定了C17資源的更新頻率的指標(biāo)來對資源的時效性進行衡量，共享工程中的信息資源要及時的進行更新，以保證資源內(nèi)容的豐富、結(jié)構(gòu)的合理，這樣才能保證信息資源質(zhì)量的不斷提高，資源的利用率亦會相應(yīng)的增加。

4.3 A3服務(wù)功能

4.3.1 B8用戶界面

用戶界面是用來考察用戶打開共享工程主頁面進行信息檢索時的方便程度和用戶視覺上的舒適度?？梢杂肅18用戶界面的友好程度這一指標(biāo)來進行評估，共享工程的檢索界面要清晰簡潔，方便用戶的使用，并要盡量減少界面更換的頻率，使用戶能夠熟悉它、接受它，進而產(chǎn)生良好的視覺感受和心理滿足。

4.3.2 B9檢索功能

共享工程豐富的信息資源能否被有效的利用，很大程度上取決于是否存在方便、快捷的檢索功能，便于用戶的查找與檢索。對檢索功能進行績效評估主要包括三個指標(biāo):①C19檢索方法與途徑，共享工程是否提供包括基本檢索、高級檢索、自然語言檢索等多樣化的檢索方法，能否支持用戶進行縮小或者擴大檢索范圍的操作，并且可以對所檢索信息資源進行題名、作者、關(guān)鍵詞、來源等多途徑的檢索，是否能夠滿足不同用戶的信息檢索需求，使得所有用戶都可以在共享工程網(wǎng)站上方便地進行信息資源的查詢與檢索;②C20檢索效果，它反映了共享工程的檢索能力，主要通過查全率和查準(zhǔn)率這兩個指標(biāo)來進行評估，通常查全率和查準(zhǔn)率這二者之間存在著互逆的關(guān)系，不可能都達到100%［4］;一般來說，對檢索效果采用定性評價，這兩個數(shù)據(jù)在用戶可接受范圍內(nèi)就可以認(rèn)為檢索效果不錯;③C21檢索結(jié)果輸出與排序，指共享工程網(wǎng)站對檢索結(jié)果的輸出方式和多樣化顯示;在對檢索結(jié)果的處理上，支持共享工程用戶對檢索結(jié)果的輸出和顯示進行個性化設(shè)置，比如按相關(guān)度、出版時間、標(biāo)題、著者等方式進行排序，提供檢索結(jié)果的多樣化顯示，這樣能夠獲得較高的用戶滿意度［5］。

4.3.3 B10用戶幫助

用戶幫助是指用戶在使用共享工程查找信息資源的各個階段所獲得的專門服務(wù)。它主要包括兩個評估指標(biāo):①C22用戶培訓(xùn)，在用戶查詢信息資源前期，向用戶介紹共享工程擁有的資源信息，講解信息檢索的技巧，從根本上提高用戶的信息獲取能力;②C23及時的用戶幫助文件，用戶在進行信息檢索的過程中，共享工程網(wǎng)站是否提供及時的用戶檢索幫助，指導(dǎo)用戶在其不明白的地方進行正確的操作，并且支持用戶將其使用后的意見和建議反饋給共享工程的管理部門。完善的用戶幫助系統(tǒng)，可以更加方便用戶的使用，共享工程的資源利用效果會更好，用戶的滿意度也會相應(yīng)提高。

4.4 A4成本與收益

4.4.1 B11成本

指用戶獲取共享工程的信息資源過程中全部投入的總和。這里主要從三個方面進行考察:①C24時間成本，指用戶獲取共享工程信息資源全過程花費的時間，主要包括:用戶為獲取共享工程信息資源前期準(zhǔn)備和檢索資源花費的時間，檢索過程中提交請求等待系統(tǒng)響應(yīng)的時間等;②C25經(jīng)濟成本，是指用戶為了獲取信息資源所支付的費用，如辦理共享工程服務(wù)點館內(nèi)資源使用權(quán)限繳納的費用和在館外獲取資源需要支付的費用等;③C26輔助支持成本，是指用戶為了獲得共享工程的資源所投入的設(shè)備、交通、打印等輔助性的開支。

4.4.2 B12收益

用戶的最終收益是其對共享工程的使用效果的最直接的體現(xiàn)。為了方便對用戶的收益進行衡量，這里設(shè)定了兩個績效評估指標(biāo):①C27經(jīng)濟效益，用戶通過共享工程這個平臺獲得的信息和資源，創(chuàng)造出的直接經(jīng)濟效益;比如，通過共享工程學(xué)習(xí)了科技種植養(yǎng)殖的技術(shù)走上了發(fā)家致富的小康之路等等，這些收益是相對比較容易進行量化評估的;②C28其他的效益，指用戶使用共享工程之后獲得的無法直接量化的或者潛在的收益;比如一些年紀(jì)較大的用戶，閑暇時間到共享工程的服務(wù)點聽聽?wèi)蚯?、看看電影，獲得的是一種心理層面的滿足，很難用一種量化的指標(biāo)進行評估，對于這樣的收益統(tǒng)一為其他收益這一項指標(biāo)，對其采用定性的評估。

5 結(jié)語

共享工程作為構(gòu)建我國公共文化服務(wù)體系的一項重要文化基礎(chǔ)工程，在滿足廣大人民群眾的文化需求和改善我國農(nóng)村文化信息資源不足、公共文化服務(wù)落后方面，正發(fā)揮著越來越大的作用。隨著各項實踐和理論的發(fā)展，共享工程的各種組織機制和運作模式也得到不斷地完善和豐富，然而其是否能夠健康、可持續(xù)地發(fā)展下去，國家及各地方政府投入了大量的人力、物力和財力，最終的收益如何，廣大的基層群眾是否真正的使用到共享工程帶給他們的資源和服務(wù)，這些都需要有效的評估和反饋機制來對其進行檢驗和監(jiān)督。

本文主要從用戶的角度對共享工程的績效問題進行了理論的探討，旨在建立一個科學(xué)、可行的共享工程績效評估指標(biāo)體系。通過對用戶實際使用績效的考察，來衡量共享工程的資源建設(shè)、服務(wù)效果和使用效率等各項因素，最后將所獲得的評估結(jié)果進行反饋，以期能夠及時改善共享工程發(fā)展中出現(xiàn)的問題，推動共享工程朝著規(guī)范化、合理化的方向發(fā)展。

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