梁泰文

【摘 要】安全是交通運輸企業(yè)永久性的話題，隨著城市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)債，道路客貨運輸業(yè)的發(fā)展也突飛猛進，道路交通事故也越來越多，它不僅給社會造成了巨大的經(jīng)濟損失，也給人民生命財產(chǎn)造成了損失。本文試著結(jié)合實踐工作經(jīng)驗，對交通運輸中存在的安全生產(chǎn)的問題進行探討，以找出問題的弊端，提出加強交通運輸安全生產(chǎn)管理的有效措施，目的是盡可能的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全以及為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和利潤空間。

【關(guān)鍵詞】交通運輸；安全生產(chǎn)管理

交通運輸作為與人民群眾生命財產(chǎn)息息相關(guān)的服務(wù)行業(yè)， 安全始終是其永恒主題和最大效益，抓好安全生產(chǎn)工作是交通運輸行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力和水平的重要體現(xiàn)。國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定！指出：“做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容；是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分； 是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)； 是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求”。

一、加強行政管理， 限制人的不安全行為

不斷推進“安全生產(chǎn)操作規(guī)范化、安全監(jiān)督管理行業(yè)化”。安全生產(chǎn)操作規(guī)范化， 即一方面， 各生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)單位和崗位特點制定安全生產(chǎn)操作規(guī)范；另一方面， 在行政管理層面加強規(guī)章制度的建設(shè)與完善。如頒布了《寧夏回族自治區(qū)道路交通安全條例》、《寧夏回族自治區(qū)道路貨物運輸管理辦法》、《寧夏回族自治區(qū)治理貨運車輛超限超載辦法》、《寧夏回族自治區(qū)道路運輸管理條例》等規(guī)范性文件。這些規(guī)范和條例避免了作業(yè)人員按照規(guī)范框架下開展各種工作時不安全事件的發(fā)生。

同時， 積極改進安全檢查的方式方法， 實行明查與暗訪相結(jié)合、以暗訪為主，行政領(lǐng)導(dǎo)檢查與專家檢查相結(jié)合、以專家檢查為主，增強檢查的權(quán)威性。按照“誰檢查誰負責、誰簽字誰負責、誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責”的要求，切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職能。

二、加強行業(yè)管理， 限制人的不安全行為

道路運輸管理重點是搞好“三把關(guān)一監(jiān)督”。即嚴把經(jīng)營者市場準入關(guān)，凡不具備安全生產(chǎn)條件的不準進人道路運輸市場從事經(jīng)營活動。申請從事客運、貨運、危貨運輸經(jīng)營的，都必須具備一個共同條件：有健全的安全生產(chǎn)管理制度。在客運線路審批過程中，切實把好客運市場準人關(guān)，對安全生產(chǎn)制度不健全、達不到行車安全要求的、存在重大安全隱患的，一律不予審批新的客運線路。

第二，嚴把車輛技術(shù)狀況關(guān)， 督促經(jīng)營者加強運輸車輛的定期維護和綜合性能檢測，通過實行定期維護、車輛綜合性能檢測和車輛技術(shù)等級評定等制度，確保營運車輛保持良好的技術(shù)狀態(tài)，減少因機械故障而引發(fā)的事故。營運車輛是道路運輸生產(chǎn)的基本要素，營運車輛的技術(shù)狀況直接影響汽車的安全性、可靠性、動力性和經(jīng)濟性，是影響運輸成本、交通安全、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護等方面的關(guān)鍵因素。所以說保障營運車輛技術(shù)狀況良好是運輸生產(chǎn)安全管理的核心。做好運輸生產(chǎn)安全管理工作，必須把好營運車輛技術(shù)狀況關(guān)。為做好此項工作可以從三方面人手。一是強化道路運輸車輛定期維護制度，提高二級維護企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，確保維護到位；二是堅持和完善營運車輛檢測制度，規(guī)范車輛檢測行為，確保檢測質(zhì)量。三是嚴格執(zhí)行客運車輛進出站的檢測制度，規(guī)范客運安檢站的經(jīng)營行為，確保安檢質(zhì)量。

第三，嚴把營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)。道路運輸從業(yè)人員是直接從事或服務(wù)于運輸生產(chǎn)的群體，他們的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能以及安全生產(chǎn)意識的高低，直接決定著運輸生產(chǎn)安全狀況的好壞。凡從事營業(yè)性運輸?shù)鸟{駛員， 必須經(jīng)過交通部門的崗位培訓(xùn)， 培訓(xùn)合格取得從業(yè)資格證后方可上崗。

第四，加強汽車客運場站的現(xiàn)場監(jiān)督管理。督促客運站管理者完善安全生產(chǎn)制度。做好監(jiān)督客車安檢工作，對達不到安全要求的車輛不予發(fā)車，對“四證”不全的不予發(fā)車；嚴厲打擊客車超員等違法行為，堅決不售超員票；對司乘人員進行安全教育，嚴禁超速行駛和疲勞駕駛；加強客運站“三品”的安檢工作，嚴把“進站關(guān)、檢票關(guān)、上車關(guān)”，切實加強易燃、易爆、危險品的查堵工作。

三、落實措施，防范安全事故風險

在交通安全人、車、路、現(xiàn)場四要素管理中，除了對人、車、路三者的靜態(tài)管理外，還要對其實行動態(tài)管理，這個動態(tài)管理過程就是現(xiàn)場管理。靜態(tài)管理再好，如果現(xiàn)場動態(tài)管理不到位，也會前功盡棄。首先是對人的動態(tài)管理。作為道路運輸企業(yè)的安全管理人員，每天對駕駛員出車前要做到一看、二問、三交代。即一看駕駛員的臉色和神色，有的駕駛員玩麻將、撲克到深夜，第二天出車無精打采，疲勞駕車，往往容易出車禍；二問身體和家庭情況，了解是否帶病或帶情緒開車；三交代是在出車前提醒司機注意安全，做到警鐘常鳴。其次是對車的動態(tài)管理。安全管理人員在駕駛員出車前要做好車輛門檢，即車輛的出門檢查。檢查車輛是否有帶“病”行駛的情況，一旦發(fā)現(xiàn)車輛有“病”，切記把故障和安全隱患排除后才能放行。再次是對路的動態(tài)管理，即對車輛在路上行駛的管理。長期以來，道路運輸企業(yè)對駕駛員在路上的行車管理都是一個盲區(qū)。在“家”是司機，在外是“書記”，就是對道路運輸企業(yè)駕駛職業(yè)的形象概括。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，通過 GPS 全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和行車記錄儀的應(yīng)用，使道路運輸企業(yè)對駕駛員在路上行車狀況的全過程進行實時監(jiān)控成為可能，特別對監(jiān)視車輛運行狀況，抑制超速行駛，掌握事故車輛即時狀況，減少事故發(fā)生率等發(fā)揮著巨大作用。

四、以人為本，實施人性化管理

隨著市場經(jīng)濟一體化進程的加快，處于激烈競爭中的企業(yè)，在重視信譽、技術(shù)、質(zhì)量、效益、制度等因素在管理中的作用的同時，也開始重視人性化管理在企業(yè)中的作用。如重視企業(yè)的安全文化建設(shè)，人文關(guān)懷理念，宗旨、信念、價值觀的樹立，以及員工意識的培育等。我國交通運輸部也于今年年初，就關(guān)于《交通運輸部關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》中指出，要“牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，始終把保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，以“平安交通”創(chuàng)建活動為載體，以事故預(yù)防為重點，以責任落實為保障，以科技創(chuàng)新和教育培訓(xùn)為支撐，以能力建設(shè)為基礎(chǔ)，牢牢把握安全工作主動權(quán)，不斷提升交通運輸安全發(fā)展水平，嚴密防范和堅決遏制重特大事故，為全面建成小康社會提供堅實的交通運輸安全服務(wù)保障?！?/p>

與“以人為本”有緊密關(guān)系的是關(guān)注人的主體性，提出從人的主體性角度把握人性化管理。通過“以人為本”的人性化管理，員工得到尊重，樹立了員工的歸屬感和群體認同感，員工自我價值得以充分實現(xiàn)，增強了企業(yè)的市場整合能力，提高了企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。運輸企業(yè)安全管理系統(tǒng)中的要素是人、車和環(huán)境，其中最關(guān)鍵的因素是人。人是企業(yè)之根本，人是管理工作中最活躍、最能動的因素。

總之，要將“以人為本，親和管理，安全高效”的思想貫穿運輸生產(chǎn)全過程，使安全生產(chǎn)管理工作收到事半功倍的效果。人性化管理是貫徹“以人為本”思想的主要體現(xiàn)。人性化管理強調(diào)的是人的角色置換，重視人的主觀能動作用。因此，我們力求做到以客觀、科學(xué)的態(tài)度，實事求是的精神全面綜合地對事故和人進行分析處理，既吸取事故教訓(xùn)，又使肇事司機和廣大員工受到教育。

交通運輸安全是一項關(guān)系國計民生的、任重道遠的一項工作。加強交通運輸安全生產(chǎn)管理的對策在于建立健全管理體制，強化運輸安全生產(chǎn)的監(jiān)管，加強企業(yè)職工交通安全教育，通過“以人為本”的教育和管理理念，使安全生產(chǎn)深入人心，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

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