史慎如

【摘 要】企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的一個重要內容，它是企業(yè)在安全生產過程中形成的物質產品和精神產品的總和，對于企業(yè)的安全生產和發(fā)展起著決定性的主導作用，安全文化建設以提高勞動者安全素質為主要任務，具有保障安全的重要意義。本文以從企業(yè)工會工作視角，論述了企業(yè)工會組織在企業(yè)安全文化教育中所肩負的艱巨任務和積極作用。

【關鍵詞】建筑企業(yè)；安全文化；工會組織

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的一個重要內容，它是企業(yè)在安全生產過程中形成的物質產品和精神產品的總和，對于企業(yè)的安全生產和發(fā)展起著決定性的主導作用，安全文化建設以提高勞動者安全素質為主要任務，具有保障安全的重要意義。企業(yè)工會組織肩負著維護職工利益和組織、教育職工群眾的職能，在企業(yè)安全生產建設中，工會組織要以安全文化建設為載體，加強安全生產監(jiān)管，不斷提高職工的安全意識和安全技能，積極營造“人人講安全、處處保安全”的良好氛圍，充分發(fā)揮工會組織在企業(yè)安全文化建設中不可代替的作用。

一、建筑企業(yè)安全文化建設是工會工作的題中之義

建筑企業(yè)安全文化內涵豐富，是一項多要素、多層面、涉及內容廣泛的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)黨政工團共同努力，齊抓共建。黨組織是企業(yè)的政治核心，是企業(yè)安全文化堅持正確發(fā)展方向的保證；企業(yè)行政領導是企業(yè)安全文化建設的直接設計、組織、實施者；企業(yè)工會組織則要從自身的性質、特點出發(fā)，找準自身的位置，選好工作角度，積極參與企業(yè)安全文化建設的各項工作，主動爭取企業(yè)黨組織的領導，密切與行政合作，充分發(fā)揮建筑企業(yè)工會自身的優(yōu)勢和重要方面軍的作用。

（一）建筑企業(yè)安全文化建設的內涵

與建筑企業(yè)傳統(tǒng)的安全活動方式、手段、策略、思路、規(guī)劃、對策、辦法等相比，時代賦予了建筑企業(yè)安全文化建設新的內涵：不僅關注人的安全知識、技能、思想、觀念、意識、態(tài)度等內在素質，而且還重視人的安全行為、安全裝置、生產設施和設備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件，即物質、精神、社會活動領域的安全。建筑企業(yè)安全文化的核心是“人”，是企業(yè)在長期安全生產經營活動中形成的，保護人的身心健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的安全價值的文化。它的創(chuàng)新之處在于：其一，體現(xiàn)了以人為本，關愛生命，珍惜人生，尊重人權，保護職工的思想；其二，營造了一種強制力，使人們對自己的行為承擔法律的、道義的責任；其三，安全文化建設拓展了人對安全認識的時空，形成良好的安全心態(tài)；其四，安全文化建設是一個自然科學、社會科學、技術科學的特殊文化系統(tǒng)工程。

（二）建筑企業(yè)工會組織在安全文化建設中負有重大的責任。

一方面，工會參與企業(yè)安全文化建設，是由它的性質和地位決定的。工會是工人階級的群眾性組織，群眾性是工會的屬性和特征。因此，在建筑企業(yè)安全文化建設中，工會組織有不可替代的作用和優(yōu)勢。工會組織積極參與企業(yè)安全文化建設，可以最大限度地把職工動員和組織起來，同時也可以代表職工的利益，充分發(fā)揮職工在企業(yè)安全文化建設中的主力軍作用。另一方面，工會參與企業(yè)安全文化建設是履行工會社會職能的具體要求。對職工進行安全知識宣傳教育是建筑企業(yè)安全文化建設的重要內容，而這也是工會的一項重要職能。確保建筑企業(yè)安全的長治久安和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)經營管理的整體優(yōu)化，是企業(yè)安全文化建設的重要目標之一，工會組織多種形式的安全技能競賽、合理化建議等群眾性安全技術創(chuàng)新活動，正是實現(xiàn)這一目標的有效途徑。在這個過程中，將促進工會自身思想觀念、活動方式、運行機制的轉變，有利于工會自身的建設。

二、充分發(fā)揮工會組織在建筑企業(yè)安全文化建設中的作用

建筑企業(yè)安全文化建設是一項長期、復雜、艱巨的系統(tǒng)工程，只有動員廣大職工共同參與，才能使之變成現(xiàn)實。那么，作為工會組織，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，怎樣引導職工參與企業(yè)安全文化建設，是擺在各級工會組織面前的課題。

（一）發(fā)揮工會參與職能，建設企業(yè)安全文化

一是依靠職工，發(fā)揮主體作用。立足于建筑企業(yè)的安全生產實際，調動廣大職工參與安全文化建設的積極性，激發(fā)群體智慧，深挖企業(yè)文化潛力，培育具有建筑企業(yè)特色的安全理念，形成獨具特色的安全價值觀。

二是創(chuàng)新載體，營造文化氛圍。充分發(fā)揮工會原有宣傳陣地作用，利用現(xiàn)代化的電子手段，強化視覺、聽覺宣傳效果，在企業(yè)營造“人人講安全，人人會安全”的安全文化氛圍，切實做到“三不生產”（不安全不生產、安全措施不落實不生產、重大隱患不排除不生產）。

三是開展活動，強化安全管理。工會組織要在廣大職工中，深入開展“安康杯”勞動競賽、質量標準化、安全隱患排查、安全合理化建議等一系列群眾性的安全活動，發(fā)動職工群眾參與安全生產的監(jiān)督和管理，引導職工想安全、會安全、能安全，以促進企業(yè)安全生產的持續(xù)穩(wěn)定。

（二）發(fā)揮工會教育職能，提高職工整體素質

廣大職工綜合素質、安全意識、技術水平的高低，決定著企業(yè)能否實現(xiàn)安全生產，也決定著建筑企業(yè)安全文化建設的成敗。因此，各級工會組織必須切合企業(yè)安全生產工作實際，充分發(fā)揮教育職能，不斷提高職工隊伍整體素質。

首先，加強思想教育，搞好安全培訓。要組織職工深入學習《安全生產法》《安全生產保護條例》和《崗位作業(yè)規(guī)程》等安全生產法律法規(guī)，安全培訓要做到“時間、地點、人員、內容、效果”五落實；通過培訓使廣大職工做到“兩知一會”，即知本崗位安全責任制，知本崗位安全操作規(guī)程，會對本崗位安全隱患進行辨識、排查整改，通過培訓建設一支“精一、懂二、會三”的復合型職工隊伍，使職工安全工作由“要我安全”向“我要安全”轉變。

其次，開展技術比武，提高安全技能。工會組織要為職工營造一個“學業(yè)務、比技術、保安全”的良好氛圍，通過開展職工安全文化交流、崗位練兵、技術比武、勞動競賽等活動，為職工提供展示安全技能的平臺，鼓勵職工學技術、鉆業(yè)務。

第三，完善考核機制，提升安全執(zhí)行力。安全生產的關鍵在于安全法律法規(guī)和各項規(guī)章制度的執(zhí)行和落實，工會組織在安全生產中要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，從健全完善安全考核激勵機制入手，切實提高安全執(zhí)行力，確保安全生產的措施落實到位。

（三）發(fā)揮工會組織服務職能，關心職工身體健康

工會組織在安全文化建設中，更要注重人文關懷，適時心理疏導，樹立服務意識，提高安全執(zhí)行力，把工會建成職工信賴的“職工之家”。

發(fā)揮紐帶作用，關注職工身心健康。工會組織是黨聯(lián)系廣大職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表者和維護者，工會組織的性質要求工會工作要經常深入到職工群眾中去，履行好職工合法權益第一知情人、第一報告人、第一幫扶人、第一監(jiān)督人的職責，幫助解決職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

完善幫扶機制，為廣大職工排憂解難。建立職工幫扶中心，完善幫扶機制，扎扎實實做好“送溫暖、獻愛心”、扶貧助學等幫扶活動，建立困難職工檔案，為職工辦理大病醫(yī)療保險、健康體檢，解除職工的后顧之憂，使職工群眾保持良好的心情進入工作狀態(tài)。

（四）發(fā)揮工會組織維權職能，推進安全文化建設

工會組織要擺正位置，充分發(fā)揮維權作用，積極參與安全生產全過程，維護好企業(yè)發(fā)展大局，維護好職工群眾的合法權益。

一是加強對職工勞動安全衛(wèi)生教育，使廣大職工及時了解國家的相關法律法規(guī)，掌握基本的勞動安全衛(wèi)生知識，學會用法律來維護自身權益。

二是工會要代表職工參與職工安全健康制度、勞動保護措施的制定，監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行，從而限制企業(yè)在安全生產中違規(guī)行為的發(fā)生。

三是依法參加職工傷亡事故和嚴重危害職工健康問題的調查處理，對切實保障職工的生命安全和身心健康營造和諧氛圍，推進安全文化建設。