羅彥玲

【摘 要】近幾年來(lái)，公安院校招錄體制改革之后，其教育教學(xué)模式要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的不同加以轉(zhuǎn)變。本文在分析公安院校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的狀況基礎(chǔ)上，探求創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的發(fā)展思路。

【關(guān)鍵詞】公安院校；創(chuàng)業(yè)；人才培養(yǎng)；創(chuàng)業(yè)型人才

我國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)教育目前還處于一個(gè)摸索階段，特別是公安院校，不僅缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的理性認(rèn)識(shí)，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)有效的組織機(jī)構(gòu)，缺乏有利于創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展的大學(xué)文化，缺乏從事創(chuàng)業(yè)教育的高素質(zhì)師資隊(duì)伍；而且創(chuàng)業(yè)教育還沒(méi)有融合到高校人才培養(yǎng)的整體體系之中，還處于一種課余時(shí)間開(kāi)展的“業(yè)余教育”，還沒(méi)有形成高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的有效模式。

近些年來(lái)公安院校的畢業(yè)生就業(yè)被普遍推向社會(huì)以來(lái)，那些沒(méi)有考取公務(wù)員的畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題成為公安院校的頭等問(wèn)題，因此，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式尤顯重要。本課題圍繞公安院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)狀況展開(kāi)，在我院開(kāi)展創(chuàng)業(yè)問(wèn)卷調(diào)查并進(jìn)行分析，研究公安院校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的對(duì)策。

一、公安院校創(chuàng)業(yè)調(diào)查結(jié)果與分析

本次調(diào)查是以江西警察學(xué)院在校學(xué)生為對(duì)象，發(fā)放問(wèn)卷90份，回收有效問(wèn)卷86份，有效調(diào)查問(wèn)卷的比例為95.6%。調(diào)查的內(nèi)容涉及公安院校學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)、創(chuàng)業(yè)教育的看法和創(chuàng)業(yè)遇到的困難等方面的問(wèn)題。

在對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)調(diào)查中，88%的同學(xué)考慮過(guò)自主創(chuàng)業(yè)，其中有幾位同學(xué)正在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，他們獲取創(chuàng)業(yè)知識(shí)的主要來(lái)源于媒體和社會(huì)宣傳（占65%）和同學(xué)朋友（占40%）、家庭環(huán)境的影響（占40%）等，而很少是從教師授課中獲取的。在對(duì)創(chuàng)業(yè)政策了解與否的問(wèn)題中，64%的學(xué)生是沒(méi)有了解過(guò)的，甚至還有沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)的。對(duì)于同學(xué)所學(xué)專業(yè)是否有創(chuàng)業(yè)前景問(wèn)題中，高達(dá)83%的同學(xué)認(rèn)為所學(xué)專業(yè)的創(chuàng)業(yè)前景不大，主要原因是由公安院校的專業(yè)性極強(qiáng)的特殊性造成的。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境情況的問(wèn)題中，49%的同學(xué)認(rèn)為較差，40%認(rèn)為一般。

在對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)和看法分類調(diào)查中，同學(xué)們?cè)敢庖院畏N方式開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育的問(wèn)題里，大部分的同學(xué)傾向?qū)嵺`形式和成功人士現(xiàn)身說(shuō)法的創(chuàng)業(yè)教育，70%選擇以創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)模擬分析作為創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和53%選擇由創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家提供定期講座。在問(wèn)及參加過(guò)多少次創(chuàng)業(yè)方面的講座或培訓(xùn)時(shí)，竟有高達(dá)72%的同學(xué)從來(lái)沒(méi)有參加此種類型的講座或培訓(xùn)，說(shuō)明在公安院校中此種類型的講座和培訓(xùn)是極其少的。

在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的障礙問(wèn)題中，76%的同學(xué)認(rèn)為最大障礙是經(jīng)驗(yàn)不足及缺乏社會(huì)關(guān)系，其次是認(rèn)為資金的限制（63%）和面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)心理承受能力不足（49%）。當(dāng)問(wèn)及在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)資金不足等財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí)，絕大多數(shù)的同學(xué)會(huì)采取向銀行貸款的方法（占65%），而很少的同學(xué)會(huì)選擇向政府部門申請(qǐng)資金，這反映了同學(xué)對(duì)政府的不完全信任態(tài)度，主要是對(duì)有關(guān)國(guó)家政策的了解和理解過(guò)少。

在創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備及創(chuàng)業(yè)選擇類調(diào)查中，50%的同學(xué)從事過(guò)兼職經(jīng)歷，原因有多種，有的是改善自己的經(jīng)濟(jì)狀況，有的想盡早接觸社會(huì)，認(rèn)識(shí)不同的人，鍛煉自己的能力。問(wèn)及如果創(chuàng)業(yè)，會(huì)選擇哪個(gè)領(lǐng)域時(shí)，59%的同學(xué)選擇了自己感興趣的領(lǐng)域，36%的同學(xué)會(huì)選擇啟動(dòng)資金少、容易開(kāi)業(yè)且風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的行業(yè)，只有10%的同學(xué)選擇與自身專業(yè)相結(jié)合的領(lǐng)域。

二、公安院校創(chuàng)業(yè)教育存在的問(wèn)題

從此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不光公安院校的學(xué)生們對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠，而且公安院校校方在創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式方面也存在很多不足，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1、學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)不全面

由于國(guó)家頒布《關(guān)于地方公安機(jī)關(guān)錄用人民警察實(shí)行統(tǒng)一招考》這一規(guī)定，公安院校學(xué)生不再是國(guó)家統(tǒng)一分配到警察隊(duì)伍中，而是必須要通過(guò)考試渠道才能就業(yè)，這就給公安院校學(xué)生的就業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近幾年來(lái)公安院校的畢業(yè)生就業(yè)被普遍推向社會(huì)以來(lái)，那些沒(méi)有考取公務(wù)員的學(xué)生便寄希望于創(chuàng)業(yè)。

但創(chuàng)業(yè)不是就業(yè)難的“避風(fēng)港”。一條又一條政府頒布的關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各類優(yōu)惠政策，為未就業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)描繪著美好藍(lán)圖。成功創(chuàng)業(yè)者也說(shuō)過(guò)，創(chuàng)業(yè)比就業(yè)更艱辛，并非是找不到工作后萬(wàn)不得已的退路。據(jù)一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，未就業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)愿望比以前增加25個(gè)百分點(diǎn)，其中63%的人表示是因?yàn)榫蜆I(yè)艱難選擇自己創(chuàng)業(yè)，14%的人是因?yàn)榕驴蠢习迥樕x擇自己當(dāng)老板。創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備的素質(zhì)不僅從心里準(zhǔn)備到市場(chǎng)調(diào)研能力和領(lǐng)導(dǎo)管理能力，還包括創(chuàng)業(yè)者的激情、堅(jiān)持、韌性、學(xué)習(xí)力、理念等。也就是說(shuō)，市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者比就業(yè)者的素質(zhì)要求更高，但很多同學(xué)卻是因?yàn)殡y于就業(yè)或懼怕就業(yè)而選擇了創(chuàng)業(yè)。

2、校方在創(chuàng)業(yè)教育方面的力度不夠

公安院校是專業(yè)性極強(qiáng)的特殊院校，重視學(xué)生的專業(yè)知識(shí)教學(xué)和技能教學(xué)的同時(shí)，往往忽略在創(chuàng)業(yè)知識(shí)方面的教育。從調(diào)查結(jié)果看，問(wèn)及參加過(guò)多少次創(chuàng)業(yè)方面的講座或培訓(xùn)時(shí)，竟有高達(dá)72%的同學(xué)從來(lái)沒(méi)有參加此種類型的講座或培訓(xùn)，說(shuō)明在公安院校中此種類型的講座和培訓(xùn)是極其少

三、公安院校培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才的對(duì)策

1、人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)從培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者向培養(yǎng)企業(yè)家精神的本源回歸

確立培養(yǎng)目標(biāo)是構(gòu)建人才培養(yǎng)模式的前提。較早的以解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)，使高校很容易把創(chuàng)業(yè)教育簡(jiǎn)單地等同于教育學(xué)生開(kāi)辦企業(yè)，雖然這種培養(yǎng)企業(yè)家的狹義目標(biāo)定位與創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)密切相關(guān)，但已不能完全滿足當(dāng)前社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的要求。近年來(lái)，創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式在目標(biāo)設(shè)計(jì)與規(guī)格定位上逐漸由單一轉(zhuǎn)向多元化。應(yīng)該把培養(yǎng)目標(biāo)回歸到企業(yè)家精神的本源，即培養(yǎng)學(xué)生具備社會(huì)所需的創(chuàng)業(yè)態(tài)度、創(chuàng)業(yè)行為和發(fā)展?jié)撃艿亩ㄎ簧希瑥?qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)教育與素質(zhì)教育相結(jié)合，諸如“創(chuàng)新精神”、“創(chuàng)造意識(shí)”、“創(chuàng)業(yè)精神” 、“創(chuàng)業(yè)能力”、“實(shí)踐能力”等。

培養(yǎng)企業(yè)家精神就是要培養(yǎng)學(xué)生具備拼搏、艱苦務(wù)實(shí)的奮斗精神，還要有團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神和良好的語(yǔ)言表達(dá)能力，這也是各個(gè)行業(yè)的職業(yè)精神。特別是公安系統(tǒng)中需要具備這種職業(yè)精神特質(zhì)的人才。公安院校的大部分學(xué)生是要走向公安隊(duì)伍中去的，此種人才培養(yǎng)目標(biāo)的本源回歸應(yīng)該融入到日常教學(xué)當(dāng)中，創(chuàng)業(yè)教育要逐漸融入學(xué)校主流教育體系。

2、課程體系建設(shè)從偏重第二課堂向課程教學(xué)主戰(zhàn)場(chǎng)靠攏

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求是高校制定人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要依據(jù)，人才培養(yǎng)目標(biāo)又是通過(guò)課程體系來(lái)體現(xiàn)和落實(shí)的，因此，人才培養(yǎng)模式改革往往最先從課程體系的調(diào)整與改革入手，而這也恰恰是當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的薄弱環(huán)節(jié)。多數(shù)高校的創(chuàng)業(yè)教育一般在提供創(chuàng)業(yè)方面的講座或依托創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽的第二課堂上，根據(jù)此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公安院校的創(chuàng)業(yè)教育課程類型和數(shù)量就更加少之又少。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)進(jìn)行了各具特色的改革與實(shí)踐并獲教學(xué)成果獎(jiǎng)的一些院校的方法，建立一種“普及性教育基礎(chǔ)上的多層次課程體系”改革思路。比如中山大學(xué)的戰(zhàn)略性創(chuàng)業(yè)教育模式（SELM）多從主題課程出發(fā)，在教學(xué)設(shè)計(jì)中體現(xiàn)了角色扮演和交換、目標(biāo)導(dǎo)向、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、模擬實(shí)戰(zhàn)等多維學(xué)習(xí)方法。

3、形成多方合力，構(gòu)建更具開(kāi)放性的創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式

創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要政府政策的引導(dǎo)，也需要社會(huì)各界的密切配合，更需要學(xué)校的積極探索，因此，只有將其放置于一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)中才能使人才培養(yǎng)獲得事半功倍的效果。部分高校的創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式已經(jīng)關(guān)注到了這一點(diǎn)，但政府、企業(yè)所擁有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源尚未被高校有效利用，特別是很多公安院校沒(méi)有很好地利用。構(gòu)建更具開(kāi)放性的創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式，我們認(rèn)為應(yīng)從培養(yǎng)過(guò)程、師資隊(duì)伍培養(yǎng)、教學(xué)資源建設(shè)等多方面進(jìn)行全方位努力。以企業(yè)為例，現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式中，企業(yè)大多是在人才培養(yǎng)后期才通過(guò)提供實(shí)習(xí)基地等介入高校的人才培養(yǎng)，事實(shí)上，企業(yè)界的作為可以更為全程化，能從為有潛力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)資金、科技孵化支持，到聯(lián)合開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)教材、課程體系，從設(shè)計(jì)實(shí)施人才培養(yǎng)方案到為學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等等。總之，創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)應(yīng)走出單靠校內(nèi)“自循環(huán)”的較為封閉的狀態(tài)，引進(jìn)更多的源頭活水，形成更具開(kāi)放性的多方合作機(jī)制。

創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)全社會(huì)的系統(tǒng)工程，它涉及政府、學(xué)校和學(xué)生及其親友等，對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，必須改革人才的培養(yǎng)模式，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從而培養(yǎng)同學(xué)們的創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)思想。