李保臣，李德江

(1.華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院，湖北武漢 430079;2.華中師范大學(xué)心理學(xué)院，湖北武漢 430079)

一、概念界定

所謂集群行為是指群體成員參與為改善群體現(xiàn)狀的行動，是一種共同情緒影響下的個體行動［1］，如靜坐、請愿、游行示威、抗議、圍攻政府部門等。群體性事件涉及范圍廣泛，多呈現(xiàn)復(fù)雜性、突發(fā)性、破壞性等特點。常見的群體性，往往表現(xiàn)為不滿群眾圍攻當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)損毀公務(wù)用車等［2］，可以說群體性事件是民眾在現(xiàn)行體制外的一種利益訴求方式［3］。也可以說，這種不滿具體可以分為內(nèi)環(huán)境不滿和外環(huán)境不滿，內(nèi)環(huán)境不滿是指對自己生活狀態(tài)的不滿，外環(huán)境不滿是指對社會或政府的不滿。

政府滿意度是民眾對政府行為和政府工作人員的一種個體主觀感受，而以往研究較少從心理學(xué)角度來考慮這種個體主觀體驗的差異性，即個人是通過對一種產(chǎn)品可感知的效果或結(jié)果與他的期望相比較后形成的一種失望或愉悅的感覺狀態(tài)［4］。公眾滿意度較高，表明政府行為的效果恰好吻合公眾的期望，此時，公眾會對政府表現(xiàn)出應(yīng)有的熱情和信任;公眾滿意度越低，表明政府行為的效果低于公眾的期望，此時，公眾會對政府表現(xiàn)出抱怨、冷漠、不滿和不信任［5］。這時民眾內(nèi)心深處會有一種被剝奪、受挫或不公平等各種感知的體驗，當(dāng)這種主觀感受積累并產(chǎn)生壓抑、怨恨、憤怒等消極情緒反應(yīng)時，個體就會傾向于產(chǎn)生改善自身處境的意愿，再加上負(fù)性情緒也需要緩解和疏導(dǎo)，因而就會產(chǎn)生群體性事件意愿［6］。公眾對政府的滿意度是個體對政府行為的主觀感受，在不同個體之間會因為個體差異而有所不同。所以，以“政府滿意度”為影響因子來研究群體性事件，應(yīng)該從心理學(xué)角度切入，才能更好把握個體心理動態(tài)以及政府滿意度對群體性事件意愿的影響程度。

中國人民大學(xué)劉楠和葉裕民認(rèn)為，政府滿意度是影響低收入人群生活滿意度最重要的原因［7］。生活滿意感(Life Satisfaction，LS)又稱生活滿意度或幸福感 (Happiness)、滿意感 (Satisfaction)、主觀福利 (Subjective Well-being)和福利 (Welfare)等［8］，是指個人依照自己選擇的標(biāo)準(zhǔn)對自己一定時期或大部分時間生活狀況做出的總體性認(rèn)知評估［9］，它是一種個體對自身生活理想狀態(tài)與現(xiàn)實狀況之間差距的主觀認(rèn)知和評價，它主要包括對待生活積極的態(tài)度、健康的自尊和較少的負(fù)面情緒;生活滿意感是個體對自己生活的綜合判斷，是衡量主觀幸福感的有效指標(biāo)［10］，而主觀幸福感能夠預(yù)測攻擊性行為傾向［11］。因此，生活滿意感與攻擊性行為傾向存在一定的關(guān)系，攻擊性行為(如打砸搶等)則是群體性事件中常會發(fā)生的。

綜覽群體性事件的文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)群體性事件的研究較多集中在相對剝奪、集體效能、社會認(rèn)同等單一因素上，Van Zomeren等學(xué)者提出這三個因素對群體性事件有中等程度的正向預(yù)測作用，但表明還有其他因素尚未包含進(jìn)來，如群際情緒(intergroup emotions)、政治信任(political trust)、突生規(guī)范(emergent norms)等［12］，其中群際情緒主要解釋群體性事件中弱勢群體對強(qiáng)勢群體的偏見，政治信任主要解釋對政府等管理機(jī)構(gòu)的群體性事件，突生規(guī)范解釋群體性事件的動力機(jī)制［13］。因此，本研究在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，將政府滿意度、生活滿意感納入群體性事件的影響因素范圍中，從心理學(xué)角度去分析和探討它們與群體性事件意愿的關(guān)系，并預(yù)期:政府滿意度、生活滿意感與群體性事件意愿存在著一定的關(guān)系，政府滿意度與生活滿意感也存在著一定的關(guān)系，如有學(xué)者就指出，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展對農(nóng)民生活滿意度影響顯著［14］。這三個因素相互作用關(guān)系如圖1所示。

圖1 政府滿意度、生活滿意感與群體性事件的關(guān)系模式圖

需要指出的是，由于群體性事件發(fā)生的偶然性和過程的復(fù)雜性決定了其測量的難度，所以研究中一般采用群體性事件參與意愿(Collective Active Intention)作為群體性事件的測量指標(biāo)［15］。本文中，將群體性事件分為溫和型和激烈型兩種。

二、研究工具與研究對象

（一）研究工具。

本研究通過問卷調(diào)查的方法，對影響群體性事件的相關(guān)變量進(jìn)行測量，主要采用了一般生活滿意感量表、政府滿意度問卷和群體性事件意愿問卷。

1.一般生活滿意感量表。由于本研究主要探討個體的總體滿意感，并不是針對個人特定的生活領(lǐng)域，因此采用 Leung(1992)的“一般生活滿意感量表”(General Life Satisfaction Scale，GLSS)中文版問卷。該量表共有6個項目，采用利克特7點計分方式，即完全不符合1——完全符合7。在本次研究中，內(nèi)部一致性系數(shù)(Cronbach α)為 0.814。

2.政府滿意度問卷。由于民眾對政府的感知和評價主要集中于政府公共服務(wù)水平和公務(wù)員素質(zhì)兩個方面，因此采用陳桂蘭編制的政府滿意度問卷［16］中的政府公共服務(wù)水平分問卷和公務(wù)員素質(zhì)分問卷，以二者總分作為衡量政府滿意度的指標(biāo)。該問卷共21個項目，采用5點計分，即非常低1——非常高5，其內(nèi)部一致性系數(shù)為0.941。在本次研究中，內(nèi)部一致性系數(shù)為0.959。

3.群體性事件意愿問卷。分別從溫和型群體性事件意愿和激烈型群體性事件意愿兩個維度進(jìn)行測量［17］。問卷共9個項目，采用利克特7點計分，即完全不符合1——完全符合7，其內(nèi)部一致性系數(shù)為0.92。在本次研究中，內(nèi)部一致性系數(shù)為0.949。

（二）研究對象。

本次研究被試為曾發(fā)生過“甕安事件”的貴州甕安本地及其周邊的地區(qū)，如黔南州、黔東南州所轄等地的當(dāng)?shù)鼐用?，獲得有效問卷為216份。被試樣本的基本情況如表1所示。

表1 被試基本情況(N=216)

三、研究結(jié)果

本研究采用SPSS11.5對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，其結(jié)果如下。

（一）人口統(tǒng)計學(xué)變量上的差異性比較。

通過對數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)性別、民族、政治面貌和受教育程度在政府滿意度、生活滿意感和群體性事件意愿性上無顯著差異。而年齡只在政府滿意度上有顯著差異，事后檢驗結(jié)果如表2所示。

表2 不同年齡階段在政府滿意度上的事后比較P值

進(jìn)一步的多重比較發(fā)現(xiàn)，19-30歲年齡段與51-60歲年齡段差異顯著(P值為0.004)，其它兩年齡段之間的比較均無顯著差異。政府滿意度在各個年齡段上的平均分?jǐn)?shù)如圖2(總平均分為58.76)。

圖2 政府滿意度在各個年齡段上的平均分?jǐn)?shù)

（二）政府滿意度、生活滿意感與群體性事件意愿的相關(guān)分析。

政府滿意度、生活滿意感與群體性事件(溫和型和激烈型)意愿的相關(guān)性分析結(jié)果如表3所示。生活滿意感與政府滿意度在0.01水平上呈顯著正相關(guān);政府滿意度與溫和型群體性事件意愿和激烈型群體性事件呈顯著負(fù)相關(guān);生活滿意感與激烈型群體性事件意愿呈顯著負(fù)相關(guān)，而與溫和型群體性事件意愿相關(guān)不顯著。

表3 各變量的描述統(tǒng)計及相關(guān)矩陣

（三）政府滿意度、生活滿意感與群體性事件意愿的預(yù)測作用。

首先，以溫和型群體性事件意愿為因變量，以政府滿意度和生活滿意感為自變量，進(jìn)行多元線性回歸分析(逐步回歸法，進(jìn)入為0.05，剔除為0.1)，結(jié)果顯示，只有政府滿意度最終進(jìn)入回歸方程，可以解釋總變異量的6.3%，詳細(xì)如表4所示。

其次，以激烈型群體性事件意愿為因變量，以政府滿意度和生活滿意感為自變量，進(jìn)行多元線性回歸分析(逐步回歸法，進(jìn)入為0.05，剔除為0.1)，結(jié)果顯示，只有政府滿意度最終進(jìn)入回歸方程，可以解釋總變異量的3.5%，詳細(xì)如表4所示。

表4 群體性事件意愿的回歸分析

（四）政府滿意度、生活滿意感與群體性事件意愿的中介作用。

根據(jù)Baron和Kenny的回歸方法，中介作用需要滿足以下三個條件:(1)自變量的變化能夠顯著地解釋中介變量的變化。(2)自變量的變化能夠顯著地解釋因變量的變化。(3)當(dāng)控制中介變量后，自變量對因變量的影響應(yīng)等于零，或者顯著降低，同時中介變量對因變量的影響應(yīng)顯著不等于零［18］。為檢驗政府滿意度在生活滿意感與激烈型群體性事件意愿之間的中介作用，以生活滿意感為自變量，以政府滿意度為中介變量，以激烈型群體性事件意愿為因變量，其結(jié)果如表5所示。由于依次檢驗中的第二步檢驗不顯著，根據(jù)溫忠麟的中介效應(yīng)檢驗程序［19］，需要做 Sobel檢驗，計算得 z= -2.21，p＜0.05。政府滿意度在生活滿意感與激烈型群體性事件意愿之間起著中介作用。

表5 政府滿意度在生活滿意感與激烈型群體性事件意愿之間的中介效應(yīng)檢驗

四、分析與討論

經(jīng)過問卷調(diào)查以及數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，人口統(tǒng)計學(xué)相關(guān)變量中的性別、民族、受教育程度和政治面貌與群體性事件意愿的關(guān)系不顯著。數(shù)據(jù)分析支持了這樣一種結(jié)果，即生活滿意感與政府滿意度有關(guān)聯(lián)性，并且在0.01水平上呈顯著正相關(guān);政府滿意度與溫和型群體性事件意愿和激烈型群體性事件均呈顯著負(fù)相關(guān);生活滿意感與激烈型群體性事件意愿呈顯著負(fù)相關(guān)，而與溫和型群體性事件意愿相關(guān)性不顯著。其中，政府滿意度可以較好預(yù)測兩種類型的群體性事件意愿性。政府滿意度在生活滿意感與激烈型群體性事件中起著中介作用。

（一）年齡階段對政府滿意度的影響。

一個人從出生到成年，由于大部分生活都是在學(xué)校度過，接受著國家為其安排的一系列的教育，逐漸由生物人成長為社會人。在此過程中，對政府的認(rèn)知是停留在書本或想象之中的，因此對政府的滿意度較高。當(dāng)成年進(jìn)入社會，就會面臨著生存和發(fā)展的問題，如就業(yè)、情感、婚姻家庭、升職等，如果這些問題的解決與自己的期望不相吻合時，就會導(dǎo)致內(nèi)心產(chǎn)生壓抑、怨恨等消極情緒的產(chǎn)生與積累，進(jìn)而會將此類負(fù)性情緒轉(zhuǎn)嫁給承擔(dān)社會管理服務(wù)職能的政府部門，因而就會降低個人對政府滿意度感知。隨著年齡的增長，進(jìn)入成年期，心態(tài)、家庭等趨向于穩(wěn)定，個人對外界的認(rèn)識和看法就會趨向于理性，開始正確地思考自己的生活，因而不再怨天尤人。當(dāng)進(jìn)入老年期，此時個人因事業(yè)、工作、家庭、婚姻等的急轉(zhuǎn)，如喪偶或退休導(dǎo)致的孤獨(dú)、疾病導(dǎo)致的養(yǎng)老和醫(yī)療保障等問題得不到社會的有效回應(yīng)和解決，就會傾向于把這些問題或矛盾歸因于政府部門的不作為，因而對政府的滿意度就會明顯降低。這也很好地說明了每個年齡段的人對政府部門的社會服務(wù)需求是有差異的。

（二）生活滿意感、政府滿意度與群體性事件意愿的關(guān)系。

從群體性事件參與者的經(jīng)濟(jì)利益上看，作為理性人，群體性事件的參與者在行為選擇機(jī)制上總是要考慮成本與收益的［20］，那種溫和行為能夠在短時間里最直接表達(dá)自己利益訴求、以最小代價來改善自身境遇，因此這也就解釋了政府滿意度與溫和型群體事件意愿之間的負(fù)相關(guān)。從參與者的心理狀況上看，社會剝奪感的存在，使參與者的心理極不平衡，為群體性事件的發(fā)生埋下了隱患，從眾心理、法不責(zé)眾心理、逆反心理是參與者形成群體的必不可少的因素［20］，那種極端行為或攻擊性行為在實現(xiàn)自己利益，對外表達(dá)憤怒、怨恨、不滿等負(fù)性情緒方面卻又是最直接的，因為“如果很多人參與集群行為，預(yù)期該行動成功的可能性會很大”［21］。作為經(jīng)濟(jì)理性人，這種極端行為的意愿會有所降低，故政府滿意度與溫和型群體性事件意愿的負(fù)相關(guān)關(guān)系更顯著(r=-0.252)，而與激烈型群體性事件意愿的負(fù)相關(guān)較小(r=-0.187)。

由于個體的主觀幸福感或生活滿意感長期保持低值，他就會急于改變這一狀態(tài)，而最有效的就是極端行為，這一方面有利于泄憤，另一方面有利于個體在激烈型事件中獲得一種短暫的強(qiáng)勢的心態(tài)和地位，而溫和型事件則不具備這種心理補(bǔ)償和地位補(bǔ)償?shù)淖饔谩Ｒ虼?，生活滿意度與激烈型群體性事件之間呈顯著負(fù)相關(guān)，而與溫和型群體性事件意愿之間沒有顯著關(guān)系。而這也與我們的預(yù)測作用分析是保持一致的:政府滿意度可以很好預(yù)測兩種類型的群體性事件意愿，而生活滿意度卻不可以較好地預(yù)測群體性事件意愿。

（三）政府滿意度在生活滿意感與群體性事件意愿之間的中介作用。

政府滿意度在生活滿意感與激烈型群體性事件意愿之間起中介作用，而在生活滿意感與溫和型群體性事件意愿之間的中介作用不顯著。這一結(jié)果說明，低生活滿意感的民眾往往具有較低的政府滿意度，進(jìn)而會誘發(fā)較強(qiáng)的激烈型群體性事件的意愿。由于經(jīng)濟(jì)狀況不好、生活難題得不到有效解決、醫(yī)療保障、子女教育等問題，民眾開始傾向于產(chǎn)生一種對自己生活不滿意的情緒體驗，或抱怨或悲傷或壓抑或失望，隨著這種負(fù)性情緒的積聚，民眾需要一個明確地指向來宣泄和緩解自身的這種情緒，而政府部門則是首當(dāng)其選。當(dāng)著民眾生活的不滿意增加到一定程度，民眾就會作出極端反應(yīng)，即以政府部門為自己生活不滿意的直接原因，開始集群并發(fā)生一些極端行為。政府滿意度在生活滿意感與激烈型群體性事件意愿之間的部分中介作用，也很好地解釋了政府部門在群體性事件中的重要作用，群體性行動一方面帶有參與者自身的集體性動機(jī)(Collective motive)和社會性動機(jī)(Social motive)［22］，通過集群行動過程實現(xiàn)利益訴求釋放。另一方面，群體性行動本身也與政府部門認(rèn)知理念與治理路徑有著重要關(guān)系［23］。當(dāng)然，低政府滿意度也意味著民眾具有較高的激烈型群體性事件意愿性。這也很好解釋了為什么當(dāng)下發(fā)生的一系列群體性事件都與當(dāng)?shù)卣块T密切關(guān)聯(lián)，如甕安事件、隴南事件、石首事件、烏坎事件等。

五、研究啟示

（一）結(jié)論。

1.政府滿意度和生活滿意感對群體性事件意愿有著重要的影響作用。研究發(fā)現(xiàn)，政府滿意度與溫和型群體性事件意愿和激烈型群體性事件意愿均有著顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系(r=-0.252，p ＜0.01;r=-0.187，p＜0.05)。生活滿意感與激烈型群體性事件意愿呈顯著負(fù)相關(guān)(r=-0.183，p ＜0.05)。

2.政府滿意度與生活滿意感呈顯著正相關(guān)關(guān)系(r=-0.388，p ＜0.01)。即，高生活滿意感的民眾往往擁有較高的政府滿意度。

3.政府滿意度可以很好預(yù)測溫和型群體性事件意愿和激烈型群體性事件意愿(F=11.386，p ＜0.01;，F(xiàn)=6.108，p ＜0.05)。

4.政府滿意度在生活滿意感與激烈型群體性事件意愿之間起著中介作用。

（二）對策建議。

1.建構(gòu)完善利益訴求平臺，定期進(jìn)行心理溝通，提升民眾心理和諧水平。心理和諧是指個體對內(nèi)能悅納自己，平衡情意的失調(diào)、化解內(nèi)心沖突;對外能悅納他人、適應(yīng)社會、調(diào)整困難與挫折引起的情緒與行為反應(yīng)，化解人與人之間以及人與事之間的矛盾與沖突，從而達(dá)到一種愉悅的心靈狀態(tài)。心理和諧包括自我和諧、人際和諧、人與事的和諧3個維度［24］。心理和諧是影響生活滿意感和主觀幸福感的一個主要指標(biāo)。因此，要使民眾產(chǎn)生高生活滿意感，一方面政府部門應(yīng)努力采取各種措施，促進(jìn)社會公平、公正;另一方面應(yīng)疏導(dǎo)對話渠道，注意與民眾進(jìn)行溝通，引導(dǎo)民眾對政府產(chǎn)生信任感、滿意度，從而提升其對政府的認(rèn)同［25］，使其相信政府能夠改善其窘迫的生活狀態(tài)，從而緩解民眾心理上的不滿、怨恨等情緒，通過促進(jìn)心理和諧提升其生活滿意度來有效預(yù)防和減少群體性事件的參與意愿。定期的心理溝通可以及時深入了解民眾所想所感，與群眾面對面的溝通不僅可以拉近政府官員與民眾的距離，增加彼此信任感和親切感，而且可以親自體驗和感知民眾疾苦，增強(qiáng)把握社情民意的準(zhǔn)確度，從而有針對性地進(jìn)行有效治理，該安撫的安撫，該扶持的扶持，該調(diào)解的調(diào)解，該疏導(dǎo)的疏導(dǎo)，真正做到“官民一家親”。結(jié)合現(xiàn)實可以依托新農(nóng)村建設(shè)中的文化站，以村為單位，設(shè)立心理工作者，做到“一村一站(心理工作站)”、“一村一人(心理工作專干)”。該機(jī)構(gòu)可以通過人際你我他”、“神奇的溝通”、“人際交往策略”等一些改善心理狀況的活動［26］提升村民的心理健康水平，實現(xiàn)“有問題找政府溝通，有難題向?qū)８勺稍儭钡挠H政府行為的發(fā)生。

2.提高基層政府治理水平。政府官員的道德素質(zhì)和工作能力是一個有效政府的重要體現(xiàn)，它關(guān)系到社會治理水平的高低。民眾對政府的不信任和不滿意，其實有時候并不是針對政府本身，而是對政府工作人員不滿意(政府工作人員的職業(yè)素質(zhì)和工作水平)。一方面要加強(qiáng)對政府工作人員的能力培訓(xùn)，提升工作人員的執(zhí)政能力和治理能力，包括對政策的執(zhí)行力、工作創(chuàng)新能力、與民眾的溝通協(xié)調(diào)能力、及時洞察民生疾苦能力等。另一方面要提高民眾對政府的滿意度和信任感，還必須切實加強(qiáng)對自身工作人員的工作水平和職業(yè)素質(zhì)的測評和監(jiān)督。具體來說，可以定期對工作人員的工作績效進(jìn)行多角度的評估，如一個月一次，更多地依照民眾的評價為績效參照系;可以量化到“一個月幾次下鄉(xiāng)”、“一個月進(jìn)了幾個村落或農(nóng)戶家里”、“一個月幫助多少村民解決了其實際生活難題”、“民眾認(rèn)不認(rèn)識這位政府工作人員”等。

3.基層民意測驗、民情跟蹤要常規(guī)化。要以村、社區(qū)或街道為單位，設(shè)立村級民意測驗機(jī)構(gòu)，可由村委會干部兼任，分片劃撥給每個干部，實行“片區(qū)負(fù)責(zé)制”，并在制度上給予其一定的要求和約束，要求必須定期進(jìn)行民意測驗，如一個月、一個季度等，撰寫民意測驗調(diào)查報告，把這一硬性任務(wù)分?jǐn)偨o各村各干部，定期做好民情跟蹤，適當(dāng)?shù)亟o予民眾一定的幫助和輔導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，建立“片區(qū)民情負(fù)責(zé)制”，該片區(qū)出現(xiàn)了有關(guān)民情的問題，直接問責(zé)片區(qū)負(fù)責(zé)干部。另外，建立民意測驗報告制度和報銷制度，即村落、街道或社區(qū)出現(xiàn)了集群行為的苗頭，可以直接與當(dāng)?shù)刂惫懿块T領(lǐng)導(dǎo)對話和報告，在民意測驗過程中產(chǎn)生的小額費(fèi)用可以向鎮(zhèn)、縣、區(qū)委財政部門報銷。

（三）總結(jié)與展望。

從理論上看，本研究在現(xiàn)有群體性事件因素研究基礎(chǔ)上，擴(kuò)展開來，將政府滿意度和生活滿意感納入群體性事件的影響因素，不再從宏觀層面去研究二者對群體性事件的影響，而是從心理學(xué)角度對其進(jìn)行實證研究，提出政府滿意度和生活滿意感對群體性事件意愿有著重要的影響，得出了如下理論:生活滿意感與激烈型群體性事件意愿呈顯著負(fù)相關(guān);政府滿意度可以很好預(yù)測溫和型群體性事件意愿和激烈型群體性事件意愿;政府滿意度在生活滿意感與激烈型群體性事件意愿之間起著中介作用。這對于群體性事件的因素研究提供了一種寬廣的視野。從實踐上看，本研究對于指導(dǎo)政府部門從心理疏導(dǎo)、心理溝通、心理和諧建構(gòu)、心理服務(wù)等角度去思考提升民眾政府滿意度和生活滿意感具有指導(dǎo)意義，而且有助于政府部門開始思考和探索如何從民眾主觀感受方面去提升民眾的政府信任感、滿意度以及民眾的生活幸福感。但是，本研究并沒有對政府滿意度、民眾生活滿意感的具體因素進(jìn)行深入探析，即沒有將這兩個因素進(jìn)行維度細(xì)化，未來的研究可以在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討引發(fā)民眾政府滿意度、生活滿意感的具體因素，以及這些因素通過怎樣的途徑和方式影響其主觀心理感受的。

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