◎ 覃 劍

縱觀全球，城市群和金融資源之間似乎具有某種必然聯(lián)系，世界著名的大城市群無一不例外是金融資源高度密集區(qū)。世界五大城市群如美國東北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、歐洲西北部城市群、英國以倫敦為核心的城市群分別孕育出了諸如紐約、芝加哥、東京、巴黎、倫敦等著名的國際金融中心。依托城市群網(wǎng)絡(luò)體系，通過核心城市的引領(lǐng)作用，圍繞這些國際金融中心周邊區(qū)域還布局了不同等級和規(guī)模的區(qū)域金融中心，其中不乏國際知名的專業(yè)性金融中心。由此看來，城市群與金融中心具有協(xié)同發(fā)展趨勢，一方面國際金融中心的發(fā)展逐漸從依靠單個城市向依靠城市群作為載體，另一方面城市群中不同類別的城市往往承載著不同類型和規(guī)模的金融中心，相互之間通過分工合作進(jìn)一步強化了自身的地位和職能。未來，隨著中國進(jìn)入城市群經(jīng)濟時代，是否也會誕生出類似紐約、倫敦的著名國際金融中心？中國城市群內(nèi)金融資源該如何進(jìn)行優(yōu)化配置？也許世界級幾大城市群的經(jīng)驗對此具有較好的啟發(fā)意義。

一、美國東北部大西洋沿岸城市群

美國東北部大西洋沿岸城市群簡稱波士華(Boswah)城市群，是世界上首個被認(rèn)可也是目前實力最強的城市群。波士華城市群面積13.8萬平方公里，占美國總面積的1.5%。人口6500萬，占美國總?cè)丝诘?2.5%，城市化水平達(dá)到90%以上。該城市群的制造業(yè)產(chǎn)值占美國總產(chǎn)值的30%，是美國最大的生產(chǎn)基地、商業(yè)貿(mào)易中心和世界最大的國際金融中心[1]。根據(jù)美國大都市統(tǒng)計區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，波士華城市群主要包括紐約大都市圈、波士頓大都市圈、費城大都市圈、巴爾的摩大都市圈和華盛頓大都市圈。

（一）金融資源空間布局現(xiàn)狀

在波士華城市群中，金融資源空間形態(tài)表現(xiàn)出較為明顯的等級性。從金融保險業(yè)從業(yè)人數(shù)來看，城市群內(nèi)紐約大都市圈無論在絕對值還是相對值上都有較為明顯的優(yōu)勢。

從金融保險業(yè)產(chǎn)值來看，2006年，紐約大都市圈的金融保險業(yè)增加值約為1700億美元，占本地經(jīng)濟總量的16.82%，在美國363個大都市圈金融保險產(chǎn)業(yè)增加值總量中占比18.25%。而同期華盛頓大都市圈、費城大都市圈、波士頓大都市圈金融保險業(yè)增加值分別為紐約大都市圈的13%、24%和18%；分別占本地經(jīng)濟總量的6.1%、15.11%、12.35%；在美國363個大都市圈金融保險產(chǎn)業(yè)增加值總量中占比分別為2%、4.42%、3.32%[2]。

圖1 城市群金融等級分布狀況

（二）金融資源空間演化

波士華城市群當(dāng)前的金融資源空間分布格局并不是與生俱來，而是隨著城市群發(fā)展而持續(xù)演化形成的。回顧到這一發(fā)展歷程，可以劃分為如下幾個階段：

1.城市群形成早期。17、18世紀(jì)，紐約、費城、波士頓等城市圈之間相對獨立發(fā)展。由于費城作為美國最大的貿(mào)易港口城市和政治中心，其經(jīng)濟腹地最為廣闊，成為美國歷史上首個金融中心，這里是第一國民銀行和第二國民銀行的總部，它控制著全國的資金融通，集聚雄厚了金融資源，也為其他城市金融發(fā)展設(shè)置了很大障礙。這段時期，紐約和波士頓的金融服務(wù)也主要局限于本地相對狹小的空間里。然而，由于城市之間相互封閉，雖然費城金融業(yè)集聚能力很強，但是其他中心城市金融業(yè)也有一定的發(fā)展。

表1 紐約、費城和波士頓大都市區(qū)金融業(yè)從業(yè)人員集聚情況（2008）

2.城市群發(fā)展時期。隨著伊利運河的建設(shè)，城市群內(nèi)聯(lián)系進(jìn)一步增強，波士華城市群也正式邁入發(fā)展時期。此時，以紐約為中心的經(jīng)濟圈延伸到了大湖區(qū)和中部的俄亥俄河流域，極大的提升了其區(qū)域經(jīng)濟地位，并超過了以費城為中心的經(jīng)濟圈，紐約金融中心地位崛地而起。1851至1853年，紐約就有27家新銀行成立，超過1849年銀行數(shù)量的兩倍[3]。1855年紐約全市已有50多家銀行，聯(lián)合資金高達(dá)6000萬美元，此外還集聚了眾多的保險公司和信托公司[4]。與此同時，紐約與波士頓金融資源整合也在繼續(xù)，昔日曾與紐約互執(zhí)牛耳共同上演美國金融雙城記的波士頓，其金融業(yè)開始尋求錯位式、專業(yè)化發(fā)展之路，尤其是紐約大型金融機構(gòu)并不感興趣的互助式地方金融在這里發(fā)展卻十分旺盛，為本地提供銀行服務(wù)和商業(yè)活動提供貸款。

3.城市群成熟時期。隨著科技、交通和通訊的迅猛發(fā)展，波士頓、紐約、巴爾的摩、費城和華盛頓五大都市圈不斷融合和演化，波士華城市群逐漸走向成熟，金融資源空間更為合理的配置。城市群內(nèi)形成以紐約為中心的金融圈層體系，即圍繞紐約，既有美國金融文化底蘊深厚的費城，也有以專業(yè)性而聞名波士頓，還有充當(dāng)決策和信息中心的華盛頓。另外，為應(yīng)對大城市不斷上升的金融經(jīng)營成本，城市群中還開辟出作為金融產(chǎn)業(yè)后援基地的新澤西。這種配置使得城市群內(nèi)綜合性金融中心和專業(yè)性金融中心并存，城市之間金融錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補，由此形成的協(xié)同效應(yīng)又強化這一區(qū)域金融在全球的競爭力。

（三）金融資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

城市群中金融資源空間分布的變化還會促使到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間分異。在波士華城市群里，如歷史上費城、波士頓等主要金融中心地位發(fā)生衰退滯后，都不約而同的轉(zhuǎn)向發(fā)展制造業(yè)。隨著城市群融合度持續(xù)提高和經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，各個城市產(chǎn)業(yè)又逐漸邁入服務(wù)型經(jīng)濟體系，金融業(yè)又得以較大速度發(fā)展。在城市群體系達(dá)到成熟并趨于穩(wěn)定之后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)景觀呈現(xiàn)出兩種特征：一是城市群金融資源空間分布較為穩(wěn)定，自2001年以來紐約都市圈、費城都市圈和波士頓都市圈金融業(yè)在全美都市圈中所占份額基本不變。二是金融業(yè)發(fā)展與制造業(yè)并非同步發(fā)展，即在城市群內(nèi)一個城市很少同時充當(dāng)制造業(yè)中心和金融中心的角色。一般的情況是，中心城市是金融中心，外圍城市是制造業(yè)基地。

二、英倫城市群

英倫城市群是英國以倫敦為中心的城市群，以倫敦——利物浦為軸線，包括倫敦大城市經(jīng)濟圈、伯明翰城市經(jīng)濟圈、利物浦城市經(jīng)濟圈、曼徹斯特城市經(jīng)濟圈、利茲城市經(jīng)濟圈，面積4.5萬平方千米，占國土的18.4%，人口3665萬，占全國總?cè)丝诘?2.7%，經(jīng)濟總量占英國的80%。英倫城市群是世界六大城市群中地域面積最小、發(fā)展最早、城市密度最大的城市群。

表2 波士華城市群城市金融分工與特色

（一）金融資源空間分布與金融城市定位

英國是一個金融大國，2011年金融服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1254億英鎊，占英國國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.4%，而在1997年這一比重才是7%。在空間上，英國金融資源區(qū)域集聚特征十分明顯，英倫城市群所在地倫敦區(qū)、東南區(qū)、西北區(qū)和西南區(qū)集中了英國60%以上的金融資源。在城市群內(nèi)部，金融資源分布猶如一個扇面，即大倫敦地區(qū)是扇心，沿著扇軸方向分別有伯明翰、利物浦、曼徹斯特、利茲等金融節(jié)點，相互之間通過金融流的聯(lián)系形成一個較為穩(wěn)定扇形結(jié)構(gòu)。

1.倫敦是全球第一大國際金融中心，被譽為“世界金融業(yè)的心臟”，其中，外資銀行、保險市場、外匯市場、金融衍生品交易、金屬交易、基金管理等規(guī)模都排在全球前兩位。

2.曼徹斯特是繼倫敦之后英國的第二大金融中心和西北地區(qū)金融中心，其金融服務(wù)業(yè)主要包括銀行和基金管理、保險、法律和審計、管理咨詢等，以銀行和保險部門為主導(dǎo)。目前，金融與專業(yè)服務(wù)業(yè)是對大曼徹斯特地區(qū)經(jīng)濟貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)部門，占英國西北地區(qū)金融服務(wù)業(yè)的60%以上。

3.伯明翰是僅次于倫敦的英國第二大城市，早在工業(yè)革命時期，就已經(jīng)是英國的工業(yè)中心和金融中心。伯明翰造幣廠是世界上最早的獨立造幣廠，直到2003年，英國的硬幣還在伯明翰制造。著名的勞合銀行、匯豐銀行的創(chuàng)始地就在伯明翰。

表3 以具有工作場所為基礎(chǔ)統(tǒng)計的地區(qū)金融業(yè)增加值

4.利茲是英格蘭北部的金融首都，以會計、銀行、金融商業(yè)服務(wù)和法律服務(wù)為主導(dǎo)，金融后臺業(yè)務(wù)十分發(fā)達(dá)。作為英國電話銀行業(yè)務(wù)最先進(jìn)的城市，利茲擁有30個電話金融中心，雇傭2萬名員工。目前，利茲金融業(yè)對GDP貢獻(xiàn)率約為31%。

5.利物浦位于英格蘭西北區(qū)，為尋求與倫敦金融業(yè)及曼切斯特等其他區(qū)域金融中心合作發(fā)展，利物浦選擇專業(yè)化和特色化發(fā)展道路，如今已經(jīng)成為英國第二大資產(chǎn)管理中心。

（二）金融資源空間整合與城市金融聯(lián)系

英倫城市群金融資源空間配置大致經(jīng)歷了三個階段：

1.金融資源極化階段。早在第二次工業(yè)革命前期，英國主要發(fā)達(dá)城市主要集中在英格蘭中部地區(qū)，而第二次工業(yè)革命的發(fā)生更使得這里的經(jīng)濟、金融業(yè)出現(xiàn)前所未有的繁榮局面。同時，工業(yè)革命也使得城市之間聯(lián)系更為緊密，倫敦的影響力與日增強，紛紛吸引了全英國的金融資源并形成“滾雪球”效應(yīng)。由于倫敦的虹吸效應(yīng)，利物浦、利茲、曼切斯特、伯明翰的金融業(yè)逐漸走向衰退，轉(zhuǎn)而發(fā)展制造業(yè)。以資本市場為例，在早期城市群尚未形成之際，各城市發(fā)展相對獨立和封閉，金融經(jīng)濟聯(lián)系并不緊密。在這種情況下，一些城市紛紛設(shè)立了地方性的證券交易所，發(fā)展資本市場，服務(wù)于本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。倫敦、利物浦、曼徹斯特和伯明翰等都曾是著名的區(qū)域證券交易所。但到了1973年，全英國只剩下倫敦證券交易所一家。

2.金融資源擴散階段。20世紀(jì)70年代之后，城市群內(nèi)主要城市經(jīng)濟開始向服務(wù)型經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型，金融業(yè)得以復(fù)蘇和發(fā)展。只不過這一輪金融業(yè)的發(fā)展是以倫敦全球性金融中心的存在為前提。為此，一些地方開始制定和實行了許多優(yōu)惠的金融產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵金融業(yè)的發(fā)展。同時受制于成本高漲的壓力，倫敦的金融機構(gòu)也有向外擴散的沖動。兩方面因素疊加的結(jié)果是：一些先前幾乎沒有金融業(yè)基礎(chǔ)的城市和地區(qū)吸引了倫敦的許多金融巨頭前來開展業(yè)務(wù)，最為典型的如布里斯托爾，其在70年代以前金融業(yè)的發(fā)展還幾乎一片空白，但隨著倫敦的大企業(yè)Clerical Medical、Sun Life、Nat West Life、Lloyds、TSB Retail Banking等將部分業(yè)務(wù)遷移到此，硬是造就了一個新生的金融集聚區(qū)。伯明翰、利物浦、曼徹斯特等老牌城市也試圖吸引著曾經(jīng)流向倫敦的金融資源回流，并逐漸在某一金融領(lǐng)域和某一區(qū)域內(nèi)形成特色和優(yōu)勢。

表4 英倫城市群城市金融分工與特色

3.金融城市協(xié)調(diào)階段。在金融資源不斷對流的過程中，金融城市之間持續(xù)在城市群內(nèi)尋求金融和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳模式，最終形成相互依賴、相互合作的城市群金融系統(tǒng)。根據(jù)牛津經(jīng)濟預(yù)測有限公司于2004年5月出版的“倫敦與英國其他地區(qū)的聯(lián)系”研究報告顯示，倫敦與其他城市的密切聯(lián)系十分有益于人員、商品和服務(wù)在區(qū)域間的流動從而實現(xiàn)資源相對合理分配。倫敦的金融人才與金融機構(gòu)正逐步擴散到城市群內(nèi)其他主要城市。而其他城市正努力圍繞倫敦尋求一席之地，如利茲以發(fā)達(dá)的電話銀行、會計和法律服務(wù)業(yè)立志成為倫敦金融后院和后臺基地。正如利茲市金融服務(wù)協(xié)會總裁霍羅德·邱所想：利茲并不希望與倫敦競爭，推銷“物美價廉”的倫敦后院利茲才是他的本職[5]。與此相似，在利物浦市政委員會領(lǐng)袖偉倫·布特利看來：“競爭是良性的，當(dāng)利物浦經(jīng)濟低迷時，所有金融機構(gòu)都轉(zhuǎn)移到曼徹斯特，給了曼徹斯特需要的經(jīng)濟動力，那些金融機構(gòu)的歷史始于利物浦。大多數(shù)情況下，我們并不競爭，而是在一些行業(yè)上互補?！盵6]

三、歐洲西北部城市群

歐洲西北部城市群是僅次于紐約和東京的世界第三大城市經(jīng)濟體，由大巴黎地區(qū)都市圈、萊因—魯爾都市圈、荷蘭—比利時都市圈構(gòu)成，主要城市有巴黎、阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、安特衛(wèi)普、布魯塞爾、科隆等，其中10萬人口以上的城市有50座以上，總面積約14.5萬平方公里，總?cè)丝?600萬，是歐洲人口最密集的都市地區(qū)。根據(jù)聯(lián)邦建筑、城市事務(wù)和空間發(fā)展研究機構(gòu)（BBSR）2011年發(fā)布的報告，歐洲都市圈經(jīng)濟空間擴散特征十分明顯，幾乎每個國家都有一個經(jīng)濟中心。與此同時，巴黎又是歐洲大陸最重要的中心，由它攜領(lǐng)的歐洲西北部城市群也是歐洲經(jīng)濟最密集的區(qū)域。

（一）城市群金融中心

整體而言，歐洲先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要分布在南英格蘭、比利時、荷蘭等地區(qū)，即沿著萊茵河直到北意大利這一區(qū)域。以銀行業(yè)為例，在歐洲都市區(qū)中，共有1925家銀行位于556個不同的城市和區(qū)域。其中，巴黎、法蘭克福和倫敦銀行資產(chǎn)負(fù)債總額分別為43340億美元、36440億美元和31080億美元，居于歐洲最重要金融中心的地位。蘇黎世、阿姆斯特丹、愛丁堡、布魯塞爾、慕尼黑、馬德里的銀行資產(chǎn)負(fù)債總額都超過10000億美元[7]。

顯然，歐洲西北部城市群已經(jīng)成為歐洲地區(qū)的經(jīng)濟和金融中心，尤以巴黎、阿姆斯特丹和布魯塞爾三個金融中心最為知名：

1.巴黎是城市體系中的核心城市，它與城市群內(nèi)城市乃至歐洲其他大都市圈和中東歐的大都會地區(qū)都有著十分緊密的聯(lián)系。Kr?tke*曾經(jīng)以跨國公司組織和市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)證實了這一結(jié)論[8]。在歷史鼎盛時期，巴黎一度成為僅次于倫敦的國際金融中心和歐洲大陸最重要的金融中心。雖然隨著歐洲金融中心的不斷崛起，巴黎開始喪失一家獨大的地位，但是依然保持著較強的綜合競爭力。根據(jù)倫敦城金融城2011年發(fā)布的全球金融中心指數(shù)（GFCI10）中，巴黎排在第24位。

2.在金融發(fā)展史上，阿姆斯特丹是第一個真正意義上的全球性金融中心，世界上第一家有組織的證券交易所、第一家現(xiàn)代意義的銀行和國際結(jié)算銀行都在此誕生。如今，雖然阿姆斯特丹的金融地位已經(jīng)大不如以前，但仍是歐洲西北部城市群內(nèi)的第二大金融中心。在倫敦金融城發(fā)布的全球金融中心指數(shù)（GFCI10）中，阿姆斯特丹排在第35位。在銀行業(yè)方面，阿姆斯特丹的銀行憑借豐富的電子商務(wù)經(jīng)驗成為網(wǎng)上銀行領(lǐng)域的領(lǐng)先者和領(lǐng)導(dǎo)者。在財富管理方面，阿姆斯特丹養(yǎng)老基金歷史較長，其規(guī)模在歐洲排第二位，其中約五分之二投資在荷蘭國外。

3.在歐洲金融密集區(qū)中，布魯塞爾是較早就意識到要實行金融專業(yè)化發(fā)展道路的城市。王志軍、李新平（2009）在考察歐洲金融中心發(fā)展史時就指出由于沒有能力與大的中心進(jìn)行全方位競爭，若干小一些的金融中心一般都專營它們具有比較有優(yōu)勢的某些市場部分，同時又融合進(jìn)巨大的國際網(wǎng)絡(luò)，金融資源正是透過這個網(wǎng)絡(luò)在世界范圍內(nèi)流動[9]。布魯塞爾正是這一發(fā)展戰(zhàn)略的典型代表。如今，布魯塞爾是比利時銀行和保險集聚度最高的地方。依托世界著名的環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會（SWIFT）和作為歐盟所在地的優(yōu)勢，布魯塞爾發(fā)揮與英國、法國、德國、荷蘭等國家相近的地理效應(yīng)，正著力建設(shè)成為卓越的世界級金融交易處理中心和歐洲金融決策信息中心。

（二）城市群金融資源空間整合

面對眾多歐洲金融中心的競爭，城市群內(nèi)各個城市之間不斷整合金融資源，力求實現(xiàn)更加合理的配置以提高競爭力。

1.在金融機構(gòu)層面。城市群把握互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)快速發(fā)展的契機，充分利用網(wǎng)上金融服務(wù)以其營運成本低和超時空的特點，各個城市的金融機構(gòu)正攜手合作打造世界級的金融電子交易平臺，為跨區(qū)域開展網(wǎng)上金融服務(wù)合作提供便捷條件。

2.在金融市場方面。2000年3月18日，阿姆斯特丹交易所、布魯塞爾交易所、巴黎交易所合并為泛歐交易所。交易所整合了城市群內(nèi)信息、交易、交割及清算平臺，既擴大了市場，又便利了投資者，還減低了交易及運營費用，成為進(jìn)入歐洲資本市場的重要門戶。

3.在金融制度方面。自上個世紀(jì)歐元誕生以來，歐洲就一直為推進(jìn)金融一體化而不斷努力，并產(chǎn)生了一系列的制度安排，如歐洲央行的成立、以TARGET為代表的跨境清算系統(tǒng)的金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、金融市場法律和監(jiān)管框架的協(xié)調(diào)等都為金融資源跨境整合提供了基礎(chǔ)保障。

（三）超越城市群的金融資源空間整合

與其他世界著名城市群不同，歐洲西北部城市群中沒有世界頂級金融中心。究其原因，主要在于歐洲城市與區(qū)域經(jīng)濟已經(jīng)走向高度一體化，密集的城市和金融中心具有廣泛的聯(lián)系，金融資源空間配置已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越單個大都市圈，在更大的范圍內(nèi)實現(xiàn)。事實上，在歐洲大陸金融發(fā)展史上，阿姆斯特丹、巴黎、法蘭克福和蘇黎世都曾占據(jù)金融中心的領(lǐng)頭者，直至今日形成金融實力相對均衡但互補性較強的金融地域綜合體。在此之中，各類綜合性和專業(yè)性金融中心已經(jīng)逐漸形成了自身的獨特優(yōu)勢，并且根據(jù)這些優(yōu)勢形成了各具特色、多層次的分工格局，各金融中心之間的默契程度越來越高。

圖3 歐洲大陸金融密集區(qū)

四、日本太平洋沿岸城市群

日本太平洋沿岸城市群由東京、名古屋、大阪三大都市圈組成，包括東京、橫濱、川崎、名古屋、大阪、神戶、京都等大城市，城市總數(shù)達(dá)310個，全日本11座人口在100萬以上的大城市中有10座分布在該城市群區(qū)域內(nèi)。城市群面積約10萬平方公里，占全國總面積的20%；人口近7000萬人，占全國總?cè)丝诘?0%以上。日本太平洋沿岸城市群是日本經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的區(qū)域，集中了全國工業(yè)企業(yè)和工業(yè)就業(yè)人數(shù)的2/3、工業(yè)產(chǎn)值的3/4和國民收入的2/3，分布著日本80%以上的金融、教育、出版、信息和研究開發(fā)機構(gòu)。目前，在城市群內(nèi)基本形成以東京全球性金融中心為龍頭，大阪、名古屋、橫濱等區(qū)域性金融中心共同發(fā)展的金融等級體系。而這一格局的形成經(jīng)歷三個較為明顯的時期：

（一）點式金融中心時期

這一時期大概是第二次世界大戰(zhàn)以前，當(dāng)時城市群并未形成，金融資源空間分布較為零散，形成若干個獨立的金融中心，彼此之前并沒有太多的聯(lián)系。根據(jù)Reed（1980）的研究，東京、橫濱、大阪和神戶都是實力相當(dāng)?shù)膩喼藿鹑谥行模渑琶麜r有變化[10]。如在1900年的時候，橫濱已經(jīng)成為亞洲重要的金融中心，但是東京、大阪和神戶并未入流。而后隨著東京、大阪和神戶的興起，與橫濱形成了實力相當(dāng)?shù)慕鹑谥行摹?/p>

表5 歐洲大陸金融密集區(qū)主要城市金融分工與特色

表6 亞洲國際銀行中心分類

（二）金融資源極化時期

這一時期大概是20世紀(jì)50年代到21世紀(jì)初，也是城市群成長階段，最為明顯的特征是東京作為核心城市出現(xiàn)，集聚和吸納城市群相對分散的金融資源，成為全球性金融中心。在東京的極化作用下，其他金融中心的金融資源開始減少乃至衰退，成為次一級的區(qū)域金融中心。

1.東京。根據(jù)倫敦城發(fā)布的全球金融中心指數(shù)（GFCI10），東京金融中心排名第五，僅次于倫敦、紐約、香港和新加坡。東京金融市場的結(jié)構(gòu)非常完善，是日本最主要的銀行集中地，2009年銀行資產(chǎn)總額達(dá)1727933億日元，占日本銀行資產(chǎn)總額的21.6%，相比于2005年的20.2%增加了1.3個百分點。根據(jù)世界交易所聯(lián)合會（WFE）2010年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，東京證券交易所股票交易量占日本全國交易量的80%以上。

2.大阪。在70年代末期，東京成長為世界第二大金融中心，日本大量金融資源都向其集聚，大阪金融業(yè)也進(jìn)入萎縮時期，作為日本的第二大金融中心的地位與前者的差距越來越遠(yuǎn)。從表7可以看出，尤其是1980年以來，大阪金融業(yè)占本地GDP比重持續(xù)下滑。以證券業(yè)為例，1996年大阪證券交易所占全日本證券交易的比重為20%，而到了2007年僅為4%。[11]

表7 大阪主要產(chǎn)業(yè)占GDP比重（%）

3.橫濱。作為日本第二大城市，在20世紀(jì)前四十年，橫濱(Yokohama)曾經(jīng)是亞洲重要的國際銀行中心，甚至達(dá)到了與上海、香港的同等高度。但是受制于關(guān)東大地震、第二次世界大戰(zhàn)及東京金融中心崛起的影響，橫濱金融輻射范圍開始收縮，成為服務(wù)于日本東部地區(qū)的區(qū)域乃至地方性金融中心。與此同時，橫濱的一些重要金融資源也開始向東京轉(zhuǎn)移，如橫濱正金銀行被解散，其職責(zé)被轉(zhuǎn)交到新成立的東京銀行。從表8可以看出，自1996年以來，在經(jīng)濟水平不斷提升情況下，橫濱服務(wù)業(yè)所占比重持續(xù)提高，但是金融業(yè)無論從絕對值還是相對值來看都是較少的。

（三）圈狀金融中心時期

進(jìn)入21世紀(jì)以來，業(yè)已形成的金融中心等級體系又有了一些新的變化：一是次級金融中心主動尋求與東京實現(xiàn)金融錯位發(fā)展，如大阪重點發(fā)展股指期貨交易、證券選擇交易、股指選擇交易等證券衍生服務(wù)業(yè)，其股指期貨交易占全國的近 70% ，股指選擇交易占比幾近100%，證券選擇交易額約為東京證券交易所10倍[12]。二是東京為強化自身的國際金融中心地位，也主動與次級金融中心強化合作，如目前東京證券交易所集團(tuán)和大阪證券交易所公司已經(jīng)計劃于2013年1月合并業(yè)務(wù)組建日本交易所集團(tuán)，并在日本證券清算公司整合雙方的結(jié)算業(yè)務(wù)雙方的衍生品交易業(yè)務(wù)，從而降低投資者的金融負(fù)擔(dān)。三是金融業(yè)和制造業(yè)的中心——外圍結(jié)構(gòu)的形成，鞏固東京金融地位的同時，也使得外圍區(qū)域金融中心經(jīng)濟發(fā)展動力充足?？傊谌罱鹑谥行臅r期，金融資源的空間等級分布特征仍然存在，但是金融中心在金融產(chǎn)業(yè)鏈、金融與非金融產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系下，已經(jīng)渾然成為一體。

五、國際城市群金融資源空間配置的經(jīng)驗總結(jié)

（一）金融資源地理層級的存在性

縱觀全球，金融資源的地理層級表現(xiàn)為三個層面：第一是全球國家金融地理層級，由于歷史、地理、環(huán)境和社會等方面存在巨大的差異，導(dǎo)致當(dāng)前國與國之間經(jīng)濟發(fā)展極不平衡。加之金融市場結(jié)構(gòu)、金融制度、金融信息等構(gòu)成的金融資源稟賦不同，全球金融地域系統(tǒng)內(nèi)部各個元素之間呈現(xiàn)出較為分明層級特征。傅雪瑩等就曾經(jīng)對此進(jìn)行專題研究，并提供了相應(yīng)的證據(jù)[13]。第二是區(qū)域金融地理層級，即相鄰國家或者區(qū)域構(gòu)成的金融圈層系統(tǒng)正在逐步取代傳統(tǒng)“相互分割”的金融中心，成為參與國際金融競爭的主體和新型國際金融秩序的主導(dǎo)者。這一現(xiàn)象在歐洲大陸地區(qū)尤為明顯。第三是全球城市金融地理層級，由于金融資源主要附著于城市，因此存在等級的城市世界必然會造就世界金融的層級性，并通過國際金融中心體系的形式表現(xiàn)出來。不僅如此，在世界城市體系的框架下，可以看到當(dāng)前全球金融中心競爭力最強的七大中心，除去作為城市國家的新加坡之外，其余金融中心都依托于世界級城市群而存在。

表8 橫濱主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

（二）金融等級體系與城市等級體系的一致性

金融資源具有等級分布的天然特性，這一規(guī)律在城市群中同樣適用。在國際著名的大城市群中，一般都存在由綜合性金融中心和專業(yè)性金融中心、全球性金融中心和區(qū)域性金融中心構(gòu)成的金融等級體系。各等級金融中心之間相互競爭、分工和支撐，形成一個緊密聯(lián)系的金融地域系統(tǒng)。這種金融地域系統(tǒng)在空間上表現(xiàn)為以中心城市為核心，城市群內(nèi)多個主要城市共同構(gòu)成的地理景觀。然而，從各個城市群發(fā)展的歷程來看，金融等級體系和城市等級體系都在不斷的發(fā)生變化，且常常不一致。這種情景是否城市群發(fā)展的一個客觀規(guī)律？會產(chǎn)生怎樣的影響？已有的理論和研究似乎并不能給出完滿的答案，因為大多數(shù)文獻(xiàn)都是認(rèn)為金融資源是沿著城市體系進(jìn)行集聚和擴散。而按照這一邏輯，金融等級體系和城市等級體系應(yīng)該是重合的。

（三）金融近岸外包的興起

近岸外包由于轉(zhuǎn)移方和承接方地理區(qū)位毗鄰，在語言、文化和制度等方面具有諸多相通之處，因而具有較大的成本優(yōu)勢。伴隨著金融自由化的浪潮和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，為規(guī)避傳統(tǒng)金融中心高營運成本的壓力以及提高安全性，數(shù)據(jù)中心、清算中心、銀行卡中心、研發(fā)中心、呼叫中心、災(zāi)備中心、培訓(xùn)中心等金融后臺業(yè)務(wù)都可以在一些具備相應(yīng)條件的低成本中心進(jìn)行。如在紐約大都市圈，曼哈頓地區(qū)更多的承擔(dān)了總部決策業(yè)務(wù)和與客戶面對面交流的前臺業(yè)務(wù)，而將后臺業(yè)務(wù)移至外圍城市。位于曼哈頓以西100公里的澤西市（Jersey City）正是依靠良好的商業(yè)環(huán)境、相鄰的區(qū)位優(yōu)勢和相對低廉的經(jīng)營成本成為紐約金融中心的金融后臺服務(wù)基地。高盛、德意志證券等大型金融機構(gòu)紛紛在此建立了各種后臺業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)，相似的現(xiàn)象還發(fā)生在紐約州的威切斯特市。在亞洲，香港與珠三角在制造業(yè)“前店后廠”的合作模式正被升級到金融業(yè)“前店后場”的新版本。隨著中國銀行（香港）、渣打銀行、匯豐銀行、東亞銀行、花旗銀行（香港）后臺服務(wù)中心布局于珠三角地區(qū)，一些城市正在致力于將紐約的“新澤西”、倫敦的“都柏林”移植到亞洲，成為香港的“新澤西”或“都柏林”。

（四）金融城市的協(xié)調(diào)性

國外著名城市群發(fā)展歷程表明，隨著核心城市的逐漸成長和壯大，金融資源傾向于從城市群內(nèi)其他城市流向中心城市，進(jìn)而催生了綜合性的國際金融中心。在這一過程中，城市群內(nèi)一些金融中心城市的金融產(chǎn)業(yè)或開始衰退，或開始另辟蹊徑：面臨第一種情況的城市往往會選擇多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是著重發(fā)展工業(yè)和制造業(yè)，但是隨著經(jīng)濟發(fā)展階段的不斷提高，也會轉(zhuǎn)向多元化的服務(wù)型經(jīng)濟，金融業(yè)又重新有所發(fā)展，但特色依舊不明顯，昔日金融中心的地位也一去不復(fù)返。面臨第二種情況的城市則選擇在核心城市作為綜合性國際金融中心的前提下，尋求專業(yè)化發(fā)展，在某一細(xì)分的金融領(lǐng)域內(nèi)形成優(yōu)勢品牌，與核心城市形成金融分工和互補，從而使自身金融中心地位依舊具有較大的影響力。

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