李強(qiáng)

摘 要 中國石油新疆培訓(xùn)中心隨著轉(zhuǎn)型改制，培訓(xùn)學(xué)員人數(shù)逐年增加，尤其在培訓(xùn)高峰期，每天有幾千名學(xué)員在校園學(xué)習(xí)生活，屬密集人群集聚區(qū)。如何做好消防管理工作，保證學(xué)員的人身財(cái)產(chǎn)安全是安保部門的重要職責(zé)。

關(guān)鍵詞 消防 火災(zāi)隱患 管理措施

長期以來，中國石油集團(tuán)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)和消防管理高度重視，但各種規(guī)章制度，各種檢查常態(tài)化、制度化并沒有徹底消滅事故隱患，杜絕各種事故的發(fā)生。筆者從本單位的工作實(shí)際出發(fā)，分析消防管理方面存在的問題。

一、消防管理存在的問題

一是對(duì)消防安全工作重視不夠。一些單位沒有處理好抓業(yè)務(wù)工作與消防安全工作的關(guān)系，片面地認(rèn)為消防工作與教育質(zhì)量無關(guān)，與校園穩(wěn)定無關(guān)，沒能給予應(yīng)有的重視。

二是消防安全責(zé)任落實(shí)不到位。每年年初中心領(lǐng)導(dǎo)與下屬單位領(lǐng)導(dǎo)也簽訂了安全管理的責(zé)任書，但內(nèi)容千篇一律，針對(duì)性不強(qiáng)，有的雖然簽訂，沒有檢查考評(píng)，流于形式。還有的責(zé)任書只簽訂到中層，而沒有把責(zé)任落實(shí)到具體的崗位和人員身上。還有的對(duì)履行消防職責(zé)情況檢查不及時(shí)，考評(píng)不嚴(yán)格，獎(jiǎng)罰不分明；有的只獎(jiǎng)不罰，有的只罰不獎(jiǎng)，難以調(diào)動(dòng)積極性。

三是消防宣傳教育活動(dòng)不經(jīng)常、不深入。培訓(xùn)基地學(xué)員和教職工眾多，人員密集，消防宣傳教育應(yīng)是搞好消防工作的重中之重。但在消防宣傳教育方面頻次很少，內(nèi)容單一，形式欠缺，收效甚微。

四是學(xué)生宿舍隱患嚴(yán)重。學(xué)生用電管理混亂，雖然一些學(xué)生宿舍均安裝了限電裝置，但學(xué)生們有的點(diǎn)蠟燭照明，還有的偷接電線，其行為極易引發(fā)火災(zāi)?，F(xiàn)在的電腦、手機(jī)等廣泛使用，造成電源線、插座特別混亂。中心采取了各種措施進(jìn)行管理，也沒有徹底杜絕事故隱患。

五是中心原有老建筑難以達(dá)到消防安全要求。這些建筑是在八十年代建造了樓房，樓內(nèi)消防給水管徑小，電氣線路老化。

六是消防安全規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)有待完善。一些單位沒有健全的消防組織機(jī)構(gòu)，也沒有明確的消防專職工作人員，沒有建立定期評(píng)議消防工作制度。有個(gè)別單位沒有制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，有些盡管已經(jīng)制定，但內(nèi)容不全，針對(duì)性不強(qiáng)。

七是中心的出租屋有失控漏管。有的出租屋經(jīng)營性質(zhì)復(fù)雜，財(cái)物集中，而中心對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益比較關(guān)注，而對(duì)其消防工作重視不夠，導(dǎo)致失控漏管，是一個(gè)事故隱患區(qū)。

二、確保中心消防安全的對(duì)策

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新疆培訓(xùn)中心是人員高度集中的公共場所，教學(xué)設(shè)備精良、新建學(xué)員公寓裝飾價(jià)值昂貴，用電量大，易燃品多，加之前述的種種問題，極易發(fā)生火災(zāi)事故。一旦失火，極有可能造成較大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，也造成了極大的負(fù)面社會(huì)影響。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有一個(gè)清醒地認(rèn)識(shí)，要看到培訓(xùn)基地消防安全方面存在的突出問題，深刻認(rèn)識(shí)到消防安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變思想觀念，真正認(rèn)識(shí)到抓消防工作就是保中心穩(wěn)定，抓消防工作就是促培訓(xùn)教學(xué)，抓消防工作就是用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，抓消防工作就是心系學(xué)員、為他們的前途和命運(yùn)著想的具體體現(xiàn)。只有這樣，才能深刻領(lǐng)悟到加強(qiáng)培訓(xùn)基地消防安全工作的重大意義，才能增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和使命感；只有這樣，才能更好地落實(shí)責(zé)任，履行職責(zé)，千方百計(jì)搞好消防工作，最大限度減少火災(zāi)危害；也只有這樣，各項(xiàng)工作才能得到有力的保障。要正確處理好培訓(xùn)教學(xué)與消防的辯證關(guān)系，在重視培訓(xùn)教學(xué)工作的同時(shí)，始終不忘消防安全工作，牢牢把握培訓(xùn)基地消防安全工作的重點(diǎn)和方向，研究解決消防工作中的具體問題，推動(dòng)消防工作與中心建設(shè)同步進(jìn)行，持續(xù)發(fā)展。

2.建立健全消防安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，要健全由中心領(lǐng)導(dǎo)掛帥的消防組織機(jī)構(gòu)，建立定期檢查評(píng)議制度，健全消防安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真履行消防工作職責(zé)。要層層落實(shí)消防安全責(zé)任，明確各個(gè)層次、各個(gè)單位直到每間宿舍、每個(gè)教研室的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人以及他們的工作職責(zé)。要確定消防安全重點(diǎn)部位，制定消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，重點(diǎn)加強(qiáng)管理和監(jiān)督。中心要定期組織，檢查下屬各單位消防工作及責(zé)任制的落實(shí)情況，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)教職員工的消防工作積極性。

3.強(qiáng)化輿論宣傳。中心應(yīng)把消防宣傳作為防火工作的重中之重，把員工、學(xué)員、學(xué)生消防知識(shí)技能教育作為素質(zhì)、能力教育的組成部分，與文化知識(shí)教育相結(jié)合，提高學(xué)生學(xué)習(xí)消防知識(shí)、預(yù)防火災(zāi)事故的自覺性。要充分發(fā)揮培訓(xùn)基地的教育職能，堅(jiān)持“集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合、專業(yè)培訓(xùn)與廣泛培訓(xùn)相結(jié)合”，采取組織開展消防有獎(jiǎng)?wù)魑?、演講比賽、知識(shí)競賽、播放宣傳片、組織參觀消防站、進(jìn)行逃生自救演練等多種形式，持續(xù)不斷地將消防宣傳工作引向深入，把消防法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和技能送廣大教職員工和學(xué)生手中，不斷提高其消防安全素質(zhì)。要在校報(bào)、校園網(wǎng)絡(luò)新聞、大屏幕、大視野等輿論陣地開辟固定消防宣傳欄目，形成強(qiáng)勢和穩(wěn)固的消防宣傳陣地。對(duì)中心下屬單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、重點(diǎn)崗位工作人員、消防專兼職管理人員等應(yīng)加強(qiáng)消防培訓(xùn)教育，培養(yǎng)一批消防工作骨干，帶領(lǐng)所屬單位切實(shí)搞好消防安全，從根本上減少火災(zāi)隱患的產(chǎn)生和火災(zāi)事故的發(fā)生。

4.排查消防隱患，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。劃分責(zé)任區(qū)域，定期或不定期地對(duì)教學(xué)樓、學(xué)員公寓、培訓(xùn)餐廳、宿舍樓等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行定期檢查或不定期抽查，排查隱患。而員工之間可以相互監(jiān)督或者對(duì)于存在安全隱患的地方積極向中心領(lǐng)導(dǎo)反映，將其消滅在萌芽狀態(tài)。而中心要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并定期整改，制定獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于多次發(fā)生問題或整改不及時(shí)的責(zé)任區(qū)域負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。并根據(jù)中心實(shí)際情況，對(duì)各二級(jí)單位分組，定期進(jìn)行消防知識(shí)比賽等活動(dòng)，另外，在各單位自查的同時(shí)，定期請(qǐng)消防專業(yè)單位的專家，對(duì)本單位內(nèi)的消防隱患進(jìn)行檢查，根據(jù)專家提供的意見進(jìn)行整改。進(jìn)一步提高教職員工的消防素質(zhì)，從而達(dá)到提高中心內(nèi)部消防安全防范能力的目的。

5.繼續(xù)完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。中心應(yīng)不斷加大消防投入力度，杜絕新隱患的產(chǎn)生。首先，要保證日常消防經(jīng)費(fèi)，確保消防宣傳、檢查、獎(jiǎng)懲以及消防器材購置維修的基本費(fèi)用。其次，要保證建筑消防設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用，經(jīng)常檢測、保養(yǎng)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、安全疏散通道、應(yīng)急照明和指示標(biāo)志等消防設(shè)施，使其始終處于完好狀態(tài)，充分發(fā)揮建筑消防設(shè)施的作用。第三，要保證新建、改建項(xiàng)目消防設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，不得因任何理由，減少或砍掉消防設(shè)施。

6.發(fā)展基層消防組織，加強(qiáng)滅火疏散演練，提高自防自救能力?；馂?zāi)具有偶發(fā)性、突發(fā)性的特點(diǎn)，使得火災(zāi)事故更是防不勝防。因此，在積極做好火災(zāi)預(yù)防的同時(shí)，還應(yīng)構(gòu)筑抵御火災(zāi)的最后一道屏障。這道屏障，主要由兩個(gè)方面組成，一方面是要具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面，就是要具備善于運(yùn)用這些設(shè)施來自防自救的能力。作為石油員工培訓(xùn)基地，要充分利用自身優(yōu)勢，大力發(fā)展基層消防組織，經(jīng)常組織開展有針對(duì)性的滅火疏散演練，使教職工掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基本程序和技能，切實(shí)提高自防自救能力。中心也要不斷完善滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，側(cè)重點(diǎn)應(yīng)是如何加強(qiáng)指揮和協(xié)調(diào)各消防組織間的聯(lián)系，以盡快處置突發(fā)事故，要加強(qiáng)中心應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練，把他們培養(yǎng)成為滅火救災(zāi)的骨干，一旦失火，能夠迅速出動(dòng)，有秩序地開展自防自救，最大限度地減少火災(zāi)危害和財(cái)產(chǎn)損失。