劉曉麗，郭永琴

(山西省社會科學(xué)院歷史所，太原030006)

1950年代初期，在新中國第一屆中國人民政治協(xié)商會議全國委員會、第一屆中央人民政府、政務(wù)院各部門高層任職的女性有22名，她們的出生年代、出身地域、家庭背景、求學(xué)經(jīng)歷、事業(yè)起點、個人性格、婚姻狀況、1950年所任職務(wù)各有不同，因此剖析她們的從政軌跡，總結(jié)她們的從政規(guī)律，可為上個世紀80年代以來形成并逐漸被學(xué)術(shù)界認可的馬克思主義與中國婦女解放道路理論增添新的歷史佐證。

一

從辛亥革命勝利到中華人民共和國成立，中國較大規(guī)模的女性參政運動主要有三種方式:一是由上層女性和知識女性組建的女子社團發(fā)起的參政運動，如女子參政同志會、女子參政同盟會、女子尚武會、女子后援會等。這些組織初期采取的手段比較激烈，如中華民國臨時政府成立初期，以唐群英為首的辛亥女性五次大鬧參議院，以爭取女性的選舉權(quán)與被選舉權(quán)。后期則轉(zhuǎn)為關(guān)注女子教育、婚姻、生計、實業(yè)等社會問題。二是由國共兩黨主導(dǎo)的婦女參政運動，他們將自己的政治理念滲透到對婦女干部的培養(yǎng)和選拔中，利用政權(quán)的形式推進基層婦女走向社會和精英婦女參政，在婦女推動參政力度上是最大的。如1935年5月在延安成立的中國女子大學(xué)，1936年由犧盟會成立的山西女兵連。1938年7月由宋美齡組建的新生活運動婦女指導(dǎo)委員會等。三是宗教組織所推動的婦女運動，如1920年逐漸在全國大中學(xué)校產(chǎn)生影響的在華基督教女青年會，它主張以溫和漸進的改良方式，以德、智、體、群四育為中心，提高婦女素質(zhì)，最終達到婦女地位的全面提升。1949年后由中共作為執(zhí)政黨推進的婦女參政，與此前三種中國婦女運動有著必然的歷史關(guān)聯(lián)。

1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過了具有臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》?！豆餐V領(lǐng)》第一章第四條規(guī)定:“人民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)”;第一章第六條規(guī)定:“中華人民共和國廢除束縛婦女的封建制度。婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化教育的、社會的生活各方面，均有與男子平等的權(quán)利。實行男女婚姻自由?！保?］共同綱領(lǐng)草案整理委員會51名成員中，有婦女代表6名，她們是許廣平、謝雪紅、區(qū)夢覺、鄧穎超、李秀真、劉清揚。［2］

中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議共有來自46個單位的代表(包括候補代表)662人，其中婦女代表69人，占全體代表總數(shù)的10.4%。具體如下:(1)黨派代表:正式代表142人，候補代表23人。其中，婦女代表16人。(2)區(qū)域代表:正式代表102人，候補代表14人。其中，婦女代表8人。(3)軍隊代表:正式代表60人，候補代表11人。其中，婦女代表5人。(4)團體代表:正式代表206人，候補代表26人。其中，婦女代表38人。(5)特別邀請人士75人，其中，婦女界人士4人。［2］這些婦女代表來自全國20多個行業(yè)①《新中國婦女》第4期載《第一屆人民政協(xié)女代表和職業(yè)成分統(tǒng)計》:女工4，農(nóng)婦2，婦女工作20，保育工作1，工會工作5，青年工作3，學(xué)生運動2，黨務(wù)工作2，社會工作2，政權(quán)工作5，司法界1，產(chǎn)業(yè)界2，金融界1，教育界5，文化界2，新聞界 3，電影2，戲劇1，宗教1，大學(xué)教師 1，戰(zhàn)地記者 1，軍隊醫(yī)務(wù)工作2，軍隊政治工作1，總數(shù)69，占全體代表百分比 10.4%。，代表著全中國各個階層的婦女群眾。

“中國人民政治協(xié)商會議第一次全體委員會產(chǎn)生了當(dāng)時新中國最高的權(quán)力機構(gòu)和行政機構(gòu)——中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和中央人民政府委員會。中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會中有女委員12人，占委員總數(shù)的6.6%;女常委4人，占常委總數(shù)的8%。中央人民政府委員會中有女委員2人，占委員總數(shù)的3.1%。在第一屆中央人民政府的6位副主席中，有1位女性。當(dāng)時，中央人民政府各機構(gòu)中副部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中有20名女性，分別擔(dān)任26個職務(wù)，約占總數(shù)的4%”。［3］33

二

民初女子參政運動暫時沉寂后，許多當(dāng)初參加革命的女性陷入了進退維谷甚至悲慘的境地。有的重新回到封建家庭，有的求職無門，生活無著。在這種情勢下，只有少數(shù)意志堅定的婦女，如何香凝等人，追隨孫中山繼續(xù)革命，繼續(xù)追求自己的人生理想。一部分人進了學(xué)校，重新開始學(xué)習(xí)和探索;一部分人則悲觀厭世，走向頹唐。上海女子國民軍隊長張馥貞和女子北伐隊的丁志謙，遁入空門當(dāng)了尼姑;廣東女子北伐隊的鄧慕芳、黃扶傭，為逃避封建家庭逼婚和重新淪為女傭的厄運，幾經(jīng)掙扎未果，攜手沉于肇慶飛水潭;上海女子北伐隊隊長沈警英則嫁給國民黨要員黃郛。［4］對中國婦女運動來講，她們是當(dāng)之無愧的先驅(qū)，既享受了先驅(qū)的榮耀，更領(lǐng)略了先驅(qū)所付出的代價。

時隔近半個世紀，1949年參加第一屆政治協(xié)商會議的婦女代表73名(含特邀代表)，隨后組成的政治協(xié)商會議全國委員會中有12名婦女代表，中央人民政府委員會中有20名婦女分別擔(dān)任26個職位。與民初女子參政運動相比，從婦女在政權(quán)高層中的陣容，可以看出在近代中國完成民族解放和社會革命雙重任務(wù)的過程中，婦女解放取得的進展。從這些女性的人生履歷看，她們無一例外經(jīng)過了艱苦的甚至是傳奇的個人奮斗。對此從我們簡單羅列出的第一屆全國人民政治協(xié)商會議全國委員會委員、第一屆中央人民政府及政務(wù)院中高層女性官員的人生履歷可明顯看出(見表1)。

表1中的22位女性，其中19位進入了建國初期最高權(quán)力機構(gòu)和行政機構(gòu)——中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和中央人民政府委員會，3位參加了中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議。通過她們的人生履歷，從出生年代、家庭背景、出身地域、求學(xué)經(jīng)歷、婚姻經(jīng)歷、性格特點、從事工作等方面，我們可以看出以下特點:

第一，從出生年代看，全部集中于19世紀末到20世紀初，其中年齡最大的何香凝出生于1878年，最小的孟慶樹出生于1911年，這個時期正是中國近代政治、經(jīng)濟、軍事、文化和社會生活急劇變革時期。社會變革從中心城市逐漸蔓延到偏遠的鄉(xiāng)村，出生在這個變革時期的人們總會被時代裹挾著前行，其中自主性強些的人們會走得更遠，將自己置身于時代的風(fēng)口浪尖上，女性也是如此。

第二，從家庭背景看，其中4人出身于世家大族，其父輩與當(dāng)時中國革命勢力核心有著直接關(guān)聯(lián)，如宋慶齡的父親宋嘉樹，將自己畢生興辦實業(yè)所得大部分用來支持孫中山的反清大業(yè);許廣平出身于近代廣州第一家族，家族中人才輩出;何香凝的父親何炳桓經(jīng)營茶葉和房地產(chǎn)，家風(fēng)開明，父親允許何香凝上“女館”讀書;余慶棠出身于教育世家，丈夫唐慶治是近代國學(xué)大家唐文治之子。不可否認，家族中的人脈關(guān)系對她們的人生選擇產(chǎn)生了重要的甚至是決定性的影響。兩人出身于赤貧階層，如謝雪紅的父母都是文盲，本人從小給人做童養(yǎng)媳，女將軍李貞6歲就被迫給人當(dāng)童養(yǎng)媳，她們在同齡人中較早接觸工農(nóng)苦難，從底層感受到社會的脈動，成長為文武雙全的女英雄或千錘百煉的政治家。17人出身于中小知識分子、平民、破落地主家庭，這些家庭出身的女性，受惠于父母讓她們從小就進入學(xué)校讀書，在學(xué)業(yè)精進的同時，從各類讀物、報刊雜志和師長那里感受到時代大變遷的氣息，由此走進時代，融入時代的大潮。從出身地域看，兩廣地區(qū)、江浙地區(qū)占多數(shù)，黃河以北的山東省、京津、河北地區(qū)、河南省有5人，臺灣1人。

表1 1950年代初期中國政界高層女性履歷

第三，從教育背景看，從小接受正規(guī)教育的占到絕大多數(shù)，且大多畢業(yè)于當(dāng)時各地的女子師范學(xué)校。在這之后，有留學(xué)美國的5人，留蘇者5人，留日者1人，赴法勤工儉學(xué)者2人。從最初的工作經(jīng)歷看，其中8人最初都是高等學(xué)校教師，12人在留學(xué)期間或在國內(nèi)學(xué)校讀書期間即參加政黨組織，在以后的人生選擇中，由于與中共倡行的政治理念與實踐相一致，最終聚集在中國共產(chǎn)黨的旗幟下。

第四，從婚姻經(jīng)歷看，在以上列舉的22名女性中，其婚姻伴侶都與她們有著共同的職業(yè)背景(如從事教育)或相同政治信仰(如信仰共產(chǎn)主義、加入中共)。這其中，有些女性的終身伴侶就是自己的人生引路人，如孫中山之于宋慶齡、魯迅之于許廣平、瞿秋白之于楊之華、王明之于孟慶樹、馮玉祥之于李德全;一些女性的終身伴侶則是與自己在同一起點上共同前行，如何香凝與廖仲愷、鄧穎超與周恩來、蔡暢與李富春、李培之與王若飛、雷潔瓊與嚴景耀、劉王立明與劉湛恩、余慶棠與唐文治;一些女性的婚姻生活較為坎坷，從小給別人做童養(yǎng)媳或丈夫在嚴酷的戰(zhàn)爭年代為國為黨犧牲而再婚;一些女性則在生活道路選擇中與丈夫發(fā)生分歧，最終分離，如丁玲與馮達、劉清揚與張申府、張琴秋與陳昌浩。不可否認，這22位女性的個人奮斗史是可歌可泣的，但她們在新中國成立后的際遇，與她們的婚姻伴侶在中國革命中的地位或中共黨內(nèi)的地位有很大關(guān)聯(lián)。

第五，從個人性格看，這22位女性全部都有著獨立自主、敢于決斷的性格，無論她們出身在怎樣的家庭，這一點是共同的。從職業(yè)歷程、政治敏銳性到婚姻選擇，她們大都遵循自身的獨立意志和處事行為。宋慶齡為了與孫中山的愛情違背父母之命，遠赴日本與孫中山結(jié)婚;蔡暢在母親的鼓勵下勇敢逃婚;謝雪紅逃離童養(yǎng)媳家庭;沈茲九在父親幫助下，從逼迫她“守貞”的夫家逃脫?；橐鍪桥匀松嘘P(guān)鍵的一步，這些女性能在關(guān)鍵時刻勇敢地表明自己的意志，就是向外界表明要走自己愿意走的生活道路。戰(zhàn)爭歲月是充滿艱險的，選擇了處在時代的風(fēng)口浪尖上，就意味著選擇了犧牲，不僅犧牲自己，還要犧牲孩子的生命，宋慶齡在陳炯明叛變中為了掩護孫中山逃脫不幸流產(chǎn)導(dǎo)致不孕，鄧穎超為了應(yīng)付緊張艱苦的工作選擇流產(chǎn)，張琴秋在西路軍撤退途中不幸流產(chǎn)導(dǎo)致不孕，李貞在參加秋收起義戰(zhàn)斗中流產(chǎn)。選擇了動蕩的生活，就意味著犧牲掉與孩子的天倫之樂，蔡暢生下女兒后，與李富春遠赴蘇聯(lián)留學(xué)，女兒只得交給母親撫養(yǎng);陳少敏女兒生病不能及時醫(yī)治，導(dǎo)致孩子夭折;楊之華母女從蘇聯(lián)回國途中，在新疆被盛世才關(guān)押了4年，……

三

中華人民共和國的成立，對于為之奮斗的人們來說，其意義怎么說都不為過。對于上述將自己的最好年華融入其中的女性來說，其喜悅怎么形容都不夸張，這種喜悅與她們對新政權(quán)的從政態(tài)度緊密相連。

第一，中國進入了一個全新的歷史時期，參與新中國政權(quán)建設(shè)，是自己人生嶄新的篇章，也有莫名的惶恐。

1949年2月20日，宋慶齡在給毛澤東、劉少奇、朱德、周恩來的函中表達了自己對新中國成立的由衷的激動心情:“我的精神是永遠跟隨著你們的事業(yè)。我深信，在你們英勇、智慧的領(lǐng)導(dǎo)下，這一章歷史——那時早已開始了，不幸于23年前被阻止——將于最近將來光榮的完成?！蓖?月1日，在上海舉行的慶祝中國共產(chǎn)黨成立28周年大會上的致辭中，宋慶齡又說:“是的，這是一個最偉大的時期——是中國人民革命斗爭的里程碑。我們解脫了帝國主義和殖民統(tǒng)治的束縛。我們鏟除了封建制度。人民正走向新的、更光輝的高峰?！雹佟端螒c齡選集》上卷，人民出版社1992年版，第458頁，轉(zhuǎn)引自張皓:《北上:新中國成立前宋慶齡的心路歷程》，《黨的文獻》2011年第5期。

1949年8月，經(jīng)過毛澤東、周恩來及中共中央的再三邀請，宋慶齡在鄧穎超、廖夢醒陪同下，從上海抵達北平。宋慶齡的北上，“不止是她個人的事情，而是反映了中國革命中兩條洪流的匯合——一條是由孫中山所發(fā)起并在晚年改變了導(dǎo)向的，另一條則是由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，它代表了革命的繼續(xù)高漲并走向勝利和社會主義新階段”。［14］519

史良作為新中國第一位司法部長，起初的心情是“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰”，“對于如何才能建設(shè)真正切合人民需要的新的司法工作，可說是毫無把握?！苯?jīng)過一年的司法部任職工作，到1950年9月，史良主持召開了全國第一屆司法工作會議，組織了司法部赴東北視察團，擬定了切合實際的工作方法，“已經(jīng)接受了不少新的東西”，但自認為“舊思想的根源，還不時地在思想領(lǐng)域中起伏，還沒有做到自覺地系統(tǒng)地全面地認識自己”［18］，史良作為集著名律師、知識女性、社會活動家、黨外人士諸多身份于一身的女性，雖然“自從參加革命陣營救國會的組織后，”得到了“中共有形無形的領(lǐng)導(dǎo)和啟發(fā)”［15］。但是，要完全融入新政權(quán)還需時日。

第二，堅信新中國婦女參政是歷史的必然，堅信新中國全體婦女地位會得到提升，堅信中國作為一個解放了的國家，已開始進入一個新的發(fā)展階段。婦女參政，對這些進入新中國政權(quán)高層的女性來講，既有理論積累也有實踐歷程。在中國革命的大環(huán)境下，她們最終都聚集在爭取民族解放和婦女自身解放的旗幟下。而人民民主專政的新政權(quán)的建立，也為擴大各階層婦女參政提供了歷史的機遇。

在政治協(xié)商會議籌備會議上，中華全國民主婦女聯(lián)合會向大會提出“盡可能照顧到婦女”［16］的建議，得到正式會議的采納，這個結(jié)果有著深刻的歷史意義。從民國初年以唐群英為首的婦女運動先驅(qū)大鬧臨時政府參議院，到1949年中國婦女精英參加第一屆政治協(xié)商會議，這個歷史跨度是半個世紀以來中國社會發(fā)展的結(jié)果，是各階層婦女奮斗的結(jié)果。中華全國民主婦女聯(lián)合會既是全體中國婦女的最高代表機構(gòu)，也是新中國國家婦女政策的執(zhí)行機構(gòu)和傳達機構(gòu)，民主婦聯(lián)對于政治協(xié)商會議的提議得到通過，一方面說明民主婦聯(lián)對婦女從政的重視程度，另一方面說明政治協(xié)商會議對婦女從政的重視程度。

新中國婦女參政的基礎(chǔ)是解放區(qū)婦女民主參政實踐。各解放區(qū)民主政府不僅在選舉條例上規(guī)定了男女有平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，規(guī)定了婦女代表的名額，而且發(fā)動婦女積極參加選舉活動。晉察冀邊區(qū)1940年第一屆選舉，全區(qū)參加投票的婦女占女公民總數(shù)的85%，當(dāng)選的邊區(qū)級、縣級、村級婦女代表占代表總數(shù)的20%;陜甘寧邊區(qū)1941年第二屆選舉，延安縣80名參議員中，有婦女參議員18名，成員包括女工、農(nóng)婦、小資產(chǎn)階級、女干部，其中中共黨員9名;同年晉綏邊區(qū)進行普選，當(dāng)選的婦女代表占代表總數(shù)的17%。［17］1947年冀中區(qū)實行土改以后，村人民代表會議中，女代表占到30%左右;東北黑龍江省1949年的春選，全省2072村的村選中，婦女多踴躍參加，僅通北石泉這一區(qū)，選出的人民代表397名中，婦女代表就占20%。晉綏區(qū)村級人民代表會中，女代表約占全體代表總數(shù)的15%。［18］解放區(qū)婦女參政成為1950年的中國婦女參政的雛形。

除了在中央人民政府中任職的女性和參加政治協(xié)商會議的女性代表之外，1949年12月成立的東北、華東、中南、西北、西南五大行政區(qū)①1951年12月，中央人民政府增設(shè)“政務(wù)院華北行政委員會”，確定華北列為第六大行政區(qū)一級。的軍政委員會及各級人民政府委員會中，都有婦女委員。②據(jù)《新中國婦女》第13期(1950年7月)記載:東北人民政府委員會共有委員37人，其中女性兩人:楊克冰、劉亞雄;華東軍政委員會委員68人，其中女性3人:章蘊、鄧裕志、謝雪紅;中南軍政委員會委員71人，其中女性2人:李堅真、錢瑛;西北軍政委員會委員71人，其中女性1人:張子芳;西南軍政委員會87人，其中女性2人:廖蘇華、鄧子惺。其中，女性工作人員占全體工作人員的16.5%，在中央人民政府直屬機關(guān)工作的女干部，占全體干部總數(shù)的20%。［19］在民主建政方面，各級人民代表會議中都有一定比例的女代表參加。據(jù)1949年底對全國32個城市的統(tǒng)計，中小城市中婦女代表比例達5%，大城市中婦女代表比例達到10%至15%。［20］到1950年10月，全國婦聯(lián)主辦的新中國婦女職業(yè)學(xué)校第一屆350余人畢業(yè)，這個學(xué)校以培養(yǎng)婦女工作及工農(nóng)出身的女干部為主，兼訓(xùn)練女性技術(shù)人員。這些都表明職業(yè)女性和知識女性在政治領(lǐng)域的成長。這些女性后來大多成為新中國婦女參政的中堅力量。

第三，高層女性具體工作過程中的心態(tài)。建國初，在我國的政治生活中，政治精英特別是執(zhí)政黨精英起著非常重要的作用。1950年前后的土改、之后的“三反”“五反”運動、黨的過渡時期總路線的制定、社會主義改造等重大政治運動或政治事件中，政治精英特別是黨內(nèi)精英起了決定性的作用。從政治制度層面講，建國初期的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》是中國各個階層、各個黨派團結(jié)建國的政治基礎(chǔ)，有了這個基礎(chǔ)，“不僅是工農(nóng)階級、知識分子能夠步調(diào)一致，就是有些從前站在反動立場的人，也感到共同綱領(lǐng)是建設(shè)新中國的大法，愿為實現(xiàn)它而努力”。［19］但由于黨內(nèi)政治精英的權(quán)威性大于政治制度的權(quán)威性，所以，在具體工作方法上，個人的政治主動性起了很大的作用。在進入高層的女性政治精英中，有黨內(nèi)人員，也有相當(dāng)一部分是黨外人士，她們的工作方法也因人而異。史良在司法部“建立了一個固定的聯(lián)合辦公的匯報制度，每星期有三個半天的開會，比較重要的問題，都在這里提出和報告，經(jīng)過大家的討論和研究，下一個決心性的結(jié)論，作為我處理問題的張本”?！斑@是我在部長工作崗位上的領(lǐng)導(dǎo)方式，也是我走群眾路線的具體表現(xiàn)，更可以說是我和干部彼此學(xué)習(xí)實際業(yè)務(wù)的方式”。［15］面對1950年的中國的百廢待興，身體力行是很多干部的工作方法，許廣平任政務(wù)院副秘書長，“看到每個人都是忙忙碌碌，一個人做好幾個人的事，沒有聽見哼一聲疲勞，總聽到解釋似地說，再過三五年就好了，現(xiàn)在只好如此”，就“把自己安頓到最辛苦的崗位上，讓不久的將來的人民得到較合理的生活和工作”。［21］張琴秋任紡織工業(yè)部副部長，向紡織專家學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，“由不懂到懂，由不熟練到熟練”［22］，善于團結(jié)上下級。楊之華擔(dān)任中華全國總工會女工部副部長，把女工工作的特殊性和工會一般工作結(jié)合起來，“一般著眼，具體著手”。［23］在新中國各項事業(yè)百廢待興的歷史條件下，這些進入權(quán)力中樞的女性，真心盼望“在偉大的工人階級領(lǐng)導(dǎo)下，搞好為人民服務(wù)，把工作做好，要將一切獻給人民，獻給祖國”［19］。

［1］中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)(1949年9月29日)［Z］.

［2］中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議各單位代表名單［N］.人民日報，1949-9-22(2).

［3］羅瓊.當(dāng)代中國婦女［M］.北京:當(dāng)代中國出版社，1994.

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［5］盛永華.宋慶齡年譜(1893—1981)［M］.廣州:廣東人民出版社，2006.

［6］蒙光勵，陳流章.何香凝年譜簡編(上)［J］.暨南學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué))，1987，(2);蒙光勵、陳流章.何香凝年譜簡編(下)［J］.暨南學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué))，1987，(3).

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［8］上海婦女志編撰委員會.上海婦女志［M］.上海:上海社會科學(xué)院出版社，2000.

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［16］新中國婦女雜志社.怎樣來擁護人民政治協(xié)商會議［J］.新中國婦女，1949，(3).

［17］柳勉之.老解放區(qū)婦女參政述略［J］.新中國婦女，1949，(3).

［18］沈茲九.迎接新的政治協(xié)商會議［J］.新中國婦女，1949，(2).

［19］李德全.一年來參加政權(quán)工作的感想［J］.新中國婦女，1950，(15).

［20］鄧穎超在首都三八紀念會議上的講話［J］.新中國婦女，1950，(9).

［21］許廣平.開始學(xué)習(xí)政治［J］.新中國婦女，1950，(15).

［22］張琴秋.我怎樣擔(dān)負起新的工作［J］.新中國婦女，1950，(15).

［23］楊之華.一年來的女工工作概況和今后的任務(wù)［J］.新中國婦女，1950，(15).