6月19日下午，在省人大常委會以及各專（工）委工作匯報會上，省委書記、省人大常委會主任夏寶龍要求——

夏寶龍說，今年換屆以來，省十二屆人大常委會在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和省第十三次黨代會精神，緊緊圍繞干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的總體部署和要求，認(rèn)真履行各項法定職權(quán)。省人大地方立法扎實(shí)推進(jìn)，監(jiān)督工作有序開展，代表作用不斷發(fā)揮，作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)，開局之年各項工作進(jìn)展順利，總體情況是好的。在這方面，省人大各專門委員會、常委會各工作委員會以及辦公廳、研究室，深入實(shí)際加強(qiáng)調(diào)研，聯(lián)系群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真抓好常委會年度工作任務(wù)的組織實(shí)施，充分發(fā)揮了各自的職能作用，為常委會工作的順利推進(jìn)作出了不懈努力。整個省人大機(jī)關(guān)在常委會黨組和機(jī)關(guān)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照一線的工作要求，振奮精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，埋頭苦干，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高參謀服務(wù)保障水平，呈現(xiàn)出了新的氣象和新的面貌。

今年5月底召開的省委十三屆三次全會，就全面推動浙江創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作出了重大部署。這是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項系統(tǒng)工程，需要全省各級各部門與廣大干部群眾一道，群策群力，持之以恒，不懈奮斗。省人大及其常委會作為省級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在推動實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望省人大的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的重要講話精神，自覺投身群眾路線教育實(shí)踐活動，為干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”提供法制保障。

加強(qiáng)省人大工作和建設(shè)，專門委員會的作用至關(guān)重要。借此機(jī)會，我就省人大專門委員會的工作和建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

繼續(xù)以一線的精神狀態(tài)保持干勁

在座的各位過去在黨政司法機(jī)關(guān)工作，都是坐鎮(zhèn)一方，風(fēng)風(fēng)火火，經(jīng)驗非常豐富。現(xiàn)在轉(zhuǎn)崗到人大工作，重新啟動馬達(dá)，完全進(jìn)入狀態(tài)，令人十分振奮。一個專門委員會要聯(lián)系“一府兩院”若干部門，由一方變成了一片、由一個部門變成了一個大系統(tǒng)。所以，到省人大主持專門委員會工作，責(zé)任不是減輕了，而是更重了；要求不是降低了，而是更高了。經(jīng)過省人大會議選舉，大家成為常委會組成人員；經(jīng)過省人大會議通過，大家成為專門委員會組成人員。這既是省委的信任，更是全省人民的重托。雖然現(xiàn)在工作環(huán)境改變了，但是一線的工作要求不能改變，一線的責(zé)任意識不能改變，一線的事業(yè)干勁不能改變?？傊?，就是要繼續(xù)保持一線的精神狀態(tài)，努力發(fā)揮一線的作用。這是做好人大專門委員會工作的題中應(yīng)有之義。

以一流的專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮專門委員會的作用

專門委員會聚集了一批行家里手、專業(yè)人才，具有鮮明的專業(yè)特色和專業(yè)優(yōu)勢。人大工作面廣量大，涉及經(jīng)濟(jì)社會文化生態(tài)等各項建設(shè)的方方面面，必須充分依靠和發(fā)揮專門委員會的專業(yè)優(yōu)勢；而且人大所作決定具有法定的效力，不輕易變更，更不容有閃失，所以這個專業(yè)優(yōu)勢必須是一流的。

在省人大閉會期間，各專門委員會要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真起草和審議法規(guī)等有關(guān)議案，協(xié)助常委會開展監(jiān)督工作，處理好代表議案和建議批評意見，共同抓好常委會各項工作任務(wù)的具體落實(shí)，不斷推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展。尤其是在立法、監(jiān)督等常委會年度重點(diǎn)工作實(shí)施過程中，各專門委員會要服從常委會工作大局，加強(qiáng)協(xié)作，相互支持配合，努力維護(hù)人大工作的良好氛圍。專門委員會在密切聯(lián)系省人大代表方面也具有很大的優(yōu)勢，審議代表提出的議案，辦理代表提出的建議，都需要與代表進(jìn)行溝通聯(lián)系，認(rèn)真聽取代表的意見想法。

由此可見，專門委員會工作是常委會工作的重要組成部分，只有專門委員會工作抓好了，只有專門委員會發(fā)揮了一線的作用，常委會工作才會有一個好的基礎(chǔ)，常委會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位作用才能得到更好的體現(xiàn)。

以一致的目標(biāo)在對口聯(lián)系中支持行政司法機(jī)關(guān)工作

在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，人大、政府、政協(xié)的工作目標(biāo)都是一致的。人大常委會通過聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等方式對“一府兩院”開展監(jiān)督，具體工作由各專門委員會組織實(shí)施。專門委員會主要通過與行政司法機(jī)關(guān)對口部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，通過調(diào)查研究和聽取匯報，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策，為常委會監(jiān)督建言獻(xiàn)策。

專門委員會的同志一般都有在對口聯(lián)系部門工作的經(jīng)歷，熟悉行政司法機(jī)關(guān)工作情況，現(xiàn)在超脫利益糾葛，進(jìn)行換位思考，換個角度看問題，往往會有新的發(fā)現(xiàn)。人大常委會與“一府兩院”雖然在法律上是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但在實(shí)際工作中目標(biāo)一致、步調(diào)一貫，還是要相互體諒、相互促進(jìn)。一方面，“一府兩院”的同志要尊重人大的監(jiān)督，主動配合人大的監(jiān)督，虛心聽取人大的意見建議；另一方面，人大常委會尤其是專門委員會的同志也要充分理解行政司法機(jī)關(guān)的工作，支持行政司法機(jī)關(guān)的工作，通過監(jiān)督著力推動實(shí)際問題的解決。說到底，就是要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下合心合力合拍，實(shí)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)工作與黨委中心工作同步推進(jìn)。

以一貫的姿態(tài)不斷夯實(shí)專門委員會的工作基礎(chǔ)

現(xiàn)在，我們面臨的發(fā)展任務(wù)非常繁重。大量的工作需要有人去做。當(dāng)然，人大工作有自己的方式。就省人大工作來講，主要有兩個方面，一是作出決議決定，制定地方性法規(guī)，讓政府去執(zhí)行；二是依法開展監(jiān)督，推動依法行政和公正司法，推進(jìn)“一府兩院”的工作。在這方面，專門委員會的任務(wù)是艱巨的，工作是大量的。加強(qiáng)專門委員會建設(shè)，夯實(shí)專門委員會工作基礎(chǔ)，理所當(dāng)然，勢在必行。

應(yīng)當(dāng)說，省委對專門委員會建設(shè)是高度重視的，今后還要一以貫之地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)建設(shè)。一要加強(qiáng)專門委員會的組織、思想、作風(fēng)和制度等各項建設(shè)，有的問題在換屆時考慮進(jìn)去了，有的問題在換屆之后重點(diǎn)抓過了，有的問題今后要繼續(xù)抓。尤其在開展群眾路線教育實(shí)踐活動中，人大和各專委會的同志要把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真進(jìn)行“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。二要加強(qiáng)專門委員會辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)，重點(diǎn)是辦事機(jī)構(gòu)的人員力量、保障能力要跟上。機(jī)關(guān)黨組要統(tǒng)籌兼顧統(tǒng)籌安排，著眼于整個省人大機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)專門委員會工作人員的配備選用，為專門委員會工作提供有力的組織保證。人大機(jī)關(guān)干部隊伍整體素質(zhì)是好的，關(guān)鍵是要把這支干部隊伍使用好，發(fā)揮好每個干部的作用。因此，要堅持黨管干部原則，定責(zé)任、給任務(wù)、壓擔(dān)子，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、檢驗人才，通過實(shí)踐讓能者上、平者讓、庸者下，真正把有用之才的作用發(fā)揮好。