張芯子琪
摘要:在福利改革日益強調(diào)“以人為本”理念的今天,對孤殘兒童的照顧方式從機構(gòu)照顧向家庭寄養(yǎng)轉(zhuǎn)變已成為一種必然趨勢。本文基于國內(nèi)外孤殘兒童家庭寄養(yǎng)方面的文獻,主要從模式探討、模式績效及完善對策的角度對相關(guān)文獻的研究與結(jié)論進行了梳理,以期為進一步提高我國家庭寄養(yǎng)工作的水平提供一定的參考。
關(guān)鍵詞:孤殘兒童;家庭寄養(yǎng);文獻綜述
隨著社會福利社會化的不斷推進,家庭寄養(yǎng)作為一種新型的孤殘兒童養(yǎng)育方式在國內(nèi)逐步推廣起來,許多城市在實踐中因地制宜,形成了自己的特色模式。但家庭寄養(yǎng)工作在開展過程中仍存在著缺乏完善的評估機制、資源配置不足等問題。當前最緊要的工作就是如何加強家庭寄養(yǎng)工作管理,完善家庭寄養(yǎng)過程中的不足,切實提高其實施效果。近年來,國內(nèi)外學者對于孤殘兒童家庭寄養(yǎng)方面已進行了大量的研究,形成了較為豐富的理論成果。
一、家庭寄養(yǎng)模式探討的角度
目前,國外家庭寄養(yǎng)比較典型的模式是“英國模式”,國內(nèi)比較典型的模式有“北京模式”“上海模式”和“香港模式”,國內(nèi)學者在對家庭寄養(yǎng)模式進行探討的過程中,不僅對模式本身進行了深入研究,同時也注重了不同模式間的比較。如張誠學在《英國、香港、上海家庭寄養(yǎng)比較》一文中,通過對三地的服務理念、政府或非政府機構(gòu)的作用、服務的形式和流程、社會工作專業(yè)的運用等方面進行介紹和分析,尋找推動寄養(yǎng)工作發(fā)展的有益啟示。
隨著家庭寄養(yǎng)模式的不斷發(fā)展,國內(nèi)許多城市在實踐中因地制宜,形成了各具特色的模式。如李迎生《一種有特色的社會救助模式》一文對“昆明孤殘兒童家庭寄養(yǎng)模式”進行了介紹,該模式是在昆明附近的幾個農(nóng)村開辟寄養(yǎng)點,將孤殘兒童安排由農(nóng)村家庭寄養(yǎng),同時在市福利院內(nèi)設立管理機構(gòu)對寄養(yǎng)家庭進行支持與管理,形成了一種城鄉(xiāng)結(jié)合的、相對集中的寄養(yǎng)救助模式;周菊平《依托社區(qū)促進孤殘兒童回歸主流社會》中介紹武漢在家庭寄養(yǎng)管理上融入社區(qū)環(huán)境,與社區(qū)建立良好關(guān)系,依托社區(qū)力量幫助孤殘兒童融入社會,從而形成了一種社區(qū)式家庭寄養(yǎng)。
家庭寄養(yǎng)模式的不斷創(chuàng)新與發(fā)展,可見我國孤殘兒童的照顧方式已呈現(xiàn)從機構(gòu)照顧到家庭寄養(yǎng)的趨勢。相對于機構(gòu)照顧,家庭寄養(yǎng)有著非常明顯的優(yōu)勢,如滿足孤殘兒童普遍的情感需要、促進孤殘兒童的全面發(fā)展、推動福利院功能的發(fā)揮、減輕政府的財政負擔等(王先進,2007)??梢哉f,家庭寄養(yǎng)模式為我國兒童福利服務政策注入了新的內(nèi)容,符合社會福利社會化的總體方針,因而這種轉(zhuǎn)變是一種必然趨勢。目前,我國家庭寄養(yǎng)模式尚處于探索與發(fā)展階段,我們應立足于本國實際情況,批判地吸收國外家庭寄養(yǎng)模式的先進經(jīng)驗,注重國內(nèi)不同城市模式間的比較和借鑒,不斷提高我國家庭寄養(yǎng)工作的水平。
二、家庭寄養(yǎng)效果評價的角度
大量研究表明家庭寄養(yǎng)模式對寄養(yǎng)兒童成長的多方面均有顯著影響,且多表現(xiàn)為更積極的促進作用。如吳魯平對北京市大興區(qū)禮賢鎮(zhèn)的寄養(yǎng)家庭進行了問卷調(diào)查和深入訪談,探討孤殘兒童家庭寄養(yǎng)的效果,表明家庭寄養(yǎng)不僅給被寄養(yǎng)兒童帶來了可喜的變化,如生理狀況得到康復、心理健康水平得到提高、社會適應能力得到加強等,也給寄養(yǎng)家庭帶來了一些意想不到的收獲,如家庭更加和睦、家庭成員的自我認同感和成就感均有所提高等。
綜觀研究,學者對家庭寄養(yǎng)效果的評價主要集中為以下幾個角度:(1)對孤殘兒童智力發(fā)展的影響。王子才對上海124例寄養(yǎng)兒童進行了智力測驗,得出結(jié)論寄養(yǎng)開始年齡小,寄養(yǎng)時間長,兒童的智力發(fā)育較好。(2)對孤殘兒童身心發(fā)展的影響。平均調(diào)查指出寄養(yǎng)兒童的生理、心理與寄養(yǎng)初期相比,有了明顯的變化和進步,且在生活技能、排泄習慣、語言表達等方面最為明顯。(3)對孤殘兒童社會適應能力發(fā)展的影響。曾凡林對上海市的70名家庭寄養(yǎng)及31名在院的孤殘兒童進行測量,發(fā)現(xiàn)被寄養(yǎng)孤殘兒童的適應能力明顯高于在院孤殘兒童,表明家庭寄養(yǎng)有助于孤殘兒童的適應能力的發(fā)展,而且傳統(tǒng)的隔離式孤殘兒童養(yǎng)育方式向融合式轉(zhuǎn)變是成功的。
總之,家庭寄養(yǎng)模式的發(fā)展,適應了孤殘兒童的需要。家庭父母的關(guān)心與照料,使孤殘兒童與寄養(yǎng)父母在潛移默化中建立了情感依戀,彌補了心理的空缺;家庭環(huán)境為孤殘兒童提供了更大的活動空間和發(fā)展空間,同時家長給予一定的教育與示范,為其生活技能的恢復和智力的發(fā)展提供了可能;與家長及鄰里的交流,擴大了孤殘兒童人際交往網(wǎng)絡,有利于其融入社會。大量實踐表明,家庭寄養(yǎng)模式是有利于孤殘兒童身心發(fā)展、幫助其回歸社會的最佳養(yǎng)育模式。
三、家庭寄養(yǎng)效果提升的角度
家庭寄養(yǎng)模式在實施過程中,不可避免的存在著諸多問題,如何提高寄養(yǎng)效果,完善寄養(yǎng)機制,也是國內(nèi)大量研究的重點。
1.加強寄養(yǎng)家庭的招募與篩選
目前孤殘兒童寄養(yǎng)家庭的招募方式主要有:通過政府的招募、通過媒體的招募以及通過親戚朋友、組織機構(gòu)的招募等。實踐證明,招募到合適的家庭是保障寄養(yǎng)效果的重要環(huán)節(jié),因此應考慮多方因素,做好寄養(yǎng)家庭的招募與篩選工作。但我國孤殘兒童家庭寄養(yǎng)的規(guī)范性文件只有2003年民政部的《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》,在實際實施家庭篩選的過程中,許多標準難以規(guī)范與把握,如家長寄養(yǎng)孤殘兒童的目的等。因此,在招募和選擇寄養(yǎng)家庭時,除了經(jīng)濟利益吸引寄養(yǎng)家庭外,還應讓寄養(yǎng)家庭充分認識到自己的責任,加強培訓和學習,提高照料質(zhì)量,促進寄養(yǎng)兒童的健康成長(曾林凡,2003)。
2.構(gòu)建家庭寄養(yǎng)評估機制
評估在孤殘兒童家庭寄養(yǎng)中占據(jù)著十分重要的作用,它可以從多方面審視家庭寄養(yǎng)工作的績效,從而有效加強家庭寄養(yǎng)監(jiān)管,規(guī)范家庭寄養(yǎng)行為,提高寄養(yǎng)效果。構(gòu)建家庭寄養(yǎng)評估機制的核心是確立評估體系。家庭寄養(yǎng)工作專業(yè)評估體系是由評估框架與評估標準體系構(gòu)成。評估框架包括寄養(yǎng)兒童、寄養(yǎng)家庭、家庭寄養(yǎng)服務機構(gòu)三個版塊;評估標準體系是根據(jù)每個板塊中的具體內(nèi)容確定不同的評估點,依據(jù)每個評估點的要求制定相應的可操作標準(章淑萍,2002)。此外,家庭寄養(yǎng)評估體系應貫穿寄養(yǎng)過程的始終如陶雋主張建立包括寄養(yǎng)前對孤殘兒童及寄養(yǎng)家庭的全面評估、寄養(yǎng)過程中的各項評估、終止寄養(yǎng)關(guān)系的終結(jié)評估在內(nèi)的評估體系??偠灾?,寄養(yǎng)前對孤殘兒童的評估主要表現(xiàn)為身體、心理狀況的評估,以了解其是否適合被寄養(yǎng),對寄養(yǎng)家庭的評估表現(xiàn)為家庭成員素質(zhì)、家庭環(huán)境、照料能力、教育能力等方面的評估,這兩項評估相結(jié)合將有利于提高家庭寄養(yǎng)的匹配程度,為保證寄養(yǎng)效果奠定基礎(chǔ);寄養(yǎng)過程中對兒童的身心恢復狀況、智力發(fā)展情況、環(huán)境適應情況等方面進行評估,將對寄養(yǎng)行為起到有效的監(jiān)督與敦促作用,提高寄養(yǎng)效果;寄養(yǎng)終止時的評估可幫助寄養(yǎng)兒童更好地融入社會。
3.社會工作介入家庭寄養(yǎng)工作
在美國,兒童社工已有近百年歷史,社工在家庭寄養(yǎng)體系中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。滿小歐在《論美國兒童寄養(yǎng)體系中社工的角色與職能》中介紹到,美國兒童寄養(yǎng)中社會工作者的角色主要為個案管理和社會心理診斷,包括為寄養(yǎng)兒童尋找寄養(yǎng)家庭、參與移交兒童的重要決定、將兒童安置到寄養(yǎng)家庭并進行監(jiān)督、與寄養(yǎng)家庭合作、與兒童原生父母保持密切聯(lián)系以及為兒童及原生家庭提供離開寄養(yǎng)體系后的照料。國內(nèi)社工職業(yè)化建設雖起步較晚,但大量學者已對社會工作介入我國家庭寄養(yǎng)體系進行了探析。如李細香通過分析我國家庭寄養(yǎng)工作存在的問題,探討了社會工作在我國家庭寄養(yǎng)工作的介入空間,著重闡述了從寄養(yǎng)家庭選擇工作、寄養(yǎng)家長培訓工作、家養(yǎng)中斷工作、資金問題與社會支持網(wǎng)絡建立問題四個方面的介入。再如朱孔芳以上海市兒童福利院為研究個案,試圖從專業(yè)社會工作的角度對孤殘兒童家庭寄養(yǎng)的理念、過程、方法、技巧等進行研究分析,在此基礎(chǔ)上提出家庭寄養(yǎng)社會工作的職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展建議。由此可見,社會工作在家庭寄養(yǎng)工作中有著較大的介入空間,應靈活運用個案工作方法、小組工作方法等社會工作方法,推動家庭寄養(yǎng)工作的順利開展。
總而言之,綜觀國內(nèi)外研究,基本側(cè)重于對家庭寄養(yǎng)模式本身的介紹與比較、模式實施效果以及完善對策等方面的研究,缺乏對模式存在的問題、先進經(jīng)驗等方面的探討,孤殘兒童家庭寄養(yǎng)方面的研究還有待進一步提高。開展家庭寄養(yǎng)工作,應健全家庭寄養(yǎng)管理機制,深入分析家庭寄養(yǎng)實施中存在的問題,針對性地提出解決措施,并注重典型個案經(jīng)驗的總結(jié)與推廣,從而進一步提高我國家庭寄養(yǎng)工作水平。
參考文獻
[1]張誠學.英國、香港、上海家庭寄養(yǎng)比較[J].社會福利,2003(10):4-7.
[2]李迎生.一種有特色的社會救助模式:昆明“孤殘兒童家庭寄養(yǎng)模式”評析[J].云南社會科學,2003(05):60-62.
[3]周菊平,李劍華,陳剛.依托社區(qū)促進孤殘兒童回歸主流社會:記武漢社區(qū)式家庭寄養(yǎng)[J].社會福利,2009(05):50-51.
[4]王先進.從機構(gòu)照顧到家庭寄養(yǎng)看我國兒童福利服務政策的轉(zhuǎn)變[J].長沙民政職業(yè)技術(shù)學院學報,2007(03):6-9.
[5]吳魯平,韓小雷,劉文斌.孤殘兒童家庭寄養(yǎng)效果的實證研究:對北京大興區(qū)禮賢鎮(zhèn)的調(diào)查分析[J].青年研究,2005(06):31-40.
[6]王子才,唐彩虹,錢冬梅,朱佳靜,王季鴻.上海市內(nèi)家庭寄養(yǎng)孤殘兒童的智力現(xiàn)狀評析[J].臨床兒科雜志,2001(05):300-301.
[7]銀平均.寄養(yǎng)兒童的生理心理變化及原因分析:云南安寧市草鋪農(nóng)村家庭寄養(yǎng)兒童調(diào)查報告[J].思想戰(zhàn)線,2002(02):117-120.
[8]曾凡林,昝飛.家庭寄養(yǎng)和孤殘兒童的社會適應能力發(fā)展[J].心理科學,2001(05):580-582+ 639.
[9]章淑萍,李玉山,魯容芳.家庭寄養(yǎng)工作專業(yè)評估體系框架構(gòu)想[J].社會福利,2002(07):21-23.
[10]陶雋,蔣技科,陳源茂,江秀娜.構(gòu)建孤殘兒童家庭寄養(yǎng)評估體系[J].社會福利,2009(11):50-51.
[11]滿小歐,李月娥.論美國兒童寄養(yǎng)體系中社工的角色與職能[J].中國青年政治學院學報, 2012(01):60-64.
[12]李細香,陽海霞.社會工作介入孤殘兒童家庭寄養(yǎng)工作的空間[J].社會工作;學術(shù)版, 2011(02):68-70.
[13]朱孔芳.專業(yè)社會工作介入孤殘兒童家庭寄養(yǎng)探析:以上海市兒童福利院為例[J].華東理工大學學報:社會科學版,2006(04):28-33.
(作者單位:蘇州大學社會學院)