李絳峰

(中鐵十五局集團有限公司，河南洛陽 471000)

1 風險的定義及特征

風險實質(zhì)內(nèi)容上是指一個事件損失發(fā)生的不確定性，它是關(guān)于不利事件或損失發(fā)生的概率及其后果的函數(shù)，用數(shù)學公式R=F(P，C)來表示，其中R為風險;P為不利事件發(fā)生的概率;C為該事件發(fā)生的后果[1]。

風險具有以下特征:風險的客觀性;風險的多變性;風險的不確定性;風險的可測定性;風險的普遍性;風險的社會性。

2 項目風險管理

2.1 項目風險管理的含義

項目風險管理是一門新興的管理科學，是項目管理的一個重要分支，是對項目中的風險進行管理的過程。項目風險管理是指項目管理人員對可能導(dǎo)致項目損失的不確定性因素進行風險識別、風險分析及風險評價等，并在此基礎(chǔ)上合理地使用各種風險應(yīng)對措施、風險管理方法，對項目的風險進行有效的處置，爭取以最低的成本來保證項目的順利完成[2]。

項目損失發(fā)生前的目標和損失發(fā)生后的目標的兩個部分共同構(gòu)成了項目風險管理的系統(tǒng)目標。而項目風險管理的系統(tǒng)目標就是通過控制和處理項目風險來實現(xiàn)的[3]。

2.2 項目風險管理的過程

項目風險管理的過程在國際上至今還沒有一個公認的標準。美國系統(tǒng)工程師研究所(SEI)把項目風險管理的過程分為6個階段:風險識別、風險分析、風險計劃、風險跟蹤、風險控制和風險管理溝通[4](見圖1);而美國項目管理協(xié)會PMI將其分為6個階段:風險管理規(guī)劃、風險識別、風險定性分析、風險量化分析、風險應(yīng)對設(shè)計、風險監(jiān)視和控制[5]。V.M.R Tummala等學者把項目風險管理過程分為5個階段:風險識別、風險度量、風險估計、風險評價、風險控制和監(jiān)測[6]。

我國在建設(shè)項目管理的實際工作中一般將風險管理分為風險識別、風險分析、風險評估、風險應(yīng)對、風險監(jiān)控5個部分。

3 全生命周期風險管理

建設(shè)項目的全生命周期是指從建設(shè)意圖產(chǎn)生到項目廢除的全過程，它包括項目的決策階段、設(shè)計階段、實施階段和運行階段[7]。建設(shè)項目全生命周期管理是一種新型的項目管理模式，它是將傳統(tǒng)模式中相對獨立的各階段的項目管理通過集成和統(tǒng)一形成一個新的管理方法。

興趣是最好的老師。教師課堂教學的重點在于激發(fā)學生的學習興趣，由被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃忧笾?，而不是一味灌輸知識。培養(yǎng)學生寫作興趣的方式有多種，教師可以將寫得好的作文當眾朗讀，激勵學生，提高學生的學習積極性；也可以定期向?qū)W生推薦優(yōu)秀的文章，摘寫精彩的句子。例如在講《寫作——想象》這一課時，鼓勵學生自由發(fā)揮，創(chuàng)造新題材，用清晰的邏輯來表達一個虛構(gòu)的故事，對于邏輯感較強與想象力最為豐富的兩篇文章提出表揚，并在課堂上誦讀，教師在課堂上給出適當?shù)男薷囊庖姟＝處煴M量少推薦作文素材與規(guī)定寫作形式，要讓學生有自由發(fā)揮的空間，尊重學生的選擇。

圖1 SEI的風險管理過程框架

圖2 鐵路項目全生命周期各階段劃分

全生命周期風險管理流程是一個封閉、循環(huán)往復(fù)的過程和系統(tǒng)，包括風險信息的收集、評估、應(yīng)對策略、解決方案實施、監(jiān)督與改進。風險應(yīng)對計劃的實施會導(dǎo)致風險出現(xiàn)許多變化，風險預(yù)測和識別者根據(jù)及時反饋的變化信息對新情況進行風險評估和分析，再重新調(diào)整風險應(yīng)對計劃并實施新的風險應(yīng)對計劃。這樣循環(huán)往復(fù)，保持風險管理過程的動態(tài)性就能達到風險管理的預(yù)期目的。

全生命周期的風險管理具有降低項目風險管理成本、注重知識管理和提高組織能力等優(yōu)點，因此，在項目管理中實施全生命周期的風險管理是非常有必要的。隨著管理思想、方法的發(fā)展，基于全生命周期的風險管理肯定會成為風險管理的主導(dǎo)方向。

4 鐵路項目全生命周期風險管理

4.1 鐵路項目風險管理的必要性

鐵路項目投資大，周期長，技術(shù)復(fù)雜，建設(shè)中參與主體多，項目在全生命周期中存在大量的導(dǎo)致風險發(fā)生的各種主客觀有害因素以及危害事件。鐵路項目一旦發(fā)生意外事故，造成的傷亡損失將會非常慘重，所以政府、工程界以及學術(shù)界對鐵路項目的風險管理關(guān)注度很高[8]。

近幾年，國內(nèi)外鐵路不斷發(fā)生工程事故。我國目前還沒有一種系統(tǒng)符合我國的鐵路風險管理的方法，急需要一種有效控制鐵路項目風險的方法。

鐵路項目的風險管理就是對項目的風險因素進行比較全面和詳細的識別、分析和評估，對那些發(fā)生頻率高和造成損失嚴重的風險因素進行有效的應(yīng)對和監(jiān)控，從而達到預(yù)期的效果。

4.2 鐵路項目全生命周期管理模式

鐵路項目全生命周期包括決策階段、設(shè)計階段、實施階段和運行階段[9]，如圖2所示。對鐵路項目實施全生命周期的風險管理，加強了鐵路項目決策階段和設(shè)計階段的風險控制，改變了目前我國鐵路風險管理主要集中在施工階段和運行階段的現(xiàn)狀。

4.3 鐵路項目各階段風險管理的要點

4.3.1 決策階段風險管理措施要點

做好鐵路項目決策階段的風險預(yù)測，制定預(yù)防和消除風險的措施是鐵路項目作出科學、民主決策的根本保證。鐵路項目決策階段的工作:評估環(huán)境的影響;論證鐵路線路的安全可靠性;論證運行狀況的安全性;論證施工方法的安全性。

4.3.2 設(shè)計階段風險管理措施要點

鐵路設(shè)計階段是在鐵路前期工作階段(預(yù)可行性研究，可行性研究)結(jié)束后，根據(jù)批準的鐵路可行性研究報告，開展設(shè)計階段的各項設(shè)計。鐵路設(shè)計階段要加強前期工作，進一步提高建設(shè)項目決策的科學性、合理性、可行性，提高投資效益。在初測的基礎(chǔ)上，編制可行性研究報告(包括站后工程)，提高方案的合理性和投資估算的精度，加強項目的經(jīng)濟評價，設(shè)計按擴大初步設(shè)計和施工設(shè)計兩階段進行。建設(shè)項目前期工作適當超前安排，保證各設(shè)計階段必要的周期。

4.3.3 實施階段風險管理措施要點

鐵路項目的實施階段是減少運行階段風險隱患的關(guān)鍵階段，該階段的事故發(fā)生最多。鐵路項目實施階段應(yīng)確保安全保障費用的投入，對風險較大的因素要制定應(yīng)急預(yù)案。

延期風險。征地拆遷不按時完成、設(shè)計圖紙的不及時到位、設(shè)計變更、設(shè)備的供應(yīng)不足和氣候環(huán)境的影響等均會造成鐵路項目實施階段的工期拖延。因此在鐵路實施階段一定要做好項目的進度控制工作。

沿線建筑物破壞風險。鐵路項目施工時應(yīng)該采取適當?shù)谋Ｗo措施保護沿線的建筑物，確保其變形在允許的范圍之內(nèi)。

沉降變形控制風險。對鐵路項目進行沉降變形控制是鐵路項目能否取得成功的關(guān)鍵，因此在鐵路項目實施階段，要對沉降變形進行觀測，確保觀測的質(zhì)量，為鐵路項目最終沉降量以及日后沉降量提供準確可靠、完整詳細的評估依據(jù)。

4.3.4 運行階段風險管理措施要點

鐵路項目在運行階段，一定要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念。為了增強鐵路員工對緊急事件的處理能力，應(yīng)該做到以下幾點:

1)建立軌道交通運營安全評估系統(tǒng);

2)編制地震、火災(zāi)、爆炸、毒氣等各種災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;

3)加強鐵路員工的安全知識培訓和職業(yè)道德教育，全面推進鐵路運行安全文化建設(shè)。

混凝土耐久性風險。鐵路項目混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計應(yīng)遵循以下基本原則:采用合理的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，便于施工、檢查和維護，減少環(huán)境因素對結(jié)構(gòu)的不利影響;選用優(yōu)質(zhì)的混凝土原材料、合理的混凝土配合比、適當?shù)幕炷聊途眯灾笜?對主要混凝土施工過程的質(zhì)量控制提出要求;對于嚴重腐蝕環(huán)境條件下的混凝土結(jié)構(gòu)，除了對混凝土本身提出嚴格的耐久性要求外，還應(yīng)提出可靠的附加防腐蝕措施，并對結(jié)構(gòu)在設(shè)計使用年限內(nèi)的檢測作出規(guī)劃，明確跟蹤檢測內(nèi)容;采用新材料、新工藝和新方法時，應(yīng)通過試驗論證。

自然災(zāi)害風險。鐵路干線的自然災(zāi)害的風險已經(jīng)成為21世紀必須關(guān)注的重大風險之一[10]。我國對鐵路干線運行階段的風險管理經(jīng)驗尚不足，尤其是在多災(zāi)害地區(qū)，自然災(zāi)害風險是鐵路項目運行階段面臨的主要問題之一。

5 結(jié)語

建立了鐵路項目全生命周期風險管理模型，得到了各階段風險管理的要點。

[1] 宋向軍.大慶射孔廠西安基地項目風險分析和控制[D].長春:吉林大學，2008.

[2] 李 瑩.基于全生命周期的水電勘察設(shè)計項目風險管理研究[D].北京:華北電力大學，2010.

[3] V.M.R Tummala.Applying a Risk Management Process(RMP)to manage cost risk for an EHV transmission Line project[J].International Journal of Project management，1999，17(4):223-235.

[4] 方麗娟.EPC模式項目風險管理研究[D].北京:電子科技大學，2007:5.

[5] 沈建明.項目風險管理[M].北京:機械工業(yè)出版社，2008:9-27.

[6] 王有志.現(xiàn)代工程項目風險管理理論與實踐[M].北京:中國水利水電出版社，2009.

[7] 張懷坡，張國宗.建設(shè)項目全生命周期風險集成管理研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2009(11):235-237.

[8] 鐵道部令第11號.鐵路建設(shè)管理辦法[Z].2003.

[9] 上海鐵路局.鐵路工程建設(shè)標準化管理叢書[M].北京:中國鐵道出版社，2009.

[10] Choi，Hyun-Ho，Cho，Hyo-Nam，Seo，J.M.Risk Assessment Methodology for Underground Construction Projects[J].Journal of Construction Engineering and Management，2004，13(2):258-272.