文/湖北省南漳縣政府辦黨委書記、辦公室主任 戈文濤

政府辦公室作為政府決策服務(wù)的參謀助手，是承上啟下、平衡左右、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)各方的樞紐部門，也是聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，其工作效能和服務(wù)水平的高低直接影響政府各項科學(xué)決策的實施，影響經(jīng)濟社會發(fā)展大局。近年來，南漳縣政府辦公室主動適應(yīng)新形勢，搶抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，以打造“三型”干部為抓手，切實提高參謀輔政、綜合協(xié)調(diào)、督辦落實的能力，為推進“231”總體工作思路和服務(wù)“四個南漳”（產(chǎn)業(yè)南漳、休閑南漳、文文化南漳、綠色南漳）建設(shè)做出了積極貢獻。

一、積聚“正能量”，打造學(xué)習(xí)型干部

現(xiàn)代人才學(xué)中著名的“蓄電池理論”認為：人的一生只充一次電的時代已經(jīng)過去，只有成為一塊高效蓄電池，進行不間斷地、持續(xù)地充電，才能不間斷地、持續(xù)地釋放能量。我們以提升干部隊伍的學(xué)習(xí)力為抓手，不斷推進學(xué)習(xí)常態(tài)化、效能化、實踐化，為服務(wù)“四個南漳”建設(shè)積聚了強大的正能量。

（一）推進學(xué)習(xí)常態(tài)化

堅持每周五全體干部職工集中學(xué)習(xí)制度，提倡干部工作日晚自學(xué)，全年共組織集中學(xué)習(xí)30多次。同時，出臺了激勵措施，激發(fā)了干部職工學(xué)習(xí)的積極性，推進了學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。

（二）凸顯學(xué)習(xí)效能化

創(chuàng)造性地開展了“政務(wù)講學(xué)”活動，要求辦公室年輕干部結(jié)合自己的本職工作和自身特長，給辦公室全體干部職工當(dāng)“老師”，主講政務(wù)學(xué)習(xí)課。2012年，我們共舉辦公文寫作、信息調(diào)研、政務(wù)督查、政務(wù)禮儀、信訪接待等政務(wù)知識講座10余次。通過開展這項活動，既讓講課者在“能說”和“會寫”上得到了鍛煉提升，又讓聽課者開闊了眼界，增長了見識，積累了經(jīng)驗，從而全面提升了辦公室干部隊伍的整體素質(zhì)。

（三）突出學(xué)習(xí)實踐化

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”為了避免辦公室干部理論、實踐“兩塊瓦”的現(xiàn)象，我們以“萬名干部進萬村挖萬塘”、“8·6”抗災(zāi)救災(zāi)、“萬名干部進萬村潔萬家”活動為契機，組織干部職工，深入基層一線，了解農(nóng)村生產(chǎn)生活情況，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，體驗農(nóng)村生活，解決實際困難，向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。

二、爭當(dāng)“多面手”，打造服務(wù)型干部

我們以打造一專多能的復(fù)合型干部隊伍為目標，將提供高層次的政務(wù)服務(wù)作為重點，突出超前性、主動性、針對性，為推進“231”工作思路和“四個南漳”建設(shè)做出了積極貢獻。

（一）推行全員抓調(diào)研工作機制，當(dāng)好“高參”

我們采取調(diào)研征文競賽、調(diào)研報告講評等形式，規(guī)定每個辦公室工作人員每年必須撰寫1篇以上的調(diào)研文章，在辦公室內(nèi)部形成了“人人想調(diào)研、個個搞調(diào)研”的濃厚氛圍。圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、重點項目建設(shè)等事關(guān)全縣大局的重點、熱點問題，深入基層一線，開展調(diào)查研究，共形成有參考價值的調(diào)研報告40余篇，編發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)參閱》14期，其中，《搶抓機遇加快建設(shè)“四個南漳”》、《唱好農(nóng)業(yè)“重頭戲” 沖刺糧食“九連增”》、《干部應(yīng)強化“五力”建設(shè)》等多篇文章在《中國應(yīng)急管理》、《中國縣域經(jīng)濟報》等報刊雜志上發(fā)表。

（二）推行全員辦信息工作機制，當(dāng)好“耳目”

將政務(wù)信息作為領(lǐng)導(dǎo)了解下情、把握縣情的重要渠道，在辦公室內(nèi)部推行全員辦信息的工作機制，篩選編寫了一批貼近基層、貼近群眾、反映現(xiàn)實、具有參考價值的信息，充分發(fā)揮了政務(wù)信息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策作用。編發(fā)的《總投資150億元的龍蟒“360”項目在南漳縣開工建設(shè)》、《南漳縣多措并舉著力破解項目用地難題》、《南漳縣市場主體呈現(xiàn)快速健康發(fā)展態(tài)勢》等信息被省、市政務(wù)信息刊物采用。

（三）推行全員抓協(xié)調(diào)工作機制，當(dāng)好“樞紐”

充分發(fā)揮政府辦承上啟下，聯(lián)系左右，協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢，認真做好協(xié)調(diào)服務(wù)，促進政府各項工作有序開展。近年來，南漳城市建設(shè)速度加快，工業(yè)項目、重點工程等發(fā)展迅猛，為服務(wù)全縣重點工作，我們克服人手少的困難，以服務(wù)發(fā)展大局為重，抽調(diào)精干力量專抓城北新區(qū)及發(fā)展大道、金漳大道、丹陽大道、“360”項目、“122”項目、龍蟒10萬噸鈦白粉項目、華新垃圾處理項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，及時處理項目建設(shè)中的矛盾糾紛，協(xié)調(diào)辦理各種證件，全程參與跟蹤服務(wù)，有效地促進了項目建設(shè)順利推進。加強信訪維穩(wěn)工作，有效化解了一批棘手的信訪問題。加強應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全了應(yīng)急管理體系，共編制應(yīng)急預(yù)案2041個，開展應(yīng)急演練17次，發(fā)布預(yù)警信息35萬多條；積極參與并妥善處置了多起突發(fā)事件，維護了社會大局穩(wěn)定。

（四）推行全員抓督辦工作機制，當(dāng)好“欽差”

一方面，抓好決策督查。圍繞中央、省市、全縣重大決策、重要部署、重點工作，以政府目標管理為抓手，確保政府工作的正常運轉(zhuǎn)。另一方面，抓好專項督查。圍繞縣委“231”總體工作思路和“四個南漳”建設(shè)，對重點項目、民生工程、人大建議、政協(xié)提案等事關(guān)全縣工作大局的事項抓好專項督查。

三、激發(fā)“源動力”，打造創(chuàng)新型干部

創(chuàng)新是推進工作的源動力。我們鼓勵全體干部進一步解放思想，加強創(chuàng)新，積極運用新思維、新方法來分析問題，解決問題。

（一）創(chuàng)新工作推進機制

嚴格執(zhí)行上級“三簡一短”的規(guī)定，切實規(guī)范了辦文、辦會、辦事程序。在公文運轉(zhuǎn)上，針對縣政府公文較多、簽批程序復(fù)雜的實際，我們對公文簽批程序進行了調(diào)整，切實減少了公文運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，做到了高效運轉(zhuǎn)、規(guī)范運行。同時，嚴格把關(guān)、控制政府文件質(zhì)量和數(shù)量，印發(fā)的政府文件同比下降了50%以上；在會務(wù)籌備上，采取壓縮、合并的方式，嚴格控制會議規(guī)模和數(shù)量，倡導(dǎo)開短會、講短話，會議數(shù)量與上年減少30%以上；在督辦落實上，我們在全縣政府系統(tǒng)大力推行重點工作旬報告制度，要求各地各部門將本單位重點工作、包保重點項目進展情況定期上報到縣政府。旬報告的制度的實施，推動了政府工作快節(jié)奏、高效率運轉(zhuǎn)。

（二）創(chuàng)新業(yè)務(wù)提升機制

我們定期或不定期分戰(zhàn)線、分片組織政府口各單位及鎮(zhèn)區(qū)辦公室人員開展政務(wù)信息、公文管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動，提升了基層政務(wù)工作水平。同時，分層、分戰(zhàn)線有計劃地挑選優(yōu)秀的同志到縣政府辦跟班學(xué)習(xí)，通過《督查通報》、《領(lǐng)導(dǎo)參閱》等平臺，加強跟班學(xué)習(xí)同志的寫作能力鍛煉，提高辦文水平，推動了基層政務(wù)工作整體上臺階。

（三）創(chuàng)新干部培養(yǎng)機制

為了讓年輕干部早日挑大梁、擔(dān)重任，我們不斷創(chuàng)新干部培養(yǎng)機制，因人制宜、用人所長，盡可能地給年輕干部壓擔(dān)子，努力促進辦公室年輕干部加快成長。此外，還采取主任帶科長、科長帶科員、骨干帶新手的辦法，加強工作指導(dǎo)，培養(yǎng)他們勤思考、善寫作的習(xí)慣，辦公室全體干部的綜合素質(zhì)得到很大提高。